浙江省人民政府法制办公室财务管理办法

浙江省人民政府法制办公室贯彻落实省委省政府关于改进工作作风密切联系群众的实施办法【法规类别】政纪党纪【发布部门】浙江省人民政府法制办公室【发布日期】2014.01.10【实施日期】2014.01.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件浙江省人民政府法制办公室贯彻落实省委省政府关于改进工作作风密切联系群众的实施办法（2014年1月10日）根据省委省政府《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的办法》（浙委〔2012〕133号），结合我办实际，制定本实施办法。

一、改进调查研究等工作1．建立健全调研等工作制度。

把调查研究纳入每年度工作任务安排，作为常态化工作。

每位办党组成员每年至少主持1项重点调研课题，按期完成调研，形成调研报告或者理论文章。

每位办党组成员每年到基层调研时间不少于1个月。

办主要领导和分管领导每年至少各参与2个立法项目的有关调研。

办主要领导和分管领导每年至少各主持1次行政复议听证。

建立健全与法院、信访、监察等有关部门的工作联络机制，定期进行解决矛盾纠纷、执法办案等方面的工作情况沟通、形势分析、问题及对策研究。

2．改进调研方法。

办领导调研活动轻车简从，可以同车前往的，不安排多车同行。

减少陪同和随行人员，办领导下基层调研，陪同的有关处室同志一般不超过3人，市陪同的部门负责同志一般不超过2人。

到企业、农村、街道社区等基层单位调研，所在县（市、区）只安排1位部门负责同志陪同，其他工作人员要尽量减少。

调研要深入基层，多采用召开座谈会、实地考察、个别访谈等方法，了解真实情况，倾听真实意见建议。

座谈会人数一般控制在15人以内，参加对象要有代表性。

调研工作不仅要听取市、县有关部门的情况反映，也要听取人大代表、政协委员、基层群众代表以及乡镇、街道、社区、企业等基层单位的意见。

重大复杂、涉及面广的问题举行必要的专家论证会、听证会。

3.注重调研实效。

到基层调研要有针对性、求实效，主题和内容明确，立足于了解实情、解决实际问题开展工作，做到全面、深入、真实、准确，既要了解面上情况和做得好的经验，也要掌握存在的问题及原因，防止搞形式、走过场。

浙江省财政厅关于印发浙江省政府购买服务预算管理办法的通知【法规类别】预算管理【发文字号】浙财预[2014]25号【发布部门】浙江省财政厅【发布日期】2014.09.10【实施日期】2014.09.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件浙江省财政厅关于印发浙江省政府购买服务预算管理办法的通知（浙财预〔2014〕25号）各市、县（市、区）财政局（宁波不发），省级各单位：经研究，我厅制定了《浙江省政府购买服务预算管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

浙江省财政厅2014年9月10日浙江省政府购买服务预算管理办法第一章总则第一条为推动我省政府购买服务工作，根据《浙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（浙政办发〔2014〕72号）和《财政部关于政府购买服务有关预算管理工作的通知》（财预〔2014〕13号）的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位，以及纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织（以下简称“购买主体”）购买服务的预算管理。

第三条政府购买服务是指通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，以及政府在履行职责过程中所需的辅助性服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会组织、企业和机构等社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付合理费用的活动。

第二章政府购买服务目录第四条根据政府购买服务的内容，省财政厅编制《浙江省政府向社会力量购买服务指导目录》（以下简称《指导目录》）。

《指导目录》将政府购买服务项目分为：公共服务和政府履职辅助性服务。

第五条省财政厅根据本省社会经济发展水平、人民群众对公共服务需求变化和政府部门履行宏观调控、市场监管等职能转变，以及政府购买服务预算管理实施等情况，对《指导目录》进行动态调整并公布。

第三章政府购买服务预算管理第六条政府购买服务实行“项目申报，预算统筹、政府采购、绩效评价、信息公开”的预算管理办法。

最新公司财务管理规章制度范文最新公司财务管理规章制度范文篇1为了进一步规范单位财务行为，促进单位内部管理，加强内部会计监督，完善财务监督机制，提高会计信息质量，保护资金的安全、完整，提高资金使用效益。

根据《中华人民共和国会计法》及有关财经法规，特制定内部财务管理制度。

一、单位内部财务管理体制1、财经审批：根据新修订《会计法》第三条规定：单位负责人为本单位会计行为责任主体，切实对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

结合我局实际，全局上下财经审批实行集体领导、分工负责、收支分线、单位负责人分别予以委托。

对所有报销的原始凭证一律由财务部门首先审核，然后由主管行政的领导签字，方可报销，否则，出纳一律杜绝报销。

对重大会计事项的决策和开支都必须经领导班子集体讨论决定。

2、财务部门的权责：负责财务预算和编制、执行、检查、分析具体制度并及时修定内部财务管理制度，组织、指挥基层单位的财务管理和经济核算;如实反映本单位的财务状况和经营成果，监督财务收支，参与单位经营决策，统一调度资金，统筹处理财务工作中出现的问题。

3、财务人员的分工。

出纳员负责掌握财经政策，搞好现金管理，严格按照结算制度的规定，办理现金收支和银行结算业务，严格控制签发空白支票，做到日清月结，及时编制收、付凭证并予以登记现金、银行存款日记帐，定期与银行对帐单核对，月末编制银行存款余额调节表，核对相符，保管好相关财务印章(财务印章必须分开保管，会计或主管领导分别保管)。

会计员具体负责编制转帐凭证，审核出纳员编制的收、付款凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告并做好财务分析和其它会计事务。

二、货币资金及往来户结算管理1、现金管理：局属各单位库存现金必须实行限额管理，一般库存现金不超过三至五天的开支。

收入的现金必须存入银行，不得随意坐支，超过现金结算范围的支出，必须通过银行转帐结算。

2、银行存款管理。

(1)遵守银行各项结算规定，保证银行结算业务正常进行。

浙江省省级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强省级行政事业单位国有资产使用管理，维护国有资产安全和完整，提高国有资产使用效益，根据《浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（浙政办发〔2009〕178号）有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于省级各类行政、事业单位国有资产的使用和管理。

其他社会团体和民办非企业单位占有的国有资产使用和管理参照本办法执行。

第三条本办法所称的国有资产使用，是指行政事业单位国有资产的自用、出租以及事业单位对外投资和担保等行为。

国有资产使用应首先保证本单位履行职责和事业发展的需要。

第四条行政事业单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。

权属不明确或者存在权属纠纷的资产不得进行出租、对外投资以及担保。

第五条行政事业单位国有资产出租以及事业单位对外投资和担保应严格履行审批手续，未经主管部门和省财政厅批准，行政事业单位国有资产不得出租、对外投资和担保。

主管部门、省财政厅对行政事业单位资产使用事项的批准文件，是单位订立资产出租、对外投资、担保合同（协议）和账务处理的重要依据。

单位账务处理按照现行行政、事业单位财务和会计制度的有关规定执行。

第六条行政事业单位对出租资产以及事业单位对对外投资和担保资产应建立专门台账，实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。

第七条行政事业单位应当建立健全各项国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为，加强资产日常管理，防止因资产使用不当或管理不善造成损失和浪费，充分发挥国有资产的使用效益。

第二章自用资产管理第八条自用资产管理具体包括：资产购置、资产入库登记、资产领用交回、资产清查盘点、资产处置、资产统计报告、资产管理考核、资产共享共用、无形资产管理等。

第九条资产购置。

行政事业单位应按照省财政厅批准的资产购置预算办理资产购置事项。

对列入控购范围的资产，应按规定办理控购审批手续，属于政府采购项目的，应当编制政府采购预算并依法实施政府采购。

浙江省财政厅、浙江省人民政府外事办公室关于印发浙江省因公临时出国经费管理规定的通知【法规类别】公务员【发文字号】浙财行[2014]30号【发布部门】浙江省财政厅浙江省人民政府外事办公室【发布日期】2014.05.22【实施日期】2014.06.01【时效性】已被修改【效力级别】地方规范性文件【修改依据】浙江省财政厅、浙江省人民政府外事侨务办公室、浙江省人力资源和社会保障厅关于修订因公临时出国、因公短期出国培训有关管理规定的通知(2017)浙江省财政厅、浙江省人民政府外事办公室关于印发浙江省因公临时出国经费管理规定的通知（浙财行〔2014〕30号）各市、县（市、区）财政局、人民政府外事办公室（宁波不发），省级各单位：为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号），加强和规范因公临时出国经费管理，根据《财政部外交部关于印发因公临时出国经费管理办法的通知》（财行〔2013〕516号）精神，我们制定了《浙江省因公临时出国经费管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中有何问题，请及时向我们反映。

浙江省财政厅浙江省人民政府外事办公室2014年5月22日浙江省因公临时出国经费管理规定第一章总则第一条为了进一步加强和规范因公临时出国经费管理，强化预算监督，提高资金使用效益，保证外事工作的顺利开展，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号）及《财政部外交部关于印发因公临时出国经费管理办法的通知》（财行〔2013〕516号），制定本规定。

第二条本规定适用于全省各级机关，包括党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、民主党派和工商联，以及参照公务员法管理的事业单位（以下简称各单位）因公组派临时出国人员。

第三条各单位因公组派临时出国人员（或团组）应当坚持强化预算约束、优化经费结构、厉行勤俭节约、讲求务实高效的原则，严格控制因公临时出国规模，规范因公临时出国经费管理。

浙江省人民政府法制办公室行政规范性文件备案审查规程正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府法制办公室行政规范性文件备案审查规程第一条为了规范行政规范性文件（含杭州市、宁波市规章，下同）备案审查工作，切实提高审查质量和效率，根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（以下简称《管理办法》），制定本规程。

第二条备案审查行政规范性文件遵照以下工作要求：（一）全面把握行政规范性文件涉及的法律法规规章和有关政策措施规定；（二）全面审查行政规范性文件涉法事项，对照现行法律法规规章和政策措施有关具体规定作出分析判断；（三）详细记载备案审查中工作情况，列出审查后发现存在的问题；（四）客观提出审查意见。

第三条对设区市政府、省级各部门报备的行政规范性文件就以下涉法事项重点审查：（一）制定机关是否适格，有无法定职权依据；（二）有无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制或违法规定行政收费、减免税等事项；（三）规定限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利，或者增加公民、法人和其他组织义务的内容，有无法律、法规、规章的依据；（四）有无规定地区封锁、行业保护、行政垄断及与世贸规则相冲突等内容；（五）有无自我授权或者规避法定职责义务以及职权交叉、冲突的内容；（六）有无与现行上位法相抵触的其他内容；（七）制定行政规范性文件是否经过法定必经程序及有关施行日期的规定是否符合法定要求。

第四条审查涉法事项后，提出行政规范性文件备案审查意见书，既要遵循法定原则，又要根据不同情况区别对待：（一）内容与上位法规定明显抵触的，存在本规程第三条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项所列情形的，应当提出不予备案，建议制定机关停止执行并自行纠正的处理意见；（二）内容与上位法规定不完全一致，但符合公共利益目的，没有侵犯公民、法人、其他组织的合法权益，且上位法规定已不尽合理的，应当指出不一致的内容，避免执行中侵犯公民、法人、其他组织的合法权益，予以备案，并视情向有关部门反映有关情况；（三）措词上与上位法不完全一致，容易引起歧义的，应当指出不一致的内容，避免执行中侵犯公民、法人、其他组织的合法权益，予以备案；（四）有关体制机制设置规定与上位法规定不完全一致，但符合行政管理体制改革精神的，应当对是否属于职权范围提出审查意见，提出执行中应注意不得侵犯公民、法人、其他组织的合法权益，准予备案；（五）不按法定程序制定和没有公开发布的行政规范性文件不予备案。

浙江省民族宗教事务委员会关于印发《浙江省宗教团体财务监督管理若干规定》的通知文章属性•【制定机关】浙江省民族宗教事务委员会•【公布日期】2017.04.25•【字号】浙民宗发〔2017〕32号•【施行日期】2017.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】侨务、宗教综合规定正文浙江省民族宗教事务委员会关于印发《浙江省宗教团体财务监督管理若干规定》的通知浙民宗发〔2017〕32号各市、县（市、区）民宗局，各省级宗教团体：为进一步规范省级宗教团体财务行为，加强监督与管理，维护宗教团体和信教群众的合法权益。

经研究决定，特制订《浙江省宗教团体财务监督管理若干规定》（试行），现印发给你们，请各省级宗教团体认真结合工作实际，遵照执行。

浙江省民族宗教事务委员会2017年4月25日目录第一章总则第二章财务管理及制度建设第三章预算管理第四章收入管理第五章支出管理第六章监督管理第七章法律责任第八章附则浙江省省级宗教团体财务监督管理若干规定（试行）第一章总则第一条为规范省级宗教团体的财务行为，加强财务管理和监督，维护宗教团体和信教公民的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》《宗教事务条例》《浙江省宗教事务条例》和《民间非营利组织会计制度》等有关规定，结合我省省级宗教团体财务工作实际，特制定本规定。

第二条本规定所称的省级宗教团体，是指依照《宗教事务条例》等规定依法成立的浙江省佛教协会、浙江省道教协会、浙江省伊斯兰教协会、浙江省天主教爱国会、浙江省天主教教务委员会、浙江省基督教三自爱国运动委员会、浙江省基督教协会。

第三条浙江省民族宗教事务委员会负责省级宗教团体财务工作的监督管理，具体委托浙江省民族宗教研究服务中心负责实施。

省级宗教团体应主动接受浙江省民族宗教研究服务中心对其财务工作的指导、监督和检查，建立健全民主管理、财务公开、财务收支审批、现金银行存款管理、财产管理与清查、债权债务管理、财务内部控制与会计稽核、会计人员岗位责任等制度，并报浙江省民族宗教研究服务中心备案。

浙江省财政厅关于印发浙江省政府购买服务预算管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省财政厅关于印发浙江省政府购买服务预算管理办法的通知（浙财预〔2014〕25号）各市、县（市、区）财政局（宁波不发），省级各单位：经研究，我厅制定了《浙江省政府购买服务预算管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

浙江省财政厅2014年9月10日浙江省政府购买服务预算管理办法第一章总则第一条为推动我省政府购买服务工作，根据《浙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（浙政办发〔2014〕72号）和《财政部关于政府购买服务有关预算管理工作的通知》（财预〔2014〕13号）的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位，以及纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织（以下简称“购买主体”）购买服务的预算管理。

第三条政府购买服务是指通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，以及政府在履行职责过程中所需的辅助性服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会组织、企业和机构等社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付合理费用的活动。

第二章政府购买服务目录第四条根据政府购买服务的内容，省财政厅编制《浙江省政府向社会力量购买服务指导目录》（以下简称《指导目录》）。

《指导目录》将政府购买服务项目分为：公共服务和政府履职辅助性服务。

第五条省财政厅根据本省社会经济发展水平、人民群众对公共服务需求变化和政府部门履行宏观调控、市场监管等职能转变，以及政府购买服务预算管理实施等情况，对《指导目录》进行动态调整并公布。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省省级机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2000.08.16•【字号】浙政办发[2000]146号•【施行日期】2000.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省省级机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（浙政办发[2000]146号）各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：《浙江省省级机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

浙江省人民政府办公厅二000年八月十六日浙江省省级机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定根据《中共中央、国务院关于浙江省人民政府机构改革方案的通知》(中委[2000]38号)，设置浙江省省级机关事务管理局。

省级机关事务管理局是省政府主管省级机关行政事务工作的直属机构。

一、职能调整(一)划入的职能将原省计经委用于安排省级机关行政用房等建设的财政预算内资金划给省级机关事务管理局集中管理。

相应建设项目的立项和前期工作计划、年度投资计划仍由省计委下达。

(二)划出的职能1．将省政府序列单位公务用车的购置职能交给省财政厅。

2．将局机关承担的省级机关房屋基建工程实施、物业管理等服务性工作，交给局属企事业单位。

二、主要职责根据以上职能调整，省级机关事务管理局的主要职责是：(一)研究制订省级机关行政事务工作的具体政策和规章制度，并组织实施；会同有关部门研究制定并组织实施省级机关后勤体制改革的政策和办法，对省级机关后勤服务单位进行宏观管理和业务指导，推动机关后勤服务单位的改革和发展。

(二)负责省政府序列部分单位的行政财务管理，制订有关财务制度并监督执行。

(三)负责省级机关房地产综合管理，制定并组织实施房地产管理规章制度；负责省级机关行政用房等建设的财政预算内资金的管理和基建工作；负责省级机关房产产权、产籍以及房屋修缮管理；在省国土资源厅的指导下，对省级机关土地使用权实行归口管理；负责省直属单位住房制度改革的组织实施。

浙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2014.06.05•【字号】浙政办发[2014]72号•【施行日期】2014.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文浙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见（浙政办发〔2014〕72号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：政府向社会力量购买服务（以下简称政府购买服务），就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。

为规范和推进政府购买服务，进一步加快政府职能转变，提高公共服务供给水平和效率，根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）和省委十三届四次全会精神，经省政府同意，制定本实施意见。

一、总体要求和目标任务（一）总体要求。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、省委十三届四次全会精神，牢牢把握加快转变政府职能、推进政事分开和政社分开、在改善民生和创新管理中加强社会建设的要求，进一步放开公共服务市场准入，改革创新公共服务提供机制和方式，构建多层次、多方式的公共服务供给体系，努力为人民群众提供优质高效的公共服务。

政府购买服务要坚持积极稳妥、有序实施，科学安排、注重实效，公开择优、以事定费，改革创新、完善机制的基本原则。

（二）目标任务。

“十二五”时期，政府购买服务工作在全省各地、各部门逐步推开，在完成制订制度、搭建平台和开展试点工作的基础上，初步形成统一有效的机制和平台，相关法规制度建设取得明显进展。

2017年在全省基本建立比较完善的政府购买服务制度，形成与经济社会发展相适应的公共服务资源配置体系和供给体系，公共服务水平和质量显著提高。