下载文档原格式
南充市“十三五”基础测绘发展规划目录第一章发展现状与面临形势..............................................................1..一、发展现状......................................................................................................1...二、面临形势......................................................................................................3...第二章总体要求.................................................................................5...一、指导思想......................................................................................................5...二、基本原则......................................................................................................6...三、发展目标......................................................................................................7...第三章主要任务.................................................................................8...一、夯实地理信息资源基础，提高资源供给能力............................................8.二、开展常态化地理国情监测，深化成果应用..............................................1. 0三、完善应急测绘保障体系，提高应急保障能力..........................................1. 1四、促进资源共享与应用，提升测绘服务能力..............................................1. 1五、加强区县基础测绘建设，保障测绘服务全覆盖......................................1. 3 第四章重点工程...............................................................................1..3.一、建设高精度多维度基础地理信息资源体系..............................................1. 4二、开展常态化地理国情监测.........................................................................1..7三、完善地理信息公共服务体系.....................................................................1..9四、建设智慧南充时空信息云平台. ................................................................2..0第五章保障措施...............................................................................2..2.一、完善基础测绘管理机制体制.....................................................................2..2二、加强基础测绘组织领导和监督. ................................................................2..3一、保障各级基础测绘资金投入.....................................................................2..3 一、强化基础测绘人才队伍建设.....................................................................2..3 一、统筹省、市、县协调发展.........................................................................2..4南充市“十三五”基础测绘发展规划“十三五”时期（2016－2020 年），是我市全面建成小康社会的决胜阶段，也是实施“155 发展战略”，奋力开创南充新未来、建设成渝第二城的攻坚期。
龙海市“十三五”基础测绘专项规划二〇一六年九月目录前言 (1)一、规划基本情况 (3)㈠规划定位与主要内容 (3)㈡规划编制主体 (3)㈢规划期限 (3)㈣规划编制依据 (3)二、“十二五”取得的成就与存在的问题 (5)㈠基础测绘现状 (5)㈡存在的主要问题 (6)三、“十三五”面临的形势及需求 (9)㈠面临的形势 (9)㈡需求分析 (11)四、指导思想和发展目标 (14)㈠指导思想 (14)㈡基本原则 (14)㈢发展目标 (15)五、主要任务 (17)㈠完善基础测绘体制机制建设 (17)㈡丰富基础地理信息资源 (17)㈢提升基础测绘公共服务能力 (18)㈣开展应急测绘保障环境建设 (19)六、规划项目 (20)㈠测量标志维护及建库 (20)㈡遥感影像数据获取及处理 (20)㈢基本比例尺地形图测制生产 (20)㈣三维景观模型建设 (21)㈤数字龙海地理空间框架建设 (21)七、规划项目实施安排 (23)㈠规划项目实施进度 (23)㈡规划项目经费预算 (24)八、保障措施 (26)㈠加强组织领导 (26)㈡强化规划实施监督 (26)㈢建立长效财政投入机制 (27)㈣推进共建共享 (27)㈤加强人才队伍建设 (28)基本术语说明 (31)前言基础测绘是经济社会发展和国防建设必不可少的基础性、前瞻性公益事业，其服务范围涵盖与基础地理信息相关的交通、水利、建设等诸多领域。
“十三五”时期，是我市加快转变经济发展方式，落实“推进龙海再创业、重振雄风当龙头”的关键期。
科学编制实施《龙海市“十三五”基础测绘专项规划》（以下简称《规划》），对于准确把握这一时期我市经济社会发展各领域、各方面对市级基础测绘服务的需求，深刻分析突出矛盾和关键问题，统筹谋划我市基础测绘工作目标和重点项目，全面提升我市基础测绘保障服务能力，具有十分重要的意义。
《规划》依据《中华人民共和国测绘法》《福建省测绘条例》和《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030年）》《福建省“十三五”国土资源开发利用专项规划（含基础测绘、地质）》《漳州市“十三五”基础测绘专项规划》《龙海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等编制，主要阐明未来五年我市基础测绘工作的总体要求、目标任务、规划项目、经费预算和保障措施等，是今后五年编制基础测绘年度计划、财政投入及具体组织实施的主要依据。
【国土规划】开化县基础测绘“十三五”规划开化县基础测绘“十三五”规划“十三五”时期是我县高水平全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进我县测绘与地理信息事业转型升级，构建新型基础测绘体系的重要时期。
为进一步加强基础测绘工作，提升基础测绘服务能力，提高基础测绘保障水平，更好地满足全县经济社会发展对基础测绘的新需求，依据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《全国基础测绘中长期规划纲要（2015—2030 年）》、《浙江省基础测绘管理办法》和《开化县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等规定，结合我县实际，制定本规划。
规划范围为开化县全境，规划期限为2016—2020 年。
一、规划背景（一）“十二五”基础测绘发展取得的成绩“十二五”时期，开化县测绘与地理信息管理体制机制逐步完善，重大基础测绘项目逐步落实，现代测绘基准体系初步建立，基础地形图数据覆盖面不断加大，“数字开化”地理空间框架全面建成，地理国情普查有力推进，地理信息资源更加丰富，公共服务能力得到显著提高，为全县经济社会发展提供了重要支撑保障。
1.测绘与地理信息管理体制机制进一步完善“十二五”期间，测绘地理信息管理体制机制建设取得新突破。
2012年，开化县住房与规划建设局增挂开化县测绘与地理信息局牌子，设立测绘与地理信息管理科，配备专职管理人员2名，政府管理职能得到强化。
测绘行政执法力度进一步加大。
开展了测绘市场整顿、测绘成果质量检查、测绘成果保密检查等系列行动，保障了测绘产品成果质量，规范了测绘市场秩序。
基础测绘财政保障进一步加强。
2013年起，全县基础测绘年度计划和经费列入县政府国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
2013年和2014年，经费投入分别为143万元和320万元，为基础测绘项目实施和测绘与地理信息事业发展提供了扎实的支撑。
2.现代测绘基准体系基本建立根据国家和省级、市级要求，启用2000国家大地坐标系并完成转换工作。
转换工程主要包括市、县D、E级（四等、一级）GPS控制网或其它相关GPS控制网成果的转换，相对独立的平面坐标系与2000国家大地坐标系的联测，转换工程于2013年全面完成。
安丘市“十三五”基础测绘规划（2016～2020）组织单位：安丘市国土资源局编制单位：山东省第四地质矿产勘查院二○一六年九月目录前言 (1)第一章基础测绘发展现状 (2)一、发展基础 (2)（一）基础测绘发展环境不断完善 (2)（二）基础地理信息资源不断丰富 (3)（三）数字安丘建设取得显著成果 (4)（四）基础测绘服务保障服务成效显著 (4)二、存在的主要问题 (5)（一）基础测绘地理信息资源尚需进一步丰富 (6)（二）测绘保障和服务能力有待提高 (6)（三）测绘专业技术人才缺乏 (7)第二章发展趋势与需求分析 (7)一、发展趋势 (7)（一）测绘地理信息技术迅猛发展 (8)（二）地理信息应用趋于多元化 (8)（三）新型基础测绘成为转型发展方向 (9)二、需求分析 (9)（一）政府科学决策对基础测绘的需求 (10)（二）城乡协调发展对基础测绘的需求 (10)（三）社会应急服务保障对基础测绘的需求 (10)（四）智慧城市建设的需求 (11)第三章指导思想、基本原则与发展目标 (12)一、指导思想 (12)二、基本原则 (12)（一）政府主导，统筹规划 (12)（二）需求导向，高效利用 (13)（三）创新驱动，科技支撑 (13)（四）深化改革，转型发展 (14)三、发展目标 (14)第四章主要任务与重点项目 (15)一、主要任务 (15)（一）健全测绘管理体制，优化测绘发展环境 (15)（二）加快现代测绘基准体系建设，维护好测量标志 (15)（三）加速基础数据更新，丰富地理信息资源 (16)（四）构建测绘应急服务保障体系 (17)（五）开展地理市情监测 (17)（六）加快智慧安丘时空信息云平台建设与应用 (18)二、重点项目 (19)（一）测量标志管理与维护工程 (19)（二）遥感影像数据获取工程 (19)（三）基础地理信息数据库更新工程 (20)（四）测绘服务保障工程 (21)（五）地理市情监测工程 (22)（六）智慧安丘时空信息云平台建设与应用工程 (23)第五章保障措施 (24)一、政策保障 (24)二、组织保障 (24)三、经费保障 (25)四、人才保障 (26)五、安全保障 (26)前言基础测绘是国民经济、社会发展和国防建设不可缺少的一项基础性、先行性、公益性工作，是掌握国情国力、推进信息化建设、辅助管理决策、服务工程建设、维护国家安全、推动产业发展的重要支撑。
苏州市人民政府办公室关于印发苏州市“十三五”基础测绘规划的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.12•【字号】苏府办〔2017〕129号•【施行日期】2017.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文苏州市人民政府办公室关于印发苏州市“十三五”基础测绘规划的通知苏府办〔2017〕129号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市“十三五”基础测绘规划》已经市政府第7次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
苏州市人民政府办公室2017年5月12日苏州市“十三五”基础测绘规划基础测绘是为经济建设、国防建设和社会发展提供测绘地理信息的基础性、公益性事业，是经济社会可持续发展的重要支撑。
加快发展基础测绘，构建新型基础测绘体系，全面提升测绘地理信息应用与服务水平，对于社会经济发展、智慧城市建设、生态文明建设和国家安全等具有重要意义。
依据《中华人民共和国测绘法》《基础测绘条例》《江苏省测绘条例》等相关法律法规，结合《全国基础测绘中长期规划纲要（2015～2030年）》《江苏省“十三五”省级基础测绘规划》和《苏州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》相关精神，在总结苏州市“十二五”基础测绘发展、分析苏州市经济社会“十三五”发展对基础测绘需求的基础上，面向苏州市“十三五”基础测绘和测绘地理信息事业发展需求，编制本规划，规划期限为2016～2020年。
一、苏州市基础测绘现状（一）“十二五”市级基础测绘取得的主要成绩。
“十二五”期间，按照全省基础测绘工作统一安排和苏州市基础测绘需求，实施了测绘基准完善与维护、市级基础地理信息更新、数字苏州地理空间框架建设、城市地图集编制等重点工程，测绘地理信息服务与保障能力显著提升。
1．现代测绘基准体系逐步完善。
建立了统一的、高精度的、数字的现代测绘基准体系，包括覆盖苏州大市范围（8657平方公里）的B级GPS网、二等水准网和厘米级似大地水准面，初步完成了2000国家大地坐标系（CGCS2000）转换，其中B级GPS网中框架网GPS观测共14个点，全面网GPS观测共121个点。
眉山市人民政府关于眉山市“十三五”基础测绘发展规划的批复
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
眉山市人民政府关于眉山市“十三五”基础测绘发展规划的批复
眉府函[2017]3号
市城乡规划局：
你局《关于送审眉山市“十三五”基础测绘发展规划的请示》（眉规〔2016〕73号）收悉。
经市政府研究，现批复如下：
一、原则同意《眉山市“十三五”基础测绘发展规划》（以下简称《规划》）。
请按市政府审定的《规划》认真组织实施。
二、《规划》实施要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持服务大局、服务社会、服务民生宗旨。
以“全覆盖、大数据、强共享、广应用”为主线，着力构建新型基础测绘、常态化地理国情监测和应急测绘保障体系，全面提升测绘地理信息服务能力，为全市经济社会平稳健康发展提供有力支撑。
三、各县（区）政府要加强组织领导，切实推进辖区内基础测绘各项工作。
市级相关单位、部门要密切配合，积极支持。
你局要牵头做好组织实施，认真研究解决《规划》实施中出现的问题，重大进展及时按程序向市政府报告。
此复
眉山市人民政府
2017年1月10日
——结束——。
云浮市基础测绘“十三五”规划云浮市国土资源和城乡规划管理局2016年12月目录前言 (1)第一章现状总结和分析 (2)第一节“十二五”基础测绘实施情况 (2)1、测绘控制基准不断加强 (2)2、地理空间框架建设优质完成 (2)3、基础地理信息数据库初步建立 (3)4、测量标志管理更加完善 (3)5、地理国情监测工作逐步推进 (4)6、城市地下管线普查工作全面展开 (4)第二节存在问题及需求分析 (4)1、存在问题 (5)2、需求分析 (6)第二章编制原则及发展目标 (9)第一节编制原则 (9)第二节发展目标 (11)第三章“十三五”基础测绘主要建设内容 (12)第一节测绘监督与管理 (12)1、测绘监督与管理体制建立 (12)2、测绘统一监管系统建立 (12)3、测绘成果质量管理 (13)4、测绘成果保密管理 (13)第二节现代测绘基准体系的建立与完善 (14)1、GNSS等级控制网的加密 (15)2、CORS系统的完善及维护 (15)3、似大地水准面的精化 (18)4、2000国家大地坐标系统的实施 (20)5、地方坐标系统的互转换 (21)第三节测绘与地理信息统一数据标准的建立 (22)1、数据生产规范 (23)2、数据分类标准 (23)3、数据结构标准 (23)4、数据库标准 (23)第四节基础地理信息建设与服务 (24)1、基础数字地图的测制和更新 (24)2、地理信息数据库建立与更新 (24)3、基础地图服务 (25)4、GIS公共服务平台的完善与应用 (26)5、智慧云浮基础地理信息数据库建设 (26)6、城市三维模型建立 (27)7、地下空间信息管理与服务 (28)第五节测绘应急保障机制建设 (29)1、成立工作机构 (30)2、建立专家库 (30)3、制定应急预案 (30)4、保障工作经费 (30)第六节地理国情监测 (30)第七节“十三五”重点项目测绘保障 (31)第四章保障措施 (32)1、加强组织领导 (32)2、注重人才培养 (32)3、确保资金投入 (32)4、营造创新氛围 (33)附录：基础测绘相关注释 (34)1、基础测绘 (34)2、现代测绘基准 (34)3、2000国家大地坐标系 (34)4、CORS (35)5、智慧城市 (36)前言“十三五”时期是我国实现全面建成小康社会宏伟目标的最后五年，也是广东省实现“三个定位、两个率先”总目标和我市全力建设现代生态城市的重要时期。
青田县基础测绘“十三五”规划 （2016-2020）
二〇一六年四月 目 录 前言 .................................................................. 1 第一章 十二五”期间基础测绘工作回顾 ................................... 1 一、“十二五”期间的基础测绘工作 ....................................... 1 二、“十二五”期间基础测绘工作存在的主要问题 ........................... 4
第二章 “十三五”期间基础测绘发展趋势及需求 ........................... 6 一、发展趋势 .......................................................... 6 二、发展需求 .......................................................... 8
第三章 规划依据、指导思想、发展目标和基本原则 ........................ 13 一、规划依据 ......................................................... 13 二、指导思想 ......................................................... 14 三、发展目标 ......................................................... 14 四、基本原则 ......................................................... 16
第四章 “十三五”期间的主要任务 ..................................... 16 一、进一步完善测绘基准 ............................................... 17 二、开展基础航空摄影 ................................................. 17 三、保证基本比例尺地图更新 ........................................... 17 四、基础地理信息数据拓展与更新 ....................................... 18 五、丰富基础测绘公共产品 ............................................. 18 六、实施应急测绘保障方案 ............................................. 18 七、建立完善青田县地理空间基础数据库 ................................. 19 八、建立地下管线测绘机制并建设地下管线信息管理系统 ................... 19 九、建立共建共享制度 ................................................. 19 十、地理国情监测与统计分析 ........................................... 20
第五章 基础测绘规划项目安排及经费预算 ............................... 20 第六章 “十三五”基础测绘保障措施 ................................... 22 一、组织保障 ......................................................... 22 二、人才队伍保障 ..................................................... 23 三、技术服务保障 ..................................................... 23
青田县基础测绘“十三五”发展规划 前言 基础测绘是国民经济和社会发展中必不可少的一项基础性、前期性、公益性事业，具有社会公众服务保障性质。基础测绘成果资料和基础地理信息数据是国家重要的基础性、战略性资源，其应用范围涉及国民经济和社会发展诸多领域和行业，为国家安全、政府决策、区域经济规划、国土资源开发利用与保护、城市规划与建设、环境保护与自然灾害监测，以及交通、能源、水利、电力及公众生活等提供测绘保障服务。 基础测绘规划是编制基础测绘年度计划、政府有关部门审批基础测绘项目、实施经费纳入财政预算的重要依据，是落实青田县“十三五”期间测绘事业发展的重要保障措施。根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《浙江省基础测绘管理办法》及青田县有关规定，结合青田县基础测绘工作的发展现状和未来要求，制定本规划，规划年限为5年，自2016年至2020年。 第一章 “十二五”期间基础测绘工作回顾 一、“十二五”期间的基础测绘工作 “十二五”以来，我县基础测绘工作在青田县政府和丽水市测绘主管部门的领导和指导下，紧紧围绕《十二五基础测绘规划》，实现了数字化测图的转变，并取得了一定的成效。基础测绘成果在政府决策、城镇建设管理、重大工程等方面保障能力和服务水平都得到一定的提升，基本满足了我县国民经济和社会发展的需求。主要有： （一）测绘基准体系建设 1、GPS控制网及高程基准建设的基本情况描述 “十二五”期间，青田县的基础控制基本完成了GPS的E级控制网和三、四等水准网的建设和改造，青田县的基础控制基本覆盖完毕，基本能够满足县中心城区及周边乡镇和农村居民点的各种建设项目对测绘的要求。 2、等级控制点的保护和维护情况 根据省测绘局要求完成了61 座国家控制点的维护工作，共 有61点位办理了土地使用证，中心城区抽取了9座有代表意义的控制点位,按照省重点维护的标准进行了实地维护。 （二）各种基础数据源的采集 1、经过将近五年的发展，我县基础地理信息获取速度逐步加快，1:500数字地形图的采集与更新工作原则上根据各乡镇的总体规划要求，各乡镇建城区基本完成了1:500数字地形图的更新； 2、航空摄影工作在得到浙江省测绘与地理信息局大力支持的情况下，2015年对鹤城、船寮等区域进行了155平方公里的 1:2000 航拍； 3、全县已经完成了从传统测绘向数字测绘的转变，五年来按照基础测绘标准已经完成了约124平方公里的数字线划地形图采集工作，全县 32个街道、乡镇，所有行政村已经有了核心区大比例尺数字地形成果。 （三）基础地理信息系统建设情况 数字城市地理空间框架建设和“天地图·浙江”网站青田县级节点建设工作取得突破性进展。经县人民政府同意，我县决定以独立建设的方式实施该项目。2013年完成了项目立项申报工作，省测绘与地理信息局于2013年12月2日批复同意立项建设。 2014年起青田县政府性投资项目计划安排数字城市地理空间框架建设资金721万。落实了地理空间框架建设项目5个应用示范项目：1.规划管理信息系统；2.综合管线管理项目；3.数字城管信息系统；4.山洪灾害监测预警系统；5.门牌管理系统。完成青田地理空间框架建设项目设计书评审，同时浙江省测绘与地理信息局、丽水市测绘与地理信息局、青田县人民政府签署了数字青田地理空间框架建设项目三方合作共建共享合作协议，与浙江省第一测绘院签署数字青田地理空间框架建设合同，2015年10月通过数字城市地理空间框架建设和“天地图·浙江”网站青田县级节点建设预验收。计划2015年底通过省级正式验收投入使用，为社会发展提供相应应用项目的服务。 （四）地理国情普查工作有序开展，成效初显 “十二五”期间，青田县地理国情普查工作有序开展，完成了国家、省要求的地表覆盖、地理国情要素和普查工作，同时启动了地理国情动态监测工作。 国情普查和监测成果为青田县人民政府制定和实施发展战略规划、优化土地空间开发格局和各类资源配置提供了重要依据，为推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会提供了重要支撑，为做好防灾减灾和应急保障工作提供了重要保障。 二、“十二五”期间基础测绘工作存在的主要问题 我县基础测绘工作虽然取得了一定的成效，但与我县经济社会发展对基础测绘的需求还存在很大的差距。因基础测绘计划体制和财政投入机制不完善，还存在规划引导作用不强和规划执行力度不够的问题，共享机制还没建立、空间定位基准数据不完善、数字地形图的覆盖范围与更新的速度缓慢、地理信息系统建设还在起步阶段等。目前我县基础测绘工作面临着以下四个方面的问题： 第一、国民经济和社会发展对基础测绘需求与基础测绘经费投入不足的矛盾 “十二五”期间，部分财政经费投入不足及部分项目未列入财政预算。由于经费不到位或压缩，部分既定基础测绘项目未能组织实施，部分实施广度与深度不足，一定程度上制约了我县测绘地理信息事业持续健康发展。 第二、用户多样化需求与测绘服务方式转变缓慢的矛盾 传统测绘到数字测绘方式的转变虽然已经完成了，但是由于我县地处山区，在人才的引进和测绘产品的进一步开发方面面临一些难处，人力后续资源匮乏，我县的交通旅游图、行政区划图以及一些涉及测绘的宣传资料都是由外单位编制；目前还维持着有紧急任务就进行突击式测绘的方式，没有进一步的开发和利用。加上机制影响带来的费用问题，几家测绘单位近些年都没有得到大的投入，人员和仪器设备逐渐老化，保障能力和“十二五”的预期目标有一定的差距，测绘保障服务能力成为影响用户办事效率、工作效率的“瓶颈”问题。 第三、地理信息资源相对匮乏和低水平重复建设的矛盾 青田县的基础测绘保障单位是青田县城建测量队和青田县土地规划勘测队。因主管部门的不同，与县域内其他测绘队伍在业务上各自为政，互不干涉。在国家控制点的引用和利用，成果的共享利用和二次开发等方面都没有建立有效的渠道，测绘产品的二次利用效果不好，供水、电力、电信和交通部门相互间没有沟通衔接，基础设施建设时各部门存在着重复测绘的现象，造成一定程度上的资源浪费，同时共建共享与业务协调的难度增大。 第四、规划引导权威性和规划执行能力不够的矛盾 通过对“十二五”基础测绘工作回顾，无论是从资金投入情况，还是从项目实施情况来看，青田县的“十二五”基础测绘规划存在引导作用不强、缺乏权威性、规划执行能力不够。
