中国特色社会主义生态文明建设法律初探
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生态 文明是人类 社会 文明不可 或缺的重要 组成部 分 , 而
法律 作为文 明社会 的产 物 , 是 社会 发展 的制 度保 障 , 因此 法
律也是生 态文明建设 的保 障基石 。 社会 主义生态文 明建设 是
是贯彻落实科学发展 观的必然 要求 。科 学发展观作为
新时期 “ 五位一 体” 总布局 的主要 内容之一 , 社会 主义实体 法 律规 范能够 承 载人类 主体 的生 态需求 是社 会 主义 生态文 明
[ 作者简介 ] 李 威( 1 9 7 4 一 ) , 男, 中国人民解放军南京政治学院, 2 0 1 2 级军事法学硕 士研 究生, 研 究方向为军事法 学。
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中共 山西省 直 机 关党校学 报
协调 发展 、 实现社会 和谐 的强大动力 , 是贯彻落实科学发展观 实现生态 文明发展 的必然要求 。 第五 ,生态效率。满足主体的生态需求是生态效率 的核 心, 以最小 的法律 成本 实现最好 的生 态效果 ; 以最好 的制度安
的法理需求依据 , 为生态文 明建设提供 了生态理论 、 发展思想
和实践方向。生态文明建设作 为“ 五位一体” 总布局之一 , 是一 种可持续发展 的理论 与实践 ,只有以科学发展观为理论指导 和行动指南 , 才能在社会主义建设 中实现人与 自然 的和谐 、 发
展与生态的平衡。 生态文明是人类文 明发展 的新形式 ,社会 主义 现代 化建
促进经济 又好 又快发展 、 生态 良 性循环 发展 , 实现经济发展 与
生态平衡互利共赢。
二、 中国特色社会主义 生态文明建设的必然性
生态文 明建设是 时代发 展的必然 。是 中国特色社会主义 建设 的战略选择 , 反 映了时代 的发展要求 、 民众 的生态需求 、
党的执政追求 。
文明建设基本 内容和意 义的基础 上 , 从 法律视 角探讨 了生态文明建设的 内涵、 价值及作 用 , 并结合 中国特 色社会 主义
建设的现 实状 况和 国情 , 提 出建设社 会主 义生态文明的 法律路 径 , 以期为贯彻 落实“ 五位 一体” 总布局 , 建设 “ 美丽 中 国” , 实现 “ 中国梦” 提供参考与借鉴。 【 关键词 ] 生态文明; 法律价值 ; 法律作用 ; 法律路径
中国特色社会主义生态文明建设法律初探
李 威 南京 2 1 0 0 0 3 ) ( 中国人民解放军南京政治学院, 江苏
[ 摘 要]
生 态文 明建设是人 类社会发展 的必然趋势 , 是 中国特 色社会 主义建设“ 五位一体” 总布局 的主要 内
容之 一 , 是科 学发展观的理论创新和 突破 , 对构建社会主义和谐社会具有重要 的战略 意义。本 文在梳理 社会 主义生态
文 明写进党 的行 动纲 领 , 要求 “ 生态文 明观念在全社会 牢固树
( 二) 社 会 主 义 生 态文 明 建设 的理 论 指 导
第一 , 以科学发展观为理论指导。科学发展观是社会 主义
建设 的战 略思想 ,为生 态文明提供了难得的发展机遇和迫切
立” ; 十八大报告将生 态文明建设作为新时期 “ 五位一体 ” 总布
第二 , 以生态发展为建设理念 。 发展是人类社会进步的动
实现 人 、 社会 、 自然的和谐所做 出的实际行 动和所取得的成果
的总和 , 是人类保护 是生态文 明建设 的“ 助推器” , 是协调人与 自 然关 系的根本
手段 。生态 文明建设 以生态发展为实践理念 , 全面协调科学发 展、 和谐发展 、 安全发展 、 绿色发展 、 友好型发展 、 可持续发展 ,
律制度 、政策机制以及维护生态平衡和 可持续发 展的科学技 术、 组织机 构 、 实际行 动等要素 的有机结合 与完美统 一 , 是一 种人 与 自然 和谐相 处的状态。它是人类处理 自身 活动与 自然
界关 系的进 步程度的反映 , 是 人类 与 自然协 同进步 、 共同发展 的重要标志。
理开发利用为形式 , 以社 会环境和生态环境的平衡为 目的 , 实
社会主义生态文 明, 是指在社会主义现代化建设 中 , 作 为 主体 的人以生态原理和原则为理论 出发点 , 以追求 以人为本 、
实现 可持续发展为 目的,在改造客 观社会 与 自然的过程 中为
现经济建设与生态文明 的和谐统一。
建设 的价 值追求 和最终 目的 , 对 和谐社会 的构建 具有制度 保
统筹社会主义全局建设 的行 动指 南 , 其 目的是 实现人与 自然
的和谐 、 社会环境与生态环境的平衡。生态文明建设作为践行 科学发展观的具体实践 , 是共产党科学执政 的理论升华 , 是经
障作用 。
济社会全面发展与 国家法治化建设 的需求 ,是促进 人与 自然
局的主要 内容之一 , 把它提升 到了新 的理论 高度和战略地位 ,
是对科学发展观 的理论 突破和创新 ,对构建社会 主义和谐 社
会具有重要的战略意义。
一
、
中国特色社会主 义生态文明建设的法律 内涵及理 论
指 导
( 一) 社 会 主 义 生 态 文 明 的 法律 内涵
设 以遵循 自然 、 保 护 自然 的生态思想为指导 , 以 自然 资源的合
二是实现法治国家建设的基本保障 。法治国家建设是一 个国家发展进步的表现 , 以追求 以人 为本 、 保障人权为根本 目
的, 以权利义务的协 调分配为规则 , 实现人 、 社会 、 自然 的和谐
排实现最大 的效率是生态效率 的基本 内容 。生态文 明建设不
[ 中图分类号 ] D 6 1 6
[ 文献标识码】 A
【 文章编号】 1 6 7 4 — 1 6 7 6 ( 2 0 1 3 ) 0 6 — 0 0 7 1 — 0 3
生态文 明建设是新 时期贯彻落实科学发展观 ,全 面建成 小康社会 的一项 重大系统工程 。十七大报告 首次 将建 设生态