论海南“自由贸易区”建设

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建设更高水平开放型经济新体制心得体会

建设更高水平开放型经济新体制心得体会对外开放是我国的根本国策。

十九届四中全会明确提出，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。

对建设更高水平开放型经济新体制的进展、意义和趋势进行总结与展望，具有重要的现实意义。

xx精心为大家整理建设更高水平开放型经济新体制心得体会，希望对你有帮助。

建设更高水平开放型经济新体制心得体会开放带来机遇，竞争促进开展。

开放是国家繁荣开展的必由之路。

党的十九届五中全会将更高水平开放型经济新体制根本形成列入十四五时期经济社会开展主要目标，提出全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新开展，推动共建一带一路高质量开展，积极参与全球经济治理体系改革的要求，为我们加快开展更高层次开放型经济提供了遵循，为新时代完善社会主义市场经济体制指明了方向。

以开放促改革、促开展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。

改革开放以来特别是参加世贸组织后，我国参加国际大循环，市场和资源两头在外，形成了世界工厂开展模式，为我国快速提升经济实力提供了强劲动力。

当前，开展的内外部环境日趋复杂国际经济、科技、文化、平安、政治等格局都在发生深刻调整，我国将进入新开展阶段，开展中的矛盾和问题集中表达在开展质量上，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格局任务艰巨。

这些都迫切要求我们把开展质量摆在更为突出的位置，在办好自己的事的同时，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好吸引全球资源要素，打造参与国际经济合作和竞争新优势。

其中，尤为重要的一项工作，就是适应新时代新阶段的新特点和新要求，建设更高水平开放型经济新体制，为加快开展更高层次开放型经济提供坚实制度保障。

建设更高水平开放型经济新体制，需向改革要动力。

要瞄准全面提高对外开放水平这个目标，以根底性、根本性、全局性的重大改革举措，解决当前存在的一系列结构性、周期性、体制性问题，进一步推动规那么、规制、管理、标准等制度型开放。

海南自贸区背景下跨境电商发展策略研究

38ECONOMIC & TRADE UPDATE２０１８年４月党中央提出，支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，自贸区的建立使得关税大大降低，同时促进了海外／境外购物的进一步发展。

海南自贸区的建立为海南跨境电商的发展带来新的机遇和挑战。

由于跨境电商在促进外贸增长，刺激国内市场需求，推动外贸便利化和自由化等方面的作用越来越明显，因此越来越受到政府和企业的高度关注。

目前海南省已将跨境电商视为推动经济新的增长点，并且大力扶持其发展，以更好地促进海南省经济转型升级。

一、自贸区和跨境电商概述（一）自贸区概述自由贸易试验区简称“自贸区”是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排，在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。

　（二）跨境电商概述跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行电子支付结算，并通过跨境电商物流及异地仓储送达商品，从而完成交易的一种国际商业活动。

对企业来说，跨境电子商务构建的合作模式，极大地拓宽了进入国际市场的路径，大大促进了多边资源的优化配置与企业间的海南自贸区背景下跨境电商发展策略研究杨　月随着经济全球化的发展，跨境电商作为一种新型外贸模式，不仅是企业开拓市场的重要方式，也成为当前区域经济转型升级的关键领域之自由贸易区（港）；跨境电商；发展策略互利共赢；对于消费者来说，跨境电子商务使他们非常容易地获取其他国家的信息并买到物美价廉的商品。

二、海南省跨境电商发展现状目前，我国总共设立上海、广东、浙江、海南等地的１２个自贸区，其中海南自贸试验区最大特点就是“全域性”，现有１１个自贸试验区都是１２０平方公里左右，海南全岛试点。

海南省现有电商企业达４００多家，　２０１８年前三季度电子商务交易额为１４４７．１８亿元，同比增长２７％，可见海南省电子商务产业已具有一定的规模。

中国自由贸易区发展历程

中国自由贸易区发展历程自由贸易区是指由一些国家或地区自愿建立的、通过取消关税和非关税壁垒、保护知识产权、促进贸易和投资便利化等方式，实现商品、服务和资本自由流动的区域经济合作机制。

自1980年代起，中国积极参与自由贸易区建设，并取得了显著的成就。

下面将从建立自由贸易区、扩大自由贸易区规模、推进自由贸易区改革等方面，介绍中国自由贸易区的发展历程。

一、建立自由贸易区中国自由贸易区的建立可以追溯到1984年，当时中国在广东、福建、海南等地设立了经济特区，为外资企业提供了更加开放和便利的经济环境。

这些特区成为中国自由贸易区建设的起点，吸引了大量外资和技术进入中国市场，推动了中国经济的快速发展。

随着改革开放的深入推进，中国自由贸易区建设进入了一个新阶段。

2013年，中国政府决定在上海设立中国（上海）自由贸易试验区，这是中国自主建设的第一个自由贸易区。

试验区的设立旨在通过改革创新，积极探索自由贸易区建设的新模式，为中国全面深化改革提供新的经验和示范。

二、扩大自由贸易区规模中国自由贸易区建设在上海试验区的成功经验基础上，逐渐向全国范围扩展。

2015年，中国政府决定在广东、天津和福建等地设立自由贸易试验区，进一步推动自由贸易区建设的全面发展。

这些试验区在贸易便利化、金融创新、改革开放等方面采取了一系列政策措施，吸引了更多的外资和国际企业进入中国市场。

2018年，中国政府决定将自由贸易试验区升级为自由贸易区，进一步加大对外开放力度。

自此以后，中国陆续设立了海南自由贸易港、辽宁自由贸易试验区等自由贸易区，不断扩大自由贸易区的规模和影响力。

目前，中国已经建立了18个自由贸易区，覆盖了全国31个省、自治区、直辖市，形成了一个全面开放的自由贸易区网络。

三、推进自由贸易区改革为了进一步推进自由贸易区建设，中国政府积极推动自由贸易区改革。

首先是加快贸易便利化进程，取消或减少不合理的行政审批和限制措施，简化贸易手续和流程，提高通关效率。

海南发展政策历程

海南发展政策历程
1949年，新中国成立后，海南经济相对落后，发展基础薄弱。

国家针对海南区域特殊性，出台了一系列的发展政策，以推动海南的经济腾飞。

1952年，国家决定将海南建设为中国最大的糖业生产基地，
投入大量资金和技术力量，加快了糖业的发展速度。

这一政策加速了海南的农业现代化进程。

1962年，为了推动海南的经济发展，国家将海南设为中国第
五个自由贸易区。

这一政策吸引了大量的国内外投资，推动了海南的经济开放和国际交流。

1988年，中共中央和国务院决定，将海南建设为中国的特区，实施特殊的经济政策和税收优惠政策，以吸引更多的资本和技术进入海南。

这一举措进一步加速了海南的经济发展，吸引了大量的国内外企业投资。

2005年，国家决定支持海南发展旅游业，将海南打造成国际
旅游岛。

国家投资大量资金建设了海南的旅游基础设施，推动了海南旅游业的快速发展。

2018年，国家发布了海南自由贸易试验区总体方案，进一步
推动海南的经济转型升级。

这一方案提出了一系列创新的政策，包括放宽市场准入、建设法治化的国际化营商环境等，为海南的发展提供了更多机遇和空间。

综上所述，海南发展政策历程经历了不同的阶段和政策调整，从糖业发展到建设自由贸易区，再到发展旅游业和自由贸易试验区，海南的发展政策不断创新和完善，为海南的经济发展提供了坚实支持。

海南自贸港考试题和答案

海南自贸港考试题和答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 海南自贸港的建设目标是到（）年全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

A. 2025B. 2030C. 2035D. 2050答案：C2. 海南自贸港的实施范围是（）。

A. 海南省全境B. 海南省部分区域C. 海南省沿海区域D. 海南省内陆区域答案：A3. 海南自贸港实行的是（）税收制度。

A. 零关税B. 低关税C. 高关税D. 无关税答案：B4. 海南自贸港的建设将重点发展哪些产业？（）A. 旅游业、现代服务业、高新技术产业B. 农业、渔业、制造业C. 金融业、房地产业、教育业D. 能源业、矿业、交通运输业答案：A5. 海南自贸港的建设将对以下哪个领域产生积极影响？（）A. 环境保护B. 国际贸易C. 文化交流D. 所有以上选项答案：D6. 海南自贸港的建设将实行（）的管理模式。

A. 封闭式管理B. 开放式管理C. 半开放式管理D. 混合式管理答案：B7. 海南自贸港的建设将推动（）的自由流动。

A. 资本B. 人员C. 数据D. 所有以上选项答案：D8. 海南自贸港的建设将促进（）的便利化。

A. 贸易B. 投资C. 跨境资金流动D. 所有以上选项答案：D9. 海南自贸港的建设将加强与（）的合作。

A. 国内其他省份B. 国际自由贸易区C. “一带一路”沿线国家D. 所有以上选项答案：D10. 海南自贸港的建设将推动（）的创新。

A. 制度B. 政策C. 管理D. 所有以上选项答案：D二、多项选择题（每题3分，共15分）11. 海南自贸港的建设将重点发展以下哪些现代服务业？（）A. 金融服务B. 教育服务C. 医疗服务D. 物流服务答案：ABCD12. 海南自贸港的建设将采取以下哪些措施以优化营商环境？（）A. 简化行政审批流程B. 降低企业运营成本C. 提高监管效率D. 加强知识产权保护答案：ABCD13. 海南自贸港的建设将对以下哪些领域产生深远影响？（）A. 区域经济发展B. 国际合作与交流C. 环境保护与可持续发展D. 社会文化发展答案：ABCD14. 海南自贸港的建设将推动以下哪些方面的创新？（）A. 科技创新B. 制度创新C. 管理创新D. 服务创新答案：ABCD15. 海南自贸港的建设将促进以下哪些要素的自由流动？（）A. 资本B. 人员C. 技术D. 数据答案：ABCD三、判断题（每题2分，共10分）16. 海南自贸港的建设将完全取消关税。

海南自由贸易港税收制度研究

海南自由贸易港税收制度研究作者：张琦来源：《商场现代化》2022年第07期摘要：按照中央部署，著眼于国际国内发展大局，在海南全岛建设对标甚至超越迪拜、新加坡的自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，因此建立改革自贸港的特色税制是先决条件。

本文从自由贸易港和税收制度两个角度出发，对自由贸易港和税收制度的相关理论进行了归纳总结，并结合海南自由贸易港的特殊风险，从立法先行、重构模式、完善税制方面进行了探讨研究。

关键词：自由贸易港;税制;税收激励引言：《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（《指导意见》）于2018年4月正式出台，并以海南全岛为依托，设立“自由贸易港”，以海南岛为核心，构建高水平、高品质的保税区;与此同时，我国还在积极探讨建设中国首个自由贸易区和海南自由贸易港的相关特色制度，为我国未来的改革与发展积累了丰富的可借鉴之处。

海南作为首批自由贸易试验区，由于现行相关的法律、制度还不够健全，还有待于深入的探讨与完善，尤其是在我国的自贸区税收制度中，其税收制度起着至关重要的作用。

因此，对海南保税区的基本法律问题进行研究，将是海南保税区建设的一个必要和基础。

一、自由贸易港税制概述1.自由贸易港的概念界定《指导意见》颁布之后，一些专家对其做了一些研究，比如：一些专家认为，自由贸易港是指在本国领土上，通过某个港或内陆的空港、铁路港，为外国商品提供免税的条件，并在该地区内进行分拣、包装、分拨、简单加工以及仓储、保税展示等活动。

但是，关于自贸区概念的起源、与自贸区概念的不同以及如何界定自贸试验区的概念，以及如何从其定义上进行扩展的问题，都不能将其与自贸区概念区分开来。

在探讨我国的税制问题时，首先要明确其内涵，然后再进行具体的探讨。

国内学术界对自贸区的研究也大都是从海南自贸区政策出台开始的。

本文从文献中可以看出，目前对海南自贸区的研究主要集中在对自贸区建设的重大影响上，而对自贸区的相关理论却少有人进行深入的探讨。

中国-东盟自由贸易区建立对海南热带农业发展的影响及对策研究

－．，
了２９．７％。
遇。
二是，资源禀赋各具优势，产业结构各有特点，互补性强，合作潜力大。三是，在国际社会事务方面有着广泛的共同语言和共同利益，对经济发展有着对稳定和增长的共同愿望。四是，中国自改革开放以来，积极改善和发展与东盟及其成员国的友好关系，相互间政治关系、经济关系不断有新的发展，尤其是自１９９１年中国与东盟建立对话伙伴关系以来，相互闯合作关系进入了一个新的发展阶段。为此，面对世界经济全球化、区域一体化的快速发展，中国与东盟国家及时做出了正确的战略决策：积极发展和密切相互间的经贸合作，建立自贸区。３、中国一东盟自由贸易区发展进程中国一东盟自贸区建设大致分为三个阶段。第一阶段，（２ｏ０２年至２０１０￣），启动并大幅下调关税阶段。自２００２￣１１月双方签署以中国一东盟自贸区为主要内容的《中国一东盟全面经济合作框架协议》始，至２ｏｌｏ￣１月１日中国对东盟９３％产品的贸易关税降为零。第二阶段，（２ｏｎ年至２０１５年），全面建成自贸区阶段，即东盟越、老、柬、缅四国与中国贸易的绝大多数产品亦实现零关税，与此同时，双方实现更广泛深入的开放服务贸易市场和投资市场。．第三阶段，（２ｏ１６ｇ之后），自贸区巩固完善阶段。
经雷管理

税说自贸港智慧树知到答案章节测试2023年海南工商职业学院

绪论单元测试1.《税说自贸港》课程回答了（）等问题。

A:什么时间交税B:我国有哪些税C:对纳税人的什么征税D:谁是纳税人E:征多少税F:去哪里交税答案:ABCDEF2.《税说自贸港》课程结合自贸港的税收政策变化，让大家了解海南自贸港建设最为重要的（）等相关税种的税收内涵、税额计算及税收优惠政策A:增值税B:企业所得税C:个人所得税D:关税E:消费税答案:ABCDE3.通过《税说自贸港》课程的学习，可以达到以下目标（）。

A:树立正确的纳税观B:养成依法诚实纳税的意识C:做一个明明白白的纳税人D:能少交税就尽量少交答案:ABC4.第一章精彩自贸港大舞台给大家介绍了世界上著名的（）鹿特丹、迪拜、新加坡和香港四大自贸港.A:阿姆斯特丹B:新加坡C:香港D:鹿特丹E:迪拜答案:BCDE5.《税说自贸港》课程主要包含六章内容。

（）A:对B:错答案:A6.《税说自贸港》课程以海南自贸港建设为背景，以在自贸港生活、创业为主线，通过在海南自贸港生活中衣、食、住、行、娱、及工作、创业所会遇到的主要税种和相关税务的问题，用税法知识串联起来。

（）A:对B:错答案:A7.《税说自贸港》课程介绍了税收小白普遍关注的“税收与我有什么关系”的问题.（）A:错B:对答案:B8.《税说自贸港》课程介绍了自贸港的前世今生，让大家对自贸港有个总体的认识。

（）A:对B:错答案:A9.学习税法，可以避免工作、生活中的税收风险。

（）A:对B:错答案:A10.本课程对海南自贸港已经出台的税收制度的进行梳理和解读，在众多税收政策中给大家梳理出一些税收亮点，让大家能在极短的时间内理解吸收。

（）A:对B:错答案:A11.税收与每个人的生活息息相关，依法诚实纳税是每个公民应尽的义务。

（）A:对B:错答案:A第一章测试1.《中华人民共和国自由贸易港法》于（）公布实施。

A:2021年6月10日B:2020年6月1日C:1988年4月13日D:2018年4月13日答案:A2.下列著名自由贸易港中，以鼓励高新技术企业发展和打造总部经济为主要特色的是（）。

高考四大命题热点透析

3．国际产能合作。近年来高考关于工业、农业以及交通、能源等的考查，对我国的扩大开放、区域合作共赢的考查有所侧重。例如2018年高考文科综合全国卷Ⅰ第36题以中俄能源合作重大项目— —亚马尔液化天然气项目为背景，考查了中俄能源合作开发的区位条件以及对两国的重要意义等。预测2020年高考可能会考查我国吸引外资的有利条件及区域经济发展，以世界区域图为载体，考查区域合作共赢的有利条件及影响等。
[典例] [2018·全国卷Ⅱ，44]阅读材料，回答下列问题。素有“华北之肾”之称的白洋淀具有重要的生态服务价值。白洋淀分布广泛的芦苇，曾是当地居民收入的重要支撑，但前些年由于其经济价值减弱，居民管护芦苇的积极性下降，大量芦苇弃收，出现了芦苇倒伏水中的现象。雄安新区设立后，管委会全面贯彻习近平总书记关于“建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好”的指示精神，高度重视白洋淀的生态环境保护，积极推行芦苇的资源化综合利用，大大提高了当地居民管护、收割芦苇的积极性。 (1)指出芦苇对白洋淀生态功能的作用。(6分) (2)说明当地居民积极管护、收割芦苇对白洋淀生态环境保护的意义。 (4分)
[典例] 阅读图文材料，回答下列问题。我国南方红壤丘陵地区因受人为干扰，地表植被遭到破坏，土壤侵蚀严重，出现“红色荒漠”(下图)。为治理这一环境问题，20世纪80年代，当地采用人工种植松树和自然恢复等方式造林育林，形成了不同的植被景观。
分析自然恢复的次生林比人工松林防止水土流失效果更好的原因。 (10分)来自热点3 促进区域协调发展
『热点解读』 1．西部开发开放。我国实施的西部大开发战略已经取得了巨大
的成就。预测2020年高考可能以我国西部某区域为背景，考查西部某地的自然环境特点、资源优势、区域生态环境建设、可持续发展的方向。

自贸试验区：从1 个到12 个，从量变到质变

经济Economics2018年正值中国实施改革开放政策周年，整5周年。

天覆地的变化，而自贸试验区的成立，这其中开放创新的一个重要的缩影。

中国的自贸试验区，从1个到12个，上海到海南，是全面深化改革的创新之举是焕发经济活力、激发新动能的创新之举也是推动高水平开放、深度对接“一带一路的有效探索。

自贸试验区：从1个到12个，从量变到质变中国自贸试验区已经走过了5个年头，作为新时代扩大对外开放的重要抓手，为下一步创建开放与经济的新高地奠定了坚实的基础。

文︱《中国报道》记者张岩从点到面遍全国2013年9月29日，中国第一个自由贸易试验区——上海自由贸易试验区正式成立。

在坚定的“不要政策要改革”的探索中上海自贸试验区用真正的开放倒逼改革，成就了中国对外经济转型升级的全新亮点和焦点。

“挂牌5年时间，通过不断大胆试、大胆闯、自主改，上海自贸试验区走出了一条新路子。

”商务部研究院国际市场研究所副：，而是更多地立足于制度创新且可复制，。

“5年来，上海自贸，不仅在投资、贸易、金融、政府职能转变，而且这些成果还在全国范围内不断推广，真正对新一轮的对外开放起到了推动。

”习近平在庆祝海南周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验稳步推进中国特色分阶段建立自由贸这是中国最年轻的自“全”的个自贸区覆盖了中国从南到北，在自、发同时又能助力推动区域的协调发展，从而促进改革的深《中建设自由贸易试验区是党中央在新时代在我国改革，各自贸试验区充分发挥全面深化改革试验田的建设布局逐步完善，金融服务实体经转变政府职能等领域制度创新成果显著，项改革试点经验并向全国复制推复合型综，经而自提高放水养鱼”。

我国首份外商投资准入负面清单伴随着上海自贸试验区的挂牌同步出炉。

四个字便成为了当年190条点到面资贸易到政府改革眼，境时间一缩再缩已经缩短了近三分之二能获准进入中国企业拥有了更多的自主权立后都在行政监管方位改革程序从而创造更加宽松的创业发展环境越多的外国公司选择在中国落户生根在上海自贸试验区内全减除了原本要提交的十几份材料间由原来的作日申报时间由公司以及医疗机构等各行各业的外商资本均被中国巨大的市场所吸引场的发展和繁荣业域企业数的万多家上升到近累计办结境外投资项目超过外商投资企业元。

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第３０卷第３期　２　０　１　０年３月　成宁　学院学报　Ｖｏ１．３０，Ｎｏ．３　

Ｍａｒ．２Ｏ１Ｏ　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｘｉａｎｎｉｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉ　

文章编号：１００６～５３４２（２０１０）Ｏ３—０００４—０２　

论海南“自由贸易区＂建设　黄　舸　（海口城市建设投资有限公司，海南　海口　５７０１２５）　摘要：新世纪新阶段继续解放思想，进一步对外开放，实现我国经济的更大发展，建设“自由贸易区”不失为重要　方略。海南经济特区经过２Ｏ年的建设与发展，建立“自贸区”的基本条件具备。构建“自贸区”不仅对海南的发　展具有促进与推动作用，而且对于全面提升我国开放型经济水平具有重要意义。　关键词：经济特区；自由贸易区；开放型经济体系　中图分类号：Ｆ７４１．２　文献标识码：Ａ　

前言　党的十七大报告中指出：“拓展对外开放广度和深度，　提高开放型经济水平”，“完善内外联动、互利共赢、安全高　效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经　济合作和竞争新优势”。总结改革开放３０年以及海南建省　办特区２０年来的经验与教训，推进海南“自由贸易区”建　设，具有重大意义。　一、海南“自贸区”建设与开放型经济体系　所谓开放型经济体系，是指市场经济各生产要素、生产　单位、部门与地区相互配置，共同参与世界经济一体化与国　际经济循环的有机系统。在我国新时期新阶段全面提升开　放型经济水平，是我国拓展对外开放的广度和深度、增强参　与经济全球化和维护国家经济安全的能力、形成参与国际　经济合作和竞争新优势的必然要求，是我们建设现代化、实　现小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。在新的　历史起点上继续扩大对外开放，全面提高开放型经济水平　与海南“自由贸易区”建设的基本要求是一致的。　海南建设“自贸区”有助于加快转变外贸增长方式，优　化进出口商品结构，努力促进对外贸易从数量增加为主向　质量提高为主转变，提高对外贸易质量和效益。我国加入　ＷＴＯ以后，经济总量不断增加，外贸地位不断攀升，在国际　经济中的影响日益扩大，２００８年我国的贸易进出口总额达　到２．５６万亿美元。因此，在我国改革开放的新时期新阶　段，海南建设“自贸区”是我国根据自身的资源优势，适时　的转变外贸结构，改变传统外贸依靠价格优势进行竞争的　方式，提升我国外贸产品的科技竞争力，提高外贸的效益。　海南建设“自贸区　’有助于优化对外开放结构和布局，　提高利用外资质量，积极引进先进技术、管理经验和高素质　人才，加强对外资的产业和区域投向引导，做好引进技术的　消化吸收和创新提高，扩大高新技术产业和先进制造业对　外开放。从实际出发把引进国外资金、技术、管理经验等真　正为我国国民经济发展所用，通过建设“自贸区”充分用好　国内与国际两个市场、两种资源，实现内外有机互动，把对　｝收稿日期：２００９．１０—１１　外开放与促进国内经济发展结合起来，实现我国经济又好　又省的发展。　海南建设“自贸区”有助于深入实施“走出去”战略。　海南“自贸区”建设是从我国经济发展的战略需要出发，可　以支持有条件的企业按照国际通行规则对外直接投资和跨　国经营，完善对境外投资的协调机制和风险管理，健全对外　投资服务体系，办好境外经济贸易合作区。通过“自贸区”　“走出去”，揭示了我国构建开放型经济体系的立足点与根　本出发点。把我国的社会主义市场经济体系与世界市场体　系实现互动，通过“自贸区”加强国内与国际的这两个市场　的双向传递作用，为我国的企业积极参与国际大市场的竞　争创造条件。　海南建设“自贸区”有助于扎实促进互利共赢，维护和　完善全球经贸体系，妥善处理产品质量、气候变化、生态环　境、知识产权等问题，维护企业合法权益和国家利益。在我　国改革开放的新时期新阶段，处理好我国与世界各国的经　济贸易关系至为重要。在金融危机的国际背景中，我国适　时的提出互利共赢的开放战略，既努力争取和维护我国正　当的经贸权益，又妥善处理同其他国家的经贸利益关系，使　世界各国和地区共建共享我国经贸发展的好处。通过“自　贸区”的建设，它有助于我国周边和平发展环境的建立，使　世界正确认识中国的“和平崛起”。　二、海南“自贸区”建设的基础条件　世界各国和地区的自由贸易区，由于情况的不同，自由　贸易区在实施过程中往往结果也不尽相同。即使是办得很　成功的自由贸易区，换了国家或地区，由于情况变化了，其　经验也不一定适用。目前，海南经济特区的“洋浦保税港　区”所实行的特别优惠政策为“三区合一”，即“出口加工　区、保税仓库区、自由贸易区”的各种贸易优惠政策综合统　

一，

是我国对外贸易政策最优惠的地区。此外，东盟与我国　

的自由贸易区正在建设中，这是我国与一个国家经济利益　集团之间的特别贸易与关税方面的协定；“中新自由贸易协　定”也已签订，这是我国与一个经济发达国家之间的关于建　第３期　黄舸论海南“自由贸易区”建设　５　立自由贸易区方面的协定。海南建设自由贸易区，简单地　说，实质上就是“洋浦模式全岛化”或把海南岛变成“大洋　浦”。　实际上海南经济特区要进一步开放与发展，实现腾飞，　建立“自由贸易区”是必要选择。　（一）连接国际市场的最好中间环节　目前，在亚太地区，由Ｅｔ本、南朝鲜、中国大陆沿海地　区、台湾、香港和东南亚国家组成了一条经济高速增长的　“繁荣弧线”，其中相关国家和地区的相互投资方兴未艾，　推动了这个地带所有执行对外开放政策的国家和地区经济　的普遍迅速发展。一方面，海南正处在这条新月形经济增　长带的中间地区，以海南的面积、人口、资源优势与经济特　征，只要实行更加开放的经济政策，大力吸引外资，积极参　与这一地区的经济技术合作，就有可能在比较短的时间内　使得海南经济有较快的发展，从而使海南成为环太平洋经　济增长带上有力的经济增长环，在推动中国对外开放和国　家统一方面发挥更大的作用。另一方面，海南所处的地理　位置不仅是我国连接国际市场的最好中间环节，而且是我　国对外贸易的重要纽带与桥梁。此外，海南的面积与台湾　差不多，有极大的发展空间和发展潜力，在区位与对外开放　方面，海南具备先试、先建自由贸易区的条件。通过海南自　由贸易区的建设，海南岛未来将成为亚洲的一个“生态型自　由岛”，并通过“博鳌亚洲论坛”成为“亚洲国家联合会”的　理想会所，成为亚洲的“海上明珠”。　（－－）隔离成本最小的地区　随着中国加入ｗｒｏ之后的新一轮开放和“国民待遇”　在全国的实施，海南经济特区的“特”已大为弱化。在中国　目前的情况下，建设自由贸易区没有隔离是不可能的。在　这一意义上，海南的条件得天独厚，是隔离成本最低的地理　单元。经济发展过程中应该客观而又科学地考虑发展的成　本，节约公共资源。建设自由贸易区隔离成本的高低，是在　自由贸易区的选择决策中必须认真考虑的重要一环。应当　说，海南建设自由贸易区具有比较成本优势，相比在其他地　区建立自由贸易区，海南的隔离成本最低。海南岛四面环　海，这种自然隔离的地理条件决定它拥有其他地区所没有　的对外开放优势　由于琼州海峡这道天然屏障将其与大陆　隔离开来，只要采取有效措施，严格管住“二线”，海南岛全　面对外开放就不会对内地产生冲击；而其管理成本，比较其　他地区来说也非常低。　（三）南海开发的基地　海南地处南中国海，是中国连接东南亚国家的前沿地　区，战略地位十分重要。众所周知，中国经济的快速发展需　要大量的资源支持，石油等能源的紧缺会直接影响到国家　的安全。因此，我国必须采取果断措施，即一方面借助外国。　资源来促进我国经济的继续发展，但对资源的海外投资与　占有不可能从根本上保证资源供给；另一方面，为了分散进　口资源的风险（目前我国进口石油主要通过马六甲海峡，　“石油咽喉”一旦出现危机，会对我国经济造成致命打击），　我国必须走国际合作的道路，加快南海的开发、开放，从而　对于保障我国的能源安全具有重要战略意义。在区位选择　上，可以借助海南在南海的地缘优势，向马来西亚和印度尼　西亚投资石油和天然气行业；投资印度尼西亚的煤矿；投资　泰国橡胶种植和加工，或采取直接收购当地企业的方式获　取资源供应的稳定股份，或采取绿地投资方式进入东盟各　国的资源业；通过海外投资方式在东盟建立一批重要的能　源和矿产品生产和供应基地等。　同时海南近年来经济持续增长，已形成有一定竞争力　的制造业和初步发达的第三产业，正与处于不同发展阶段　的东盟国家形成多方面经贸互补的有利关系与格局。加快　与东盟各国处于不同级别发展水平的产业合作，对进一步　加快海南经济发展和实现产业升级换代大有益处。技术经　贸方面，从整体看，东盟国家科技水平偏低，科技力量严重　不足，科技人才特别是研究、开发人员不足。相比之下，我　国虽然和美、欧、日发达国家存在不小差距，但已建立了完　备的科研体系，有规模居世界第三的科研队伍，海南可以依　托我国科技力量发挥比较优势。同时，在我国和东盟国家　大致处于同一发展阶段的产品方面，海南也有可以挖掘比　较优势。随着海南自由贸易区的启动，市场扩大了，成本降　低了，区内各方劳动密集型经济的全球竞争力都会增强。　海南依托自己与内地为后盾的比较优势，从动态中发展优　势产业，应当是前景乐观。总之，加快南海的开发与开放，　建立一个稳定的南中国海区域经济合作机制，包括建立海　南自由贸易区，这对促进与加快海南经济可持续发展以及　南海开放具有重要的战略意义。　三、海南“自贸区”建设的意义　海南“白贸区”建设，不仅能够促进我国国民经济的发　展，促进我国的再改革开放，积极参与世界经济一体化与国　际经济循环，而且海南“自贸区”的建设对于我国开放型经　济体系的建设和发展也具有实践意义。　（一）有利于中国和平崛起　我国与新西兰的自由贸易协定使得新西兰成为首个与　中国签署自由贸易协定的发达国家，中新自由贸易区建设　正式启动。加之此前启动的“ｌＯ＋３”自由贸易区，中国构　建开放型经济体系的步伐不断加大、加快。海南正处于“亚　太新月形经济增长带”的中间地区，特别是处于“中新自贸　区”和“ｌ０＋３”自贸区交叉的中间地带，处于中国构建开放　型经济体系的前沿，是中国与这两大自贸区建设的中间环　节，是连接两大自贸区的纽带与桥梁。中新与“１０＋３”两　大自贸区的建设对于我国经济的发展、改革的扩大，以及中　华大国的崛起，具有重要的推动作用。　（二）有利于进一步扩大开放　邓小平曾指出：“我们正在搞一个更大的特区，这就是　海南岛经济特区，海南岛和台湾的面积差不多，那里有许多　资源，有富铁矿，有石油天然气，还有橡胶和别的热带亚热　带作物，海南岛好好发展起来，是很了不起的。”海南的“很　了不起”，必须通过实行对外开放，把丰富的资源优势转变　为经济优势才能大大增强综合经济实力。总结海南改革开　放３Ｏ年以及建省办特区２Ｏ年的基本经验，海南的活力就　在于解放思想，甘做全国的“试验基地”。现在建省办特区　２Ｏ年，面临新形势新阶段的进一步的改革开放，那就是利　用海南独特的地理位置和区位优势，实现洋浦模式全岛化，　建立海南岛自由贸易区，做构建中国开放（下转第１４页）