宅基地确权登记发证工作实施方案
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关于农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证实施方案农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证实施方案是国家对农村土地管理制度进行的一项重要举措。
该方案的目的是保障农村居民的土地权益,推进农村土地的确权登记和颁证工作,以进一步促进农村经济的发展和农民收入的增加。
一、背景农村土地管理制度是我国农村经济发展的必然要求。
在过去的几十年里,随着农村经济体制的,农村土地的所有权、承包权和经营权出现了不确定性,农民对土地的权益无法得到有效保障。
这不仅影响了农民的积极性和投资意愿,也不利于农村土地资源的有效利用和农村经济的可持续发展。
二、目标该方案的主要目标是实现农村宅基地和集体建设用地的确权登记和颁证。
确权登记是指对农村土地的权属状况进行统一登记,明确土地的归属权和权益,为土地的规划、利用和管理提供基础数据。
颁证是指根据土地的权属状况,为农民颁发土地使用证书,确保农民的土地权益得到法律保护。
三、程序1.宣传阶段:广泛宣传农村宅基地和集体建设用地确权登记和颁证的政策和要求,提高农民对土地权益的认识和意识。
2.调查阶段:组织调查人员对农村宅基地和集体建设用地进行详细的调查和核实,查明土地的使用状况、权属和权益,并建立档案。
3.登记阶段:根据调查结果,在农民的书面申请和相关材料的基础上,对土地进行权属登记和权益登记,形成权属证书和土地使用证书。
4.公告阶段:将登记结果进行公告,受理对登记结果的异议,并进行复核和核实。
5.颁证阶段:对符合要求的申请人颁发土地使用证书,确保农民的土地权益得到法律保护。
四、保障措施1.政策支持:国家将出台相关政策,为农村宅基地和集体建设用地确权登记和颁证提供政策支持,包括财政资金支持和税收优惠等。
3.法律保障:颁发的土地使用证书将具有法律效力,农民的土地权益将得到法律保护。
4.培训和宣传:组织相关的培训和宣传活动,提高农村干部和农民对农村宅基地和集体建设用地确权登记和颁证的认识和能力。
5.监督和检查:建立监督和检查机制,确保登记和颁证工作的质量和效果。
农村宅基地确权实施方案(精选5篇)为了确保事情或工作能无误进行,往往需要预先进行方案制定工作,方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。
那么你有了解过方案吗?以下是小编精心整理的农村宅基地确权实施方案(精选5篇),欢迎阅读与收藏。
农村宅基地确权实施方案1为指导、规范、促进以农村宅基地换城镇住房和以农村土地承包经营权换城市社会保障工作(以下简称农村“两换”工作),根据中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅《关于加快推进农村土地承包经营权流转促进规模经营的意见》(x市办发〔20xx〕1号)精神,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想以十七届三中全会精神为指导,以统筹城乡发展为出发点,以加快农村土地承包经营权流转为目的,以改善农民生产生活条件为目标,以保障群众利益为根本,进一步促进我县农业农村经济更好更快发展。
二、基本原则1、要合乎情理,不违背基本法律。
即在实施农村“两换”工作的过程中,既要合乎群众日常生产生活情理,更要维护有关法律法规的威严,不能与相关法律法规条文相抵触。
2、要群众满意,确保农村社会稳定。
即实施农村“两换”工作,要建立在群众满意的基础上,不要违背群众意愿,埋下安全隐患,影响农村社会和谐稳定。
3、要不谋私利,促进城乡统筹发展。
即实施农村“两换”工作,要充分体现公开、公平、公正原则,不为私利所诱惑,一心放在推动城乡统筹发展工作上。
4、要抓点示范,发挥示范带动效应。
即实施农村“两换”工作,要先把工作重心放在县城和乡镇政府所在地周边以及公路沿线宜工宜商地区,本着边试点边总结边推广的原则稳步推进。
5、要集中连片,走整居整段推进路子。
即实施农村“两换”工作,要以集中连片为前提,便于整体开发和适合农业机械化耕作,拓展农村宅基地的增值空间和提高农村土地的产出效益。
6、要找准人群,减少工作推进阻碍。
即实施农村“两换”工作,不仅选准试点地是关键,而且选准试点人群同样非常重要。
实际操作中,要着重选择外出经商、务工人员多,人均收入水平高,平均年龄小的村落开展工作试点。
2023年农村宅基地确权登记发证实施方案____年农村宅基地确权登记发证实施方案一、背景农村宅基地确权登记发证工作是农村土地制度改革的重要组成部分,是保障农民土地权益的重要举措。
为了进一步推进农村宅基地确权登记发证工作,确保工作顺利进行,现制定本方案。
二、目标____年农村宅基地确权登记发证工作的目标是:1.完成全国范围内农村宅基地确权登记工作,实现全面确权。
2.确保农民宅基地的权益得到有效保障,提高农民的土地使用权稳定性和可持续利益。
3.建立健全农村宅基地确权登记发证长效机制,促进农村土地制度改革持续发展。
三、任务1.组织指导(1)中央和省级政府加强对宅基地确权登记发证工作的统一领导,明确责任部门和责任人员。
(2)建立县级宅基地确权登记发证工作指导专家组,负责指导、监督和评估工作。
(3)成立农村宅基地确权登记发证工作领导小组,负责研究决策、协调推进和解决工作中的重大问题。
2.组织实施(1)修订完善宅基地确权登记发证有关政策法规,确保政策的科学性、可操作性和便民性。
(2)加强农民宅基地确权登记发证工作宣传教育,提高农民的法律意识和宅基地确权登记发证的认识。
(3)建立农村宅基地确权登记发证工作信息管理系统,实现全程电子化管理。
(4)加强县级宅基地确权登记发证工作力量的培训,提高工作人员的业务水平和工作效率。
3.开展登记发证工作(1)组织开展宅基地确权登记发证工作宣传活动,向农民普及宅基地确权登记发证的相关政策法规和操作流程。
(2)建立宅基地确权登记发证工作站点,配备必要的设备和人员。
(3)组织开展宅基地确权登记发证现场调查,对农户的宅基地进行详细测量和登记。
(4)对已登记完成的宅基地进行权属证书的制作和发放,确保农民的宅基地权益得到有效保护。
(5)加强对宅基地确权登记发证工作的监督,及时发现和解决工作中的问题。
四、保障措施1.加强组织领导,明确责任,确保工作的顺利进行。
2.加大政策支持力度,及时修订完善相关政策法规,确保政策的可操作性和便民性。
2023年农村宅基地确权登记发证实施方案一、背景与目的宅基地是农村居民用于建造住房和生活的土地,对于农村居民来说具有非常重要的意义。
然而,在过去的一些年份里,由于历史原因和管理不善,农村宅基地的产权问题一直没有得到有效解决。
为了保障农村宅基地的产权,加强农村土地管理,进一步推进农村改革,提高农民的土地使用权。
故制定了此实施方案。
二、基本原则1.政策导向:坚持依法依规、公平公正的原则,坚决维护农村居民的合法权益。
2.公开透明:确权登记发证过程要公开透明,给予农民充分的知情权和参与权。
3.优先保障:优先保障老骨干农民宅基地的确权登记发证工作。
4.便民利民:通过简化手续、减少费用等措施,便民利农,让农民能够更好地享受到宅基地确权的红利。
三、工作内容1.信息采集:相关部门要广泛宣传农村宅基地确权登记发证的政策,并组织人员采集农村宅基地相关信息,包括宅基地的面积、土地用途、产权属主等。
2.依法咨询:相关部门要制定农村宅基地确权登记发证的指导手册,告知农民相关法律法规,回答农民咨询,解决他们的问题与困扰。
3.审核认定:将采集到的信息进行审核认定,核实农民的宅基地产权情况,确保符合国家规定,并依法发放宅基地证书。
4.公告公示:将审核认定结果进行公示,接受社会监督,同时公告公示的结果要确保农民充分了解,及时提出异议。
5.异议处理:对于农民提出的异议,相关部门要依法受理,并进行调查核实,及时做出答复,确保农民的合法权益得到保护。
6.发证发放:核实农民的宅基地产权后,依法发放宅基地证书,确保农民的宅基地产权得到保护。
四、保障机制1.人员配备:相关部门要加大人力资源投入,提高农村宅基地确权登记发证的工作力量,保证工作顺利进行。
2.宣传教育:相关部门要加大对农民的宣传教育力度,让农民充分了解农村宅基地确权登记发证的相关政策和流程。
3.监督管理:相关部门要建立健全农村宅基地确权登记发证的监督管理机制,加强对基层工作人员的监督和考核,确保工作的高效进行。
农村宅基地确权登记发证工作实施方案为进一步加强农村宅基地管理,规范土地登记行为,保护使用人的权益,正确引导农村集体经济组织和村民合理、节约使用土地,根据加快宅基地使用权发证工作的通知精神,结合我区实际,特制定本实施方案。
一、目标要求深入执行相关条例规定,建立农村宅基地登记制度,明晰土地产权,维护土地的公有制,保护土地使用者的权益。
二、基本原则(一)尊重情况,照顾现状原则。
对已经建成的宅基地,针对存在的具体问题,本着照顾现状的原则,报请研究后妥善处理。
(二)先易后难,循序渐进原则。
对符合宅基地发证规定的,按照相关程序颁发或换发宅基地证。
对不符合规定的,在深入调研的基础上,梳理存在的问题,提出分类处置方案。
(三)宅基地总面积不扩大原则。
以现有宅基地总规模为基础,对农村村民家庭分户的,在村委会、家庭协商一致的前提下,可对家庭已形成的宅基地,按照一户一宅的规定,分户设立宅基地。
户口在本村但原来没有宅基地的农户,不再另行安排宅基地。
对符合申请宅基地条件的农户,可按照相关规定安排进入大社区。
已进入大社区的农户,应将原宅基地退回村集体经济组织。
三、主要任务按照相关规定,开展宅基地登记发证工作。
对未列入城市规划区的宅基地,权属、界址清楚、面积准确、没有争议的,进行注册登记;对未列入城市规划区的农民住宅使用的建设用地,参照集体土地登记规定,颁发土地使用证。
对已列入城市规划区的,只进行登记备案,不予登记发证。
四、强化组织成立农村宅基地登记发证工作推进组,负责农村宅基地登记日常工作。
五、登记和发证范围、面积宅基地发证以户籍为基础,凡户籍在各村的本村村民,均可申请宅基地发证或登记备案;宅基地发证面积严格执行有关宅基地一户一宅、每户宅基地面积为0.4亩等规定。
六、工作的步骤(一)学习准备阶段认真组织工作人员学习相关规定,熟悉土地证书及各种表格的填写,力求做到每个工作人员都熟知政策,通晓业务,为认真部署开展工作打下坚实的基础。
农村宅基地确权登记发证实施方案
一、方案背景
宅基地是指农民用于居住和生产的土地。
根据中国的法律法规,农村宅基地居民可以通过宅基地确权登记发证,取得该宅基地的法
定产权。
宅基地确权登记发证的实施是中国农村土地制度改革和农
村平等交换经济的重要组成部分,也是维护农民土地权益和实现农
村可持续发展的必要手段。
二、实施原则
1.公开透明。
确权登记发证过程要公开透明,向社会公布相关
信息,接受公众监督。
2.精准施策。
针对不同地区、不同情况,采取有针对性的方案
和措施,确保其精确有效。
3.政府引导。
政府要发挥引导作用,加强对宅基地确权登记发
证各方面工作的组织、管理和协调。
4.权威认证。
宅基地确权登记发证必须具有权威性,由有权机
关颁发,具有法律效力。
三、实施流程
1.宅基地依法登记。
农村宅基地居民有将其宅基地登记在国土
资源管理部门的权利,应自愿、自费到当地国土资源管理部门办理
登记手续。
宅基地确权登记发证工作实施方案综述宅基地确权登记发证工作实施方案是指针对全国农村地区普遍存在的无证宅基地问题,采取制定方案、开展审查、发放证书的方法,对宅基地用地权属进行确认和登记,并颁发宅基地使用证明和产权证书,保障农民的土地权益和合法权益的一项政策措施。
一、方案的制定宅基地确权登记发证工作实施方案由国家有关部门制定,方案应包括宅基地登记的范围、标准和步骤等。
首先,要确定登记的范围,明确哪些宅基地需要进行登记,对于使用时间较长的宅基地应优先纳入登记范围。
其次,要明确登记的标准,比如要求宅基地必须符合农村宅基地条例的相关规定,例如宅基地面积、用途等。
最后,方案应明确登记的步骤,包括收集资料、审查、发放证书等环节,同时指定各个环节的责任部门和相关人员。
二、资料收集为了开展登记工作,首先要对所有的宅基地进行调查和资料收集。
对于尚未登记的宅基地,需要收集宅基地位置、面积、使用者身份、土地权属、土地用途等基本情况。
对于已经进行过登记的宅基地,则需要核对资料,确保登记信息的准确性和完整性。
三、审查审核在资料收集完成后,需要对所有宅基地的资料进行审查审核。
针对已将宅基地使用权转让给第三方的情况,需要核查转让的手续是否合规;针对使用时间较长的宅基地,需要核查是否存在使用期限、土地转用等情况;针对使用者身份,需要核查是否符合本省的相关规定,是否为农户、外来人员等。
所有的审查审核工作都必须严格按照规定程序和标准,确保宅基地登记信息的准确性和真实性。
四、颁发证书在审核通过后,应该颁发宅基地使用证明和产权证书。
其中,宅基地使用证明是使用者证明其享有宅基地使用权的证明。
产权证书是对宅基地的所有权作出确认,证明其产权归属,同时对全国范围内宅基地的无确权户进行“一证两号”标识,提高宅基地产权的确定性和可交易性,以保障农民的合法权益。
总而言之,针对农村宅基地无确权问题,宅基地确权登记发证工作实施方案是国家政府出台的重要政策措施,也是保障农民权益的一项切实有效的工作。
宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市农村宅基地及住房确权登记发证工作实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】宁波市人民政府办公厅
•【公布日期】2017.10.11
•【字号】甬政办发〔2017〕118号
•【施行日期】2017.10.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
宁波市人民政府办公厅关于印发
宁波市农村宅基地及住房确权登记发证工作实施方案的通知
甬政办发〔2017〕118号
各区县(市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位:
《宁波市农村宅基地及住房确权登记发证工作实施方案》已经市政府第11次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
宁波市人民政府办公厅
2017年10月11日。
镇农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作实施方案嘿,各位亲爱的朋友们,我要给大家分享的是一份关乎农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证的大工程实施方案。
这可不是个小工程,咱们要一鼓作气,干出样子来!下面,咱们就直接进入主题吧。
一、工作背景近年来,随着我国农村经济的发展和农村产权制度改革的深入推进,农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作显得尤为重要。
这项工作关系到农民的切身利益,也关系到农村社会稳定和长远发展。
二、工作目标1.全面完成农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作,确保农民合法权益得到有效保障。
2.建立健全农村房地一体确权登记颁证管理制度,提高农村土地资源配置效率。
3.促进农村经济发展,维护农村社会稳定。
三、工作任务1.摸清底数。
组织力量对农村宅基地和集体建设用地进行全面调查,摸清底数,建立数据库。
2.确权登记。
依据法律法规,对农村宅基地和集体建设用地进行确权登记,颁发证书。
3.建立管理制度。
建立健全农村房地一体确权登记颁证管理制度,确保工作顺利进行。
4.宣传培训。
加强宣传培训,提高农民对农村房地一体确权登记颁证工作的认识。
四、实施步骤1.准备阶段a.成立工作小组,明确责任分工。
b.制定详细的工作方案和时间表。
c.落实工作经费,确保工作顺利进行。
2.调查摸底阶段a.组织人员对农村宅基地和集体建设用地进行全面调查。
b.摸清底数,建立数据库。
3.确权登记阶段a.依据法律法规,对农村宅基地和集体建设用地进行确权登记。
b.颁发证书,保障农民合法权益。
4.建立管理制度阶段a.制定农村房地一体确权登记颁证管理制度。
b.加强管理,确保工作顺利进行。
5.宣传培训阶段a.加强宣传,提高农民对农村房地一体确权登记颁证工作的认识。
b.开展培训,提高工作人员的业务水平。
五、保障措施1.政策保障。
加强与相关部门的沟通协调,争取政策支持。
2.资金保障。
落实工作经费,确保工作顺利进行。
农村宅基地确权登记发证实施方案第一篇:农村宅基地确权登记发证实施方案海南省农村宅基地确权登记发证工作实施方案为贯彻落实十七届三中全会精神,认真做好全省农村宅基地确权登记发证工作,推进农村土地制度改革,根据省委、省政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》(琼发[2006]4号)及国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发[2008]146号)要求,结合我省实际,制定本工作方案。
一、背景情况全省18个市县、202个乡镇、2615个村委会共有农村居民点18934个,农村居民点总面积约12.06亿平方米(181万亩),农村居民人口512.07万人,约110万户。
由于历史原因,我省农村宅基地确权登记发证工作滞后,至“十一五”计划末,全国农村宅基地平均发证率已达73%,而我省仅颁发5万多本,不到应发证数的5%,远远落后于全国平均水平。
2005年以来,我省积极开展农村宅基地确权登记发证试点,为全面开展此项工作打下了基础。
2005年,选择陵水县光坡镇武山村委会的贡武村和大补山村为试点村庄,完成377宗宅基地的确权试点工作。
2006年,在全省18个市县分别选择1个以上的试点村庄,完成21个村庄、4451农户、5189宗宅基地的确权试点工作。
2007年,在三亚市建立“示范市”,在海口市龙泉镇建立“示范镇”,共完成22647户的宅基地确权工作。
2008年,三亚市已全面开展,完成13543户;在海口市灵山镇建立“示范镇”,完成5236户农村宅基地确权工作。
二、指导思想及原则(一)指导思想认真学习实践科学发展观,贯彻落实十七届三中全会精神,深化农村改革,按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”的原则,全面开展农村宅基地确权登记发证工作,完善农村土地产权制度,健全严格规范的农村土地管理制度,推进社会主义新农村建设。
(二)工作原则1、要把这项工作当作国土环境资源管理的一项重点工作来抓,按照“加强领导、统一部署、先易后难、稳步推进”的原则,有计划、有步骤地进行。
** 市农村宅基地确权登记发证工作实施方案为贯彻落实中央1 号文件精神,认真做好全市农村宅基地确权登记发证工作,推进农村土地制度改革,根据陕西省人民政府办公厅《关于加快农村集体土地确权登记发证工作的通知》(陕政办发[2011]57 号)及国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发[2008]146 号)和陕西省国土资源厅《关于印发2013 年度目标责任考核指标的通知》(陕国土资发[2013]10 号)要求,结合我市实际,制定本工作方案。
一、背景情况党的十八大报告要求,“坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、…”省委、省政府今年已把** 市确定为农村土地产权改革的试验区。
所以全市各县区要积极开展农村宅基地确权登记发证工作,为全面开展农村土地产权制度改革打下基础。
二、指导思想及原则(一)指导思想认真学习实践科学发展观,贯彻落实十八大和中央一号文件精神,深化农村改革,按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”的原则,全面开展农村宅基地确权登记发证工作,完善农村土地产权制度,健全严格规范的农村土地管理制度,推进社会主义新农村建设。
(二)工作原则1、要把这项工作当作国土资源管理的一项重点工作来抓,按照“加强领导、统一部署、先易后难、稳步推进”的原则,有计划、有步骤地进行。
2、要发挥政治优势和组织优势,分级负责,条块结合,充分利用各部门和基层组织的力量,全面铺开,加快工作进度。
3、采取形式多样的工作模式,可以依靠自己组织的队伍,也可以委托专业技术队伍开展工作。
一切以按时、保质、保量完成任务为基准。
三、法律依据1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》3、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28 号)4、国土资源部《土地登记办法》5、原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》6、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》(国土资发〔2004〕234 号)7、国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发[2008]146 号)8、三部委《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[2011]60 号)9、四部委《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发[2011]178 号)10、陕西省人民政府办公厅《关于加快农村集体土地确权登记发证工作的通知》(陕政办发[2011]57 号)11、陕西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法12、陕西省人民政府办公厅《关于认真做好土地权属争议处理工作的通知》(陕政办发[2011]120 号)13、** 市关于《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(政办发[2012]60 号)14、《** 市土地权属争议处理暂行办法》15、《宗地代码编制规则》16、其他有关法律法规和政策性文件四、工作目标和时间要求全面开展农村宅基地确权登记发证工作的主要目标和成果是:(一)完成全市农村居民点的地籍调查工作。
按法律程序核定每宗农村宅基地的权属界线,填写地籍调查表,量算面积,测绘宗地图与地籍图。
使用勘丈法等其他方法已发证的宅基地、集体建设用地,在变更登记时,应采用解析法重新测量并计算宗地面积。
(二)在完成农村居民点地籍调查的基础上,按照法律程序组织农民居民以户为单位进行宅基地登记发证。
(三)健全农村宅基地管理体制机制。
加强乡镇国土所建设,完善农村宅基地管理规章制度。
建立全省农村宅基地产权管理信息系统,将全面开展农村宅基地确权登记发证工作所形成的图、表、卡、册和有关法律文书纳入数字化管理,形成市、县、乡镇三级联网的农村宅基地产权管理系统。
这项工作的时间安排是:2013年5月底前完成准备工作,包括成立工作机构、制订实施方案、完善技术规程、组建专业队伍、申请落实经费以及人员培训和宣传动员等;6月10日前结合集体土地所有权地籍调查控制,完成控制网敷设。
6月15日前全面启动这项工作;2013年,完成整个工作量的70%,2014 年,完成整个工作量的完成整个工作量的30%,健全农村宅基地管理体制机制,完成村土地产权管理信息系统建设。
争取用2 年时间基本完成此项工作。
五、领导机构(一)市级领导机构及职责分工执行**市人民政府办公室下发的《关于成立**市农村集体土地确权登记发证工作领导小组的通知》(咸政办发[2012] 30 号)文件。
(二)县级领导机构各县市区政府成立农村集体土地确权登记发证工作领导小组,具体负责本级农村宅基地确权登记发证领导和协调工作。
领导小组组长由分管副县(市、区)长担任,其成员由政府办、财政、国土、公安、司法、监察、民政、住建、农业、林业、交通、水利、文广等部门主要负责人担任。
协调小组下设办公室(设在市、县国土资源局),负责全县市区农村宅基地确权登记发证的组织、督查、检查验收等工作,办公室主任由局长担任。
办公室人员从有关部门抽调。
(二)乡、镇级领导机构乡镇政府成立农村宅基地确权登记发证工作组,主要负责人当组长、负责组织发动本行政区内土地权利人申报土地权利,提供土地权属材料并履行指界、签章等法律手续。
六、工作队伍(一)落实队伍的方式。
各县市区可采取以下三种方式选择落实农村宅基地地籍调查队伍:一是面向社会以招标方式选择专业技术队伍;二是委托国土资源部门的技术单位;三是有能力的国土资源局可自行组织队伍开展地籍调查。
采取何种方式选择地籍调查队伍,由各县市区自行决定。
(二)以招标方式选择地籍调查队伍的,招标工作由各县市区国土资源局自行组织。
各县市区在组织招标工作中要严格执行《招投标法》、《政府采购法》、《** 市政府采购管理实施办法》和有关招标的政策、法规及地方管理的规定。
招标事项须在市国土资源局网站、当地政府政府采购网上公告。
(三)参加投标的专业技术队伍应具备以下条件:依法在有关部门登记或注册,具有独立法人资格;具有一定的地籍调查工作经验;具有乙级以上的测绘资质;具备承担任务的办公、设备条件和具有健全的技术和质量管理制度;具有中、高级职称的专业技术人员。
参加投标的调查队伍的资质审查由市农村集体土地确权登记发证领导小组办公室负责。
通过资质审查合格后的专业队伍方可参加地籍调查项目的投标。
(四)以委托方式选择的专业技术队伍应具备以下条件:须是国土资源部门的技术单位;须有30%以上(不少于5 名)的人员通过省级组织的土地登记上岗培训考试。
(五)自行开展地籍调查的国土资源局应具备以下条件:能够独立完成地籍调查任务;须有30%以上(不少于5 名)的人员通过省级组织的土地登记上岗培训考试。
自行开展地籍调查的县市区须向市农村集体土地确权登记发证领导小组办公室申请并获得批准后方可开展地籍调查工作。
七、工作经费(一)经费来源与使用管理1、市级财政承担市级数据库建设等技术性工作经费,数据库建设、地籍调查中的测绘、内业处理、外业调查、组织群众指界签章等工作费用由市级财政承担,各新城范围内,数据库建设、地籍调查中的测绘、内业处理、外业调查、组织群众指界签章等工作费用由西咸各新城管委会财政承担;各县市范围内的数据库建设、地籍调查中的测绘、内业处理、外业调查、组织群众指界签章等工作费用由本级财政承担。
经费来源可从土地有偿使用费支付。
2、项目专项工作经费要严格管理,做到专款专用,要加强项目检查,发现经费挪用,要追究领导责任,并限期追回。
(二)经费标准根据国家测绘部和财政部颁发的《测绘生产成本费用定额》财建【2009】17号等规定,地籍测量费每平方米0.2元,权属调查费每平方米0.2 元,由各级财政分2 个年度支付。
土地证书的工本费每户收取元。
八、保障措施(一)建立目标责任制市局与县市局、分局签定目标责任书,各县市区政府与乡镇政府签定目标责任书。
明确各级政府的工作任务、完成期限与奖惩办法,层层落实责任。
(二)建立激励机制严格执行《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发[2008]146 号)的规定,不完成宅基地使用权登记发证工作的,不能开展集体建设用地流转试点和集体建设用地整理工作。
对于进度快、质量好的县市,可以在建设用地指标、土地开发整理项目给予支持。
(三)做好宣传动员工作市、县市区、乡镇三级政府层层召开农村宅基地确权登记发证工作动员大会。
通过多种媒体形式,向全社会宣传农村宅基地确权登记发证工作的法律地位、经济效益、社会效益,以及对农村经济发展的长期推动作用,充分调动村民申请宅基地权利登记、配合宅基地确权登记发证工作的积极性和主动性,为开展工作营造良好的社会舆论氛围和外部环境。
(四)健全政策法规各县市区可根据《** 市土地权属争议处理处理暂行办法》等有关规定,结合本地实际,对分户标准与宅基地面积标准等问题作出相应的规定。
(五)加强部门协助配合农村宅基地确权登记发证工作,由土地行政管理部门牵头,财政、国土、公安、司法、监察、民政、住建、农业、林业、交通、水利、文广等部门要密切配合、提供各方面支持。
公安、民政等部门要对户口分户的标准及户人口数的确定工作提供支持。
对于农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处。
公检法等部门要积极协助土地行政管理部门按照《土地管理法》和《土地管理法实施条例》妥善处理宅基地确权登记中的有关违法问题。
(六)技术措施结合实际,综合采用各种手段。
一是推广使用现代技术手段,包括GPS、全站仪等现代化测量技术以及信息系统技术;二是利用地理信息系统技术,建立全市农村宅基地产权管理信息系统,实现成果的数字化管理,拓宽成果应用与服务领域,并为成果的更新打下坚实的基础。
(七)队伍培训加强业务培训,举办全市农村宅基地确权登记发证培训班,全面提高队伍的政策与技术素质。
承担农村宅基地地籍调查专业技术队伍应有30%以上(不少于5 名)的技术人员通过省级培训考试。
各县市区还要对乡镇工作人员及村委会干部进行培训。
(八)加强指导与成果验收市局成立工作指导小组,对各县市区进行技术指导。
编制工作简报,及时反映各地工作进展情况。
各县市区要按照试点、地籍调查、成果建库、登记发证四个环节开展工作。
要严把质量关,分阶段进行检查,上一阶段检查不合格的,不得开展下一阶段工作。