强化四大功能 推动决策落实

四大职能提高办公室工作水平，办公室应主要发挥参谋助手、综合协调、督办督查、服务保障四大职能，这“四大职能”是办公室工作的核心，是衡量一个单位办公室工作成绩的主要标志，如何充分发挥好这“四大职能”，是新形势下做好办公室工作，不断提高办公室工作水平必须要认真思考和不断总结的中心内容，办公室作为一个单位最重要的辅助决策机构，这就要求办公室要有较强的政治意识、责任意识，增强工作的主动性、预见性、创造性。

大体来说，办公室应主要发挥参谋助手、综合协调、督办督查、服务保障四大职能。

这“四大职能”是办公室工作的核心，是衡量一个单位办公室工作成绩的主要标志。

如何充分发挥好这“四大职能”，是新形势下做好办公室工作，不断提高办公室工作水平必须要认真思考和不断总结的中心内容。

1、“参谋助手”要谋高度办公室作为一个单位最重要的辅助决策机构，必须要立足不断发展变化的新情况和出现的新问题，多动脑筋、想办法、出主意，不断提高辅助决策的能力和参谋助手的高度。

这就要求办公室要有较强的政治意识、责任意识，增强工作的主动性、预见性、创造性，以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺。

多谋才能善断，作为□□机关办公室而言，要注重从一下几个方面扮演好“参谋助手”的角色，不仅要“参的进”，还要“参得准、参得高”。

一是加强研究，不断提高辅助决策的层次和高度。

作为教委办公室，必须要在认真学习、领会、掌握党和国家关于□□的一系列方针、政策以及□□发展的前沿理论知识的基础上，切实把握区域经济社会发展对□□发展提出的新要求，进一步加强对推进□□事业改革与发展、发挥□□在经济社会全面协调发展中的先导性和基础性作用等方面工作的研究，为领导决策提供更多的具有前瞻性、创造性的合理化建议和意见。

要紧扣领导的思路、想法、指示等加以完善和细化，力争提供出详细具体的方案让领导参考决策，提高领导对参谋意见和建议的采用率。

同时，不断提高公文起草的质量。

二是要超前谋划，增强主动型和预见性，力求考虑问题快半拍，早半拍，抢半拍。

浅谈强化乡镇文化站管理和使用的对策思考乡镇文化站管理与使用中存在的一些问题，与新时期农民文化多样性、健康性、农业科技化的需求很不协调，影响社会主义新农村的建设进程，影响城乡社会的和谐。

因此，必须引起高度重视，切实加以解决。

（一）提高认识，落实责任，强化科学领导保证。

加强乡镇文化站的建设管理，提高使用效益，必须紧紧抓住乡镇党委政府领导这个“龙头”，在充分放权给乡镇的同时，强化乡镇的责任感，从而强化他们对乡镇文化工作的重视程度，进一步引导和规范他们对乡镇文化站的使用。

1、落实“两线三级”的责任体系。

“两线”就是业务指导线和行政管理线；“三级”就是市、县、乡三级。

科学设置“两线三级”的责任体系，一个关键就是要处理好“分与合”的关系，“分”就是要有效分工，要把文化站的责任日常管理落实到乡镇人民政府头上去，给予他们充分的自主权，让乡镇文化站发挥好作用。

合就是要分工合作，乡镇党委政府和文化业务管理部门要经常沟通，通报情况，交流经验，进一步把文化站使用“活”，使用“实”。

2、建立“四个一起”的考核体系。

要落实农村文化建设的各项规划，必须建立行之有效的农村文化考核体系。

将农村文化建设任务细化、量化，作为县、乡镇领导任期责任目标和干部考核的重要内容，把农村文化工作同农村干部的提拔任用、工资、奖金挂钩，做到“两手一齐抓，两手都要硬”，推动农村文化又好又快的发展。

（二）加大投入，整合资源，强化活动经费保证。

“巧妇难为无米之炊”，贫困区县开展文化活动，其制约瓶颈就是经费制约，因此，一方面要加大投入，改变欠帐建设的现状，一方面要规范管理，把有限的资金用在刀刃上。

1、建立“1+1”的多元投入体系。

第一个“1”是指政府投入，主要从三个方面努力，一是市财政增，逐步增加乡镇文化站的投资总额。

二是县级财政挤，从有限的资金中挤出部分资金用于乡镇文化站建设。

三是乡镇保，主要是保证土地问题，可以从通过划转现有的公共用地。

第二个“1”主要是要增大市场投入，一方面发动农民以图书、报刊、音响光碟入股的形式。

增强政治功能和组织功能建议增强政治功能和组织功能的建议近年来，随着全球化的加速和社会变革的涌现，政治和组织功能的重要性变得愈加突出。

政治功能涉及国家政权的建立和运行，组织功能则关乎企业、机构、社团等实体的有效运营和发展。

为此，本文将从政治角度和组织角度分别提出一些增强政治功能和组织功能的建议，以期促进政治和组织管理的发展。

首先，从政治角度出发，加强政治功能对于实现稳定、繁荣和民主的社会至关重要。

为此，我们提出以下几项建议。

一、完善政治领导力和治理能力。

政治领导力是推动国家政权稳定有效的关键，而治理能力则是政府履行职能和服务民众的重要途径。

因此，政府应注重领导者的素质培养和选拔，提高领导层的政策制定和执行能力。

同时，政府还应加强对治理能力的培训和培养，提升公务员的综合素质和解决问题的能力。

二、加强政策制定和执行的科学性。

政策决策是政府履行职能的核心环节，因此，政府应加强研究、分析和评估，确保政策制定的科学性和有效性。

政府还应建立健全政策执行的监测和评估机制，及时发现并解决执行中的问题和挑战。

三、拓宽民主参与的渠道和方式。

民主是政治发展的重要目标，因此，政府应积极探索和实践各种形式的民主参与方式，提高市民的政治参与度和获得感。

政府可以利用互联网和社交媒体等现代技术手段，建设网络化的政治参与平台，促进政府与市民的互动和对话，增强民主的包容性和代表性。

接下来，从组织角度出发，提升组织功能对于提高效率、创新和竞争力至关重要。

为此，我们提出以下几项建议。

一、优化组织结构和流程。

组织结构决定了组织的内外部沟通和协作效率，因此，组织应不断优化结构，提高职能部门和岗位之间的协作效率。

同时，组织还应审视和优化流程，简化审批程序，减少决策的层级，提高执行效率和灵活性。

二、注重员工发展和团队建设。

员工是组织的核心资源，因此，组织应注重员工发展和培训，提高员工的专业素养和综合能力。

同时，组织还应加强团队建设，提高团队内部的协作和合作能力，形成良好的工作氛围和团队凝聚力。

办公室综合协调工作四大职能努力发挥四大职能不断提高办公室工作水平办公室是一个单位或部门的“大脑”和“窗口”，是沟通上下的“咽喉”，联系左右的“纽带”，也是机关的参谋中心、指挥中心、信息中心和服务中心。

办公室工作开展得如何，直接制约和影响着全局工作能否顺利开展和各项工作任务能否按时保质完成。

而办公室工作是综合性、整体性极强的工作，职能涉及到方方面面。

大体来说，办公室应主要发挥参谋助手、综合协调、督办督查、服务保障四大职能。

这“四大职能”是办公室工作的核心，是衡量一个单位办公室工作成绩的主要标志。

如何充分发挥好这“四大职能”，是新形势下做好办公室工作，不断提高办公室工作水平必须要认真思考和不断总结的中心内容。

一、“参谋助手”要谋高度办公室作为一个单位最重要的辅助决策机构，必须要立足不断发展变化的新情况和出现的新问题，多动脑筋、想办法、出主意，不断提高辅助决策的能力和参谋助手的高度。

这就要求办公室要有较强的政治意识、责任意识，增强工作的主动性、预见性、创造性，以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺。

多谋才能善断，作为XXX而言，要注重从一下几个方面扮演好“参谋助手”的角色，不仅要“参的进”，还要“参得准、参得高”。

一是加强研究，不断提高辅助决策的层次和高度。

作为教委办公室，必须要在认真研究、领会、掌握党和1 -国家关于XXX的一系列方针、政策以及□□发展的前沿理论知识的基础上，切实把握区域经济社会发展对□□发展提出的新要求，进一步加强对推进□□事业改革与发展、发挥XXX 在经济社会全面协调发展中的先导性和基础性作用等方面工作的研究，为领导决策提供更多的具有前瞻性、创造性的合理化建议和意见。

要紧扣领导的思路、想法、指示等加以完善和细化，力争提供出详细具体的方案让领导参考决策，提高领导对参谋意见和建议的采用率。

同时，不断提高公文起草的质量。

二是要超前谋划，增强主动型和预见性，力求考虑问题快半拍，早半拍，抢半拍。

重庆市委、市政府关于加强城市社区建设的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2007.12.03•【字号】•【施行日期】2007.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文重庆市委、市政府关于加强城市社区建设的意见为认真贯彻落实党的十七大精神和《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号），现就进一步加强全市城市社区建设提出如下意见。

一、加强城市社区建设的总体要求和工作目标加强城市社区建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和党中央、国务院关于加强和改进社区建设的重大部署，按照胡锦涛总书记对重庆发展作出的“314”总体部署和市第三次党代会的要求，坚持以建设和谐社区为目标，以完善社区服务功能为主题，以制度创新为动力，健全社区服务和管理网络，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，提升社会管理水平和城市文明程度，为实现“加快”、“率先”目标创造良好的社会环境。

加强城市社区建设要坚持把服务摆在突出位置，着眼于社区居民多层次、多样化的物质文化生活需求，努力提供各种可能的及时服务，使社区居民困有所助、难有所帮、需有所应；坚持发展基层民主，健全基层党组织领导的充满活力的社区居民自治机制，扩大社区居民自治范围，完善民主管理制度，保障居民依法直接行使民主权利；坚持共建共享和谐社区，整合和发挥各类资源在社区建设和服务中的作用，提高社区建设的社会化水平；坚持创新发展，实行分类指导，有重点、有步骤地拓展城市社区服务、管理领域。

通过城市社区建设，到2012年，“一小时经济圈”范围内的主城区80％、其余区县60%的城市社区初步达到和谐社区标准；渝东北和渝东南地区50%的城市社区初步达到和谐社区标准。

到2015年，“一小时经济圈”范围内主城区所有社区、其余区县80%的城镇社区达到和谐社区标准；渝东北和渝东南地区70％的城镇社区达到和谐社区标准。

天津市科学技术发展战略研究院天津 3000111 引言随着信息时代和知识经济时代的来临，国际形势纷繁复杂，科技革命日新月异，全球化进程带来的思想文化交流更加频繁，观点碰撞更加激烈，世界强国都在积极争取在国际竞争中的话语权，智库作为创新思想的集散地，对内承担着政府决策咨询的使命，对外则是国家软实力的代言人。

智库在国家治理体系中的重要作用已经受到各国政府的重视。

我国自2015年起，密集出台了一系列政策支持智库建设。

2015年1月印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》对中国特色新型智库的基本功能进行了界定。

2016年5月，习总书记在哲学社会科学工作座谈会上对中国特色新型智库建设提出了更高的目标要求。

同年，国务院发布了《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》。

2017年5月，民政部等9部门联合出台《关于社会智库健康发展的若干意见》。

党的十九大报告指出，要加强中国特色新型智库建设。

国内学者对中国特色新型智库的内涵也有着深入研究。

主要包含3个方面，一是，从基本概念出发，研究中国特色新型智库建设的重点任务。

左雪松[1]从“智库”的战略定位、“新型”的方略定位、“特色”的谋略定位、“中国”的攻略定位，与“建设”的策略定位等方面进行渐进分析，从整体上把握中国特色新型智库建设的基本定位。

李刚[2]对新型智库建设的意义进行了深入分析。

曾培炎[3]指出，“中国特色”就是要坚持中国道路、立足中国国情、讲好中国故事、服务中国发展；“新型”就是要有新定位、新机制和新模式。

二是，从特定角度出发研究中国特色新型智库建设的对策。

吴艳东[4]从意识形态的角度提出了中国特色新型智库的四大功能，并为中国特色新型智库意识形态功能的充分实现提出了完善后备支持、创造有摘要：[目的/意义]党的十九大报告提出要加强中国特色新型智库建设。

中国特色新型智库是国家治理体系的重要组成部分，提升智库建设水平也是提升治理能力的重要途径。

[方法/过程]本文对中国特色新型智库的内涵分别从“中国特色”和“新型”两个视角进行了研究，分析了我国智库建设的现状，对当前新型智库建设的最新模式进行了分析，提出建设中国特色新型智库的着力点。

健全党中央对重大工作的领导体制作者：张晓燕来源：《中国党政干部论坛》 2020年第4期文_张晓燕为了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，党的十九届四中全会明确，把健全党中央对重大工作的领导体制作为完善坚定维护党中央权威和集中统一领导制度体系的一项重要制度安排。

其着力点是要在健全上下功夫，并作出四项顶层制度设计，即强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，确保令行禁止。

按照党中央顶层设计的制度框架，在总结实践经验基础上，推进制度创新，贯彻落实党中央这一重大决策部署，是党员领导干部和党的理论研究工作者的共同责任。

一、强化党中央决策议事协调机构职能作用优化党中央决策议事协调机构。

这是强化党中央决策议事协调机构职能作用的前提和基础。

为了加强党中央对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导，党中央历来高度重视党中央决策议事协调机构建设。

1958年中共中央决定成立财经、政法、外事、科学、文教等6个小组。

改革开放以后，党中央先后在对台工作、机构编制、社会治安综合治理、精神文明建设等领域成立领导小组或委员会，作为党中央决策议事协调机构。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面深化改革、国家安全、网络安全、军民融合发展等涉及党和国家工作全局的重要领域成立新的领导小组，对加强党对相关工作的领导和统筹协调起到了至关重要的作用。

党的十九大以来，经过党的十九届三中全会决定深化党和国家机构改革并付诸实施，党中央决策议事协调机构有6个委员会和1个领导小组，即由原来4个中央领导小组改为中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事工作委员会，加上新组建的中央全面依法治国委员会、中央审计委员会和中央教育工作领导小组。

这7个党中央决策议事协调机构在党中央政治局和中央政治局常务委员会领导下开展工作，其中6个委员会主任由习近平总书记担任，副主任都由中共中央政治局常务委员会委员担任。

关于基层民主科学决策机制运行的调研报告2019年11月，XX区被确定为全省基层四项基础制度和机制建设试点城区，区委组织部作为民主科学决策制度建设的牵头部门，按照省市区委的工作部署，积极探索，大胆实践，强化措施，狠抓落实，推动了基层民主科学决策制度建设扎实有效开展。

为全面掌握基层民主科学决策机制完善和运用情况，我区采取走访、座谈、问卷调查等多种形式，深入基层进行了调查研究，现将有关情况报告如下：一、主要做法及成效（一）坚持“四个强化”。

一是强化组织领导。

成立了由区委书记任组长的领导小组，多次召开专题会议，提出了“高起点开局、高标准开展、高质量推进”的工作要求，明确了“试点先行、示范引领、整体推进”的工作思路，为推进民主科学决策机制建设明确了工作导向。

二是强化责任落实。

建立联系分包制度，落实了区直单位“监督员”、办事处班子成员“服务员”、社区党组织书记“组织员”责任。

三是强化工作指导。

研究确定了“五个一”（有一组研究课题、有一套制度机制、有一本制度汇编、有一支宣讲队伍、有一系列推进措施）工作举措，为工作推进奠定了基础。

四是强化示范带动。

将XX路街道、XX路街道、XX街道处确定为示范点，坚持边示范、边总结、边提高，辐射带动规范推进。

（二）夯实“三个基础”。

一是夯实制度基础。

制定了《关于在社区推行“一征三议两公开”工作法的实施方案》，对决策范围、决策程序、实施步骤等工作进行了明确，健全了党员联系群众、民主监督等10项配套制度，提出了“五个统一”，即统一流程图、统一记录薄、统一公开栏、统一工作制度、统一档案管理的工作要求，使基层在工作推进中有了明确的遵循。

二是夯实思想基础。

采取集中学习、分级培训等方式培训工作骨干和社区干部，确保基层干部熟练掌握工作内容要求。

同时，加大宣传力度，编印了X本《基层民主科学决策制度汇编》，基层党员干部人手一册；印制宣传页、明白卡进行入户宣传，引导广大党员群众积极参与社区事务。

三是夯实组织基础。

坚决贯彻的决策部署推动工作落地见效在现代社会中，决策部署的贯彻执行是确保工作落地见效的关键。

只有通过坚决贯彻决策的具体要求和指示，才能有效推动各项工作的实施，取得良好的成果。

本文将讨论如何坚决贯彻决策部署，以及如何确保工作在实践中取得实效。

一、深入理解决策部署首先，贯彻决策部署之前，必须深入理解决策的背景、目标和意义。

只有准确把握决策的内涵，才能更好地推动工作的实施。

因此，我们需要仔细研读决策文件，理解其核心内容和主要指示，确保在实际操作中能够恰如其分地贯彻各项要求。

二、制定切实可行的实施方案在理解决策部署的基础上，必须制定切实可行的实施方案。

实施方案应该综合考虑工作资源、时间安排、人员配备等因素，确保能够顺利地落地见效。

实施方案的制定过程中，应该重点关注具体问题的解决路径、工作进度的合理安排以及绩效评估的指标体系等方面，确保工作推进的可行性和可衡量性。

三、明确责任分工，加强协作配合为了推动工作落地见效，必须明确责任分工，并加强协作配合。

决策部署涉及多个职能部门和多个层级的人员，各个环节的配合必不可少。

因此，需要明确每个部门和个人在工作中的具体职责，确保各项任务有人负责、有人落实。

同时，要加强跨部门、跨层级的沟通协调，促进信息的共享和问题的解决，确保工作的整体推进。

四、加强督导和评估，确保执行效果在工作实施过程中，需要加强督导和评估，确保执行效果。

督导可以通过定期检查、督导会议等形式进行，及时了解工作进展情况，及时发现和解决问题。

评估可以通过定量和定性的方法进行，对工作成果进行全面、客观的评价，为后续工作提供参考和借鉴。

通过督导和评估，可以及时发现工作中的不足和问题，并采取相应措施进行改进，确保工作能够顺利落地见效。

总之，坚决贯彻决策部署，推动工作落地见效，是每个组织和团队必须面对的重要任务。

只有在理解决策、制定方案、明确责任分工和加强督导的基础上，才能确保工作在实践中取得实效。

通过共同努力，我们相信可以实现各项工作的顺利推进，为实现决策部署的目标做出积极的贡献。

落实的决策部署随着社会的发展和进步，各种决策都在我们的生活中起着重要的作用。

无论是在个人生活中做出重要的决策，还是在组织或政府层面上做出决策，都需要一定的部署来确保决策的有效实施。

本文将围绕“落实的决策部署”这一主题进行探讨，分析决策部署的重要性以及如何实现决策的有效落实。

一、决策部署的重要性决策作为行动的起点，必须要有明确的部署和执行方案。

决策部署的重要性主要体现在以下几个方面：1.提高工作效率：决策部署可以将决策的步骤和目标明确化，有助于提高工作的有序进行，降低任务冲突和重复劳动，最终提高工作效率。

2.增强决策的可行性：决策部署可以对决策方案进行详细的评估和分析，确保决策的可行性，并在实施过程中及时进行调整和修正，提高决策的成功率。

3.优化资源分配：决策部署可以合理调配资源，从而实现资源的最优利用，避免资源的浪费和冗余。

4.提高决策的专业性：决策部署有助于将具体的任务分配给专业人士，提高决策的质量和准确度。

二、实现决策落实的有效方法实施决策并不是一件容易的事情，需要一系列的步骤和方法来确保决策的有效落实。

以下是几种常用的方法：1.明确目标和任务：在决策实施前，必须要明确决策的具体目标和所需的任务。

只有明确目标和任务，才能有针对性地开展工作，确保决策的有效落实。

2.分工合作：决策的落实过程中需要进行分工合作，将具体的任务分配给相应的人员，确保每个人员都承担该有的责任和义务。

3.制定详细的实施计划：决策的实施过程中需要制定详细的实施计划，包括具体的行动步骤、时间节点和责任人等。

只有制定详细的计划，才能将决策的目标转化为具体的行动。

4.完善监督机制：决策的落实需要建立有效的监督机制，监控决策实施的进展情况，及时发现问题并采取相应的措施进行调整。

5.及时沟通和反馈：决策的实施过程中需要及时沟通和反馈，以确保信息的流通和问题的及时解决。

三、决策部署面临的挑战和解决方法在决策部署的过程中，可能会面临一些挑战和困难。