创业投资引导基金绩效评价指标体系的构建

深圳产业引导基金绩效考核评价制度
深圳产业引导基金是深圳市政府出资设立的专项基金，旨在支持和引导深圳市重点产业的发展。

为了确保基金的有效使用和管理，深圳产业引导基金的绩效考核评价制度应当建立和完善。

一、绩效考核指标
1.基金投资回报率：基金的主要目的是获得回报，因此投资回报率应是衡量基金绩效的主要指标。

2.产业发展贡献度：基金所支持的产业发展是否对深圳市的经济和社会发展做出了贡献，应该作为考核指标之一。

3.项目执行能力：基金管理方的项目执行能力是绩效考核的重要指标，包括项目筛选能力、项目管理能力等。

4.风险控制能力：基金管理方应具备一定的风险控制能力，能够在项目投资过程中识别和控制风险。

5.社会效益：基金所支持的产业发展是否具有社会效益，例如环保、就业等，应该成为考核指标之一。

二、绩效考核流程
1.基金管理方应定期向深圳市政府报告基金的投资回报率、产业发展贡献度、项目执行能力、风险控制能力和社会效益等指标。

2.深圳市政府应根据报告的内容和数据，对基金的绩效进行审查和评估。

3.绩效评估结果将影响基金管理方的奖惩和基金使用的规划。

三、总结
深圳产业引导基金的绩效考核评价制度对于基金的有效管理和使用非常重要。

除上述指标外，考核指标可以根据基金的实际情况进行调整和补充。

同时，绩效考核的结果应该公开透明，以便社会监督和评价。

投资项目评估指标体系构建随着社会经济的发展，投资项目的评估越来越受到重视。

一个科学合理的评估指标体系对于投资项目的可行性和风险评估具有重要意义。

本文将重点讨论如何构建一个全面有效的投资项目评估指标体系。

一、评估指标体系的概念和作用评估指标体系是指根据投资项目的特点和目标，以及相关政策和法规，构建一套能够全面客观评估项目可行性和风险的指标体系。

评估指标体系的作用是为投资者提供科学决策依据，帮助他们判断一个投资项目的可行性和风险水平，从而决定是否进行投资。

二、构建评估指标体系的原则1.全面性原则：评估指标体系应包含项目的各个方面，如市场需求、技术可行性、经济效益、社会影响等，以全面了解项目的情况。

2.可操作性原则：评估指标应具备可操作性，即指标应具备明确的计算方法和数据来源，便于实际操作和评估。

3.一致性原则：评估指标应与项目的目标和要求保持一致，既要考虑项目的经济效益，也要考虑项目的环境和社会影响。

4.动态性原则：评估指标体系应具备动态调整的能力，能够根据项目的实施过程和变化情况进行调整和优化。

三、常用的评估指标1.经济效益指标：包括投资回报率、净现值、内部收益率等，用于评估项目的盈利能力和投资回报。

2.市场需求指标：包括市场需求量、市场份额、市场增长率等，用于评估项目的市场潜力和市场竞争力。

3.技术可行性指标：包括技术成熟度、技术难度、技术风险等，用于评估项目的技术可行性和技术风险。

4.社会影响指标：包括就业创造、环境保护、社会效益等，用于评估项目对社会的影响和贡献。

5.风险评估指标：包括市场风险、技术风险、政策风险等，用于评估项目的风险程度和风险应对策略。

四、评估指标体系的构建步骤1.明确项目目标和要求：根据投资项目的特点和目标，明确项目的目标和要求，确定评估的重点和侧重点。

2.确定评估指标：根据项目的目标和要求，结合相关政策和法规，确定适合项目的评估指标，包括经济效益指标、市场需求指标、技术可行性指标、社会影响指标和风险评估指标等。

附件2：指标体系构建说明一、主要研究工作1、立足于世界各主要国家及国内其他省市科学基金绩效评估体系的多重比较分析，系统总结科学基金绩效评估的构成要素和流程机制，遵循国际国内通用框架，确定从基金战略、组织管理、项目资助三个层面构建省基金绩效评估指标体系。

2、通过对省基金在山东省基础研究体系中定位的深入研究，以坚持“发挥优势，凸显特色”、突出“产业导向，引领创新”、加强“有效衔接，多层联动”、推进“协同整合，开放发展”等为指导，选取关键绩效指标，初步确定省基金绩效评估各级指标的内容。

3、借鉴相关研究文献，结合“十二五”期间各依托单位上报的调研材料和课题组20XX年对省基金依托单位与项目负责人的问卷调查数据，明确各级指标绩效评估的关键点。

4、通过对省基金委相关领导与工作人员、部分单位科研管理人员的小范围征询意见，对指标体系进行修改，初步确定指标权重。

二、指标体系的主要内容研究构建的省基金绩效评估指标体系由三个评估层面的10个一级指标和23个二级指标构成。

三个评估层面是战略绩效、管理绩效、项目资助绩效，分别对应于省基金在宏观、中观和微观层面的绩效。

（一）战略绩效战略绩效表征基金宏观层面绩效，是指基金在战略定位、目标、规划等方面的绩效，主要体现为基金对区域发展做出的贡献或产生的影响，包括推进区域科技发展、促进人才队伍建设、推动区域经济社会发展、提升区域创新体系开放水平等4个一级指标和10个二级指标，各级指标的详细内容和评价关键点详见附件1。

需要说明的是，推动区域经济社会发展指标旨在从整体上评估省科学基金的特色化定位“重点资助支持区域经济社会发展的应用基础研究”的政策效果，因此并未涉及各类项目产出的经济社会效益，有关具体效益的评估在项目资助绩效层面设计了相关指标。

（二）管理绩效管理绩效表征基金中观层面绩效，是指基金管理部门（单位）在资助及支持政策（制度、措施）制定、组织管理实施等方面的效果。

根据国际国内科学基金管理研究的主流观点，一般由基金管理委员会和依托单位共同承担基金的管理工作，因此省基金管理绩效包括省基金委管理绩效和依托单位管理绩效等2个一级指标和4个二级指标。

河南省人民政府办公厅关于印发新兴产业投资引导基金创业投资引导基金实施方案和考核评价办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.24•【字号】豫政办〔2021〕36号•【施行日期】2021.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文河南省人民政府办公厅关于印发新兴产业投资引导基金创业投资引导基金实施方案和考核评价办法（试行）的通知各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《新兴产业投资引导基金实施方案》《创业投资引导基金实施方案》《新兴产业投资引导基金和创业投资引导基金考核评价办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

河南省人民政府办公厅2021年7月24日新兴产业投资引导基金实施方案目录第一章总则第二章考核评价指标第三章组织实施第四章考核评价结果的运用第五章附则为发挥政府性资金的产业引导、政策扶持作用，带动更多社会资本支持我省实施战略性新兴产业倍增计划，推动产业转型升级，加快构建现代产业体系，促进经济高质量发展，特设立新兴产业投资引导基金。

为规范基金运作，制定本实施方案。

一、基金定位及投资方向围绕我省战略性新兴产业倍增计划实施，按照“政府引导、市场化运作、专业化管理”的原则，把基金具体运作及项目选择权归于市场，充分发挥政府性资金的引导和杠杆作用，带动更多社会资本投向新兴产业及优势特色产业领域，促进资本招商和研发成果产业化，推动新兴产业补链延链强链、提质增效、发展壮大，提升我省产业核心竞争力。

重点投向我省新型显示和智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联汽车、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能装备、智能传感器、5G和煤化工新材料等新兴产业及优势特色产业链条上的成长期、成熟期创新型企业。

二、基金规模及资金来源新兴产业投资引导基金总规模1500亿元，其中，统筹整合支持新兴产业领域的存量基金450亿元，新设增量基金1050亿元。

创业投资引导基金绩效评价指标体系的构建摘要：创业投资引导基金属于由政府财政出资，按市场化方式运作的一种政策性基金，通过引导民间资本进入创业投资领域，旨在弥补一般商业基金的投资不足。

为了更大效率的发挥创业投资引导基金的引导效应，使其真正成为种子企业的孵化器、创业资本的放大器和投资风险的调节器，就必须建立公平有效的绩效评价指标体系进行考核和监督。

本文根据创业投资引导基金的性质，从经济性、效率性、效益性及发展性等四个方面，构建了创业投资引导基金绩效评价指标体系，并采用AHP 法确定了各具体指标的权重，以期能为政府绩效评价工作提供理论支持。

关键词：政府；创业投资引导基金；AHP 法；绩效评价指标体系一、引言创业投资基金又称风险投资基金，指的是为处于创业期的中小高新技术企业提供金融及配套服务的专业性机构。

创业投资基金具有“促进技术成果产业化、加速高新技术行业发展、提供高收益的投资工具”等多方面的战略意义。

然而创业投资天性中所隐匿的“趋利性”、“风险规避倾向”等特点，以及“双重代理”关系使它的发展很难达到与其战略重要性相符的水平，即会出现一定程度的“市场失灵”。

根据福利经济学的原理，市场出现失灵情况时，通常需要政府“这只看不见的大手”来调节。

从各国的实践经验来看，政府在创业投资的形成和发展中都扮演着非常关键的角色。

创业投资引导基金（以下简称引导基金）是政府干预创业投资中最重要的一种制度安排，在我国特殊的经济体制下，它俨然已成为了我国创新体系中所不可或缺的部分。

经过数十年的蓬勃发展，在我国，引导基金已撬动了大量的民间资本进入高科技行业，发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用，促进了区域经济的发展。

在未来的十年里，大部分引导基金解散期将至，能否构建公平有效的绩效评价指标体系，不仅有利于评价引导基金数十年里运行所取得的成果，也有利于指导下一阶段引导基金更好的运营。

二、创业投资引导基金的性质引导基金属于由政府财政出资，按市场化方式运作的一种政策性基金，主要通过培养创业投资机构的发展，引导民间资本进入创业投资领域，旨在解决创业企业起步阶段融资难、缺乏管理经验等难题，弥补商业创业投资基金主要投资于成长，成熟期企业的缺陷【10】。

对基金公司机构绩效考核评价指标随着金融市场的不断发展，基金公司的竞争也日益激烈。

为了保证基金公司的稳定发展和投资者的利益，对基金公司的机构绩效进行考核评价就显得尤为重要。

本文将从不同角度探讨基金公司机构绩效考核评价的指标。

一、基金公司的资产规模基金公司的资产规模是衡量其实力和影响力的重要指标。

一个庞大的资产规模可以使基金公司在投资市场中有更大的话语权，也能够吸引更多的投资者。

因此，资产规模的增长是评价基金公司绩效的一个重要指标。

二、基金公司的业绩表现基金公司的业绩表现是投资者最为关注的指标之一。

投资者会通过关注基金公司的净值增长率、收益率、风险控制等指标来评估其业绩。

一个良好的业绩表现将会吸引更多的投资者，提高基金公司的声誉和市场份额。

三、基金公司的投资能力基金公司的投资能力是衡量其绩效的关键指标之一。

投资能力包括投资策略的制定和执行能力、投资决策的准确性、投资组合的风险控制能力等。

一个具备优秀投资能力的基金公司能够在市场中获得较高的收益，为投资者创造更大的价值。

四、基金公司的风险管理能力基金公司的风险管理能力是评价其绩效的重要指标之一。

风险管理能力包括对市场风险、信用风险、流动性风险等的识别和控制能力。

一个具备良好风险管理能力的基金公司能够降低投资风险，保护投资者的利益。

五、基金公司的运营管理能力基金公司的运营管理能力是评价其绩效的关键指标之一。

运营管理能力包括基金销售能力、客户服务能力、信息技术支持能力等。

一个具备优秀运营管理能力的基金公司能够提供更好的服务，满足投资者的需求，增强投资者的黏性。

六、基金公司的合规管理能力基金公司的合规管理能力是评价其绩效的重要指标之一。

合规管理能力包括对法律法规的遵循程度、内部控制体系的完善程度等。

一个具备良好合规管理能力的基金公司能够保证投资者的合法权益，维护市场的健康发展。

七、基金公司的社会责任履行基金公司的社会责任履行是评价其绩效的关键指标之一。

社会责任履行包括对投资者的教育和引导、对社会公益事业的支持等。

创业机会评价指标体系构建内容摘要:创业是一个识别、开发和利用创业机会的过程,创业机会评价是创业活动的重要组成部分,本文首先对创业机会评价的基本概念进行了界定;然后在了解国内外创业评价指标体系的基础上,结合实证,借鉴平衡记分卡理论,从创业机会、创业团队及创业资源相结合的角度,尝试构建了适合中国国情的创业机会评价指标体系。

关键词:平衡记分卡创业机会评价指标现有创业机会评价指标简介及评述(一)蒂蒙斯创业机会评价指标Timmons在《New Venture Creation:entrepreneurship for the 21th century 》提出了8个一级指标、55个二级指标的评价指标体系涵括了其他理论所涉及的指标体系,是最全面的创业机会评价的指标体系,可以作为创业机会评价指标库。

蒂蒙斯提出的八大类评估标准是比较全面的,几乎涵盖了其他一些理论所涉及的全面内容。

这八大类包括:行业和市场、经济性、收获、竞争优势、管理团队、致命缺陷问题、个人标准、战略差异。

对每个指标的吸引力分为最高潜力和最低潜力,并对最高潜力和最低潜力进行描述。

(二)相关学者对创业机会评价指标的实证清华大学经济管理学院姜彦福通过实证对属性库的关键性指标进行了排序;并对经济型指标通过调查问卷进行了实证。

姜彦福在Timmons的机会评价框架下,通过调查问卷的方法对中国资深创业者和一般管理者进行比较研究,提出适合中国创业者进行非正式评价或投资人在进行尽职调查前快速评估创业机会的10项关键指标序列,并得出结论:中国创业者在进行机会评价时应该最重视人的因素。

(三)对现有评价指标的评述1.缺乏从创业团队、创业机会与创业资源三者相结合的角度对创业机会的评价。

蒂蒙斯提出了一个被广泛应用的机会评价指标(Timmons,1999),蒂蒙斯的创业机会评价指标体系也是到目前为止最全面的评价指标体系。

根据蒂蒙斯的观点,这些评价标准经常被风险投资家使用,但是由于它们是基于清晰的商业认识作出的,所以创业家同样可以通过关注这些问题而受益。