如何理解新常态
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如何理解和把握新时代、新形势下财会监督的内涵与外延作者:李悦来源:《商情》2020年第19期在财政新常态的背景下,随着财政体制机制的不断深化改革,财政监管的内涵外延不断优化完善,对财政监管工作提出了新的要求。
财政监督是一项政策性、专业性很强的工作,要适应财政改革发展的新形势,适应职责优化调整的新使命,切实提高政治站位,夯实履职基础,加强统筹协调,推进干部队伍建设,综合运用监督检查、核查、评价等多种方式,不断提高财政监督履职能力和水平。
一、研究的内容财政监管内涵进一步深化。
自上世纪90年代以来,财政监管基本形成以强化财政管理和服务财政改革为核心的全过程财政监管机制,成为经济运行监督体系的重要组成部分。
十九大报告中提出加快建立现代财政制度,转变政府职能,创新财政监督方式,增强政府公信力和执行力。
2019年全国财政工作会议要求着力强化财政管理监督,切实提高财政资金使用效益。
以财政信息化建设提升监管能力,建立健全财政资金分配使用全程留痕、责任可追溯的监管机制,加强预算执行管理和监督,不断提升财政管理效能和资金绩效。
财政监督外延进一步扩展,新《预算法》要求实施全口径预算管理,将政府全部收支纳入预算监管并编制四类预算。
财政监督由传统的收入、支出、会计、内部监督逐步外延,覆盖了全部政府收支和由政府管理的社会保障支出。
此外内部控制、信息公开等均纳入了财政监督管理的范畴。
因此,财政监督外延的不断扩大,对监督工作提出了更高的要求。
通过调查问卷的方式,了解到财政监督工作存在的突出问题,并提出几点可供参考的对策建议,形成以下调研报告。
二、目前存在财会监督方面的问题及原因分析(一)对财政监督职能的认识不够对财政监督职能的认识直接关系到财政监督执行的效率和效果。
传统上,人们普遍认为财政监督仅是一种事后惩罚性监督,只有触犯到财政规章制度才会受到处罚,割裂了财政监督与财政管理之间的关系,将财政监督与财政管理混为一谈,忽视了在财政管理活动中开展财政监督的重要性,使得财政监督与财政管理脱节。
新发展阶段是指我国进入了经济全球化深度发展、信息技术和人文交流深度发展、国际竞争加剧、国内发展不平衡不充分的新阶段,这是我国经济发展的新常态。
要深刻理解这一新阶段的重要依据,就需要了解其背景和特征。
其背景是我国经济增长模式发生了根本性变化,经济增长速度放缓、增长效率降低、发展不平衡不充分等问题日益突出。
其特征是面临许多新的挑战和机遇,如国际经济环境的复杂变化、国内结构性矛盾的积累、社会不平衡发展的加剧等。
在这一新阶段中,我国需要调整经济发展战略,加强供给侧结构性改革,提高发展质量和效益,深化改革开放,建设创新型国家,推动建设人类命运共同体。
总之,深刻理解进入新发展阶段的重要依据,就是要了解这一新阶段的背景和特征,以及应对这一新阶段所需要采取的经济发展战略。
如何锻造过硬本领心得体会篇一:适应新常态心得体会:锻造新能力新常态从习近平在国内的地方考察时首次提及到国际重要会议的系统而全面阐述;从单一的经济发展领域超越于包括党的建设在内的全方位多视角的发展与升化,已成为描摹党和国家事业发展崭新格局的代名词,有着新变化新特征与新态势,需要以新思维积极把握的新的特点,也有着在一定时间内固化模式长期存在,需要主动适应,以新的状态去适应的常的特点。
如何用好新常态这把理解中国发展的钥匙,需要各级干部尤其是领导干部锻造新能力,担当责任,让四个全面精神落地生花。
一、锻造责任担当新能力,做脚踏实地的行者认识新常态、适应新常态和引领新常态,要锻造责任担当服务发展能力。
即要手中有粮,心里不慌,脚踏实地,喜气洋洋。
新常态下,我们党的事业又进入新的爬坡过坎的阶段,面对着改革发展任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多的前所未有。
党员干部服务群众的想法与干法无论从方式、内容、手段和结果来看,都与以前完全不一样。
比如,对经济、政治、文化和社会资源分配由单一向多种方式变化,对意识形态由接受方式向既接又传方式转变,价值观念从以往的单一化转变为多元化等等&以什么样的心态去正确面对,以什么样的方式态度去有效化解,都要求党员干部要增强责任意识,增加责任担当能力,更好锻造服务群众的能力。
责任担当,就共产党员尤其是党员领导干部而言,就是勇挑重担、敢于负责,高度负责,是一种能力,一种气魄,更是一种精神。
有了锻炼为民服务的责任担当能力的底气,在新常态内涵的理解把握上和各项工作执行完成方面就能得心应手,就能脚踏实地的与民在一起。
责任担当的能力不是从天而降的,也不是与生俱有的,而是自身通过书本的理论学习以及从工作、生活与实践历练中所领悟到的一种特有且具有可传承的价值品质,同时,它又是一个动态的,需要不断发展和完善,不断学习与升华的。
党员干部为民的责任心源于对马克思主义的理论宗旨的信仰,源于对马克思主义基本原理的信服;源于马克思主义伟大实践的信心;源于对马克思主义中国化成果的运用与创新。
“经济发展新常态”九大特征新京报讯(首席记者王姝)昨日闭幕的中央经济工作会议,首次明确了‚经济发展新常态‛的九大趋势性变化,提出‚认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑‛。
本月5日中央政治局会议提出‚主动适应经济发展新常态‛后,‚经济发展新常态‛备受关注。
如何理解和适应‚经济发展新常态‛?昨日,为明年经济发展‚定调‛的中央经济工作会议对此作出了系统阐述和部署。
会议从‚消费需求‛、‚投资需求‛、‚出口和国际收支‛、‚生产能力和产业组织方式‛、‚生产要素相对优势‛、‚市场竞争特点‛、‚资源环境约束‛、‚经济风险积累和化解‛、‚资源配臵模式和宏观调控方式‛等九大方面,全面阐述了经济发展新常态下的九大趋势性变化。
如‚消费需求‛:过去‚模仿型排浪式特征‛,现在‚个性化、多样化消费渐成主流‛。
再如‚生产要素相对优势‛:过去‚劳动力成本低是最大优势‛,现在‚必须让创新成为驱动发展新引擎‛。
会议提出,这些趋势性变化说明,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
经济发展‚新常态‛资源配臵模式和宏观调控方式既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。
消费需求模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流。
投资需求传统产业相对饱和,但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。
出口和国际收支全球总需求不振,同时我国出口竞争优势依然存在,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。
生产能力和产业组织方式新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显,生产小型化、智能化、专业化将成新特征。
生产要素人口老龄化日趋发展,农业富余人口减少,要素规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。
新常态下的小学语文课堂自然的课是清晰的,心存敬畏的,这样的语文课是适度的、精度的、深度的。
没有适度的课是忙碌的,没有精度的课是贫瘠的,没有深度的课是狭隘的。
我们今天要说的语文课堂的新常态是自信的、流畅的、丰润的,它有着三个方面的因素:一、文本读得透教师首先是一个读者,但不是一般的读者,上课前需要把文本读厚、读透、读穿,读出属于小学语文的精髓,整理出属于学生的认知,设计出符合学生积累的内容。
从这个角度说,教师不仅是一个读者,更是一个钻研者。
我们看到一篇文字,自然要关注三个方面的问题:内容与形式、理解与表达、风格与意境。
如苏教版五下《望月》一文,内容有两个方面:一是主要内容:写“我”在甲板上欣赏月亮,聪明好学、爱幻想的小外甥和“我”比赛背诵写月亮的诗句,以及小外甥对月亮的独特而富有童趣的想象;二是重点内容,即月下背诗与望月妙想。
这个环节要先解读再拓展。
这里不是简单的背诵,教师要引导学生理解中国人对月亮的依恋和情感的寄托,月亮就是家乡,月亮就是亲人,月亮就是思念,明月就是陪伴……那一首首诗,已不是诗了,而是一个个令人牵挂的场景:我们仿佛看到了王安石的月下无奈,苏东坡的醉月释然,孟浩然的日暮新愁,李太白的月下独酌。
“天眼”的想象仿佛是一个美丽的童话故事,这一内容是难点。
难在没有更贴切的比喻,学生理解有难度,老师要有预设――月亮是黑夜种下的思念的种子,它一天天饱满,又一天天消散,给人希望又带来失望,这就是思念的折磨与幸福。
启发学生的想象,描绘心中的美好。
形式亦有两块:一块是心中有结构:独自望月→两人望月→独自望月;第二块是眼中有对话。
文中对话有十几处,出现“说”字的只有一处:“小外甥想了一会儿,说……”,其他的地方没有用“说”字,但表示说的意思,用法灵活,如“小外甥向我发起了挑战”中的“发起了挑战”,小外甥又冒出一个问题中的“又冒出一个问题”,类似的词语有许多:背、反问、回答、问、笑了笑等。
另一种用法没有任何的人物或提示,直接出现一串对话,根据上下文,读者明白是谁说的。
深刻理解新常态背景下的“互联网+”作者:兰忠臣来源:《商情》2017年第23期【摘要】“互联网+”为我们的工作、生活带来了诸多便利,也为经济发展注入了新的动力,本文介绍了“互联网+”的涵义,在经济新常态下发挥驱动和引领作用,以及“互联网+”的重点发展方向。
【关键词】互联网+ 新常态发展方向十八大之后,“互联网+”已经成为一个热词,在电视上、报纸上、网络上频频出现,尤其是我国经济发展已进入新常态,就更加凸现出“互联网+”的驱动和引领作用。
1994年,我国实现与国际互联网的全功能连接。
20几年间,基于互联网诞生了很多新生事物。
尤其是最近这短短几年时间,“互联网+”模式,从全面应用到第三产业,形成了诸如“互联网金融”“互联网交通”“互联网医疗”“互联网教育”等新业态,而且正在向第一和第二产业渗透。
李克强总理在2015年政府工作报告中提出:“制定‘互联网+’行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场”。
一、“互联网+”的涵义通俗来说,“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”,但这并不是简单的两者相加,而是利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。
它代表一种新的社会形态,即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中,提升全社会的创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
二、“互联网+”在新常态下发挥驱动和引领作用(一)“互联网+”优化资源配置“互联网+”的经济实质,是一种资源优化配置的机制,它通过发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用,提升实体经济的创新力和生产力。
互联网解决了传统经济活动中大量信息不对称问题,形成各种新型信息交流和资源配置平台,加速了经济运转周期,降低了生产和交易成本。
新常态下思想政治教育工作开展分析摘要:随着社会的快速发展和变革,人们面临着新的思想观念、价值观念和社会问题的挑战。
在这个变革的背景下,思想政治教育工作不仅需要传承和弘扬优秀的传统文化,更需要适应新时代的需求和新生代学生的特点,推动他们树立正确的世界观、人生观和价值观。
基于此,本文简单讨论新常态下思想政治教育工作开展优势,深入探讨开展要点,以供参考。
关键词:新常态;思想政治;教育工作前言:思想政治教育是培养学生正确世界观、人生观、价值观的重要途径。
在新常态下,社会多样性、信息泛滥和价值认同多元化的情况下,学生面临着更加丰富和复杂的思想冲击。
因此,高质量的思想政治教育需要具备多样化的教育方法和内容,注重激发学生的主动性和创造性,引导他们正确认识世界、理解历史,树立正确的价值取向和社会责任感。
1.新常态下思想政治教育工作开展优势在新常态下,思想政治教育工作开展具有以下优势:第一,强化价值观教育。
新常态下,社会价值观念和结构正在发生深刻变化。
思想政治教育可以通过加强价值观教育,引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观。
思想政治教育有助于塑造学生的公民意识,提高他们对社会责任的认识和担当精神。
第二,增强综合素养。
新常态下,综合素质和创新能力成为关键能力。
思想政治教育可以培养学生的创新思维、批判思维和解决问题的能力。
通过政治思维的激发和培养,学生能够更好地分析、评估和解决社会问题,培养全面发展的综合素养。
第三,促进社会适应能力。
新常态下,社会快速变化和不确定性增加,对个人适应能力提出更高要求。
思想政治教育可以帮助学生更好地理解社会运行规律、政策变革和社会变迁,提高他们对社会变化的敏感性和适应能力,使其具备面对挑战和困境的能力。
2.新常态下思想政治教育工作开展要点2.1创新思想政治教育的方法和手段在新常态下,思想政治教育工作的开展需要创新方法和手段,以适应时代的需求和学生的特点。
以下是一些重要的要点,说明如何创新思想政治教育的方法和手段:第一,注重线上线下结合。
江苏农商银行考试真题(面试)1、无锡面试题(1)你觉得金融超市是什么?(2)“天将降大任于斯人也,必先摔其ipad,毁其微信”说说你对这句话的理解?2、赣榆农商行面试题(1)怎样看经济新常态的含义和特点;(2)客户问你不知道的业务,相关人员联系不上怎么办(3)怎样看经济新常态的含义和特点;(4)看图题:雁群看团队精神。
3、高淳农商行面试题:(1)自己独立完成自己的事,带领一个团队,独立做决策,三类人,你属于哪类,还要加强什么能力;(2)同事不信任你,领导交给你琐碎的事,你怎么办;(3)互联网金融,银行是21世纪的恐龙。
你怎么看;4、邳州农商行面试题:(1)你在与同事说领导坏话,被当场听到,处理事件,和领导能力比你高或低你怎么看;(2)怎么看待加班,经常加班,怎么办;5、灌云农商行面试题:(1)自我介绍;(2)没被录取怎么办;(3)在学校组织过什么活动;6、扬州农商行面试题:(1)自我介绍;(2)无领导小组讨论:互联网金融小组讨论;7、射阳农商行面试(结构化)(1)你在一个单位工作,发现你适应不了环境,想要辞职,请结合《围城》里的名言“城外的人想进来,城内的人想出去”来谈谈你的看法。
(2)某天王芬在向VIP客户吴某解释一项业务,但是解释了一遍又一遍,吴某都是不能理解,于是大吵大叫起来,此时经理正好路过,就批评了王芬,你是王芬你应该怎么办?8、东台农商行(半结构)(1)针对自我介绍问的问题;(2)问对上善若水怎么看;(3)问为什么选择这里,还有类似你业绩突出被其他员工排挤,然后领导让你去与你的同事合作完成工作;(4)道可道,非常道是什么意思,怎么理解;(5)饥者与面包,卖梳子给和尚;(6)选一位面试官,对他告白;(7)你到现在做的最疯狂的事情,最受挫的事情;9、建湖农商行(结构化)(1)你对农商行的了解,为什么选农商行(2)对于APEC蓝你的看法(3)你要推荐产品给钱某,但是农行的老张在向他推荐本行产品你要怎么推荐自己产品?10、大丰农商行(结构化)(1)你大学学了哪些科目。
第1篇一、自我介绍与基本情况1. 请您简要介绍一下自己的教育背景、工作经历以及为什么选择驻外招商这一职业。
2. 您在以往的工作中,有哪些与招商或市场营销相关的经验?请举例说明。
3. 您如何看待驻外招商这一职位,以及您认为自己的优势在哪里?二、驻外招商相关知识4. 请解释“驻外招商”的概念及其在我国经济发展中的作用。
5. 您了解我国当前的经济形势和产业发展趋势吗?请谈谈您的看法。
6. 您如何理解“新常态”对招商引资工作的影响?7. 请列举几种有效的招商引资策略,并说明其适用场景。
三、市场分析与信息收集8. 驻外招商过程中,如何进行市场分析?请详细说明。
9. 在驻外招商过程中,如何收集和筛选企业信息?10. 请谈谈您对产业园区建设的理解,以及如何通过园区建设吸引企业入驻。
四、沟通与谈判技巧11. 在与潜在客户沟通时,您如何确保自己能够准确把握客户需求?12. 面对客户的质疑或反对意见,您如何进行有效回应?13. 请举例说明您在谈判过程中如何达成双赢的结果。
五、团队协作与项目管理14. 驻外招商工作往往需要团队协作,您如何与团队成员沟通与协作?15. 请谈谈您在项目管理方面的经验,以及如何确保项目按时完成。
16. 在面对困难和挑战时,您如何调动团队积极性,共同克服困难?六、心理素质与抗压能力17. 驻外招商工作具有较大的压力,您如何应对工作中的心理压力?18. 请谈谈您在以往工作中遇到的困难,以及您是如何克服的。
19. 您认为一个优秀的驻外招商人员应具备哪些心理素质?七、案例分析20. 请结合实际案例,分析以下问题:a. 如何通过优化招商政策吸引优质企业?b. 如何在竞争激烈的招商市场中脱颖而出?c. 如何在短期内提升招商项目的成功率?八、未来规划与展望21. 您对未来几年我国招商引资工作的发展趋势有何看法?22. 您在驻外招商工作中,有哪些短期和长期的目标?23. 请谈谈您对未来职业发展的规划。
九、综合能力测试24. 请回答以下问题,考察您的综合能力:a. 请列举5种有效的招商渠道,并简要说明其特点。
2024年廉政警示教育片观后感范例在____月____日上午,本人与全市党员干部共同参与了在市____大剧院举办的廉政党课活动。
此次活动有幸聆听了省____常委、秘书长____以及市委____书记的重要讲话,并观看了警示教育片《____报出的____枷锁》。
影片深刻揭示了廉洁自律的重要性,强调清廉为福,贪腐为祸,平安为福,欲望为害。
此次廉政党课深刻指出,贪欲并非枷锁,但若加入贪欲,便会成为束缚。
党纪国法是党员干部必须遵守的刚性规范,应当时刻保持尊法守法用法的态度,做到政治坚定、规矩明了、纪律严明,明确行为方向。
作为一位县级干部,我将以此次廉政教育为契机,深入学习《廉政准则》的若干禁止与不准,进行深刻反思,并在今后的工作中贯彻执行以下要点:一、加强学习,深刻理解新时代党风廉政建设的新常态学习是提升自我、开阔视野的关键。
通过不断学习,提高理论素养和政治敏锐性,与群众深入交流,加强党性锻炼,坚定理想信念,追求高尚道德情操,树立正确的世界观、人生观、价值观。
二、求真务实,认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责作为领导干部,应认真履行党风廉政建设的责任,严格执行财务审批程序,坚决抵制不良风气,依法公开权力运行流程,强化风险防控,严格遵守廉洁自律规定,接受群众监督,始终保持清正廉洁的形象。
三、加强修养,不断提高工作能力保持高度警惕,培养健康、文明、高尚的生活情趣,自觉遵守法纪,加强政策纪律观念,发扬优良传统,坚定信念,模范遵守廉洁自律规定,始终保持良好的精神风貌。
总之,此次警示教育再次提醒我,必须严格遵守党风廉政建设的各项规定,维护党的形象,以典型案例为戒,不断增强倡廉意识,改造人生观、价值观、世界观,抵御各种诱惑,正确行使人民赋予的权力。
2024年廉政警示教育片观后感范例(二)党员干部肩负着党和人民的重托,必须牢记纪律和法律的约束不是束缚,但若掺入贪欲,则可能导致错误的果实。
党的纪律严明,国家法律神圣不可侵犯,党员干部应当成为遵守法律、运用法律、尊重法律的楷模,将政治纪律、政治规矩放在首位,明确行动方向。
经济新常态下对 PPP 融资模式的理解赵晓健【摘要】从我国的经济发展来看,已经步入了新常态。
新常态下新型城镇化的发展,也面临着诸多挑战。
如果我国地方政府继续依赖传统的投融资方式,将难以解决公共产品供给效率低下、政府负债规模较高、政府职责边界模糊以及民间资本进入困难等情况,同时对已有基础设施建设的运营、维护等方面以及新上项目的建设速度和可持续性都面临挑战。
PPP(Public-Private-Partnership)模式将成为化解上述难题的一把钥匙。
在PPP模式下,政府和企业通过签订双方长期合同,共同成立特殊目的机构(SPV),成为利益共同体,共同负责项目管理,确保互利共赢。
PPP模式将政府的部分支出责任通过特许经营权方式转移给市场主体,从而使民间资本进入成为可能,调动了民间资本的积极性,转变了依靠政府背书的投融资体制。
【期刊名称】《经济师》【年(卷),期】2015(000)010【总页数】2页(P128-129)【关键词】经济新常态;PPP融资模式;特殊目的机构(SPV);利益共同体【作者】赵晓健【作者单位】山西省肿瘤医院山西太原030000【正文语种】中文【中图分类】F830.55当前我国经济各种矛盾和问题相互交织,面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加,过去蔓延式、粗放式的以牺牲环境和浪费资源为代价的发展模式已经不可持续,我国经济增速告别两位数的增长,经济步入了新常态。
新常态是新的探索,要创新宏观调控思路和方式。
这就意味着不搞强刺激、大调整,要把转方式、调结构放在更加突出的位置,注重长远。
在经济新常态下,对新型城镇化的建设逻辑、发展逻辑、治理逻辑等方面要有全新的认识、梳理和引领。
多年来,各地融资平台蓬勃发展,对各项社会事业的发展以及改善民生起到积极作用,但带来的问题亦不容忽视,如:政府职能边界模糊、负债规模高企、公共产品供给效率低下和民间资本进入困难等情况。
为了破解这个难题,财政部、发改委主导推动PPP模式作为新的手段。
新时代的内涵和意义的理解
新时代的内涵和意义
1. 新时代的内涵:
(1)国家意义
新时代,是我国以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,在新常态下建设社会主义现代化经济体系、构建新型国际关系和生态文明的时代。
国家的历史使命就是在新时代继续开拓中华民族伟大复兴的新征程。
(2)文明意义
新时代,更多的是指人类新的社会发展阶段,要求人们要创造完全不同于过去的社会秩序和文明,实现自由平等和繁荣发展,追求美好生活。
在新时代,应重视促进人与自然界的和谐共处,旨在建设人与自然和谐的生态文明,传承劳动德育,实现人类“休养生息、共享永续发展”的理想,形成新的文明发展模式。
2. 新时代的意义:
(1)经济意义
新时代,将以全面建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家为直接目标,以继续实施创新驱动发展战略为抓手,以高质量发展和推进供给侧结构性改革为重点,把握科技进步、生产力发展、质量效益、技术变革的脉搏,引导经济转型升级,加快建设以创新为驱动的现代化经济体系,实现经济社会持续发展。
(2)政治意义
新时代,是以新思想为引领、以新技术为支撑、以新发展理念为引导、以新活力为保障,在全面依法治国的总体要求下,推动社会全面发展和现代化建设。
积极推进“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴中国梦的实现进程,赢得国家更新发展的机遇,进而引领国家的制度和文化发展,以及新的思想观念的形成。
如何理解新常态
今年5月,习近平总书记在河南考察时指出,我国发展仍处于重要战略机遇期,要增强
信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。这是
中央领导首次以新常态描述新周期中的中国经济。可以预见,将之上升到经济战略的高度,
势必对中国未来宏观经济政策的选择产生极其重要的影响。
经济新常态是一个含义丰富、具有深意的重要表述。我理解,保持战略上的平常心态最
核心的是对经济增速下滑不必过分惊慌,要认清其必然性,要在尊重规律中顺势而为,不要
动辄进行过度干预。未来的政策不应频繁变动,而应保持相对稳定,给企业和社会稳定的预
期。
经济进入新常态后应具有以下特点:一是经济增速是适度的,与潜在经济增长率相适应,
具有可持续性;二是经济结构是优化的,第三产业、高附加值产业、绿色低碳产业比重稳步
提高;三是经济质量是较高的,经济动力主要来自生产率的提高;四是经济制度环境是有利
的,市场在资源配置中日益发挥决定性作用。
从世界各国经济发展的历史经验来看,在经历了一段时间的高速增长后,经济增速往往
很难维持5%以上的较高水平。然而到目前为止,我国经济增长保持在7%8%区间的时间已经
有两年多了。这是观察经济新常态的一个重要立足点。中国经济之所以还能以较高的速度增
长,其原因有二:一是,中国是一个人口和区域大国,各地发展不平衡,工业化城镇化所处
阶段不一致,当部分地区进入中速发展阶段后,另一部分地区还可处于高速发展阶段。二是,
中国实行的是一个政府主导型的经济体制,各级政府凭借自身强有力的资源整合能力和调控
能力,可以在一定时期内维持超出一般经济体的经济增速,当然这样做是有代价的,但有些
代价不一定在眼前显示出来。
然而,严格说来,目前中国经济并非已处于新常态,而是处于向新常态过渡的过程中,
目前更准确的阶段判断是处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期
叠加的时期,只有当度过这一时期后,经济才进入新常态时期。全面改革是推进经济向新常
态过渡的基本途径。
因此,目前的主要任务不是保证在新常态下如何推进改革的问题,而是保证坚持全面改
革以实现经济向新常态过渡的问题。至于如何顺利推进全面改革,关键是将顶层设计与发挥
群众首创精神结合起来,按照依法治国的思路和方向,推进全面改革。
为了有利于经济向新常态过渡,宏观调控应更多地顺增长,按照经济内在规律进行宏观
调控,指标数字设计要更多地尊重市场,更多地设计指导性目标数字,更多地提出区间数字
指标。同时,要从经济增长供给边三大发动机(制度变革、结构优化和要素升级)上寻找新
出路。具体说来,要全面推进改革,释放改革红利;加快推进产业转型升级,积极稳妥推动
新型城镇化和区域经济一体化;实施创新驱动,培育可持续的竞争力。