做好农村承包地确权档案 维护农民合法权益

浅谈农村土地确权档案管理随着农村土地确权工作的不断推进，土地确权档案管理成为了一个重要的环节。

土地确权档案管理对于保障土地权益、推动农村经济发展和社会稳定具有重要意义。

本文将从土地确权档案管理的意义、现状及存在的问题、解决方法等方面进行浅谈。

一、土地确权档案管理的意义1. 保障土地权益土地确权档案管理可以有效记录农村土地的权属关系和 rights信息，确保农民合法权益不受侵害。

通过档案管理，可以准确记录土地的所有权、流转情况、承包期限等信息，让农民们有依据有保障地使用自己的土地。

2. 优化土地资源配置通过档案管理系统，可以清晰地掌握土地的使用状态，合理安排土地资源的利用，促进农村经济的协调发展。

进一步激发土地的生产潜力，推动农村土地资源的合理流转，促进产业发展，提高农民收入。

3．促进农村治理现代化农村土地确权档案管理是农村治理现代化的重要一环。

通过档案管理，可以建立起权责明晰、管理规范的档案管理制度，提升农村治理水平。

为村级组织、行政部门提供基础数据支持，为社会治理提供可靠的依据。

1. 管理混乱，档案不规范目前农村土地确权档案管理还存在一些问题，管理混乱、档案不规范。

一些地区在土地确权工作过程中，对于土地确权档案的管理不够重视，导致档案资料的管理不规范，内容不清晰，不易查找，这影响了土地确权工作的进行。

2. 档案信息更新不及时随着土地流转和承包期限的变化，土地确权档案信息需要随时更新，但是现实中不少地方的档案信息更新不及时，存在一定的滞后性。

这就导致一些土地确权档案的信息不够准确和真实，不利于权属的清晰认定及土地证券化进程。

3. 缺乏专业人才农村土地确权档案管理工作需要专业的人才来进行信息整理、管理、维护等工作，但是现实中缺乏专业的档案管理人才。

一些地区的档案管理工作人员的专业水平不高，档案管理设施设备滞后，这就限制了土地确权档案管理工作的发展。

三、解决方法1. 积极推进档案数字化积极推进农村土地确权档案的数字化工作，实现档案信息的电子化记录。

农业部、国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),国家档案局•【公布日期】2010.09.25•【文号】农经发〔2010〕12号•【施行日期】2010.09.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源,档案管理正文农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见农经发〔2010〕12号各省、自治区、直辖市农业（农牧）厅（委、局、办）、档案局，新疆生产建设兵团农业局、档案局：农村土地承包档案管理是农村土地承包管理十分重要的基础工作，事关党的农村土地承包政策的贯彻落实，事关农民土地承包权益的维护保障。

长期以来，各级农业和档案管理部门认真贯彻落实档案法律法规，积极采取有效措施，加强农村土地承包档案的收集管理，为做好农村土地承包工作打下了坚实的基础。

但近年来，随着城乡一体化和农业现代化进程加快，农村土地承包档案的保护和管理面临着许多新情况和新问题，有的地方土地承包和流转的文件材料未能及时立卷归档，存在着丢失危险；有的地方在机构调整和人员变动中档案移交不到位，存在着遗失问题；有的地方土地承包档案保管条件简陋，存在着损毁现象；有的地方土地承包管理不规范，存在着归档材料书写不规范等情况。

这既不符合档案法律法规的规定，又不符合农村土地承包管理规范化、制度化的要求，也给稳定农村土地承包关系并长久不变带来不利影响。

为进一步加强农村土地承包档案管理工作，现提出如下意见：一、高度重视农村土地承包档案管理工作农村土地承包档案是在实施农村土地承包、流转及纠纷调解仲裁过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录，是贯彻落实党和国家农村土地承包法律政策的重要历史见证，是广大基层干部和农民群众实施土地承包实践活动的真实记录，是依法落实和维护农民土地承包权益的重要依据。

土地承包档案如果遗失、损毁或者遭到破坏，将给农村土地承包管理工作带来重大损失，给维护农民土地承包权益工作带来重大影响。

农业部关于贯彻落实《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2002.05.28•【文号】农经发[2002]5号•【施行日期】2002.05.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文农业部关于贯彻落实《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》的通知（农经发[2002]5号）各省、自治区、直辖市农（牧渔）业厅（局）、农委（办）：《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》（以下简称《通知》）进一步明确了农村土地流转的有关政策，是稳定和完善农村土地承包关系，指导农村土地流转健康发展的重要文件。

贯彻落实好《通知》精神，对于保障农民权益，促进农业和农村经济发展，保持农村社会稳定具有重大意义。

《通知》明确要求，各级农业部门要切实履行职责，做好土地流转的指导和管理工作。

各级农业主管部门要在当地党委、政府的统一部署下，认真学习领会《通知》精神，贯彻落实好中央确定的各项政策。

一、切实把认识统一到《通知》精神上来农村土地是农民的基本生产资料和最可靠的生活保障。

稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。

各级农业部门必须充分认识稳定和完善土地承包关系的极端重要性，深刻领会和准确掌握《通知》的精神，正确指导农村土地流转健康发展。

土地使用权合理流转是农业发展的客观要求，也符合党的一贯政策。

土地流转要在长期稳定家庭承包经营制度的前提下，坚持依法、自愿、有偿的原则。

要加强对土地流转工作的领导，规范企事业单位和城镇居民租赁农户承包地，切实纠正土地流转中违背农民意愿，损害群众利益的问题。

要认识土地流转是农村经济发展、农村劳动力转移的必然结果，需要一定的客观条件，不能不顾经济发展水平采取搞运动的方式强制推行；要认识家庭承包经营不仅适应传统农业，也适应现代农业，不能用收回农户承包地的办法扩大土地规模经营和搞农业产业化；要认识维护农民土地承包权与维护农村集体土地所有权和发展集体经济的关系，始终把尊重农民意愿，维护农民利益作为农村土地流转工作的出发点，不能以任何形式和名义剥夺农民的承包经营自主权。

农村土地确权档案管理制度范文第一章总则第一条为了规范农村土地确权档案管理制度，加强土地资源管理，保障土地农民的合法权益，制定本制度。

第二条农村土地确权档案管理制度是指将农村土地确权相关的资料进行归档和管理的一套行政管理制度和办法。

第三条土地确权档案管理应当遵循公平、公正、公开的原则，保障农民的知情权、参与权和监督权。

第四条土地确权档案是指土地确权工作所形成的一套归档的文件和资料，包括土地权属证书、土地调查报告、土地承包合同等。

第五条土地确权档案应当按照国家和地方有关规定进行分类、整理、保存和利用。

第六条土地确权档案管理工作应当由农村土地相关行政主管部门负责组织实施。

第七条土地确权档案管理应当符合相关法律法规的规定。

第八条土地确权档案管理应当加强科技支撑，提高信息化管理水平。

第九条土地确权档案管理应当加强人员培训和业务指导，提高工作质量。

第十条土地确权档案管理应当加强与其他相关单位的沟通和协调，形成合力，确保工作顺利开展。

第二章土地确权档案的建设与归档第十一条土地确权档案建设应当以土地确权为导向，根据相关规定划定土地确权的范围和内容。

第十二条土地确权档案的建设应当包括以下内容：（一）土地权属证书的颁发和归档。

（二）土地调查报告的编制和归档。

（三）土地承包合同的签订和归档。

（四）其他与土地确权相关的文件和资料的整理和归档。

第十三条土地确权档案应当按照文件和资料的种类进行分类。

第十四条土地确权档案应当建立档案目录和档案编号，确保档案的顺利管理和利用。

第十五条土地确权档案应当按照规定的存档期限和接收机构的要求进行保存和归档。

第十六条土地确权档案的建设应当加强信息化建设，进行数字化档案管理。

第三章土地确权档案的管理与利用第十七条土地确权档案应当按照管理负责人的要求进行管理和利用。

第十八条土地确权档案管理应当加强档案的保密工作，确保信息不泄露。

第十九条土地确权档案应当按照规定的权限和程序进行利用，不得超出授权范围。

农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法探讨1. 引言1.1 研究背景农村土地承包经营权确权工作是我国农村土地制度的重要组成部分，确权工作的开展对于维护农民的合法权益、稳定农村社会秩序具有重要意义。

随着农村经济的发展和土地利用方式的多样化，土地承包经营权确权工作也面临着一系列新问题和挑战。

在这种背景下，研究农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法成为迫切需要解决的问题。

当前，农村土地承包经营权确权工作中存在着信息不对称、工作程序不规范、成本较高等问题，导致部分土地承包经营权的权属情况不清晰，影响了土地资源的有效利用和农民的权益保障。

对于如何提高农村土地承包经营权确权工作的准确性和效率，探讨相应的调绘和调查方法具有重要的现实意义。

通过深入研究农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法，可以为农村土地管理部门提供科学的指导和决策依据，进一步推动我国农村土地制度的改革和完善，为农村经济的健康发展提供有力支撑。

本文旨在探讨农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法，为相关研究和实践提供参考和借鉴。

1.2 研究目的本文的研究目的主要包括以下几个方面：通过深入探讨农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法，有助于提高对农村土地资源的科学管理和有效利用能力，进一步推动农村经济发展和农民生活水平的提高。

通过研究农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法，能够为相关政府部门和农民提供科学的指导和决策支持，为农村土地所有权的明晰和保障提供更有效的技术和方法支持。

通过对农村土地承包经营权确权工作调绘和权属调查方法的探讨，可以为相关研究提供新的思路和方法，推动农村土地管理体制的改革和完善，为建设现代农业和实现乡村振兴提供有力支撑。

1.3 研究意义农村土地承包经营权确权工作是当前农村土地制度改革的重要一环，其调绘和权属调查方法的探讨对于加强农村土地资源管理、维护和促进农民合法权益具有重要现实意义。

确权工作的开展可以明确农民的土地承包经营权范围和权利，有助于稳定农村土地经营秩序，保护农民的用地权益，有效避免土地纠纷和冲突的发生，维护社会稳定。

2024年农村土地承包经营权确权登记工作方案范文【引言】随着中国农村改革的不断深化和现代化建设的快速发展，土地承包经营权确权登记工作成为推进乡村振兴战略、保障农民权益的重要一环。

本文就2024年农村土地承包经营权确权登记工作方案进行详细的介绍和分析，以期为实施工作提供参考。

【一、工作背景】经过多年的农村土地承包制度改革，我国农村土地承包经营权逐渐明晰和稳定，为农民创造了条件，推动了农业发展。

然而，由于历史原因和相关政策的调整，农村土地承包经营权的确权登记仍然存在一些问题。

因此，及时开展土地承包经营权确权登记工作，具有十分重要的意义。

【二、工作原则】1. 法律法规原则：依法进行，严格按照相关法律法规和政策进行登记；2. 公平公正原则：确保农民的合法权益不受侵害，坚持公平、公正、公开原则，保障登记信息的真实性和准确性；3. 便捷高效原则：采用信息化手段，优化登记流程，简化手续，提高办事效率；4. 综合治理原则：加强与相关部门的联动和协作，形成合力，确保工作顺利进行；5. 安全保密原则：严格遵守信息安全和个人隐私保护相关法律法规，妥善保管登记资料。

【三、工作内容】1. 制定工作规划：明确工作目标、工作范围、时间节点等细节内容，确保工作有序开展；2. 开展宣传教育：通过多种渠道和形式，向农民广泛宣传土地承包经营权确权登记的目的、意义、程序和要求，提高农民的知晓率和参与度；3. 确定登记标准：制定土地承包经营权确权登记的标准和指引，明确登记的范围、主体、要素等，确保登记结果的准确性和合法性；4. 开展田块调查：组织专业人员对农村各个村庄的土地进行彻底调查，包括土地面积、权属情况、承包期限等相关信息，建立土地档案；5. 登记信息录入：将调查所得的土地信息进行归类、整理，建立土地承包经营权登记的数据库，并进行信息录入；6. 申报审核：农民依法提出土地承包经营权确权登记申请，县级登记机构按照审核标准进行审核，确保资料的真实性和合法性；7. 发放证书：审核通过后，县级登记机构向农民发放土地承包经营权确权登记证书，确保权益的合法性和可靠性；8. 资料归档和管理：对已发放的登记证书进行归档，并建立健全的资料管理制度，确保资料的安全和完整性；9. 监督检查：建立监督检查机制，对登记工作进行定期和不定期的监督检查，确保工作的质量和效果；10. 问题解决：及时处理和解决农民在登记过程中遇到的问题和矛盾，保障登记工作的顺利进行和农民的合法权益。

土地确权实施方案细则一、背景介绍。

土地确权是指依法对土地的权属、使用权、承包经营权等进行确认的过程，是土地制度改革的重要内容之一。

土地确权的实施，对于保障农民的土地权益，促进农村经济发展，具有重要意义。

二、实施目标。

1. 确保农民合法土地权益不受侵犯，保障土地承包经营权的稳定性和持续性。

2. 建立健全土地确权登记管理制度，完善土地权属信息和档案资料。

3. 推动土地资源合理配置和高效利用，促进农村经济可持续发展。

三、实施主体。

1. 土地管理部门，负责组织实施土地确权工作，制定实施方案和细则。

2. 相关部门，协助土地管理部门开展土地确权工作，提供必要支持和协助。

四、实施步骤。

1. 制定实施方案，土地管理部门根据实际情况，制定土地确权实施方案，明确工作目标、任务分工、时间节点等内容。

2. 组织调查核实，对农村土地进行实地调查，核实土地权属、承包经营权等情况，建立土地权属档案。

3. 公示公告，公布土地确权信息，接受农民和相关方对土地权属的异议申诉，依法进行核实处理。

4. 颁发确权证书，对经核实的土地权属进行确认，颁发土地确权证书，明确土地权益归属。

5. 建立档案管理，建立完善的土地权属档案管理制度，保障土地权属信息的安全和完整性。

五、实施保障。

1. 资金支持，政府加大对土地确权工作的资金投入，保障工作顺利开展。

2. 技术支持，引入先进的土地调查核实技术和设备，提高工作效率和质量。

3. 法律保障，建立健全相关法律法规，保障土地确权工作的合法性和权威性。

六、实施效果。

1. 保障农民土地权益，维护农村稳定。

2. 促进土地资源的合理配置和高效利用，推动农村经济发展。

3. 建立健全的土地确权档案管理制度，为土地流转和经营管理提供依据和保障。

七、总结。

土地确权实施方案细则的制定和实施，是保障农民土地权益，促进农村经济发展的重要举措。

各级政府和相关部门要高度重视，加大对土地确权工作的支持力度，确保工作顺利开展，取得实效。

农家参谋农业研究-72-NONG JIA CAN MOU开展土地确权登记颁证切实保障农民合法权益李巧玲（河南省漯河市舞阳县农村经济经营管理总站，河南漯河，462400）【摘 要】自确权颁证工作开展以来，我县严格按照省、市工作部署，扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进工作。

对当前舞阳县土地确权登记颁证工作进展进行分析，并针对可能存在的问题制定今后工作计划，相关工作人员要通过精心组织、周密部署、狠抓落实，进一步推进全县确权颁证工作稳步推进。

【关键词】土地确权；合法权益；统筹推进舞阳县辖14个乡镇，397个行政村，2584个村民组，14.1万农户，耕地面积74万亩，二轮承包面积66.85万亩。

1 工作进展情况按照省、市工作要求，结合我县实际，我县农村土地承包经营权确权登记颁证共分8个标段，其中测绘标6个，监理标一个，数据库标一个。

测绘标每个标段承担测绘任务在11万亩左右。

目前，我县397个行政村除5个没有耕地的村列入确权销号村不再确权外，下余392个村已全部完成了入户调查、资料收集、查田勘界等权属调查工作。

通过图解加实测的方法，完成测绘涉及二轮承包面积65.75万亩，占二轮承包面积的98.4%，实测面积67.6万亩，其中图解24.1万亩、实测43.5万亩，实测地块437896块。

实测面积比涉及二轮承包面积65.75万亩多2.01万亩。

全县完成合同签订的村381个，占全县总村数的95.97,完成颁发证书任务的村381个;完成登记薄打印107740份，完成农户档案装订93371卷。

第三方验收及确权成果验收正在进行中。

全县共勘误修正问题37746次（处），受理土地承包经营纠纷214起，结案214起，结案率100%。

2 主要做法确权工作启动后，舞阳县迅速行动，采取试点推进、以点带面等形式，强力推进确权颁证工作。

工作中，重点抓好六个方面：一是抓组织领导。

舞阳县县委、县政府高度重视农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确权颁证工作启动前，县委常委召开专题会议，听取有关工作汇报，专题研究确权颁证事宜，并对具体工作做出安排部署；确权工作推进中，县委书记李亦博、原县长宋耀生等主要领导亲临确权现场调研指导;县政府多次召开专题会议，对确权工作进行安排部署,并成立了县、乡、村、公司四位一体的组织架构，构建了“四级”领导小组及办公室，明确各级职责与任务，实行严格的目标管理责任制，安排、组织、协调、指导确权颁证工作，有效保障了我县确权工作的顺利开展。

农村土地确权档案对农业改革的作用和意义摘要：农村承包地确权档案是确权工作的真实反映和历史见证，是稳定农村土地承包制度的重要保证，是维护农民合法权益的证明和根据，是建立现代农业产权制度的重要基础，在土地确权之前形成的土地承包经营权属档案,记录了农户土地承包经营权的归属关系,是证明农户享有土地承包经营权合法归属的依据，今后还将在依法治国的大环境中，为推动农村产权制度改革、维护农民权益发挥更大作用。

关键词：农村土地确权档案;农业改革;作用一、开展农村土地确权的背景和必要性农村土地家庭承包制度实施30多年来，极大地解放、发展了农村生产力，促进了农业发展、农民增收和农村稳定。

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，要赋予农民更加充分而有保障地土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变；要搞好农村土地确权、登记、颁证工作；要完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。

党的十八大报告提出，要依法维护农民土地承包经营权。

2013年中央1号文件进一步明确提出，要全面开展农村土地确权登记颁证工作；健全农村土地承包经营登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护；妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。

2014年中央1号文件再次要求，要切实加强组织领导，抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

开展农村土地确权承包经营权登记颁证，既是贯彻落实党的农村政策的必然要求：（一）加快完善社会主义市场经济体制的需要。

农村土地承包经营确权登记颁证，依法确认农民对承包土地的占有、使用、收益权利，明晰土地承包经营权归属，强化物权登记管理，将为健全农村市场经济体制提供强有力的物权保障。

（二）土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路。

只有明确承包地的归属，承包农户才能放心地流转土地经营权，规模经营主体才能稳定的经营预期，适度规模经营才能健康发展起来；只有明确承包地的归属，才能从根本上消除农民的后顾之忧，农业人口要向城镇转移，才能走城乡一体化之路。