关于进一步加强邻近营业线施工安全管理的通知
各运输站段，各运输辅助单位，局属各非运输企业，各工程指挥部，各合资铁路公司，各部管管内合资铁路公司，电化局上海维管处，各铁路办事处，路局安监室，运输、客运、货运、机务、车辆、工务、电务、供电、建设、土房、信息化处，调度所，信息技术所：
根据路局1月12日周交班会的精神，为深刻吸取“1.5”西安局宁西线塔吊吊臂侵限碰撞客车事故的教训，加强邻近营业线施工管理，确保邻近营业线施工安全，现就做好邻近营业线施工安全管理提出以下要求，请认真贯彻落实。
一、严格落实路局有关邻近营业线施工管理制度
1．强化邻近营业线施工方案编制、审查
邻近营业线施工方案须严格按《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》(上铁运发〔2012〕586号)第十二章第47条规定进行分类并严格执行，施工、监理单位对施工方案中数据、资料的真实性、准确性负责，不得违规编制施工方案，建设管理单位应加强方案审核、把关，确保邻近营业线施工方案符合施工现场实际。
2．明确邻近营业线施工安全职责
施工单位是邻近营业线施工安全责任的主体，建设项目管理机构、相关设备单位、路局相关部门均须按《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》(上铁运发〔2012〕586号)第十二章第51条有关要求，认真履行邻近营业线施工安全管理职责。
3．严格执行邻近营业线施工8项禁止性规定
各单位、部门须认真执行《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》(上铁运发〔2012〕586号)第十二章第52条关于邻近营业线施工8项禁止性规定，凡属于8项禁止性规定范围的，禁止施工。
二、强化邻近营业线施工安全监督管理
为切实吸取“1.5”事故的教训，对于邻近营业线施工中有关塔吊、吊机、大型机械、立柱等可能发生侵限的施工项目，特提出以下要求：1．开展专项检查。对现有塔吊吊臂侵限防倾覆措施和吊机、大型机械、
立柱等邻近营业线施工项目的防侵限措施，由建设单位组织一次全面检查，检查情况汇总后于1月22日17：00前报路局主管业务处和运输处施工协调办。
2．在执行月度邻近营业线施工安全监督计划的基础上，对于邻近营业线施工中有关塔吊、吊机、大型机械、立柱等可能发生侵限的施工项目实行日计划制度，并规定如下，自2015年1月22日起执行。
（1）编制邻近营业线施工日计划。施工单位须编制《邻近营业线施工安全监督日计划表》（格式见附表）于施工前1日10:00前报所属建设管理机构，由建设管理机构审核无误后进行汇总，于11:00前报相关工务段调度科。
（2）充分发挥工务段调度作用。工务段调度科需对《邻近营业线施工安全监督日计划表》进行核对，落实监管人员，相关计划整理后于施工前1日15:00前报路局调度所工务调度室。
（3）加强施工现场的监督检查。工务段施工现场监管人员到达和撤离现场、检查情况等，均需及时向工务段调度汇报，并做好相关记录。工务段调度要对监管情况进行抽查、核实，加强安全风险提示，确保人员及时到岗和监督措施落实到位。路局调度所工务、行车调度室要结合日常调度工作实际，按规定及时沟通，动态掌握此类施工情况，加强对现场提醒和盯控。
运输处
2015年1月16日附件：1、邻近营业线施工安全监督日计划表
邻近营业线施工安全监督日计划表
单位：施工日期：年月日
