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新型农村社区建设研究报告背景：近年来，中国农村发展取得显著成就，但许多农村地区仍存在着问题。
为了改变传统农村社区的面貌，提高农村居民的生活质量，针对新型农村社区建设的研究成为当下热门话题。
一、社区规划和设计新型农村社区建设需要进行科学规划和设计。
社区规划应考虑到农村居民的需求，包括居住、就业、教育等方面的因素。
同时，社区的设计应注重生态环境保护，提供良好的生活空间和公共设施。
二、改善基础设施条件农村社区建设需要加强基础设施建设。
改善交通条件、供水供电设施以及垃圾处理等基础设施，将有助于提高农村社区的生活水平和发展潜力。
三、发展农村产业新型农村社区建设应注重发展农村产业。
通过引入先进技术和培育新兴产业，可以促进农村经济的发展，提高农民的收入水平。
四、建立社区组织为了更好地发挥社区的功能，需要建立健全的社区组织。
社区应设置居民议事会、妇女组织、青年团体等，加强居民之间的沟通与合作，为社区发展提供有力支持。
五、加强社区文化建设社区文化建设是提升农村社区发展的重要组成部分。
通过举办文化活动、设立图书馆和文化中心等，可以丰富居民的文化生活，增强社区凝聚力。
六、推动社区智慧化升级新型农村社区建设应积极推动智慧化升级。
利用互联网和信息技术，提供智能化服务，如智能家居、共享经济等，为居民提供更为便捷和高效的生活方式。
七、强化环境保护意识农村社区建设需重视环境保护问题。
通过加强环保教育和宣传，提高农民的环保意识，落实环境保护政策，减少污染和资源浪费，保护农村社区的生态环境。
八、促进农村人才培养农村社区建设需要培养一支专业化的人才队伍。
通过加强农村教育的投入，提高农民的专业技能，培养更多的农村技术人才，为农村社区的发展提供智力支持。
九、加强政策支持和配套措施新型农村社区建设需要政策支持和配套措施。
相关部门应制定出台有利于农村社区发展的政策，提供必要的经济和技术支持，为农村社区的建设提供条件。
十、农村社区建设成效评估建设新型农村社区后，需要对其成效进行评估。
农村经济增长的农村社区建设与社区发展研究随着经济的发展，农村经济增长已成为我国经济发展的重要组成部分。
而农村社区建设和社区发展作为农村经济增长的重要支撑，也受到了广泛的关注。
本文将围绕农村经济增长的角度，探讨农村社区建设与社区发展的相关问题。
一、农村社区建设的背景和意义农村社区建设是指在农村地区建立完善的社区组织和服务平台，提供社会服务和公共产品，推动农村经济的全面发展。
农村社区建设的意义在于加强相关农村基础设施建设，提高农民的生活品质和获得感，促进农村经济的增长和社会稳定。
二、农村社区建设的重要内容1. 基础设施建设：包括建设农村道路、供水供电设施，提高农村基础设施的水平，为农民的生活和农村经济发展提供便利条件。
2. 公共服务设施建设：包括建设医疗卫生机构、教育机构、文化娱乐设施等，提高农村公共服务设施的水平，满足农民的生活需求。
3. 社区管理体制建设：建立健全的村民自治组织，提高社区居民的参与程度，促进社区的协调发展。
三、农村社区建设带来的发展机遇1. 农村经济多元化发展：农村社区建设为农村的产业多元化提供了契机，使农民可以从事多样化的经营活动，增加收入来源。
2. 城乡统筹发展：通过农村社区建设，可以促使城乡之间的相互合作与交流，实现城乡之间的互利共赢，推动城乡一体化发展。
3. 优化农村产业结构：农村社区建设提倡循环经济思想，推动农民转变传统农业观念，发展新兴农业产业，优化农村产业结构，提升农民的收入水平。
四、农村社区的潜在问题与挑战1. 资金来源问题：农村社区建设需要大量投入，而农村地区的财政收入有限，如何解决资金来源成为农村社区建设面临的重要挑战。
2. 人才支持问题：农村社区建设需要专业化、高素质的人才支持，但农村地区人才稀缺，如何解决人才问题也是一个亟待解决的问题。
3. 利益承载问题：在农村社区建设中，存在一些村民利益和冲突问题，如何保证公平合理的利益承载，是一个关键而难点的问题。
五、农村社区发展的路径选择1. 政府引导：政府应制定相应的政策，引导农村社区建设，提供相关的资金支持和政策保障。
关于加强城镇社区建设的调研报告调研报告：加强城镇社区建设一、背景介绍城镇社区是城市居民生活的重要组成部分，是居民居住和社交活动的基本单元。
加强城镇社区建设，提高社区的服务能力和居民的福利水平，是促进城市可持续发展的重要举措。
本调研报告旨在分析目前城镇社区建设的现状，探讨加强城镇社区建设的措施和方法。
二、调研目的和方法1. 调研目的：了解目前城镇社区建设的情况，分析存在的问题和不足，并提出加强城镇社区建设的建议。
2. 调研方法：采用问卷调查和实地观察相结合的方式，对多个城镇社区进行调研。
三、调研结果根据对多个城镇社区的调研，得出以下结果：1. 社区设施不完善：部分城镇社区的公共设施建设不完善，缺乏公园、健身设施和文化活动场所等，难以满足居民的需求。
2. 社区服务不到位：一些城镇社区的社区服务中心人员数量不足，服务质量不高，对于居民的问题和需求反应慢。
3. 居民参与度不高：部分城镇社区中，居民参与社区活动和管理的意愿不强，社区居民自治意识较低。
四、加强城镇社区建设的建议基于以上调研结果，提出以下建议以加强城镇社区建设：1. 完善社区设施：增加公园和健身设施等公共设施建设，提供更多文化活动场所，以满足居民的需求。
2. 提高社区服务水平：增加社区服务中心的人员和资源投入，提高服务质量，加强与居民的沟通和互动。
3. 营造居民自治氛围：加强居民自治组织建设，鼓励居民参与社区活动和管理，提高居民的自治意识和参与度。
4. 加强社区互动和交流：组织社区活动，加强居民之间的互动和交流，增强社区凝聚力和归属感。
五、结论加强城镇社区建设是提高城市居民生活质量和城市可持续发展的关键一环。
通过完善社区设施、提高社区服务水平、营造居民自治氛围和加强社区互动和交流等措施，可以进一步推动城镇社区建设，促进城市的可持续发展。
农村社区建设方案和规划方案的研究与实施一、引言农村社区建设是促进农村发展、改善农民生活质量的重要举措。
在中国，农村社区建设方案和规划方案的研究与实施具有重要的意义。
本文将探讨农村社区建设方案和规划方案的研究与实施过程中的关键问题和挑战，并提出相应的解决方案。
二、农村社区建设的背景和意义农村社区建设是适应农村经济社会发展需要的重要任务。
随着农村经济的快速发展和城乡差距的逐渐缩小，农村社区建设成为了推动农村发展的重要抓手。
农村社区建设旨在提供基础设施、公共服务和社会保障等方面的支持，促进农村居民的就业、教育、医疗等方面的改善，提高农民的生活质量。
三、农村社区建设方案的研究与制定农村社区建设方案的研究与制定是农村社区建设的基础工作。
在制定农村社区建设方案时，需要考虑以下几个方面的因素：1. 经济发展：农村社区建设方案应该与当地的经济发展水平相匹配，合理规划农村产业结构，促进农民就业和增加收入。
2. 生态环境：农村社区建设方案应该注重生态环境保护，合理规划土地利用，保护农田和水资源，提高农村生态环境质量。
3. 社会服务：农村社区建设方案应该注重提供基础设施和公共服务，包括道路、供水、供电、通信等设施，以及教育、医疗、养老等社会服务。
4. 农民参与：农村社区建设方案的制定应该充分考虑农民的意见和需求，促进农民的参与和自我管理能力的提升。
四、农村社区规划方案的研究与实施农村社区规划方案是农村社区建设的具体实施方案。
在研究和实施农村社区规划方案时，需要解决以下几个关键问题：1. 土地利用规划：农村社区规划方案应该合理规划土地利用，包括农田保护、农村村庄建设、农村旅游等方面，提高土地利用效益。
2. 基础设施规划：农村社区规划方案应该合理规划基础设施，包括道路、供水、供电、通信等设施，提高农村基础设施水平。
3. 公共服务规划：农村社区规划方案应该合理规划公共服务设施，包括教育、医疗、养老等方面，提高农村公共服务水平。
某市新农村社区建设情况的调查报告随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，新农村社区建设成为了农村发展的重要方向。
为了深入了解某市新农村社区建设的实际情况，我们进行了一次全面的调查。
本次调查通过实地走访、问卷调查、访谈等方式，对该市多个新农村社区进行了详细的考察，获取了丰富的一手资料。
以下是本次调查的具体情况。
一、新农村社区建设的背景近年来，国家高度重视农村发展，出台了一系列支持农村建设的政策。
某市积极响应国家号召，加大对农村地区的投入，推动新农村社区建设，旨在改善农村居民的生活条件，提高农村的基础设施和公共服务水平，促进城乡一体化发展。
二、新农村社区建设的现状1、基础设施建设在道路建设方面，大部分新农村社区实现了道路硬化，方便了居民的出行。
但仍有一些偏远地区的道路状况有待改善。
水电供应方面，基本实现了稳定的水电供应，但在用水高峰期，部分地区存在水压不足的问题。
通信网络覆盖较为广泛，但网络速度和稳定性有待提高。
2、住房建设新建的农村社区住房规划较为合理，户型多样，满足了不同居民的需求。
房屋质量总体较好，但在一些细节方面，如防水、保温等，还存在一定的改进空间。
3、公共服务设施教育方面，部分社区新建了幼儿园和小学，改善了办学条件，但师资力量相对薄弱。
医疗方面，设立了社区卫生服务站，但医疗设备和技术水平有限。
文化体育设施方面，建设了一些文化广场和健身器材，但使用率不高。
4、产业发展一些新农村社区结合当地资源优势，发展了特色农业、乡村旅游等产业，增加了居民的收入。
但总体上，产业规模较小，产业链条短，缺乏市场竞争力。
5、生态环境大部分新农村社区注重生态环境保护，开展了垃圾处理、污水治理等工作，环境质量得到了一定改善。
但仍存在垃圾乱扔、污水乱排的现象，环保意识有待进一步提高。
三、新农村社区建设中存在的问题1、资金短缺新农村社区建设需要大量的资金投入，虽然政府给予了一定的支持，但仍存在资金缺口。
部分社区建设项目因资金不足而进展缓慢。
关于对我国乡村社会治理现状的研究综述【摘要】本文对我国乡村社会治理现状进行了研究综述。
在阐述了研究目的和研究背景。
在正文部分分别分析了我国乡村社会治理的现状、存在的问题、现有政策和措施、与乡村振兴的关系以及新发展趋势。
在探讨了乡村社会治理现状的挑战、未来研究方向并总结了本文的观点。
通过本文的研究，可以更好地了解我国乡村社会治理的现状及问题，为未来研究和政策制定提供参考。
【关键词】乡村社会治理、现状、问题、政策、措施、乡村振兴、新发展趋势、挑战、未来研究方向、结语1. 引言1.1 研究目的乡村社会治理是我国政府面临的重要课题，其涉及农村社会秩序、居民生活质量和社会稳定等方面。
本文旨在通过对我国乡村社会治理现状的研究综述，分析其存在的问题及解决政策与措施，探讨乡村振兴与乡村社会治理的关系，并总结乡村社会治理的新发展趋势。
通过深入研究，可以更好地把握我国乡村社会治理面临的挑战和机遇，为未来乡村社会治理的发展提供参考和建议。
也有助于促进乡村社会治理理论的完善和实践的创新，为构建和谐稳定的乡村社会治理体系提供理论和实证支持。
是为了全面深入地了解我国乡村社会治理的现状，探讨其存在的问题及解决途径，为乡村振兴和乡村社会管理改进提供理论支持和政策建议。
1.2 研究背景乡村社会治理是指在乡村地区开展社会管理和社会服务活动，旨在维护乡村社会稳定、促进农民群众发展。
近年来，随着我国城乡发展不均衡问题日益突出，乡村社会治理成为一个备受关注的议题。
在我国传统的乡村社会治理模式已经无法适应当前社会发展的需要的情况下，对乡村社会治理进行深入研究，探索新的治理模式和方法，已成为学者和政策制定者的共同关注点。
研究背景部分将回顾我国乡村社会治理的演变历程，分析当前乡村社会治理存在的问题和挑战，为深入探讨乡村社会治理现状以及未来发展趋势奠定基础。
研究背景还将梳理我国当前乡村振兴的重要性和紧迫性，以及乡村振兴与乡村社会治理之间的内在联系，为后续研究提供必要的背景和框架。
新型农村社区建设调研报告
报告概述：
本调研报告针对新型农村社区建设进行了深入调研和分析，总结了当前新型农村社区
建设的现状和问题，并提出了相应的对策和建议。
一、调研背景
农村社区作为农村基层组织的重要形式，在提供基本公共服务、促进农村社会稳定等
方面发挥着重要作用。
然而，目前农村社区建设存在一些问题，亟需进行研究和改进。
二、调研方法
本调研采用问卷调查、实地访谈和文献研究相结合的方法，对多个地区的新型农村社
区进行了实地考察，获取了大量的数据和信息。
三、调研结果
1. 新型农村社区建设取得了一些进展，包括基础设施建设、公共服务供给等方面的改善。
2. 农村社区内部存在的问题包括社区管理混乱、社区居民参与度不高等。
3. 农村社区与城市社区之间存在差距，农村社区的服务能力较弱。
四、问题分析
1. 农村社区管理机制不完善，导致管理混乱。
2. 农村社区居民参与度不高，社区自治能力有待提升。
3. 农村社区的资源配置和服务能力不足，与城市社区存在差距。
五、对策和建议
1. 完善农村社区的管理机制，建立健全的社区管理体系。
2. 加强居民参与，提升社区自治能力。
开展社区居民参与制度建设，鼓励居民参与社区事务的决策和管理。
3. 加大对农村社区的投入，提升农村社区的服务能力。
加强基础设施建设，提高公共服务供给水平。
六、结论
当前新型农村社区建设面临着诸多问题和挑战，但也存在一些可改进的方向。
通过合理的对策和措施，可以促进新型农村社区建设的发展，提供更好的公共服务，促进农村社会的稳定与发展。
1、城市社区建设发展背景1、城市社区建设发展背景社区建设是社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。
1986年，为配合城市经济体制改革，民政部首先倡导社区服务，旨在城市开展以民政对象为主的福利服务和便民利民服务。
从此之后，社区服务进入千家万户，深受群众欢迎，为方便城市居民生活起到了积极的作用。
但随着改革的深化和社区服务的发展，原有的社区服务项目已不能满足群众日益增长的物质和文化方面的需求，其他社区工作，如社区卫生、社区文化、社区治安等也迅速开展起来。
社区服务的概念已经包容不了全方位的社区工作，也不能从根本上解决城市基层社会管理薄弱的问题。
1996年江总书记提出大力加强社区建设之后，青岛、南京、上海等城市积极行动，大胆实践，改革创新，积累了初步的社区建设经验。
各地党委、政府开始把推进社区建设作为城市和城区工作的重要内容，摆上党委和政府的议事日程，做到认识到位、工作到位、职责到位，深入基层，深入社区，切实帮助解决社区建设中的困难和问题。
1998年机构改革中，国务院明确赋予民政部“指导社区服务管理工作，推动社区建设”的职能。
推动城市社区建设工作,对于建立独立于用人单位之外的社会化服务网络,提高社区居民生活质量,扩大城市基层民主,完善城市基层社会管理体制都具有重要意义。
在城市社区建设发展进程中，“一手抓实验（示范），一手抓研究”成为民政部门推进社区建设的主要工作方式和发展特色。
2、城市社区建设中“一手抓实验，一手抓研究”（1）城市社区建设的实验1999年民政部先后选择社区服务和城市基层工作基础比较好的26个城区为社区建设实验区。
这些城区是：北京市西城区，天津市河西区、和平区，石家庄市长安区，沈阳市沈河区、和平区，本溪市溪湖区，长春市朝阳区，哈尔滨市道里区、南岗区，上海市卢湾区，南京市鼓楼区、玄武区，杭州市下城区，合肥市西市区，厦门市开元区，济南市历下区，青岛市市南区、四方区，漯河市源汇区，武汉市江汉区，佛山市市区，海口市振东区，重庆市江北区，西安市新城区，克拉玛依市克拉玛依区。
我国城市社区研究综述及展望一、我国城市社区研究历程 (一) 第一阶段: 研究水平偏低此阶段始于上世纪七十年代末期改革开放之初, 终于 1986 年城市社区服务萌芽。
这个时期的社会环境与制度背景是百废待兴与社会全面重建。
社区研究总体处于恢复重建和探索起步状况。
研究课题主要是宏观取向的城乡关系、小城镇研究和城市居民生活状况调查等。
研究方法以定性描述为主、定量抽样调查为辅。
研究人员基本是非专业化理论工作者, 社区研究的理论意识与理论意义普遍较弱[5], 社区研究总体水平偏低。
(二) 第二阶段: 研究步入正规并初步发展此段始于社区服务兴起, 终于上世纪九十年代初期。
这个时期的社会环境与制度背景是城市综合体制与企业劳动、工资和社会保险制度改革全面启动, 城市居民开始深切感受到经济改革的压力与冲击。
社区研究总体逐渐步入正规和初步发展状态。
研究课题是以城市为中心的城市发展模式、城市化道路、城市社区类型、结构与功能、边区开发及人口流动、社区服务研究和国外社区工作介绍等。
研究方法以混合方法为主, 研究人员由理论工作者、决策者和实际工作者构成, 队伍构成日趋多样化, 社区研究的政策、社会意义远大于理论意义。
社区研究总体水平明显提高, 研究成果大量涌现, 理论创新意识强烈[6]。
(三) 第三阶段: 研究跃升至新高度此阶段以1991 年民政部提出社区建设思路为标志, 到目前为止。
这个时期的社会环境与制度背景是确立社会主义市场经济体制, 民政部积极探索、局部实验并在全国推行社区建设政策。
社区研究总体处于全面发展与理论研究逐步深入状态。
研究课题主要是社区基础理论研究, 例如社区概念界定与社区类型、二、我国城市社区研究现状随着我国改革开放的不断深入, 市场经济体制得以逐步确立和完善, 原有计划经济体制及其社会管理中的单位体制逐渐解体, 人们纷纷从单位重新走到社区。
自此, 社区的重要性便日益凸显出来。
就国内现状而言, 研究主要集中在城市社区的空间性以及包含社区服务、社区治安、社区文化、社区经济和社区管理体制等在内的非空间性问题两方面。
我国城乡社区建设背景研究综述作者：李梅李增元来源：《天津行政学院学报》2010年第06期摘要：统筹城乡社区发展已经成为当前构建和谐社区的时代命题，城乡社区建设的背景既有相似之处，又有不同之处。
当前城市社区建设背景研究突出了单位制变迁论、体制改革论、社会治理空间论、社会资本论、政权合法论、社会与政府双重驱动和社会结构分化论的解析框架；农村社区建设背景研究重点强调市民社会论、发展需求论和乡村社会变迁论理论视角。
城乡社区建设面临经济体制改革、管理体制改革、社会变迁的共同宏观大背景；面临城乡经济发展水平不同、管理模式差异、社会发展程度不同步的迥异微观社会环境。
关键词：城市社区建设；农村社区建设；背景研究综述中图分类号：D669文献标识码：A文章编号：1008－7168(2010)06－0069－05社区一词进入学科领域，源于德国社会学家藤尼斯，它不仅表征着一种空间的地域特征更主要的是强调了它是一种由共享的价值利益和共同的道德承诺结合在一起的社会共同体或社群。
社区建设是我国现代化建设的必然选择。
是构建和谐社会的基础。
但是我国城乡社区建设面临着共同宏观背景和不同微观背景，探析二者之间的异同，对于科学合理地制定政策至关重要。
本文在对我国城市和农村社区建设的背景进行梳理的基础上，指出城乡社区建设面临背景的相同点和不同点，从而为社区建设政策的制定提供依据，为统筹城乡发展注入活力。
一、城市社区建设面临的背景我国城市社区建设是在社区服务发展的基础上开展的，社区建设这一概念由民政部于1991年5月首次提出，自此，城市社区建设全面展开，城市社区建设面临的背景涵盖很多内容，有单位制的变迁，体制改革的推动，社会治理空间的变化，政权合法性的要求，等等。
(一)单位制变迁论社会转型使单位体制趋于瓦解。
单一传统公有制经济已经转变成了以公有制为主体的多种所有制经济，从而瓦解了单位体制赖以运行的经济基础；计划经济体制向市场经济体制过渡，从而瓦解了单位体制赖以运行的体制基础；城乡二元格局已经打破，从而动摇了单位体制在城市社会整合中的主体地位；战时供给制和组织军事化的历史传统正在消失，从而瓦解了单位体制赖于运行的历史文化基础；单位自身的角色功能明显变化，从而瓦解了单位体制赖以运行的主要载体。
一是表现为单位利益独立化。
二是表现为单位功能的专业化。
单位体制衰落后，社会转型要求社区组织成为社会整合的主要载体。
改革的冲击和单位制固有的弊端，使得计划经济体制下传统的单位制逐渐解构。
同时，随着社会成员需求的多样化，原先以街道和居委会为主体的城市基层行政管理体制已不能适应社会发展的需求。
社会经济的发展客观需要产生一种新的社会组织形式和管理体制，一种条块结合，以块为主的社会基层网络组织体制，这种组织体制就是社区。
(二)体制改革论城市管理体制改革是经济体制改革和政治体制改革双重作用的结果，而社区管理体制改革则是城市管理体制改革的重心所在。
新形势下，在经济体制改革中出现的国有企业剥离出的社会职能、分流出的下岗失业人员、产生新的经济模式、日益增加的城市流动人口，统统进入城市社区这个最基础的载体；在政治体制改革中政府机构的改革、政府管理人员的精简和分流、政府部分权力和职责的下移、党政分开和政企分开引发的管理方式的改变；社会保险制度的改革、住房制度的改革和住房管理的市场化取向、医疗制度的改革、人口流动及户籍管理的改革、城市社会人口的老龄化问题等，也都汇集到城市社区这个载体之中；社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，同时大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱环节，致使城市社会人口的管理相对滞后，迫切需要建立一种新的社区式管理模式。
(三)社会治理空间论我国经济社会的快速转型深刻影响并不断重构着大城市社会空间，在此过程中，居住空间分异、城市空间剥夺、弱势群体边缘化、郊区社会空间“破碎化”、“城中村”等构成大城市社会空间的典型问题特征。
在城市基层社会中，从单位制的隐退，到社区制的兴起，本质上是国家与社会关系的再调整与治理结构的转变。
这种变化体现在空间关系上，从直接统治向“有距离的治理”转变；在运作机制上，从组织扩散与组织覆盖向“交织一渗透”模式转变；在治理资源上，由资源掌控向资源动员转变。
(四)社会资本论社区社会资本包括和谐的关系网络、有效的制度规范、普遍的信任互惠以及合作性的社会组织。
对于如社区这种共同体而言，社会资本的主要作用是维持共同体的稳定和行动的相对一致性，增强共同体的认同感，从而提高共同体内部个人或制度的行动效率。
帕特南是较早研究社会资本对组织和社区影响的学者，在他看来，作为一个组织或地区特征的社会资本，能够通过协调人们的行动来提高社会效率，并能够提高投资于物质资本和人力资本的收益。
城市社会的和谐建设与发展必然要依托这些社会资本。
(五)政权合法论政治的核心是国家政权问题，即政权的合法性问题。
权力合法性即权力的正当性，指民众对于政治治理的内心认同。
权力的合法性乃是权力得以正常行使的前提，权力的合法性一定是在权力应用之前就必须确定的。
而且在实施的过程中也要不断加强合法性的建设。
社区建设的重心不在“建设(基层)社会”，而在“建设(基层)政权”，从合法性的分析维度来看(如意识形态的作用，社会治理的绩效等)，当前的城市基层政权已潜在着合法性危机。
(六)社会与政府双重驱动论我国城市社区建设是典型的社会发展和政府政策的双重驱动的结果。
改革开放以来，随着计划经济体制向市场经济体制转型，原有的适应计划经济体制的社会基本构架逐步走向解体，特别是“单位”功能的分解及其控制社会能力的弱化，致使政府必须重新构建新的社会管理模式，这种客观的社会变迁使替代“单位”组织的原有功能的城市社区发展尤为迫切，政府对城市社区建设倾注的热情当然远远超过相对没有社会变迁压力的农村社区建设，这实际上是政府城市管理强烈的内在需求。
(七)社会结构分化论社区制是在转型时期社会结构呈现分化和重组的背景下应运而生的。
作为调整和改善社会结构的重要一环，社区制从管理理念上来说，强调以人为本，变管理控制为服务照顾；从管理形式上来说，强调以居民自治为主，变行政控制为居民参与；从管理目标来说，强调多元合作，加强政府与社区的互动，达至善治。
总的来说，在“社区制”管理体制下，通过积极的社区建设，有利于社区价值的培育和社区精神的塑造。
换句话说，通过社区组织建设、社区文化和社区教育等途径培育以社会契约为原则的社区价值，塑造平等、互惠、参与、合作的社区精神，从而增强社区的凝聚力和居民的归属感，缓和社会结构的分离倾向。
(八)过度组织化论顾俊认为，通过人员的单位所有制和单位的行政归属制，政府几乎将社会生活，特别是城市生活的一切方面都纳入单位单一行政体制之下。
所剩无几的遗留空间则归之于街道这一地区性行政机构的控管之下。
由此形成了高度单一的社会联系方式和社会联系纽带，说得更精确一点是高度单纯的行政联系。
强有力的行政联系极为有效地将整个国家组织了起来，其严密程度没有给其他联系方式和整合机制留下什么存在空间，更没有多少发挥作用的余地，后者自然萎缩到了没有意义的程度。
过度组织化的城市生活空间开始出现空白，与此同时，由政府全力推进的城市社区建设也开始兴起。
刚刚从单位中退出的行政体制，转而借助街道架构向区域范围中的基层生活转移和蔓延。
这样一种行政体制建设与其说是城市社区的一种发展方式，毋宁说构成了未来真正意义上的社区之发展的结构背景，一种更加过度组织化的背景。
二、农村社区建设面临的背景2006年国家民政部在215个县开始进行农村社区建设实验。
但到目前为止，国家层面的农村社区建设政策体系还没有形成，还有待于各地的创新和探索。
农村社区建设旨在构建新型的农村社会生活共同体，实现农村社区及整个社会的融合，也是我国农村基层组织与管理方式的重大变革和制度创新，是新时期、新阶段我国农村一项重大的社会建设工程，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
(一)市民社会论现代因素的社区作为孵化器承载培育市民精神。
农村城镇化进程中自然村落的衰败与现代社区的崛起以及新农村建设中国家加大对农村基础设施与居住环境的投入是新农村社区建设的两个主题背景。
农村社区建设和自治的必要性在于：市场经济条件下现代社会的发育成熟给社区实践培育了良好土壤。
农村城镇化进程中的农民流动可以形成一个类似美国的“中国式移民社会”，这是农村社区形成和自治的基本条件。
农村自然村落的解体给农村社区发展开辟了广阔空间。
村民自治面临的困境使之向更高层次的农村社区自治转型成为一种趋势。
现代农村社区具有较强的聚集组合功能，可以吸纳大量的社会资源和培育各种社会组织，在加强合作和改善服务中推进农业生产的现代化。
(二)发展需求论第一，来自“弱者”的需求。
随着经济的快速发展和市场经济体制的不断完善，大量农村剩余劳动力进入城镇和企业务工，长期居住在农村的一些年老、体弱、多病农民的生活难以得到子女的悉心照顾，在对这一些弱势群体的管理上出现了真空。
广大老百姓盼望在农村建立一个等同于城市社区的社会公共组织，以便更好地关心并及时解决他们生活中出现的困难，把这一弱势群体纳入管理范畴，以解除其生活及家庭成员工作的后顾之忧。
第二，便利服务的需求。
城镇建设的快速发展，集镇建成范围不断扩大，传统的零星小村落和“兵营式”农房大量拆迁，迫切要求通过政府的统一规划，尽快改变居住环境几千年来单一分散：各自为政、生活设施不配套的落后状况。
农村现代社区的建设，为广大农民实现集中居住、享受高质量的城市生活提供了条件。
但在农村现实生活中，农民感到办事不方便。
如何使这种不方便变为方便?这就必须在政府和老百姓之间建立一座彼此沟通、办事高效、服务优良的联系桥梁——社区，帮助社区居民办理以前需要亲自处理的事项，化解其日常生活中遇到的困难。
第三，城乡统筹发展的需求。
农村公共产品供给总量不足，城乡公共产品分配不均显得更加突出。
党的十六届六中全会要求“着力解决县乡财政困难，增强基层政府提供公共服务的能力。
逐步增加国家财政投资规模，不断增强公共产品和公共服务供给能力”。
党的十七大进一步提出统筹城乡发展。
加强农村基础设施建设。
基本形成城乡协调互动发展机制，建立“以城带乡”长效机制。
围绕推进基本公共服务均等化，完善公共财政体系。
加快推进以改善民生为重点的社会建设，扩大公共服务，促进社会公平正义。
(三)乡村社会变迁论第一，社会化小农。
20世纪以来，中国乡村社会发生了重大变化。
其变化的基本内容是适应现代化取向，国家愈来愈深地进入乡村社会，并按照国家意志改造着与现代取向不相吻合的传统乡村社会。
20世纪50年代，重要内容之一就是对乡村的改造，并按国家意志构造农村人民公社体制。
