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土壤污染状况调查工作管理技术要求系列问答（一）土著标准研究院2021-2024目录1. 哪些情形须启动土壤污染状况调查？ (1)2. 启动土壤污染状况调查的责任主体有哪些？ (1)3. 土壤污染状况调查管理流程要求？ (2)4. 土壤污染防治相关责任主体负有哪些法律责任？ (3)5. 建设用地变更为住宅是否需要土壤污染状况调查？ (4)1.哪些情形须启动土壤污染状况调查？《土十条》提出建立土壤环境调查评估制度，《土壤法》《工矿用地管理办法》《污染地块管理办法》等构建了基本的土壤环境调查评估制度。
土壤污染状况调查是风险识别的前提。
启动土壤污染状况调查要求如下：（1）对土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地地块。
（2）变更土地用途，土地用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的情形。
（3）土壤污染重点监管单位生产经营用地用途发生变更前。
（4）土壤污染重点监管单位的土地使用权收回、转让前。
（5）发生突发事件可能造成土壤污染的。
（6）建设项目开展环境影响评价时。
（7）法律规定的其他应当开展土壤污染状况调查的情形。
2.启动土壤污染状况调查的责任主体有哪些？启动土壤污染状况调查的责任主体包括三类：土壤污染责任人、土地使用权人、地方人民政府。
（1）土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务，是第一责任主体。
（《土壤法》规定土壤污染风险管控和修复包括土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动。
）（2）土壤污染责任人无法认定的，法律规定土地使用权人应当实施土壤污染风险管控和修复。
（3）地方人民政府及其有关部门可以根据实际情况组织实施土壤污染风险管控和修复，包括以下几种情形：土地使用权已经被地方人民政府收回，土壤污染责任人为原土地使用权人的，由地方人民政府组织实施土壤污染风险管控和修复；土壤污染责任人和土地使用权人均无法认定的土壤污染风险管控和修复工作的启动；责任主体灭失的情形。
构建我国土壤污染修复治理长效机制朱碧红麻定光丁智婕发布时间：2021-08-10T07:20:55.680Z 来源：《基层建设》2021年第15期作者：朱碧红麻定光丁智婕[导读] 土壤污染会给人类带来较大的危害，甚至会威胁人体健康。
为了防治土壤污染，减少土壤污染给人类带来的危害，国内外研发了一系列的土壤污染治理技术缙云县生态环境监测站浙江丽水 321400摘要：土壤污染会给人类带来较大的危害，甚至会威胁人体健康。
为了防治土壤污染，减少土壤污染给人类带来的危害，国内外研发了一系列的土壤污染治理技术，改善了土壤污染现状，提高了土壤质量。
文章首先对我国土壤污染现状进行综合分析，随后结合构建我国土壤污染修复治理长效机制存在的问题，总结出构建我国土壤污染修复治理长效机制的策略。
关键词：土壤污染；修复治理引言近几年，我国经济实力得到了稳步提升，但是生态环境问题同样日益严峻，为此我国相继出台环境保护政策和管理条例。
但是我国土壤环境污染现状总体仍不乐观，并且由于土壤环境管理相对于水环境和大气环境起步较晚，管理体系尚未完全建立，仍然存在着问题和不足。
1土壤污染来源土壤污染类型有四种，即化学污染物、物理污染物、生物污染物、放射性污染物。
化学污染物包括有机污染物和无机污染物，有机污染物如有机农药、石油、污泥、氰化物等；无机物污染如重金属、酸、碱、盐、含砷、氟化合物等。
为土壤污染中主要的无机污染物。
物理污染物是工矿业中产生的固体废弃物如尾矿、粉煤灰、工业垃圾等；生物污染物指带有病菌的垃圾、卫生设施等排出的废水、废物，如医院的医疗废物；放射性污染物是指含锶、铯的反射性物质。
长期排放到环境、土壤中，将会带来环境污染、土壤污染。
土壤污染不是一朝一夕形成的，而是人类长期社会活动导致的结果。
人类社会活动产生的各种污染物，通过不同的途径进入到土壤中，不断积累，达到一定程度时，造成土壤污染，土壤质量恶化。
被污染的土壤上种植的植物，不仅产量、质量下降，甚至会出现污染物富集现象，特别是一些毒性大的污染物如汞等，会浸入到植物果实中，人类、动物一旦食用，可能会出现中毒现象，如屡禁不绝的镉大米，就是含镉的废水灌溉农作物导致的水稻污染，长期食用镉大米，会引起骨痛病，严重威胁人类的身体健康。
XXX污染场地环境修复技术方案编制单位：XXX公司二〇一六年十月项目名称：XXX污染场地环境修复技术方案委托单位：XXX公司编制单位：XXX公司项目负责人：参与人员：目录第一章总论 (1)1.1 项目背景 (1)1.2 编制依据 (1)1.2.1 法律法规及相关政策 (1)1.2.2 技术导则及规 (2)1.2.3 相关技术资料 (3)1.3 编制目的 (3)1.4 编制原则 (3)1.5 编制容 (3)1.6 编制围 (4)1.7 技术路线 (5)第二章场地自然概况 (7)2.1 场地地理位置 (7)2.2 自然环境概况 (8)2.2.1 区域自然环境概况 (8)2.2.2 场地自然环境状况 (8)2.3 场地所在区域社会环境概况 (16)2.4 场地所在区域的敏感目标 (17)2.5 场地使用历史和场地现状 (18)2.5.1 场地历史使用情况 (18)2.5.2 场地现状 (19)2.6 场地未来规划 (20)2.7 场地地下水利用规划 (21)2.8 场地环评报告及其批复情况 (21)第三章前期调查总结 (22)3.1 土壤情况介绍 (22)3.1.1 土壤采样情况介绍 (22)3.1.2 土壤污染特征 (22)3.1.3 场地土壤风险状况 (22)3.1.4 关注污染物及修复目标 (23)3.1.5 场地土壤修复围 (23)3.1.6 场地土壤修复工程量 (26)3.2 地下水情况介绍 (26)3.2.1 地下水采样情况介绍 (26)3.2.2 地下水污染特征 (27)3.2.3 场地地下水风险状况 (27)3.2.4 关注污染物及修复目标值 (28)3.2.5 场地地下水修复围 (28)3.2.6 场地地下水修复工程量 (29)第四章筛选与评估场地修复技术 (30)4.1 修复相关技术条件分析 (30)4.1.1场地用地规划 (30)4.1.2场地开发建设计划 (30)4.1.3场地污染特征 (31)4.1.4场地土层分析及岩性 (32)4.1.5场地修复施工条件 (33)4.2场地土壤常用修复技术 (33)4.2.1 苯系物及氯代有机物污染土壤常用修复技术简介 (33)4.2.2 石油烃类污染土壤常用修复技术简介 (40)4.3 场地地下水常用修复技术 (40)4.3.1 抽出处理技术 (40)4.3.2 渗透性反应墙技术 (41)4.3.3 化学氧化技术 (42)4.3.4 监控式自然衰减技术 (43)4.3.5 原位阻隔技术 (44)4.4 场地土壤及地下水修复技术筛选 (44)4.4.1 苯系物及氯代有机物污染土壤修复技术筛选 (45)4.4.2 石油烃类污染土壤修复技术筛选 (47)4.4.3 场地地下水修复技术筛选 (48)4.4.4 修复策略确定 (49)4.4.5修复技术筛选小结 (50)4.5 修复技术可行性评估 (50)4.5.1 土壤修复技术可行性评估 (50)4.5.2 地下水修复技术可行性评估 (66)4.6 修复可行性技术确定 (68)第五章形成修复备选方案与方案比选 (69)5.1 形成潜在可行性的修复备选方案 (69)5.2 备选方案一 (69)5.2.1 技术路线 (69)5.2.2 工程设计 (70)5.2.3处置后土壤再利用建议 (86)5.2.4 工作量估算 (87)5.2.5 成本与周期估算 (87)5.3备选方案二 (89)5.3.1 技术路线 (89)5.3.2水泥厂的介绍 (90)5.3.3 工程设计 (93)5.3.4 污染地下水抽出处置 (99)5.3.5 基坑侧壁及坑底验收 (101)5.3.6 工作量估算 (104)5.3.7 成本与周期估算 (104)5.4 方案比选 (105)5.4.1 比选方法指标 (106)5.4.2 比选指标比较 (107)5.4.3 比选结果与方案选择 (108)第六章修复工程环境管理计划 (109)6.1场地环境敏感点及其环境保护要求 (109)6.2 环境影响分析 (109)6.2.1 大气环境影响 (109)6.2.2 水环境影响 (110)6.2.3 噪声环境影响 (110)6.2.4 固体废弃物环境影响 (110)6.2.5 地下水环境影响 (110)6.3 环境保护措施和二次污染防 (110)6.3.1 土壤二次污染的防治 (110)6.3.2 针对挥发性有机物大气污染的防治 (110)6.3.3 地表水污染的防治 (114)6.3.4 地下水污染防治 (115)6.3.5 噪声污染防治 (116)6.3.6 固体废物的污染防治 (116)6.4 环境影响监测 (116)6.4.1 大气污染监测 (116)6.4.2 废水回用监测 (120)6.4.2 地下水监测 (121)6.4.3 噪声监测 (123)6.5 环境应急预案 (123)6.5.1 总则 (123)6.5.2 适用围 (124)6.5.3 应急组织机构、人员和职责 (124)6.5.4 应急流程 (124)6.5.5 危险事故分析 (124)6.5.6 污染事故应急预案 (125)6.5.7 修复处置现场重大污染事故应急预案 (125)6.6.8 人员中毒事故应急预案 (126)6.6.9 劳动保护和个人防护 (126)6.6.10 消防应急预案 (132)6.6.11 应急装备 (133)6.7 雨季（台风）施工措施 (133)第七章环境监理与工程验收 (134)7.1 环境监理 (134)7.1.1 工作程序 (134)7.1.2 工作容 (136)7.1.3 工作要点 (136)7.1.4 工作方法 (137)7.1.5 工作制度 (138)7.1.6 能力要求 (139)7.2 施工场地环境监控 (139)7.3 治理过程环保监理 (141)7.4 项目后期环境监测与评估 (141)7.5 项目验收 (142)7.5.1 验收容 (142)7.5.2 验收程序 (143)7.5.3 验收时间段和围 (143)7.5.4 验收项目和标准 (143)7.5.5 采样点布设 (144)7.5.6地下水长期监测................................... 错误!未定义书签。
XXX场地环境调查报告（报审版）编制单位:XXX二〇一六年八月项目名称：XXX场地环境调查报告编制单位：XXX项目负责人：主要参与人员：主要参与人员：目录第一章总论........................................................1.1项目背景.....................................................1.2调查目的和任务...............................................1.3编制依据.....................................................1.3.1政策法规 ..............................................1.3.2导则、规范 ............................................1.3.3相关标准 ..............................................1.3.4相关技术资料 ..........................................1.4技术路线及工作程序...........................................1.5调查范围.....................................................1.6主要工作内容................................................. 第二章场地概况....................................................2.1地理位置及周边环境...........................................2.2自然环境概况.................................................2.2.1地形地貌 ..............................................2.2.2气候气象 ..............................................2.2.3地表水 ................................................2.2.4区域水文地质特征 ......................................2.3场地历史与现状...............................................2.3.1场地历史沿革 ..........................................2.3.2场地现状 ..............................................2.3.3未来用地规划 ..........................................2.4相邻场地使用情况............................................. 第三章场地污染识别................................................3.1污染识别目的.................................................3.2原企业基本情况...............................................3.2.1原企业变迁情况 ........................................3.2.2原企业主要功能分区情况 ................................3.2.3原企业原辅材料使用情况 ................................3.3企业污染源及污染情况分析.....................................3.3.1生产区 ................................................3.3.2污水处理区 ............................................3.3.3办公区 ................................................3.3.4生活及辅助设施区 ......................................3.4现场踏勘与人员访谈...........................................3.4.1固体废物和危险废物的处理评价 ..........................3.4.2管线、沟渠泄漏评价 ....................................3.4.3地面防渗情况 ..........................................3.5场地污染识别结论.............................................3.5.1主要污染源 ............................................3.5.2污染迁移途径 ..........................................3.5.3污染识别小结 .......................................... 第四章场地污染确认................................................4.1第一阶段场地环境调查总结.....................................4.2场地地质和水文地质条件.......................................4.3初步调查方案.................................................4.3.1土壤取样点设置 ........................................4.3.2地下水情况说明 ........................................4.4现场工作与工作方法...........................................4.4.1土壤样品采集 ..........................................4.4.2土壤样品的采集与保存 ..................................4.4.3土工样采集与保存 ......................................4.4.4样品流转 ..............................................4.5实验室分析检测...............................................4.6质量保证与质量控制...........................................4.6.1现场采样质量控制 ......................................4.6.2采样中二次污染的控制 ..................................4.6.3实验室分析质量控制 .................................... 第五章初步调查结果和评价..........................................5.1监测结果分析与评价...........................................5.1.1评价标准及方法 ........................................5.1.2样品统计信息 ..........................................5.1.3厂区内土壤监测结果分析与评价 ..........................5.2初步调查结论................................................. 第六章结论........................................................6.1场地污染识别结论.............................................6.2场地污染确认................................................. 附件：附件1 采样点位钻孔柱状图；附件2 土工试验成果表；附件3 现场采样记录清单；附件4 场地现场采样照片；附件5 XXX；附件6 检测报告。
目录1摘要 (1)1.1污染识别概况 (1)1.2初步采样概况 (1)1.3初步采样检测结果及分析概况 (3)1.4 初步调查结论和建议 (6)2概述 (8)2.1调查范围 (8)2.2调查目的和原则 (11)2.3调查依据 (11)2.4调查方法及技术路线 (13)3疑似污染地块概况 (15)3.1区域环境状况 (15)3.2敏感目标 (18)3.3地块使用现状和历史 (20)3.4相邻地块的使用现状和历史使用情况 (26)3.5地块利用规划 (29)4污染识别 (31)4.1现场调查 (31)4.2污染识别 (43)4.3污染识别结论 (45)5地块地质及水文地质情况 (46)5.1地质及水文地质调查概况 (46)5.2地质勘察标高 (46)5.3土层分布条件 (48)5.4地下水分布条件 (48)5.5 实验室与现场试验成果 (49)I6初步调查采样 (55)6.1采样计划 (55)6.2现场工作 (60)6.3实验室检测分析 (62)6.4检测结果及分析 (71)7风险筛选 (83)7.1 筛选标准 (83)7.2 筛选方法和过程 (83)7.3 筛选结果 (84)7.4 筛选结论 (85)8结论和建议 (86)8.1 初步调查结论 (86)8.2 建议 (87)9附图附件9.1地质及水文地质调查报告9.2土壤理化性质实验9.3污染物实验室检测报告9.4采样信息9.6现场工作记录扫描件9.7钻孔柱状图9.8地下水采样井建井记录9.10专家咨询意见II1摘要萍乡化工厂（以下简称“化工厂”）位于萍乡市安源区丹江南路，占地面积约111189m2，共166.8亩，是一家以生产炭黑、工业苯酚、混炼胶等产品为主的企业。
化工厂于1969年建厂至今已有近50年的历史，中间经历几次改制与场地转租。
建厂初期化工厂有约300名员工，在2006年由于企业改制将场地与设备租赁给萍乡市新星炭黑公司生产，后又于2008年转租给宜春市丰城黑豹炭黑有限公司时厂内员工已扩增至1000余人，至2012年12月丰城黑豹炭黑有限公司搬迁至丰城化工厂全面停产，仅将原设备车间租赁给萍乡市烈豹矿业有限公司生产石英砂至2015年。
Vol.34,No.1Jan.,2021第 34 卷 第 1 期2021 年 1 月环 境 科 学 研 究Research of Environmental Sciences京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物名录研究张丽丽1,朱晓晶3,于 洋"，牛文凤,郑玉婷1,张 杨1,林 军11. 生态环境部固体废物与化学品管理技术中心，北京1000292. 中国矿业大学(北京)化学与环境工程学院，北京1000833. 中国环境科学研究院，环境基准与风险评估国家重点实验室，北京100012摘要：近年来，随着污染防治攻坚战的不断强化，京津冀及周边地区重污染天气问题初步得到缓解.为了深度改善大气环境质量,落实精准治污，更好地服务于京津冀有毒有毒大气污染物的环境管理，开展了京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物名录的研究.以京津冀及周边地区为主要研究对象，采用文献调研法建立备选名单;针对备选名单中的有毒有害大气污染物进行危害信息收集，采用两步筛选法，以危害筛选指标、暴露筛选指标、持久性/生物蓄积性筛选指标共包含10项内容进行赋分求 和，筛选出高分值的污染物建立候选名单;在候选名单基础上，从国家排放标准、地方排放标准、监测方法三方面进行筛选，形成优控名录.筛选形成的优控名录包括苯、环氧乙烷、二噁英类、砷及其化合物、铅及其化合物、甲醛、氯乙烯、三氯乙烯、1,2-二氯丙烷、氯甲基甲醚、铍及其化合物、三氯甲烷在内的12种(类)污染物，可为“十四五”有毒有害大气污染物环境管理及今后京津 冀优控名录的公布提供研究基础.关键词：有毒有害大气污染物；京津冀及周边地区；筛选方法；优控名录中图分类号：X51； X327文章编号：1001-6929(2021)01-0194-08文献标志码：A DOI ： 10. 13198/j. issn. 1001-6929. 2020. 12. 28Priority Control of Hazardous Air Pollutants in Beijing-Tianjin-Hebei and Its Surrounding AreasZHANG Lili 1 , ZHU Xiaojing 3, YU Yang 1 * , NIU Wenfeng 1，2, ZHENG Yuting 1 , ZHANG Yang 1 , LIN Jun 1收稿日期：2020-08-29 修订日期：2020-12-22作者简介：张丽丽(1992-)，女，山西长治人，工程师，硕士，主要从事化学品环境风险评估研究,*******************.*责任作者，于洋( 1982-)，男，辽宁本溪人，高级工程师，博士，主要从事有毒有害污染物风险评估研究,yuyang@ 基金项目：大气重污染成因与治理攻关项目(No.DQGG0305)Supported by National Research Program for Key Issues in Air Pollution Control , China (No.DQGG0305)1. Solid Waste and Chemicals Management Center , Ministry of Ecology and Environment , Beijing 100029, China2.School of Chemical and Environmental Engineering , China Lniversity of Mining & Technology ( Beijing) , Beijing 100083, China3 . State Key Laboratory of Environmental Criteria and Risk Assessment, Chinese Research Academy of Environmental Sciences, Beijing 100012, ChinaAbstract : In recent years , with the constantly strengthening of pollution prevention and control , the problem of heavy pollution weather in Beijing-Tianjin-Hebei and its surrounding areas has been initially alleviated. In order to improve the quality of the air environment,implement precise pollution control , and better serve the environmental management of hazardous air pollutants in Beijing-Tianjin-HebeiRegion , this paper studies the priority control list of hazardous air pollutants in Beijing-Tianjin-Hebei and its surrounding areas. Taking Beijing-Tianjin-Hebei and its surrounding areas as the main research objects, the literature research method is adopted to establish thealternative list. Collecting the hazardous information of hazardous air pollutants from the alternative list, a two-step screening method isadopted to sum up 10 items including hazard screening indicators , exposure screening indicators and persistence/bioaccumulationscreening indicators, and to screen out pollutants with high scores to establish a candidate list. On the basis of the candidate list, three aspects of national emission standards, local emission standards and monitoring methods are selected to form an priority control list. According to the screening results, a list of 12 kinds of pollutants including benzene, ethylene oxide, dioxins, arsenic and its compounds,lead and its compounds, formaldehyde, vinyl chloride, trichloroethylene, 1, 2-dichloropropane, chloromethyl ether, beryllium and itscompounds, trichloromethane are formed. The paper is aimed at providing a research basis for the environmental management of hazardousair pollutants during the ' 14th Five Year Plan ' and the publication of Beijing-Tianjin-Hebei priority control list in the future.Keywords : hazardous air pollutants ； Beijing-Tianjin-Hebei and its surrounding areas ； screening method ； priority list第1期张丽丽等:京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物名录研究195近年来，我国环境空气质量持续改善，细颗粒物(PM/)浓度大幅下降，但环境空气质量改善成果还不稳固，尤其是京津冀及周边地区秋冬季期间大气环境形势依然严峻⑴，PM-平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年的90%以上.2018—2019年秋冬季，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比上升6.5%,重污染天数同比增加36.8%.部分地区有毒有害大气污染物的排放可能对生态环境和人体健康造成不利影响⑵.有毒有害大气污染物是指在一定范围大气中浓度达到会对人体健康和生态环境造成危害的污染物质⑶.目前国内外已经开展了很多有毒有害大气名录的筛选研究，如美国、日本首先建立了有毒有害大气污染物名录，并在此基础上对污染物进行筛选⑷,建立城区有害大气污染物名录或优先控制有毒有害大气污染物名录,从而开展有针对性的污染物管控,形成了较为成熟的有毒有害大气污染物污染防治管理体系⑸.我国也陆续开展了优先控制化学品名录、有毒有害大气污染物名录、有毒有害水污染物名录等的筛选工作，并于2017年12月28日公布了《优先控制化学品名录(第一批)》，2019年1月25日公布了《有毒有害大气污染物名录(2018版)》⑹；2019年7月24日公布了《有毒有害水污染物名录(第一批)》等.为了更好地开展对京津冀及周边地区有毒有害大气污染物的管理⑺,该研究收集了京津冀及周边地区有毒有害污染物排放及赋存信息,借鉴了美国、日本等发达国家对有毒有害大气污染物的管控经验,结合我国实际管控情况⑻，筛选出京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物清单并形成优控名录,以期服务于京津冀有毒有害大气污染物的环境管理. 1研究方法1.1方法概述该研究以京津冀及周边地区为主要研究对象，采用文献调研法建立备选名单;针对备选名单中的有毒有害大气污染物进行危害信息收集，采用两步筛选法，以危害筛选指标、暴露筛选指标、持久性/生物蓄积性(Persistence/Bioaccumulation,P/B)筛选指标共包含10项内容进行赋分求和，筛选出高分值的污染物建立候选名单;在候选名单基础上,从国家排放标准、地方排放标准、监测方法三方面进行筛选,形成优控名录⑼.1・2备选名单建立方法京津冀及周边地区有毒有害大气污染物的备选名单以京津冀及周边地区可能存在为基础，该研究着重调研了美国、日本等发达国家有毒有害污染物名录[10],同时结合我国有害大气污染物相关政策法规管控的污染物,以及京津冀及周边地区固定源大气污染物排放标准中管控的污染物和典型企业排放的特征污染物确定筛选条件,建立备选名单.1.3候选名单建立方法1・3・1筛选方法的确定美国于20世纪80年代针对有毒有害大气污染物的优先性排序建立了有毒有害大气污染物优先排序系统(Hazardous Air Pollutants Prioritization System, HAPPS)及有毒有害大气污染物优先排序系统修订版(Modified Hazardous Air Pollutant Prioritization System,MHAPPS)[11]两种方法，主要基于危害和暴露、管理法规三类确定筛选指标，且将所有指标所得分值加和进行排序[12].美国有毒物质控制法(Toxic Substance Control Act,TSCA)于2006年建立了化学品评估工作计划(Work Plan for Chemical Assessments). TSCA的两步筛选法于2014年更新，针对化学品进行优先性排序,主要基于危害、暴露和持久性/生物蓄积性的可能性(简称“P/B”)三方面确定筛选指标，与HAPPS/MHAPPS不同的是，危害筛选指标得分选择所有指标中得分最高值,认为有一项危害性最高即确定为危害高[13].考虑上述方法的时间性和可用性，确定TSCA制定的两步筛选法为主要参考方法，筛选指标主要参考HAPPS和MHAPPS,结合我国京津冀及周边地区有毒有害大气污染物情况，适当修改该方法,具体步骤见图1. 1・3・2筛选指标的确定京津冀有毒有害大气污染物备选名单危害评分暴露评分P/B评分总分值(危害评分+暴露评分+P/B评分)**__高分值__|中分值及低分值||京津冀有毒有害大气污染物候选名单|图1两步筛选法筛选步骤Fig.1Two-step screeningstep196环境科学研究第34卷1.3.2.1危害筛选指标危害筛选指标主要包括健康危害和环境危害两类指标.在健康危害方面，人体暴露于大气中，可能通过吸入等方式进入人体并造成不同程度的危害,综合考虑污染物对人体健康急性和慢性效应的各种表现形式，将致癌性、致突变性、生殖毒性、急性毒性（吸入）等作为健康危害筛选指标.在环境危害方面，有毒有害大气污染物可能通过干、湿沉降形式进入水体并对水环境及水生生物造成危害，并有可能长时间存在于水体中,对水生生物造成持续性伤害，故将污染物对水生生物的急、慢性危害作为环境危害筛选指标[14]. 1.3.2.2暴露筛选指标暴露筛选指标主要为潜在暴露指标.在潜在暴露方面，参照美国HAPPS和MHAPPS方法,将化学物质在京津冀及周边地区的生产使用量和蒸汽压（沸点）作为暴露筛选指标.参考国外有生产使用即有“潜在暴露”的原则，将京津冀及周边地区污染物对应的化学物质生产使用量作为暴露筛选指标之一,该指标数据是生态环境部固体废物与化学品管理技术中心调研行业生产使用数据,有生产使用量数据时选择生产使用量对应分值，若无则选择标准数量对应分值.选择物质的蒸汽压（25标准大气压下）或沸点（标准大气压下）作为暴露筛选指标的另一筛选指标.生产使用量和蒸汽压（沸点）二者选其一，二者同时具有且所得分值不同时以蒸汽压为先，二者可以判断物质进入大气环境的可能性,所赋分值越大，进入大气环境的可能性或排放量越大，数据选自美国有害物质数据库（HSDB）[15].1.3.2.3P/B筛选指标P/B筛选指标包括持久性（Persistence）、生物蓄积性（Bioaccumulation）指标.污染物在环境中存在时间越久，蓄积程度越大,对人体健康及环境造成的危害越严重，因此，将污染物的持久性和生物蓄积性作为暴露筛选指标.数据由EP1Suite模型预测得到，该模型是由US EPA和Syracuse Research Corp（SRC）共同开发的一套基于Windows的物理/化学特性和环境归趋评估工具•1.3.3各指标赋分原则筛选方法确定为两步筛选法，筛选指标包括危害筛选指标、暴露筛选指标、P/B筛选指标3项.危害筛选指标包括4项人体健康危害筛选指标和2项环境危害筛选指标；暴露筛选指标包括生产使用量和蒸汽压（沸点）;P/B筛选指标包括持久性和生物蓄积性•各指标所赋分值情况见表1.表1筛选指标赋值Table1Screening index筛选指标分组123致癌性‘456内容l类2A类2B类3类4类分值4321危害筛选指标环境危害指标健康危害指标123451类别1A3致突变性2类别1B23类别214—01类别1A3生殖毒性2类别1B23类别214—01类别14急性毒性2类别23（吸入）3类别324类别416—01类别13急性水生2类别22危害3类别314—0类别l类别2类别3类别4321长期水生危害注:一代表无数据.l PL>l000000t5化学物质生产2100000t<PL<l000000t4使用量（PL）310000t<PL<l00000t341000t<PL<10000t25PL<1000t11标准数三552标准数=44标准数量（个）3标准数=334标准数=22暴露筛5标准数=l1选指标1常温下气态42VP>l00mmHg3蒸汽压（VP）324mmHg<VP<l00mmHg24VP<24mmHg15—11常温下气态42BP<80弋3沸点（BP）380£<BP<l00弋24BP>l00弋15—11红2持久性2橙13绿0 P/B筛4—0选指标1红2生物蓄积性2橙13绿04—0第1期张丽丽等:京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物名录研究197危害筛选指标最高分值为3分，然后依次为2分、1分、0分.当筛选指标最高分值超过3分时则该指标需按比例降至3分,选取最高值后四舍五入取整，如致癌性最高分值4分，则所有组的分值均“X3/4”，最后四舍五入取整.暴露筛选指标分值为各项筛选指标分值之和，最高值为9分，等差分成9~7分、6~4分、3〜1分,再次分别赋分3分、2分、1分•P/B 筛选指标分值为各项筛选指标分值之和,最高分值为4分，分成4分、3〜2分、1分、0分,再次分别赋分3分、2分、1分、0分，如表2所示•三类筛选指标所得分值加和，最高分为9分，等差分成9~7分、6〜4分、3~1分,9〜7分为高等风险，如表3所示.表2筛选指标计分规则Table2Screening index scoring rules筛选指标计算分值总分值致癌性危害对应分值x3/4（取整）致突变性危害对应分值危害筛生殖毒性危害对应分值选取6项指标选指标急性毒性（吸人）危害对应分值x3/4（取整）中最高分值急性水生危害危害对应分值长期水生危害危害对应分值生产使用量对应化学品的生产使用量所得分值有生产使用量数据时选择生产使用量对暴露筛标准数量涉及标准数量所得分值应分值，若无则选择标准数量对应分值两项指标加和选指标蒸汽压蒸汽压所得分值有蒸汽压数据选择蒸汽压对应分值，若无沸点沸点所得分值选择沸点对应分值P/B筛选指标持久性生物蓄积性所得分值所得分值两项指标加和表3各筛选指标再次赋值得分Table3Re-assignment score of each screening index 筛选指标总分值再次赋值得分最终分值3322危害筛选指标11009~73暴露筛选指标6~42危害分值+暴露分值+P/B分值3~11433~22P/B筛选指标11001.4优控名录建立方法现阶段，考虑优控名录的前瞻性、引导性和政府实际管控能力等因素，结合政府管控、社会关注度等条件，设置可操作条件进行筛选,政府管控大气污染物的方式主要是制定排放标准,并公布污染物的监测方法，所以该研究选择排放标准、监测方法为主要可操作条件.其中,排放标准包括国家排放标准和地方排放标准，监测方法包括固定源和环境空气两类，以固定源的监测方法为主.因此,在候选名单基础上,从国家排放标准、地方排放标准、监测方法三方面进行信息的收集并筛选，形成优控名录［16］.2结果与讨论2.1备选名单的建立将调研的美国、日本等发达国家的有毒有害大气污染物名录中共计354种（类）污染物纳入备选名单［17］;将我国有害大气污染物相关政策法规《重金属污染综合防治“十二五”规划》［18］中重点管控的5种（类）重金属及类金属污染物纳入备选名单;通过文献调研法［19］,调研500余篇京津冀及周边地区文献,将115种（类）污染物纳入备选名单;收集整理京津冀及周边地区涉及的北京市、天津市、河北省、河南省、山东省、山西省等6个省（市）共47个固定源大气污染物排放标准中管控的76种（类）污染物纳入备选名单；经实地走访调研京津冀及周边部分地区的典型企业，将其排放的84种（类）污染物纳入备选名单［20］.去重后，共计408种（类）污染物纳入备选名单，初筛条件对应收录的污染物种类见表4.2.2候选名单备选名单建立时，已完成污染物的物理/化学信息收集.根据筛选指标，还需收集污染物对应化学品198环 境 科 学 研 究第34卷表4初筛条件对应收录的污染物种类Table 4 The initial screening conditions correspond tothe types of pollutants included初筛条件收录污染 物种类国外重点管控有害大气污染物354国内有害大气污染物相关政策法规5科研文献调研到的京津冀及周边地区大气环境中的 污染物115京津冀及周边地区固定源排放的污染物76京津冀及周边地区典型企业污染源监测到的污染物84合计408在京津冀及周边地区的生产使用量.将没有生产使 用量但在地方标准中管控的污染物默认为有暴露数 据.经统计，共有208种（类）污染物在京津冀及周边地区存在对应化学品的生产使用量或有管控的标准.考虑到没有潜在暴露数据的污染物不一定在京津冀及周边地区存在,该研究暂不对该类物质进行评分筛选.因此,对有潜在暴露数据的208种（类）污染物进行评分筛选.根据筛选方法，针对可进行分级的208种污染物的6项危害筛选指标和4项暴露筛选指标进行赋分计算［21］,得出低分值物质（即总分值为2分、3分的物质）共计24种（类）,占比为11.54%,中分值物质（即总分值为4分、5分、6分的物质）共计153种（类），占比为73. 56%,高分值物质（即总分值为7分、8分、9分的物质）共计31种（类），占比为14. 90%（见图2）.筛选出总分值为9〜7分的污染物建立候选名单［22］，具体污染物见表5.(»趙*報暝畀低分值 中分值 高分值分值图2两步筛选法筛选结果Fig.2 Two step screening method used toscreen the results表5京津冀及周边地区有毒有害大气污染物候选名单Table 5 Candidate list of hazardous air pollutants in Beijing-Tianjin-Hebei and its surrounding areas 英文名称危害分值 暴露分值P/B 分值 总分值污染物苯Benzene (including benzene from gasoline )3328环氧乙烷Ethylene oxide 3328二卩恶英类Dioxins3238硫化氢Hydrogen sulfide ( see modification )3328乙醇Ethanol3328氟化氢Hydrogen fluoride ( hydrofluoric acid)2327氟化物（限于水溶性无机化合物）Fluoride (limited to water-soluble inorganic compounds )2327萘Naphthalene3227锌及其化合物Zinc and its compounds 3227氯乙酸Chloroacetic acid3227铜及其化合物Copper and its compounds3227钻及其化合物Cobalt and its compounds3227砷及其化合物Arsenic compounds ( inorganic including arsine)3227铅及其化合物Lead compounds 32271,3-二氯丙烯1,3-Dichloropropene3227二硝基甲苯（异构体及其混合物）Dinitrotoluene3227氰化氢Hydrogen cyanide 3227氨Ammonia 3317甲硫醇Methyl mercaptan3317第1期张丽丽等:京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物名录研究199表5污染物英文名称危害分值暴露分值P/B分值总分值氯气Chlorine3227锑及其化合物Antimony and its compounds2237甲醛Formaldehyde3317 1,3-丁二烯1，3-Butadiene3317氯乙烯V i nyl chloride3317三氯乙烯Trichloroethylene3227 1,2-二氯丙烷Propylene dichloride(1，2-Dichloropropane)3227氯甲基甲醚Chloromethyl methyl ether3227铍及其化合物Beryllium and its compounds3227甲醇Methanol2327氯化氢Hydrochloric acid2327三氯甲烷Chloroform23272.3优控名录最终确定《京津冀及周边区地区有毒有害大气污染物优先控制名录》共计12种（类）污染物,包括9种（类）有机物、3类重金属类物质（见表6）.其中标注为“在研”的物质意为其固定源监测方法官方文件已有正式项目，正在制定过程中，并将于近年公布，因此，认为此类物质具备可操作条件，可纳入优控名录[23].该名录与我国《有毒有害大气污染物名录（2018年）》有7种（类）物质不同，分别是苯、氯乙烯、环氧乙烷、二英类、1,2-二氯丙烷、氯甲基甲醚、铍及其化合物.主要是因为,《京津冀及周边地区有毒有害大气污染物优先控制名录》与《有毒有害大气污染物名录（2018版）》的筛选方法不同，《京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物名录》是以环境风险管理为指导,以逐步削减大气环境中有毒有害污染物、深度改善大气环境质量、保障公众健康为目标.通过建立京津冀及周边有毒有害大气污染物备选名单,采用两步筛选法筛选出具有国家及地方排放标准和监测方法的污染物.《有毒有害大气污染物名录（2018年）》则是本着“能管”的原则，从《优先控制化学品（化学物质）名录》中筛选出可以实施管控的固定源排放且具有污染物排放标准和监测方法的化学污染物.因此，二者筛选出来的物质不相同.《京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污表6京津冀及周边地区有毒有害大气污染物重点控制名单Table6List of priority control of hazardous air pollutants Beijing-Tianjin-Hebei and its surrounding areas排放标准监测方法中文名称英文名称CAS号国家地方固定源环境空气苯Benzene(including benzene from gasoline)71-43-2V V V V环氧乙烷Ethylene oxide75-21-8V无在研无二噁英类Dioxins无V V V V神及其化合物Arsenic and its compounds无V V V V铅及其化合物Lead compounds无V V V V甲醛Formaldehyde50-00-0V V V V氯乙烯V i nyl chloride75-01-4V V V V三氯乙烯Trichloroethylene79-01-6V无V V 1，2-二氯丙烷Propylene dichloride(1，2-Dichloropropane)78-87-5V无V无氯甲基甲醚Chloromethyl methyl ether107-30-2V无在研无铍及其化合物Beryllium and its compounds无V V V V三氯甲烷Chloroform67-66-3V无在研V200环境科学研究第34卷染物名录》涉及的12种污染物中，具有致癌性1类或类别1或类别2的有1种;可对水生生物产生危害的2类的物质有12种，致突变类别1或类别2的有6种，即急慢性危害类别1或类别2的各有1种.具体情况生殖毒性类别1或类别2的有3种，急性毒性（吸入）见表7.表712种污染物的种类及危害分类Table7Classification and hazard of12kinds of pollutants污染物种类致癌性致突变性生殖毒性急性毒性（吸人）急性水生危害长期水生危害苯VOCs类别1类别1B环氧乙烷VOCs类别1类别1B二噁英类POPs类别1类别2类别1B神及其化合物重金属类别1类别2类别1类别1铅及其化合物重金属类别2A类别2类别1A甲醛VOCs类别1类别2氯乙烯VOCs类别1三氯乙烯VOCs类别1类别21,2-二氯丙烷VOCs类别1氯甲基甲醚VOCs类别1铍及其化合物重金属类别1三氯甲烷VOCs类别2B类别23结论a）京津冀及周边地区优先控制有毒有害大气污染物备选名单以京津冀及周边地区可能存在的有毒有害大气污染物为基础，同时参考国内外已有的有毒有害大气污染物名录,以及国内有毒有害大气污染物相关政策法规，确定筛选条件,将符合条件的有毒有害大气污染物纳入备选名单•b）根据筛选条件进入候选名单的物质共31种（类），其中，苯、环氧乙烷、二恶英类、硫化氢、乙醇这5类污染物的总分值均为8分,分值最高，其他26种物质分值均为7分.c）该研究形成的优控名录与我国《有毒有害大气污染物名录（2018年）》共有5种（类）重复，分别为砷及其化合物、铅及其化合物、甲醛、三氯乙烯、三氯甲烷.该研究的筛选结果虽仅代表根据目前现有技术、法规条例及管控现状筛选出来的优控名单，但可为今后京津冀优控名录的公布提供研究基础.参考文献（References）:[l]《环境保护》编辑部•秋冬季大气污染治理：打赢蓝天保卫战的关键一环[J].环境保护,2019,47（20）：2.[2]唐倩,郑博,薛文博，等•京津冀及周边地区秋冬季大气污染物排放变化因素解析[J].环境科学，2020.doi：10.l3227/j.hjkx.202007218.TANG Qian,ZHENG Bo,XLE Wenbo,et al.Analysis of airpollutant emission change factors in autumn and winter in BeijingTianjin Hebei Region and its surrounding 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