畜禽养殖禁养区划定方案

畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案（最新）为从源头上控制畜禽养殖污染，切实抓好农村生态环境保护工作，推进全区畜禽养殖业污染治理，促进畜牧业可持续健康发展，保障人民群众身体健康，实现改善生态环境和促进畜牧业持续健康发展双赢，根据有关法律法规和省市有关畜禽养殖的要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以富民强区，实现X经济可持续发展，构建和谐社会为目标；以环境保护法律、法规为依据；以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为切入点。

结合我区生态建设和环境保护要求，调整优化全区畜禽养殖业的生产布局，开展畜禽养殖污染综合防治，改善生态环境质量，保障人民群众身体健康，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

二、划分原则（一）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则；（二）依法保护生态环境原则；（三）生态环境保护与经济社会发展相协调统一原则；（四）维护群众合法权益与改善生态环境质量相统一原则；（五）突出重点和可操作性原则；（六）符合动物防疫条件原则。

三、主要依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽养殖污染防治技术规范》（HJ/T81—2001）、《山东省畜禽养殖管理办法》等有关法律、法规、规章、政策和技术规范。

四、划分类型畜禽养殖区划分为禁养区、限养区和适养区。

禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止存在任何畜禽养殖场（区）。

禁养区范围内已建成的畜禽养殖场（区），由区政府依法责令限期搬迁或关闭。

限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在一定区域内限定畜禽养殖数量，限养区内现有的畜禽养殖场需达到排放总量控制的要求。

适养区是指除禁养区、限养区以外，符合相关法律法规规定、适合畜禽养殖的区域。

畜禽养殖禁养区限养区划定方案根据《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）《水污染防治行动计划》（国发〔X〕17号）和相关法律法规规定及文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想以X为指导，以国家和地方环境保护法律、法规为依据，以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标，结合我县生态保护建设要求，调整优化全县畜禽养殖业的生产布局，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

二、划分原则（一）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展原则；（二）依法保护生态环境原则；（三）生态环境保护与农业经济结构调整相一致原则；（四）维护群众合法权益，改善生态环境质量原则；（五）符合动物防疫条件原则；（六）养殖畜产品质量安全原则。

三、划分依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）和《水污染防治行动计划》（国发〔X〕17号）《畜禽养殖禁养区划定技术指南》等有关法律、法规和技术规范。

四、术语与定义（一）规模养殖场。

按照《X省农业厅X省环境保护厅关于印发<畜禽养殖场（小区）规模标准>的通知》（X农业〔X〕113号）确定养殖规模标准的畜禽养殖场、养殖小区（以下简称养殖场）。

养殖场标准：年出栏量生猪≥500头，肉牛≥100头，肉羊≥300只，肉鸡≥3.5万羽，肉鸭≥3万羽，肉鹅≥1万羽；存栏量奶牛≥100头，蛋鸡≥2.5万羽，能繁母兔≥400只。

（二）养殖专业户。

按照《X省农业厅X省环境保护厅关于印发<畜禽养殖场（小区）规模标准>的通知》（X农业〔X〕113号）确定养殖规模标准的畜禽养殖场、养殖小区（以下简称养殖场）。

养殖专业户标准：年出栏量：500头﹥生猪≥50头，100头﹥肉牛≥10头，300只﹥肉羊≥150只，3.5万羽﹥肉鸡≥X羽，3万羽﹥肉鸭≥X羽，1万羽﹥肉鹅≥1000羽；存栏量：100头﹥奶牛≥5头，2.5万羽﹥蛋鸡≥500羽，400只﹥能繁母兔≥40只。

畜禽禁养区划定方案一、背景介绍近年来，随着城市化进程的推进和人口的增加，畜禽养殖业在我国农村地区得到了迅速发展。

然而，大规模的畜禽养殖也带来了诸多环境问题和卫生安全隐患。

为了保护环境、促进农业可持续发展，我国各地纷纷开始制定畜禽禁养区划定方案，以控制和规范畜禽养殖的范围和规模。

二、目的和原则1.目的：为了有效治理畜禽养殖业的环境污染，保护农田、水源和农产品安全，促进农业可持续发展。

2.原则：科学合理、分类管理，统筹兼顾，因地制宜。

三、划定依据1.地理信息：划定畜禽禁养区的依据之一是相关地理信息，包括农田、水系、居民区和重要自然保护区的分布情况。

2.环境承载能力：根据当地畜禽养殖业的环境承载能力评估，综合考虑土壤、水源、空气等方面的情况。

3.农产品安全：重点考虑畜禽养殖对当地农产品安全的影响，以确保农产品的质量和食品安全。

四、划定范围和标准1.划定范围：畜禽禁养区划定方案将根据具体地理和环境情况，在县级行政区域内划定禁养区。

2.区域划分：根据地理信息和环境承载能力评估结果，将禁养区划分为若干不同级别的区域，包括严禁养区、限制养区和管控养区。

–严禁养区：对畜禽养殖的规模和种类都进行严格限制，禁止一切形式的大规模养殖，只允许小规模的农户养殖。

–限制养区：对畜禽养殖的规模和种类有限制要求，但相对宽松一些，允许一定规模的养殖，但需要进行必要的环境保护措施。

–管控养区：对畜禽养殖进行管理和监督，对规模和种类有一定限制，但相对宽松，允许规模适度的养殖。

3.标准制定：划定方案将根据地区具体情况制定相应的划定标准，包括养殖规模、种类、环境保护设施等方面的要求。

同时，还将制定相应的养殖管理政策，以保证划定标准的有效执行。

五、推行计划1.方案制定：制定方案需要充分调研和分析，并征求相关专家、学者和农民的意见和建议，确保方案科学合理。

2.试点推行：在制定方案的基础上，选择一些地区进行试点推行，测试方案的可行性和效果。

3.扩大推行：在试点取得一定成效的基础上，逐步扩大方案推行范围，推广到更多的地区。

2024年畜禽养殖区域划分工作方案____年畜禽养殖区域划分工作方案一、背景介绍畜禽养殖业是我国农业产业结构中的重要组成部分，对于保障粮食供给和农产品市场稳定具有重要作用。

但是，在长期的发展中，由于规模扩大和管理不善等原因，畜禽养殖业也带来了环境污染、水资源浪费和畜禽疫病传播等问题，严重影响了人民群众的生活和健康。

为了解决畜禽养殖业的问题，实现可持续发展，需要合理划分畜禽养殖区域，统筹考虑环境、土地资源和社会经济因素，采取科学且可操作的措施，确保畜禽养殖业的发展环保、可持续和效益。

因此，制定____年畜禽养殖区域划分工作方案，对于推动畜禽养殖业的转型升级，保护环境和促进农业可持续发展意义重大。

二、目标和原则1. 目标根据国家粮食安全和环境保护的要求，合理划分畜禽养殖区域，促进畜禽养殖的规模调整和优化布局，提高畜禽养殖业的环保水平和经济效益。

2. 原则（1）科学性：依据环境、土地资源和社会经济因素，采取科学的评估方法和决策模型，确保划分结果的合理性和可操作性。

（2）可行性：坚持因地制宜，充分考虑区域特点和产业发展需求，确保划分方案能够落地实施。

（3）公平公正：公开透明地开展工作，听取相关方面的意见和建议，确保划分结果能够得到广泛认可和支持。

（4）环保导向：优化畜禽养殖业布局，促进资源节约和环境保护，减少环境污染和生态破坏。

（5）创新引领：鼓励创新技术应用，提高畜禽养殖业的科技含量和附加值。

三、工作内容1. 制定划分标准和评估指标根据经济社会发展水平、资源环境承载能力、畜禽养殖现状和政策规定，制定畜禽养殖区域划分的标准和评估指标。

包括但不限于土地利用、环境容量、畜禽养殖规模、设施条件、技术水平、饲料供应等因素。

2. 评估畜禽养殖现状和需求对全国范围内的畜禽养殖现状和需求进行全面的调查和评估，了解各地的畜禽养殖规模、结构和特点，掌握畜禽养殖业发展的现状和趋势，为划分畜禽养殖区域提供基础数据和科学依据。

畜禽养殖禁养区划定方案第一章总则1.1任务由来为全面落实国务院《水污染防治行动计划》及国家畜禽养殖污染防治工作精神，环境保护部、农业部下发了《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》和《畜禽养殖禁养区划定技术指南》，要求各地抓紧组织开展禁养区划定工作。

省环保厅也制发了《关于划定畜禽养殖禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模化养殖场（小区）养殖专业户工作的通知》和《黑龙江省畜禽禁养区划定技术指南》。

为此，市委、市政府责成市环保局、市畜牧兽医局牵头成立了哈尔滨市畜禽养殖禁养区划定工作领导小组，在各区市（县）畜禽养殖禁养区划定成果的基础上，与技术咨询单位配合，对所辖区域内禁养区情况进行整理、融合、对接，并依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《全国畜禽养殖污染防治“十三五”规划》、《国家新型城镇化规划（2014-2020）》等有关法律、法规和规划，结合各区市（县）的畜禽养殖禁养区划定成果和我市实际，最终拟定《哈尔滨市畜禽养殖禁养区划定方案》。

1.2工作目标1.2017年上半年完成区县（市）禁养区方案划定，在此基础上，下半年全面完成全市畜禽养殖禁养区总体划定方案，经市政府批准后向社会公布，并报省环境保护厅、省畜牧兽医局备案。

2.2017年年底前依法关闭或搬迁禁养区内所有畜禽养殖场（小区），切实解决禁养区内规模化畜禽养殖场环境污染问题。

1.3划定依据1.3.1法律法规《中华人民共和国环境保护法》（2015.01）；《中华人民共和国畜牧法》（2015.12.29）；《中华人民共和国水污染防治法》（2008.06.01）；《中华人民共和国固体废物防治法》（2016年修订）；《中华人民共和国动物防疫法》（2015.04.24）；《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.01.01）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000.03）《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院第643号令）；《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院第588号令）；《风景名胜区条例》（国务院第474号令）。

畜禽养殖禁养区划定方案一、指导思想和基本要求（一）指导思想。

以党的十九大会精神为指导，以相关法律法规为依据，以建设“绿色xx，生态xx”为目标，以建设社会主义新农村为依托，以推进畜禽养殖方式转变和控制畜禽养殖业排泄物排放量为主题，以发展农业循环经济和节约型畜牧业为方向。

全面落实科学发展观，开展全县畜禽养殖污染综合防治，保护和改善生态环境质量，保障环境安全和人民群众身体健康，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化、生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

按照加强生态环境保护、建设生态文明、提高可持续发展能力的要求，科学划定畜禽养殖禁养区范围。

（二）基本要求。

以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的，以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则，根据《全国主体功能区划》《全国生态功能区划（修编版）》，综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性，在与生态保护红线格局相协调前提下，以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域，科学合理划定禁养区范围，切实加强环境监管，促进环境保护和畜牧业协调发展。

二、划定原则依据指导思想，在划定畜禽养殖禁养区的过程中坚持以下原则：（一）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展原则；（二）依法保护生态环境，改善生态环境质量原则；（三）生态环境保护与农业经济结构调整相一致原则；（四）维护群众合法权益原则；（五）符合动物防疫条件原则；（六）突出重点和可操作性原则；（七）畜禽养殖业与城镇发展规划、农业发展规划和工业园区发展规划相协调的原则。

三、划定依据（一）《中华人民共和国环境保护法》；（二）《中华人民共和国畜牧法》；（三）《中华人民共和国大气法污染防治法》；（四）《中华人民共和国水污染防治法》；（五）《中华人民共和国动物防疫法》；（六）《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体〔2016〕99号）；（七）《畜禽养殖污染物排放标准》（GB18596-2001）；（八）《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497－2009）；（九）《畜禽场场区设计技术规范》（NY/T 682-2003）；（十）《畜禽场环境质量及卫生控制规范》（NYT1167-2006）；（十一）《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NYT1168-2006）；（十二）《畜禽养殖业污染防治技术政策》（环发〔2010〕151号）；（十三）《畜禽养殖污染防治管理办法》（环保总局令2001年第9号）；（十四）《畜禽规模养殖污染防治条例》；（十五）《xx省环境保护条例》；（十六）《动物防疫条件审查办法》(农业部令2010年第7号)；（十七）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T 81—2001）；（十八）《关于划定畜禽养殖禁养区和限养区的通告》（岑府告字〔2014〕5号）；（十九）其他有关法律法规、行政规章及标准。

畜禽养殖禁养区划定工作的实施方案一、背景畜禽养殖业是农业生产的重要组成部分，对保障人民群众的粮食安全和肉类供应至关重要。

但是，也面临着环境污染、动物疫病传播等问题，若管理不当就会给环境和人民生命健康带来严重威胁。

因此，禁养区域的划定成为保障禽畜养殖健康发展和防止环境污染的重要举措。

二、目的为规范畜禽养殖行业，保障社会生态环境安全，制定本方案。

三、划定原则1、科学准确禁养区的划定必须通过科学的测算、数据统计，确保划定的区域不会对周边环境和群众造成不良影响。

2、合理分类根据不同的情况，对不同类型的养殖企业划定不同的禁养区域，划分成小区域穆然有效。

3、依法依规禁养区的划定必须遵循国家法律和规定，确保合理、科学、公正，符合国情和地方实际情况。

四、划定管理1、划定时限相关部门应在最短的时限内将禁养区的划定方案完成，并向公众公开，接受各方面的监督。

2、公示公开禁养区的划定应当向社会公布，并接受社会监督，提高公开透明度，划定方案也应当向社会公开，接受各方面的监督。

3、资源调查划定禁养区之前，相关部门应在区域内进行资源调查，对其环境因素、土壤质量、水质状况等进行科学评估、数据统计，准确掌握有关环境和资源信息。

4、考虑实际情况禁养区的划定必须考虑到具体情况，包括农村经济发展、农业结构、土地利用情况、人口流动等因素，做到精准、量化的划定。

五、落实措施1、政策制定有关部门应及时出台配套的政策规定，如：禁养区的标识、高度等，确保划定方案的有效落实。

2、安全检查县区政府和相关部门应对禁养区的企业和机构进行定期检查和监管，防止禁养区域的禽畜养殖从业人员越界施工或侵害禁养区域的环境生态。

3、宣传教育政府、媒体等应加强宣传教育，普及环保意识，提高公众对禽畜养殖行业禁养区的认识和认同，从而凝聚共识，实现划定禁养区的目标。

六、总结本方案旨在规范禽畜养殖行业，保护生态环境，划定禁养区是保障禽畜养殖健康发展、防治疾病传播、对提高我国畜牧业水平和保障公众健康有着重要意义和作用。

划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区实施方案为进一步优化调整X区畜禽养殖产业布局，加快推进畜牧业提档升级转型发展，保障生态环境安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规，本着求真务实的原则，兼顾保护与发展，结合X区实际情况，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区。

现制定如下方案。

一、基本原则（一）坚持预防为主、防治结合的原则；（二）生态环境保护与经济社会发展协调统一的原则；（三）维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；（四）考虑现状、尊重事实、突出重点和可操作性的原则；（五）符合动物防疫条件的原则；（六）坚持符合土地利用总体规划、城乡总体规划、经济社会发展规划的原则。

二、划分类型（一）畜禽养殖禁养区是按照法律、法规、行政规章等规定，由县级以上地方人民政府依法划定的区域，禁养区禁止建设养殖场（小区）和养殖专业户。

（二）畜禽养殖限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在一定区域内限定畜禽养殖数量和规模，禁止新建、扩建畜禽养殖场（小区）和养殖专业户的区域。

（三）畜禽养殖适养区是指除禁养区、限养区以外区域，原则上作为畜禽养殖可养区。

（四）规模养殖场（小区）和养殖专业户标准1.规模养殖场（小区）年出栏量：生猪500头及以上，肉牛100头及以上，肉羊300只及以上；肉鸡3.5万羽及以上；肉鸭3万羽及以上；肉鹅1万羽及以上。

存栏量：奶牛100头及以上；蛋鸡2.5万羽及以上；能繁母兔400只及以上。

2.养殖专业户年出栏量：50头≤生猪<500头；10头≤肉牛<100头；150只≤肉羊<300只；X羽≤肉鸡<3.5万羽；X羽≤肉鸭<3万羽；1000羽≤肉鹅<1万羽。

存栏量：5头≤奶牛<100头；500羽≤蛋鸡<2.5万羽；40只≤能繁母兔<400只。

其他畜禽按猪的养殖量折算。

三、禁养区、限养区和适养区区域划分（一）禁养区1.X区X渠X饮用水水源地、X饮用水水源地和双溪水库备用水水源地一级、二级保护区。

畜禽规模养殖禁养区和限养区划定方案随着X县畜禽规模养殖业的发展，畜禽规模养殖产生的环境污染问题日渐突出，为突出重点区域、重点流域的环境保护，减轻畜禽规模养殖业污染，保障人民群众身体健康，促进我县畜禽规模养殖业持续健康发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》及《X畜禽规模养殖污染防治工作方案》等有关规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想以科学发展观和党的十九大精神为指导，大力推进生态文明建设。

以可持续发展为原则，以保护生态环境、城乡饮用水源、县X河无污染为目标，围绕“美丽X·清洁乡村”的工作要求，合理优化畜禽规模养殖业生产布局，兼顾污染控制与生态保护，改善和提高全县生态环境质量，保障人民生活、生产用水安全和生态安全，开创资源可持续利用和经济可持续发展的局面。

二、划定原则及依据（一）划定原则1.依法保护生态环境和城乡饮用水安全的原则；2.生态环境保护与畜禽规模养殖业健康协调发展的原则；3.生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则；4.维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；5.符合动物防疫条件的原则。

（二）划定依据1.《中华人民共和国环境保护法》；2.《中华人民共和国水污染防治法》；3.《中华人民共和国畜牧法》；4.《中华人民共和国动物防疫法》；5.《畜禽规模养殖污染防治条例》；6.《X自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》；7.《X自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；8.《动物防疫条件审查办法（中华人民共和国农业部令X年第7号）》；9.《X县城市总体规划》（X-X）；10.《X县土地利用规划X-X年》；11.《畜禽养殖污染防治技术规范》（HJ/T81-X）；12.《X畜禽规模养殖污染防治工作方案》。

三、划定区域（一）禁养区范围1.饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；2.距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路等主要交通干线500米范围内的区域；3.县人民政府依法划定的禁养区域；4.法律、法规规定的其他禁养区域。