试论广州市旧城更新的困境与策略探讨

广州市旧城改造更新模式研究在城市化进程不断加速的今天，旧城改造更新成为了许多城市发展面临的重要课题。

广州市作为我国南方的重要城市，其旧城改造更新工作具有重要的研究价值。

广州市的旧城有着悠久的历史和丰富的文化底蕴，但随着时间的推移，也出现了一系列问题。

例如，基础设施老化、房屋破旧、交通拥堵、公共服务设施不足等，这些问题严重影响了居民的生活质量和城市的整体形象。

在旧城改造更新的过程中，广州市逐渐形成了几种主要的模式。

一种是“拆除重建”模式。

这种模式通常适用于建筑物严重老化、存在安全隐患、土地利用效率极低的区域。

通过将原有建筑拆除，重新规划和建设新的住宅小区、商业中心等，以实现土地的高效利用和城市功能的提升。

例如，＿____地区的改造就是采用了这种模式。

在拆除重建的过程中，充分考虑了新建筑的风格与周边环境的协调，同时也注重配套设施的完善，如增加停车场、学校、医院等。

另一种是“综合整治”模式。

对于一些具有一定历史文化价值或者建筑质量尚可的区域，采取综合整治的方式进行改造。

包括对房屋外观的修缮、道路的拓宽和翻新、水电管网的改造等。

这种模式在保留原有城市风貌和文化特色的基础上，提升了居民的生活环境和基础设施水平。

像_____街区的改造，就很好地保留了当地的传统建筑风格和街巷格局，同时引入了现代化的基础设施，使其焕发出新的活力。

还有一种是“功能置换”模式。

将一些旧的工业厂房、仓库等改造成创意产业园、文化艺术中心等。

这种模式不仅能够有效利用闲置的土地和建筑资源，还能够为城市注入新的产业和文化元素。

比如_____的旧厂房，经过改造后成为了一个充满创意和活力的文化产业园区，吸引了众多年轻人和企业入驻。

在广州市旧城改造更新的实践中，也面临着一些挑战和问题。

首先，拆迁安置问题是一个关键。

在拆除重建的过程中，如何妥善安置原居民，保障他们的合法权益，是一个需要重点关注的问题。

有些居民可能对拆迁补偿不满意，或者不愿意离开熟悉的生活环境，这就需要政府和相关部门做好充分的沟通和协调工作。

浅谈广州市老旧小区改造难点与对策摘要：城镇老旧小区整治改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。

本文通过梳理老旧小区改造中遇到的难点与问题，结合实际情况，研究解决相关难点与问题的对策。

关健词：老旧小区改造；难点；对策引言我国城镇居民居住条件改善在我国经历了艰苦过程。

进21世纪，居民收入有了较大提高，住房条件得到很大改善。

但是，仍有一些城镇老旧小区，住房年久失修，供水供电管道破旧，排污设施落后，缺乏适老化设施和养老医疗设施，缺少幼儿园、居民活动场所等公共设施。

我国已全面建成小康社会，居住作为人们生活的基本条件，要求得到改善是情理之中，改善不仅包括住得舒适、宽大，而且包括居住质量不断提高。

作为唯一一个老旧小区改造试点城市，广州市于2016年已经开始着手谋划老旧小区改造工作，并计划总投资估算约84.5亿元，涉及52万户居民、21935栋楼、3535万平方米建筑。

历经5年工作推进，广州市老旧小区改造工作成就斐然，但在改造工作过程中也存在相关难点与问题。

2021年全国全面铺开老旧小区改造工作，目前广州推进工作过程中应着手寻求对策解决老旧小区改造中难点。

一、广州老旧小区改造工作存在的难点和问题1.老旧小区改造资金筹措难，来源单一在广州市第一轮老旧小区改造工作中，改造资金主要为财政补助资金，其中市、区财政资金占相关改造项目绝大部分资金比例。

居民自发性出资进行改造的少之又少，能引入社会资金进行改造工作的更是凤毛菱角。

致使老旧小区改造项目普遍资金来源单一，暂未探索出多方资金筹措的渠道，相关小区未被激活“自我造血”能力，长期以财政资金大规模补贴难以为继。

（二）征求意见覆盖率不够高，征求意见工作效率低老旧小区改造工作重心是在发展中保障和改善民生，不断满足日益增长的美好生活需求。

所以老旧小区改造前期最重要的环节之一就是征求居民意见。

毕业设计（论文）题目：“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究——以广州市为例“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究——以广州市为例摘要城中村是我国城市化进程中存在的普遍而又独特的现象。

随着城市经济发展的提速，城市规模急剧扩大，城中村也随着城市发展逐步形成。

城中村改造是一个城市走向现代化的必由之路，是一项具有重大意义的工作。

因此，研究城市化进程中城中村的改造问题具有重要的理论意义和现实意义。

本文以广州市为研究区域，在综述国内外对城中村问题研究的基础上，运用郊区城市化理论、二元结构理论和可持续发展等理论，分析城中村形成的原因，针对广州市城中村的类型、改造现状等情况，探讨广州市城中村存在的问题及改造的必要性，并由此提出了城中村改造的思路和对策。

为了避免新的城中村现象出现的恶性循环，本文最后对此进行了再思考并提出了相应对策。

关键词：二元管理结构；城中村改造；问题；对策RESEARCH ON THE PROBLEMS ANDCOUNTERMEASURES OF “URBAN-VILLAGES”RECONSTRUCTION ----TAKING GUANGZHOU AS ANEXAMPLEABSTRACTVillages existing in China's urbanization is the universal and unique phenomenon. Along with the development of urban economy, urban size increasing dramatically speed, villages with urban development also forms gradually. City village reconstruction is a city of modernization way is a great significance of the work. Therefore, the study of the transformation of urbanization midtown is of important theoretical significance problems and practical significance.Taking Guangzhou as the study area in this review, the research of villages, on the basis of suburban urbanization theory, using dual structure theory and sustainable development theory, analyses the causes of the formation of villages in Guangzhou city, the type, the transformation situation villages such as Guangzhou villages, discusses the existing problem and the necessity of reform, and then puts forward the city village reconstruction ideas and countermeasures. In order to avoid new villages phenomenon to appear vicious circle, this paper finally discusses this and think and puts forward some corresponding measures.Key words:dual management structure; “urban-villages”reconstruction; question;countermeasure目录1 绪论 (1)1.1 研究的目的和意义 (1)1.2 国内外研究现状综述 (1)1.3 研究的基本内容和方法 (4)2 我国城中村现象形成的原因分析 (5)2.1 我国城中村现象概况 (5)2.2 城中村现象形成的原因分析 (7)2.3 我国城中村改造的必要性 (8)3 广州市城中村改造存在的问题及原因分析 (10)3.1 广州市城中村现状简介 (10)3.2 广州市城中村改造中存在的主要问题 (11)3.3 广州市城中村问题形成的原因分析 (11)4 我国城中村改造的思路及对策 (13)4.1 城中村改造的最终方案必须是以各方利益的平衡为前提 (13)4.2 政府在改造中应承担更多成本并发挥主导作用 (13)4.3 必须首先化解较为突出的城中村利益导向机制异化问题 (13)4.4 改造不宜大规模进行，而应有步骤、分阶段推进 (14)4.5 合理运筹可“生财”的土地资本，实现多方共赢 (14)5 城中村改造问题的再思考 (16)5.1 尽早介入城中村管理 (16)5.2 健全社会保障体系 (16)5.3 提高村民的技能素质 (16)5.4 保留民俗文化 (17)6 结论 (18)参考文献 (19)致谢 (20)1 绪论1.1 研究的目的和意义随着我国城市化进程的加快，城市快速扩张，对土地的需求更加迫切。

广州市处置旧村庄更新改造拆迁留守户的实践探索旧村改造拆迁是目前城市更新项目普遍存在的难点。

如何解决排除这个障碍，顺利推进旧村庄更新改造工作，是实务部门正在探索的重大课题。

广州地区的城市更新起步较早，在旧村改造拆迁实践中不断总结，在实操和政策两个层面探索出一些行之有效的经验。

本文旨在及时总结实践做法，提供解决思路。

标签：城市更新;拆迁;留守户;实践做法1、旧村庄更新改造现实困境广州市天河区冼村“城中村”改造项目于2009年7月启动改造工作，2011年4月正式开拆。

截至2019年3月，共拆除村民房屋1500栋，尚有262栋村民房屋和143户外单位住宅未签订拆迁补偿安置协议，未搬迁。

据网易财经报道，保利地产于2011年12月成功竞得冼村“城中村”改造项目合作企业后，交纳保证金10.24亿元。

近十年来，由于拆迁安置纠纷，导致不能如期完成拆迁和项目开发建设，不算资金和人力成本，仅支付给村民的临迁费一项，保利地产每月就需要付款1000多万元。

如果不是坐拥广州珠江新城CBD黄金地段，冼村“城中村”改造项目绝对成了保利地产的“烫手山芋”。

在广州地区，因拆迁延误而不能如期完成更新改造的旧村庄为数不少，冼村只是其中一个典型案例。

在广州市拟强力推进的92条旧村庄全面改造项目中，天河区的冼村、新塘新合村，黄埔区的横沙、文冲、茅岗、火村、笔岗、暹岗村，荔湾区的大坦沙、花地、东教、茶滘村，海珠区的沥滘村，白云区的田心村，增城区的简村，番禺区的东郊村等16个进入实施阶段的旧村庄全面改造项目，就因拆迁安置补偿纠纷无法如期完成拆迁任务，导致更新改造进度一再延误。

其中，部分项目从正式启动改造工作至今，已逾10年。

在自主改造、合作改造类项目中，拆迁补偿争议仅靠内部协商谈判难以达成一致，造成项目审批后多年未能完成拆迁安置工作，融资地块迟迟不能开发，部分项目甚至连复建安置工程也不能如期施工。

由此可见，拆迁安置补偿纠纷已成为旧村庄更新改造的难点和痛点。

【城乡建设】住宅与房地产2019年7月事权下放背景下广州城市更新问题的思考及对策探讨朱 娟（广州礼和置业发展有限公司，广东 广州 510315）摘要：目前，特大城市发展已正式从增量规划转为存量规划，随着全国简政放权的推进，旧改的政策放宽以及事权下放，广州的城市更新项目正快速、全面推进。

文章基于当前广州城市更新的背景、特点和趋势，从村民、企业、政府三个主要利益主体的角度逐步探究城市更新中各方利益的博弈及存在的问题，并通过案例研究和改造数据分析，从更新政策、改造流程、方案编制等方面就实现利益的协调和城市发展进行对策探讨，以期为广州未来的更新改造提供思路和借鉴。

关键词：城市更新；利益主体；博弈与协调中图分类号：F293.3 文献标志码：A 文章编号：1006-6012（2019）07-0206-021 背景及发展历程1.1 2009—2012年：大胆探索阶段2009年，广东省人民政府发布《关于推进“三旧”改造促进节约集约用的若干意见》（粤府〔2009〕78号），广州市人民政府发布《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府 〔2009〕56号），开始了三旧改造工作的先试先行。

由于缺乏相关规范政策的指引，也缺乏其他特大城市旧改的经验借鉴，因此大部分改造工作都是在摸索中进行。

1.2 2012—2015年：政策收紧、标准化阶段经历了大胆探索之后，政府行政管理方面逐渐收紧，编制环节上片区策划、控规调整需要经历两轮编制8各个环节，审批权限方面片区策划方案以及控规调整都需市一级政府部门审定审批，各方面的限制和管理使得三旧工作推进极其缓慢。

为了更好地指导旧改工作的推进，2016年广州市政府发布了《广州市城市更新办法》及其配套文件，业内俗称“1+3”，对旧城、旧厂、旧村的改造流程、方案编制、拆补政策等都作了详细规定，为整个广州市的改造工作提供了标准和依据。

1.3 2017年至今：政策放宽、事权下放阶段2017年以来，广州市政府先后出台了《广州市关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》（穗府规〔2017〕6号）和《广州市承接省政府委托“三旧”改造涉及土地征收审批职权的工作方案》（穗更新字〔2018〕33号），将编制环节缩减为5个，将审批权限下放到区政府，允许自然村作为改造主体申请全面改造，一系列的政策放宽，为市场提供了良好的改造环境，各大地产开发商纷纷积极参与到更新工作当中。

《广州旧城历史建筑再利用的策略研究》篇一一、引言广州，作为中国南方的历史文化名城，其丰富的历史建筑是城市文化的重要载体。

随着城市化的推进，旧城区的历史建筑面临着一系列挑战：如何在保护历史文化遗产的同时，实现其再利用价值，成为了一个亟待解决的问题。

本文旨在探讨广州旧城历史建筑再利用的策略，以期为广州旧城区的可持续发展提供参考。

二、广州旧城历史建筑现状分析广州旧城区的历史建筑具有丰富的历史文化内涵和独特的建筑风格。

然而，由于年代久远、维护不善等原因，这些建筑普遍存在设施老化、功能落后等问题。

同时，随着城市化的推进，旧城区的空间布局和交通状况也面临着巨大的压力。

此外，新的建筑技术和建筑理念的不断涌现，也为旧城历史建筑的再利用提供了新的可能性。

三、广州旧城历史建筑再利用的策略（一）保护与修复策略保护与修复是广州旧城历史建筑再利用的基础。

首先，要对历史建筑进行全面的调查和评估，确定其保护级别和修复方案。

其次，要加强对历史建筑的维护和修缮工作，确保其结构安全和外观美观。

在修复过程中，应注重保护历史建筑的原有风貌和历史文化内涵，避免过度改造和破坏。

（二）功能更新策略功能更新是广州旧城历史建筑再利用的关键。

根据市场需求和历史文化价值，对历史建筑进行功能转换和升级。

例如，可以将旧厂房、仓库等工业建筑改造为文化创意产业园区、艺术展览馆等文化设施，将老街区改造为旅游景点、商业街区等。

同时，也要注重引入现代科技和智能技术，提升历史建筑的实用性和舒适性。

（三）政策支持与资金扶持策略政策支持与资金扶持是广州旧城历史建筑再利用的重要保障。

政府应制定相关政策和法规，鼓励和支持对旧城历史建筑的再利用项目。

同时，政府应提供资金扶持和税收优惠等措施，吸引企业和个人参与旧城历史建筑的再利用项目。

此外，政府还应加强与企业和社会的合作，共同推动旧城历史建筑的再利用工作。

四、实施措施与建议（一）制定详细的规划方案针对广州旧城历史建筑的再利用工作，应制定详细的规划方案。

广州市旧城改造更新模式研究广州市作为中国重要的城市之一，也有着悠久的历史和丰富的文化资源。

然而，随着城市发展的进程，旧城区的老旧建筑和不完善的基础设施开始成为制约城市发展的瓶颈。

因此，对广州市旧城改造更新模式的研究显得尤为重要。

广州市旧城区的改造更新工作可以分为两个层面，即旧城区特色保护和基础设施更新。

首先是旧城区特色保护。

广州市拥有诸多历史文化名城，如西关文化区和岭南建筑群等，这些历史遗迹和建筑都是广州市的宝贵资源。

因此，在进行旧城区改造更新时，要注重保护和弘扬广州市的历史文化。

可以通过制定相关政策，加强对历史遗迹和建筑的保护，鼓励开展文物修复与保护工作，同时提倡合理利用历史建筑，使其成为旅游景点和文化活动场所，为广州市营造独特的历史文化氛围。

其次是基础设施更新。

广州市旧城区的基础设施相对滞后，道路交通拥堵、供水系统老化和电力供应不足等问题日益凸显。

为此，要进行全面的基础设施改造更新。

可以通过规划新的道路和交通枢纽，缓解交通拥堵问题；加大对供水和电力设施的投资，提高供水和电力的可靠性和稳定性。

此外，还可以在旧城区建设公共设施，如小型医院、学校和公园等，提高居民的生活质量和住房环境。

在广州市旧城改造更新模式的研究中，还需要考虑到经济发展的可持续性。

旧城区的改造更新需要投入大量的资金和资源，因此，要注重旧城改造的经济效益。

可以通过引入特色商业和文创产业，提高旧城区的经济价值，从而形成可持续发展的模式。

另外，还要加强与市民、企业和社区的沟通与协调，建立一个良好的参与机制，使得广州市旧城改造更新不仅仅是政府的工作，还能够得到各方的支持和参与。

总之，广州市旧城改造更新模式的研究需要考虑到历史文化保护、基础设施更新和经济发展可持续性等多个方面。

只有在这些方面得到充分考虑和规划的前提下，广州市旧城改造更新才能够实现有效进行，为广州市的发展注入新的活力和动力。

广州市旧村庄全面改造问题深析摘要：自国土资源“十三五”规划纲要以来，广州等超大和特大城市新增建设用地指标逐渐减少，目前中心城区已开发的建设用地面积渐趋极限，这意味着大城市未来发展必将侧重于存量土地。

广州市旧村庄更新工作历经十几年发展，逐渐走向规划引领、统筹发展的阶段，旧村庄在城市发展中的重要性逐步显现。

关键词：旧村庄；全面改造；问题分析；1、广州市旧村庄改造现状广州市旧村庄规模巨大，总面积约325平方公里，在“三旧”改造标图建库中占比超过53%，占全市现状建设用地的18.7%。

巨大的旧村用地体量反映了广州市城市更新面临的巨大挑战，同时也意味着旧村更新是广州未来发展的重要机遇。

随着广州市旧村庄更新改造政策体系的不断完善，广州市旧村庄改造出现“村村点火、遍地开花”的现象。

至2021年年底，广州已批旧村项目67个，改造范围达3129公顷，其中已完工仅10个。

结合已批和已完工项目情况，广州市旧村庄改造前期工作开展至方案批复动工拆迁平均历时6年，方案批后实施周期平均5.2年，整体改造历时逾十年。

整体而言，旧村庄改造存在审批周期较长，实施拆迁难等问题。

2、广州市旧村庄全面改造政策及流程2.1旧村庄全面改造的模式旧村庄改造分为全面改造和微改造两种方式。

其中，全面改造按照实施主体的不同又可分为政府征收、自主改造和合作改造三种模式。

政府征收模式因对于政府的资金压力大，同时村民参与改造的积极性也不够，现实中无整村征收储备的案例，因此本文不作分析。

2.2广州市旧村庄全面改造的政策发展2009年以前广州市旧村庄改造以政府主导的城中村整治改造为主，2009年以后以省部合作开展集约节约利用土地为起点，广州市出台《广州市人民政府关于加快推进“三旧”改造工作的意见56号文》和《广州市人民政府征收土地公告（穗府番征〔2020〕20号》文件，创立“三旧”改造政策体系，旧村全面改造提出“改制先行，改造跟进”的原则，以集体经济组织为主体，除自行改造外须经土地公开出让招商融资实施改造。

《广州旧城历史建筑再利用的策略研究》篇一一、引言广州，作为中国南方的重要城市，其历史悠久，文化底蕴深厚。

在这座城市中，存在着大量的旧城历史建筑，它们是广州文化的见证者，也是城市发展的重要载体。

然而，随着城市化的快速发展，这些旧城历史建筑面临着保护与再利用的双重挑战。

本文旨在探讨广州旧城历史建筑再利用的策略，以期为广州的历史建筑保护与城市发展提供有益的参考。

二、广州旧城历史建筑现状广州的旧城历史建筑种类繁多，包括古建筑、近现代建筑等。

这些建筑以其独特的风格和历史文化价值，成为了广州城市的重要组成部分。

然而，随着城市的发展和变迁，这些旧城历史建筑面临着许多问题。

一方面，部分建筑因年久失修而存在安全隐患；另一方面，部分建筑因功能落后而无法满足现代生活的需求。

因此，如何保护和再利用这些旧城历史建筑，成为了广州城市发展的重要课题。

三、再利用策略（一）保护与修复策略对于存在安全隐患或功能落后的旧城历史建筑，应采取保护与修复策略。

首先，政府应投入资金，对这些建筑进行维修和保护。

在维修过程中，应尽量保留建筑的原有风格和历史特色，同时提高其安全性和功能性。

其次，鼓励社会资本参与旧城历史建筑的修复和保护工作，形成政府与社会资本共同参与的保护机制。

（二）功能转换策略在保护和修复的基础上，应采取功能转换策略，使旧城历史建筑适应现代生活的需求。

例如，可以将部分旧城历史建筑改造为文化创意产业园区、博物馆、艺术馆等文化设施，以促进文化交流和传播；也可以将部分建筑改造为公共休闲空间、商业设施等，以改善城市环境和提高城市经济效益。

（三）引入现代科技手段在再利用旧城历史建筑的过程中，应积极引入现代科技手段。

例如，可以利用虚拟现实技术（VR）和增强现实技术（AR）等手段，对旧城历史建筑进行数字化保护和展示；也可以利用智能技术提高建筑的能源利用效率和安全性。

四、实施建议（一）加强政策支持政府应制定相关政策，鼓励和支持旧城历史建筑的再利用工作。

广州市处置旧村庄更新改造拆迁留守户的实践探索【摘要】广州市位于全国旧村庄更新改造的前沿，但在实施过程中面临着留守户问题。

本文从背景介绍和问题提出入手，分析了广州市旧村庄更新改造现状以及留守户的现状，揭示了处置留守户所面临的挑战与困难。

随后提出了广州市的实践探索方案，并对实践效果进行了评估。

结论部分总结了广州市处置旧村庄更新改造拆迁留守户的启示，并展望了未来的发展方向。

通过本文的研究，可以为其他城市提供借鉴和参考，促进留守户问题的解决，推动旧村庄更新改造工作取得更好的效果。

【关键词】广州市，旧村庄更新，改造，拆迁，留守户，实践探索，挑战，困难，效果评估，启示，发展方向1. 引言1.1 背景介绍背景介绍：随着城市化进程的加速推进，广州市的旧村庄更新改造工作日益受到重视。

作为中国南方经济中心城市之一，广州市的发展需要与时俱进，旧村庄改造成为优化城市空间布局、提升城市品质的重要举措。

在旧村庄更新改造中，留守户问题成为一个亟待解决的难题。

留守户不仅面临着生活条件的恶化，也会影响到整个改造工作的进度和效果。

如何妥善处理留守户的问题，成为广州市旧村庄更新改造工作中的一大挑战和难点。

为了有效解决这一问题，广州市需要不断探索实践，提出合适的方案，以确保留守户在旧村庄更新改造过程中得到应有的保障和帮助。

1.2 问题提出在旧村庄更新改造工程中，广州市面临着如何处理留守户问题的挑战。

留守户是指那些由于老龄化、疾病等原因无法与家人一起搬迁但又无法独立生活的居民。

他们在拆迁过程中面临着生活困境和心理压力，需要得到社会的关注和帮助。

如何妥善处理留守户问题，保障他们的生活质量和权益，是广州市旧村庄更新改造工作亟需解决的一个重要问题。

留守户的存在不仅影响着整个拆迁工程的进展，也关系到社会稳定和民生保障的问题。

如何有效处理留守户问题，成为当前广州市旧村庄更新改造工作中的一个紧迫课题。

在这一背景下，本文将结合广州市的实践经验，探讨如何有效处置旧村庄更新改造拆迁中的留守户问题，为解决这一难题提供一些思路和建议。