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专题06 为人民服务的政府1．(2022·全国乙卷·高考真题)2021年施行的《长江爱护法》规定：国务院有关部门和长江流域省级人民政府负责落实国家长江流域协调机制的决策，依据职责分工负责长江爱护相关工作。
长江流域地方各级人民政府应当落实本行政区域的生态环境爱护和修复、促进资源合理高效利用、优化产业结构和布局、维护长江流域生态平安的责任。
上述规定()①表明各级政府在长江爱护中具有同等的职责①赐予了地方各级政府在长江爱护中更大的权限①强调了各级政府在长江爱护中加强统筹协调的重要性①明晰了各级政府责任，有利于完善长江爱护体制机制A．①①B．①①C．①①D．①①【答案】D【解析】①：政府级别不同，职责也就不同，“具有同等的职责”说法错误，①排解。
①：政府履行推动生态文明建设的职能，爱护长江流域生态平安本就是长江流域地方各级政府的职责，材料中的举措并未赐予地方各级政府在长江爱护中更大的权限，①错误。
①①：《长江爱护法》关于国务院和长江流域各级人民政府在落实国家长江流域协调机制决策、维护长江流域生态平安等方面的规定，有利于完善长江爱护体制机制，明晰各级政府责任，加强各级政府在长江爱护中的统筹协调，①①符合题意。
故本题选D。
2．(2022·全国甲卷·高考真题)某市建立惠企平台，接入税务、社保、市场监管等部门数据，进行数据协同、数据比对、数据审核，实现了企业诉求在线直达、政府服务在线落地、政策绩效在线评价、审批许可在线完成等功能。
用“数据跑”代替“企业跑”()①下放了行政事权，有助于理顺政企关系①引入了科技手段，有助于提高行政效率①扩大了监管职能，有助于维护市场秩序①优化了政务服务，有助于改善营商环境A．①①B．①①C．①①D．①①【答案】D【解析】①：材料强调的是优化政府的管理和服务职能，不涉及行政事权的下放，①排解。
①：用“数据跑”代替“企业跑”通过引入科技手段，有助于提高行政效率，①正确。
考点6 为人民服务的政府一、选择题检索号147.某市区为推进社会治理新格局的构建,特聘一批社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员,建立“三级联动”机制、以保障特聘委员为群众排忧解难,为政府出谋划策,特聘委员模式( )①代行了政府职能,推进了社区基层民主②有助于政府从管理角色向服务角色转型③创新了社会组织和公民政治参与的方式④拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道A.①②B.①③C.②④D.③④(解题指南)本题主要考查政府的管理与服务、民主决策的知识。
解答本题的关键是正确认识特聘委员模式的目的。
(解析)选C。
特聘委员模式有助于政府从管理角色向服务角色转型,也拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道,②④正确;①中的“代行了政府职能”说法错误;材料与创新社会组织无关,故排除③。
检索号157.2014年,我国废除实施多年的企业年检验照制度,公布《企业信息公示暂行条例》。
条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。
实施该条例意在( )①强化社会监督,维护市场竞争秩序②转变政府行为方式,降低行政管理费用③促进政府职能转变,提高市场监管效能④规范企业市场行为,提高企业竞争力A.①③B.①④C.②③D.②④(解题指南)本题考查政府的职能、监督等。
解答本题的关键是正确把握《企业信息公示暂行条例》的内容,并依据内容进行分析选择。
(解析)选A。
依据实施的《企业信息公示暂行条例》内容可知,实施该条例意在强化社会监督,促进政府职能转变,提高市场监管效能,①③正确;材料与降低行政管理费用和规范企业行为无关,故排除②④。
检索号1513.新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的,违法集资、摊派费用的,没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。
该修改( )①拓宽了公民民主参与的渠道②进一步规范了政府权力行使③更好地保护了公民合法权益④进一步扩大了政府职能范围A.①②B.①④C.②③D.③④(解题指南)本题主要考查政府依法行政的知识。
高考总复习：为人民服务的政府（政府篇）一、考纲解读（一）考点提示1.我国政府的职能和责任：我国政府的主要职能；我国政府的作用；我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。
2.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求 ；提高政府依法行政的水平 ；对政府权力进行制约和监督的意义 ；我国行政监督体系。
3.政府的威信：政府的威信及其体现；我国政府威信的来源和树立。
（二）复习建议考查重点：1．政府的职能；2.政府的宗旨和基本原则。
3．依法行政的意义；4.对政府权力进行制约和监督的意义；5.我国行政监督体系；6.如何增强政府的威信。
关注热点：1．关注经济社会等方面取得的巨大成就，如大力发展战略性新兴产业，及教育、医疗、就业等民生问题，从政府的职能和原则分析。
2．运用政府的性质和职能分析农村养老保险试点。
3．结合重大安全事件中对相关官员的问责和政府的应急处理等热点，考查依法行政的意义和要求。
4．结合网络民主等热点，考察行政监督体系和对政府进行监督的意义。
5．结合建设保障性安居工程、促进就业等问题，分析政府权威的树立。
6．结合热点背景认识加强行政监督体系的重要性。
二、知识清单第三课：我国的政府是人民的政府坚持⑥______的工作态度 树立⑦______的工作作风 坚持⑧______的工作方法 坚持对人民负责的原则 政府为公民求助或投诉提供的途径 政府的责任：⑤______ 我国政府是人民的政府 我国国家性质决定 感受政府的作用 公民意识和政治素养的体现 便民利民的政府 我国政府的职能和作用 我国政府的性质 决定 反映、体现 保障①______和维护国家②______ 组织③______的职能 组织社会主义文化建设的职能 加强社会建设 推进④______的职能 政府的主要职能参考答案：①人民民主 ②长治久安 ③社会主义经济建设 ④生态文明建设 ⑤对人民负责 ⑥为人民服务 ⑦求真务实 ⑧从群众中来到群众中去第四课：我国政府受人民的监督参考答案：①依法治国 ②对人民负责 ③科学决策 ④民主决策 ⑤人民政协 ⑥中国共产党 ⑦司法机关 ⑧行政系统内部 ⑨基本要求三、考点聚焦考点一、我国政府的职能和责任1．我国政府的基本职能和作用（1）我国政府的性质我国政府是国家权力机关（人民代表大会）的执行机关，是国家行政机关。
专题06 为人民服务的政府【讲备考】1.从考点角度看，政府的职能与责任、政府权力的行使与监督属于高频考点；而政府权威是近年高考的冷考点。
从题型角度看，政府职能与责任、政府权力的行使与监督常以主观题形式考查。
从命题背景材料看，协商民主、反腐、简政放权、关注民生、依法治国、网络问政、行政审批、政务公开等热点值得继续研究。
2.选择题常正面考查政府职能的内容和转变、对人民负责原则，也常以误区的形式考查政府职能的行为主体、政府职能的内容、政府职能的转变等。
主观题常考查政府职能的内容和转变、政府责任、依法行政、政府决策、监督政府。
解答这类试题要注意两点：设问分析：通过展示具体情境，要求分析政府履行了或应履行哪些职责；通过大数据、互联网＋等，要求分析政府如何履行职责或对政府履行职责的意义；常结合公民、人大、政党等知识，综合考查政府权力的行使与监督。
解答技巧：立足于政府的职责及相关知识，结合题目情境加以筛选和表述；打开思路，立足于政府，但不仅局限于政府，根据材料信息，筛选政府及与政府相关的知识作答。
【讲重点】我国的政府1．为何做(某一件事)(1)政府性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。
(2)政府的宗旨：为人民服务。
(3)政府工作的基本原则：对人民负责。
要求坚持为人民服务的工作态度、坚持求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
2．做什么(职能)(1)保障人民民主和维护国家长治久安(保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，协调内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等)。
(2)组织社会主义经济建设(宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，以促进经济发展)。
(3)组织社会主义文化建设(宣传科学理论，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，发展教、科、文、卫、体各项事业)。
(4)加强社会建设(加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)。
(5)推进生态文明建设(坚持节约资源和环境保护的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境)。
3．怎么做(1)建设服务型政府我国政府是便民利民的政府，政府提供管理和服务。
我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
(2)审慎行使权力，科学决策、民主决策、依法决策政府要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；要增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；要坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。
(3)依法行政①必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
②重要性：有利于保障人民群众的权利和自由(人民权益)；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信(政府威信)；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平(政府管理)；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设(社会民主法制)。
③具体要求；合法行政、程序正当、权责统一等。
(4)对权力制约和监督①必要性；权力是把“双刃剑”。
政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。
为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
②意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证；政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个具有威信的政府。
③怎样制约和监督第一，关键是健全权力运行的制约和监督体系。
这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
第二，建立起全面的行政监督体系：外部，国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督；内部，上级政府、法制部门、审计部门、监察部门。
(5)实行政务公开意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
(6)树立威信首先要坚持科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系；其次要有良好的业绩。
最后政府工作人员要重品行、做表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉践行者。
【讲典例】考点一政府的职能和责任例1．(2017·全国卷Ⅰ·17)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。
此举的主要目的在于( )①推进法治建设，保障公民基本权利②转变政府职能，提高服务效率③完善户籍制度，提高社会管理水平④缩小城乡差别，提高人口素质A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】B例2．（2016年课标卷2卷文综政治17）2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。
这一改革是①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】C例3.(2015·全国卷Ⅰ·18)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。
条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。
实施该条例意在( )①强化社会监督，维护市场竞争秩序②转变政府行为方式，降低行政管理费用③促进政府职能转变，提高市场监管效能④规范企业市场行为，提高企业竞争力A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】A【变式探究】(2017·全国卷Ⅲ·16，4分)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。
截至2017年1月，“公共服务清单”新增2 505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。
两个清单的形成和公布，意义在于( )①减少政府财政支出，降低公共管理成本②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系③明确政府服务内容，提高公共管理水平④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】D【解析】增加公共服务，减少中介服务，有利于增强政府的服务意识和责任意识，能够有效地提高公共管理水平，防止政府权力的缺位和滥用，③④符合题意。
增加公共服务会使财政支出增加，提高公共管理成本，①说法错误。
政府的基本职能不能随意拓展，②说法错误。
【举一反三】(2016·全国卷Ⅱ·17)2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。
这一改革是( )①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A．①③ B．①④C．②③D．②④【答案】C考点二政府权力的行使和监督例1.(2017·全国卷Ⅲ·18，4分)2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。
新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。
这一改革旨在( )①实现对国家公职人员的监察全覆盖②清除公共部门滋生腐败的社会土壤③建立集中统一、权威高效的监察体系④搭建群众直接监督公共权力的新平台A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】B【解析】新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合监察力量，扩大监察覆盖面，目的是实现对国家公职人员的监察全覆盖，建立集中统一、权威高效的监察体系，①③符合题意。
②说法夸大了这一改革的作用，排除。
此举措没有涉及群众对公共权力的监督，而是人民代表大会和中国共产党对公共权力的监督，④不符合题意。
例2．(2013·全国卷Ⅱ·16，4分)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。
2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。
Q市开展“网络在线问政”活动是( )①提升行政管理水平的要求②提高政府决策效率的基础③健全权力制约机制的关键④增强政府工作透明度的举措A．①② B．①④C．②③D．③④【答案】B【解析】本题的题眼是Q市开展的“网络在线问政”活动。
信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，网络问政可以有效收集民意，有利于增强政府工作透明度和决策科学性，提高行政管理水平，①④符合题意。
“网络在线问政”并不是提高政府决策效率的基础，②排除。
有效制约和监督权力的关键是建立健全权力制约和监督机制，③说法错误。
选B项。
【变式探究】[2015海南单科,10]《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,“凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。
“行政机关不得法外设定权力”的规定( )①表明行政机关不再有权制定行政法规②强调公共权力必须在法定范围内行使③能够优化政府机构设置及其职能配置④有利于厘清公共权力与公民权利边界A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】C【举一反三】[2015四川文综,8,4]按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求,农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。
