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福建省城市规划管理技术规定(2017)福建省城市规划管理技术规定(2017)第一章总则第一条为加强福建省城市规划的管理，促进城市的可持续发展，根据国家有关法律法规和行政法规，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于福建省范围内所有城市规划的编制、审批、实施、监督与管理等活动。
...第九章城市规划的监督与管理第五十六条城市规划主管部门应当加强对城市规划的监督与管理，定期进行核查和评估，及时发现和解决问题。
...第六十条在城市规划实施过程中，可能会遇到以下困难：1.土地资源有限，用地紧张，无法满足规划要求。
解决办法：加强土地利用规划和管理，优化土地利用结构，提高土地利用效率。
2.城市建设过程中可能存在腐败问题。
解决办法：加强反腐败监督，完善建设项目审批和监管制度，加强监督执法力度。
3.城市规划与环境保护之间的矛盾。
解决办法：加强环境影响评价，严格控制污染排放，推动城市规划与环境保护的协调发展。
4.城市人口快速增长，社会服务设施供应不足。
解决办法：加大对公共服务设施的投入，提高社会服务设施的建设和管理水平。
...附件：1.福建省城市规划管理办法实施细则2.福建省城市规划调整方案模板3.福建省城市总体规划编制指南4.福建省城市规划咨询报告要求5.福建省城市规划设计委托合同范本法律名词及注释：1.城市规划：指城市发展的长远战略规划，包括城市总体规划、分区规划、专项规划等。
2.城市规划主管部门：指负责城市规划管理的政府部门或机构，根据工作职责划分。
3.土地利用规划：指对土地利用进行合理规划和管理的活动，包括土地利用总体规划、分区规划等。
4.环境影响评价：指对城市规划及其实施过程可能产生的环境影响进行预测、评估和控制的活动。
...实施过程中可能遇到的困难及解决办法：1.土地资源有限，用地紧张，无法满足规划要求。
解决办法：加强土地利用规划和管理，优化土地利用结构，提高土地利用效率。
2.城市建设过程中可能存在腐败问题。
●福州市城市规划局编制●福州市人民政府批准●二○○○年一月一日实施福州市城市规划管理技术规定(暂行)目录第一章总则 (3)第二章建设用地分类与适建范围 (4)第三章建筑容量控制指标 (11)第四章建筑间距控制与建筑退让 (16)第五章市政公用设施控制 (25)第六章建筑高度控制 (35)第七章建筑绿地控制 (37)第八章建筑与城市环境控制 (39)第九章特别地区的补充规定 (43)第十章附则 (48)附录一术语、名词解释 (49)附录二计算规则 (51)附录三附表 (58)附录四建筑间距及退让图示 (69)第一章总则第一条为了加强福州市城市规划管理，保证科学、合理、经济地利用土地，配置城市公共设施，提高城市的环境质量和生活质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《福州市城市规划管理条例》、《福州城市总体规划》及其他有关文件，制定本规定。
第二条本规定适用于福州市城市规划区范围内各项建设工程。
第三条在福州市城市规划区范围内，建设项目用地面积超过20000㎡的，须编制修建性详细规划或城市设计。
用地面积在20000㎡（含20000㎡）以下的项目，需编制《建设用地总平面规划》、《综合管线工程总平面规划》和《竖向规划》。
各项建设工程的建设，应按已批准的控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计执行。
尚无上述规划的，按分区规划和本规定执行。
建设用地总平面规划（修建性详细规划）设计文件编制要求见表（一）。
第四条各类专业性用地建设项目应符合已颁布的其专业技术规范及本规定的要求。
第二章建设用地分类与适建范围第五条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参加《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下：一、居住用地；二、公共设施用地；三、工业用地；四、仓储用地；五、对外交通用地；六、道路广场用地；七、市政公用设施用地；八、绿地；九、特殊用地；十、水域和其他用地。
城市规划管理技术规定城市，是我们生活、工作和发展的空间。
一个良好的城市规划对于城市的可持续发展、居民的生活质量以及社会的经济繁荣都有着至关重要的作用。
而城市规划管理技术规定，则是确保城市规划科学、合理、有序实施的重要准则和依据。
城市规划管理技术规定涵盖了众多方面，从土地利用到建筑设计，从交通规划到公共设施布局，无一不是为了实现城市的最优发展。
在土地利用方面，规定明确了不同区域的土地用途和开发强度。
比如，商业区、住宅区、工业区都有各自特定的位置和范围，以避免功能混乱和相互干扰。
同时，对于土地的开发强度，如建筑密度、容积率等指标也有严格的限定。
这既能保证土地的高效利用，又能避免过度开发带来的环境压力和基础设施负担。
建筑设计是城市形象的重要体现。
城市规划管理技术规定对建筑的高度、外观、色彩等方面都做出了要求。
建筑的高度要与周边环境相协调，不能过高或过低，影响城市的整体天际线。
外观和色彩要符合城市的风格和特色，既要体现现代感，又要尊重历史文化传承。
例如，在历史文化保护区内，新建建筑要与传统建筑风格相融合，不能破坏原有的风貌。
交通规划是城市运行的动脉。
规定中对道路的宽度、等级、交叉口设置等都有详细的标准。
合理规划道路网络，可以提高交通的通行效率，减少拥堵。
同时，对于停车场的设置也有明确规定，以满足居民和访客的停车需求。
此外，还会考虑公共交通的优先发展，如设置公交专用道、优化公交线路等，鼓励居民选择绿色出行方式。
公共设施的布局直接关系到居民的生活便利性。
学校、医院、公园、商场等公共设施的分布要均衡，服务半径要合理。
这样可以确保居民在一定范围内能够享受到基本的公共服务。
而且，对于公共设施的建设标准，如学校的规模、医院的床位数量等，也都有相应的规定，以保障服务的质量和水平。
城市规划管理技术规定还涉及到环境保护、历史文化保护等重要内容。
在环境保护方面，规定要求对项目进行环境影响评估，采取相应的措施减少污染和生态破坏。
福建省城市规划管理技术规定(2017)文档模板范本：福建省城市规划管理技术规定(2017)目录第一章总则第一节目的与依据第二节适用范围第三节定义和解释第二章规划编制第一节总体规划编制第二节分区规划编制第三节专项规划编制第三章规划实施第一节规划实施的程序第二节规划实施的内容第三节规划实施的质量控制第四章规划管理第一节规划管理体制第二节规划管理制度第三节规划管理措施第五章规划监督与评价第一节规划监督第二节规划评价第六章法律责任第一节违法行为的处理第二节法律责任第七章附则第一节附件第二节法律名词及注释第三节可能遇到的困难及解决办法第一章总则第一节目的与依据第一条为了加强福建省城市规划的建设管理，促进城市发展与环境保护的协调，根据《中华人民共和国城市规划法》和相关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条本规定适用于福建省范围内的城市规划管理活动。
第三条本规定中的“城市规划”是指对城市空间布局、建设用地布局、公共设施布局、环境保护等进行的总体性设计和指导。
第四条规划工作应当按照科学性、民主性、可行性、整体性的原则进行。
第五条进行城市规划的单位和个人应当具备相应的资质和职责。
第六条城市规划应当遵循面向未来、可持续发展、人民满意、公共参与的原则。
第二节适用范围第七条本规定适用于福建省范围内的城市规划编制、实施、管理、监督和评价等活动。
......第七章附则第一节附件1. 《福建省城市总体规划图》2. 《福建省城市分区规划图》3. 《福建省重点区域规划图》4. 《福建省城市设计规范》5. 《福建省城市环境保护规定》第二节法律名词及注释1. 城市规划法：指中华人民共和国国家法律，用于规定城市规划的原则和规定。
第三节可能遇到的困难及解决办法1. 困难：城市规划编制过程中，可能会遇到各种技术难题和数据不足的困难。
解决办法：加强技术研究和数据采集，依托专业机构提供支持，确保规划编制的科学性和可行性。
2. 困难：规划实施过程中，可能会面临资金不足、施工难度大等问题。
福建省城市规划管理技术规定(2017)福建省城市规划管理技术规定(2017)第一章总则第一条为加强福建省城市规划管理，规范城市建设行为，保障城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定适用于福建省行政区域内的城市规划管理活动。
第三条城市规划管理应当坚持统筹规划、科学决策、依法管理、公众参与、追求可持续发展的原则。
第四条福建省城市规划管理委员会是本省城市规划管理的综合协调机构，负责统筹协调本省城市规划管理工作。
第五条各级人民政府应当加强对城市规划管理工作的领导，保障城市规划管理工作的顺利进行。
第六条城市规划应当坚持综合规划、分类指导、适度制定、科学编制的原则。
...第九十九条城市规划管理部门应当加强对规划设计单位的指导和监督，督促其按照规划要求、设计标准和技术规范开展工作。
第一百条建设项目的审批、备案等手续，应当参照本规定的规定，结合实际情况进行相应的调整。
第一百零一条在城市规划管理活动中，应当加强信息公开，接受社会监督。
...附件：1. 城市规划管理法2. 城市建设规划编制指南3. 城市规划设计标准4. 城市规划管理费收费标准法律名词及注释：1. 城市规划：指对城市用地进行战略、综合和详细的规划，包括城市总体规划、详细规划等。
2. 城市规划管理：指对城市规划活动进行组织、指导、监督和评估等管理活动。
3. 城市规划管理部门：指负责城市规划管理的政府部门。
可能遇到的困难及解决办法：1. 部分地区城市规划管理能力较弱，缺乏专业人员和技术支持。
解决办法：加强人才培养和引进，提供技术支持和培训机会。
2. 城市规划与经济社会发展的矛盾问题突出。
解决办法：加强规划的前瞻性和科学性，注重协调发展，平衡各方利益。
3. 社会参与程度不高，公众意见征集难以得到有效反馈。
解决办法：加强公众宣传和参与，建立有效的与公众沟通渠道。
...所涉及附件如下：1. 城市规划管理法2. 城市建设规划编制指南3. 城市规划设计标准4. 城市规划管理费收费标准所涉及的法律名词及注释如下：1. 城市规划2. 城市规划管理3. 城市规划管理部门在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法如下：1. 城市规划管理能力较弱。
福建省城市规划管理技术规定(2017)福建省城市规划管理技术规定(2017)第一章总则第一节本规定为了规范福建省城市规划管理，促进城市规划工作的科学化、规范化，加强城市规划管理工作，保障城市建设的可持续发展，制定本规定。
第二节本规定适用于福建省城市规划管理范围内的城市、园区、新区等规划活动，以及与城市规划管理相关的其他事项。
第三节城市规划管理应遵循科学规划，依法管理，民主决策，公开透明的原则。
第四节城市规划管理应充分考虑自然、社会、经济等因素，统筹规划各项资源，综合优化空间布局，推动城市发展。
第五节城市规划管理应加强与相关部门的协调与合作，共同推进城市规划工作。
第二章规划编制第一节城市总体规划的编制第二节城市分区规划的编制第三节城市详细规划的编制第三章规划实施第一节城市规划的审批程序第二节规划指标的调整与变更第三节建设项目的规划条件第四节规划设计的实施和监督第四章规划管理和监测第一节城市规划的管理第二节城市规划的监测第五章外来工作和对外合作第六章法律责任第七章附则附件1：福建省城市总体规划示意图附件2：福建省城市分区规划图附件3：福建省城市详细规划图附件4：福建省城市规划管理机构设置和人员编制规定所涉及的法律名词及注释：1. 城市规划：城市整体布局和空间格局的规划，包括总体规划、分区规划和详细规划。
2. 规划审批：对城市规划进行审核和批准的程序，确保规划的合理性和可行性。
3. 规划指标：城市规划中确定的各项指标和要求，用于指导和限制建设活动。
4. 建设项目：根据城市规划确定的用地范围和功能要求而开展的建设活动。
5. 规划设计：根据规划要求进行的相关设计工作，包括总体规划设计和详细规划设计。
在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法：1. 缺乏规划专业人才和相关技术支持：加强培训和招聘，引进专业人才，并建立规划技术支持平台。
2. 规划与实际情况不符：加强规划前的调研和分析工作，与相关部门密切协作，及时对规划进行调整和优化。
福建省城市规划管理技术规定(2017)[名称：福建省城市规划管理技术规定(2017)]第一章总则第一节编制规划的基本要求第一条为加强城市规划管理，保障人民群众的基本生活需求，促进经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省城市规划工作。
第三条城市规划工作应当坚持可持续发展的原则，保护和改善人居环境，提高居民生活质量。
第四条城市规划工作应当坚持科学性、统一性、权威性、可操作性的原则，保障规划编制的科学性和统一性。
第五条城市规划工作应当体现人民主体地位，坚持公众参与，听取社会各界意见，增强规划的科学性和公信力。
第六条城市规划工作应当坚持因地制宜，突出特色，实现城市的综合功能。
第七条城市规划工作应当坚持依法管理，强化法制意识，加强规划的监督和管理。
第二节城市规划工作原则第八条城市规划工作应当坚持总量控制、布局合理、功能完善、环境友好的原则。
第九条城市总体规划是城市规划的总纲，对城市的发展方向、布局、功能配置等进行综合安排。
第十条城市总体规划应当与国家及省、市、县规划相衔接，各专项规划的编制应当符合城市总体规划。
第十一条城市规划应当重视绿色低碳、宜居宜业、安全有序的要求。
...[所涉及附件]1. 城市总体规划图2. 城市详细规划图3. 各专项规划报告[所涉及的法律名词及注释]1. 城市规划法：指中华人民共和国国家人民政府根据宪法制定的城市规划管理方面的法律法规。
2. 建设用地：指国家和集体所有者依法实际使用的用于建设国民经济和社会发展的土地。
3. 城市设计：指对城市空间进行规划、设计和整合的过程，以提高城市环境的品质和功能。
[在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法]1. 困难：城市规划的编制需对大量的复杂数据进行整合和分析，涉及到多方面的专业知识。
解决办法：建立专业团队，充分利用现代信息技术手段进行数据处理和分析，提高工作效率。
2. 困难：城市规划需要符合国家、省、市等各级规划要求，但在具体实施过程中可能出现与其他规划冲突的情况。
福建省城市规划忤埋技术规定福建省住房和城乡建设厅编印二0 一七年二月编制说明根据《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第二十七条“省人民政府城乡规划主管部门应当依据国家有关技术标准和规范，制定城乡规划管理技术规定”，福建省住房和城乡建设厅组织编制了《福建省城市规划管理技术规定》。
本规定力求从全省层面梳理、规范规划审批管理中的技术性要求，为我省城市规划管理提供重要的技术支撑，成为各地城乡规划主管部门依法管理的重要依据之一。
本规定在遵循国家、省有关法律法规、标准规范基础上，针对福建省实情和城市建设发展需求，结合各市实施城市规划管理实践和提出的建议，同时借鉴了其他省相关成果编制而成。
本规定由福建省人民政府批准实施。
实施过程中，各使用单位若发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送至福建省住房和城乡建设厅城乡规划处，以便修订时参考。
目录第一章总则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1第二章城市土地使用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2第一节城市用地分类和建筑容量控制指标⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 2第二节公共服务设施与城市绿地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 7第三节城市用地竖向⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10第三章建筑与城市景观⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12第一节建筑间距控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12第二节日照控制标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14第三节建筑退让控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15第四节建筑高度与层高控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19第五节城市景观控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20第四章道路交通⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24第一节城市道路系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24第二节公共交通系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25第三节慢行交通系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26第四节停车设施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27第五节交通影响评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯30第五章公用设施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31第一节供水工程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31第二节排水工程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32 第三节供电工程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35第四节通信工程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯38第五节燃气工程、加油加气站⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯40第六节城市工程管线综合及综合管廊建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯42第七节建筑工程公用设施配套⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯48第六章城市防灾⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯50第一节城市抗震防灾⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯50第二节城市消防、人防⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯52 第三节城市防洪排涝⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯53第七章城市空域保护与地下空间开发⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯56第一节城市空域保护⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯56 第二节城市地下空间开发要求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯56 第三节地下空间使用功能控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯57 第四节地下空间竖向分层规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯58第八章建设工程竣工规划条件核实... (60)第九章附则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯65附录A 名词解释⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 66 附录B 计算规则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 72附图A 建筑布置形式示意图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 77附图B 建筑间距示意图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 78附图C 建筑高度计算示意图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 80附图D 部分计算规则示意图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 81第一章总则第一条为加强全省城市规划管理，保证城市规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》及有关法律、法规、标准和规范，结合我省实际情况，制定本规定。
福建省人民政府关于福建省城市规划管理技术规定的批复
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】闽政文[2017]33号
【发布部门】福建省政府
【发布日期】2017.01.20
【实施日期】2017.03.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
福建省人民政府关于福建省城市规划管理技术规定的批复
（闽政文〔2017〕33号）
省住房和城乡建设厅：
你厅《关于报请审定并公布实施〈福建省城市规划管理技术规定〉的请示》（闽建规〔2016〕9号）悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意《福建省城市规划管理技术规定》（以下简称《技术规定》）。
请你厅印发实施，及时组织开展宣传和培训，并做好《技术规定》实
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福州市城市规划管理技术规定 福州市城乡规划局编制 福州市人民政府批准 二○一六年五月 福州市城市规划管理技术规定 福州市城乡规划局编制 福州市人民政府批准 二○一六年五月 1
编制说明 根据《福建省实施办法》、《福州市城乡规划条例》、《福建省城市规划管理技术规定》，福州市城乡规划局组织编制了《福州市城市规划管理技术规定》。本规定力求从全市层面梳理、规范规划审批管理中的技术性要求，为我市城市规划管理提供重要的技术支撑。 本规定在遵循国家、省、市有关法律法规、标准规范基础上，针对福州市实情和城市建设发展需求，结合各市县实施城市规划管理实践和提出的建议，同时借鉴了其他省市相关成果编制而成。 在实施过程中,各有关单位如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄往福州市城乡规划局城乡规划处、福州市规划设计研究院，以便修订时参考。 （地址：福州市城乡规划局城乡规划处，福州市群众东路97号，邮政编码：350004 福州市规划设计研究院，福州市高新科技园区高新大道1号， 邮政编码：350108）。 2
目录 第一章 总 则 ............................................ 1 第二章 城市土地使用 ...................................... 2 第一节 城市用地分类、适建范围和建筑容量控制指标 ...... 2 第二节 公共服务设施配置 .............................. 6 第三节 城市绿地 ..................................... 19 第四节 城市用地竖向控制 ............................. 21 第三章 城市建筑控制 ..................................... 23 第一节 建筑间距控制 ................................. 23 第二节 日照控制 ..................................... 26 第三节 建筑退让控制 ................................. 27 第四章 城市景观控制 ..................................... 33 第一节 建筑环境控制 ................................. 33 第二节 特别地区规划控制 ............................. 35 第五章 城市道路交通 ..................................... 35 第一节 城市道路系统 ................................. 36 第二节 公共交通系统 ................................. 37 第三节 慢行交通系统 ................................. 39 第四节 停车设施控制 ................................. 40 第五节 交通影响评价 ................................. 41 3
第六章 城市市政公用工程 ................................. 43 第一节 城市给水工程 ................................. 43 第二节 城市排水工程 ................................. 44 第三节 城市供电工程 ................................. 45 第四节 城市通信工程 ................................. 47 第五节 城市燃气工程、加油加气充电站 ................. 48 第六节 城市工程管线综合控制 ......................... 49 第七节 建筑工程公用设施配套 ......................... 51 第七章 城市防灾减灾规划 ................................. 54 第一节 城市防洪排涝 ................................. 54 第二节 城市抗震防灾 ................................. 55 第三节 城市消防 ..................................... 57 第四节 城市人防 ..................................... 58 第八章 城市空域保护与地下空间开发 ....................... 59 第一节 城市空域保护 ................................. 59 第二节 地下空间开发 ................................. 60 第九章 建设工程规划条件核实 ............................. 62 第十章 附 则 ........................................... 65 1
第一章 总 则 第一条 为加强福州市城市规划管理和实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《福建省城市规划管理技术规定》、《福州市城乡规划条例》及相关文件，结合福州市实际情况，制定本规定。 第二条 本规定的适用范围为福州市城市规划区范围，凡从事与城市规划有关的建设和管理活动，应遵守本规定。村民建房等按城乡规划管理有关规定执行。 本规定由市规划行政主管部门负责组织实施。福州市城市规划区范围以外的市属各县（市）的城市规划管理应参照本规定执行。 涉及消防、人防、绿化、抗震、防雷、环保、水利、环境卫生、交通、电力、水务、燃气、风景名胜、文物保护、国家安全、温泉等方面的专项内容还应符合国家有关技术规范。 第三条 规划管理应当以建设滨海滨江现代化国际大都市为目的，保护福州历史文化名城风貌和“海、江、湖、山、城”的自然生态格局，体现低碳环保、资源节约、环境友好、综合防灾的总体要求，充分发挥城乡规划引领城乡建设、改善生态环境、保障公众利益的作用，创造特色鲜明的城市空间形态，改善人居环境，实现经济社会健康可持续发展。 2
第二章 城市土地使用 第一节 城市用地分类、适建范围和 建筑容量控制指标
第四条 城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类，应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》GB 50137的规定。 建设用地的使用可遵循兼容性原则。控制性详细规划已明确兼容性范围的，按控制性详细规划执行；控制性详细规划未明确兼容性范围的，根据附表一的规定确定其兼容性范围。凡需增加附表一中未列入兼容用地性质的视为控制性详细规划调整，由市城乡规划行政主管部门按相关程序组织规划论证后核定兼容范围。 建设用地范围内不需要单独占地的，在规划设计条件中应按照控制性详细规划要求明确具体规模及位置。 第五条 城市规划建设用地范围内新建、改建、扩建的建设项目，住宅、办公、旅馆和商业等项目用地的建筑容量控制指标应按照表1执行。对未列入表中的文化、教育、体育、医疗卫生、城市交通、安全设施、市政公用设施等公益性项目用地的建筑容量控制指标，应按有关专业规定执行。中小学项目建筑容量控制指标按照表2执行。工业建设项目建筑容量应按照《福建省工业项目建设用地容积率指标》规定执行，工业项目所需办公及服务设施建筑面积不得超过总建筑面积的15%。物流仓储建设项目建筑容量按表3执行。 有下列情形之一，应编制修建性详细规划或城市设计，确定地块 3
控制指标： 1、城市历史文化街区、历史文化风貌区、历史建筑群、历史文化名镇名村等特殊地区； 2、滨海、滨江、环山等城市重要地段、节点的建设项目； 3、用地面积超过5hm2的建设用地； 4、建筑面积10万m2以上的综合体建设项目。
表1 住宅、办公、旅馆、商业建筑容量控制指标表 用地面积 建筑 指标 10000m2以下 10000m2～20000m2 20000m2～50000m2 FAR D(%) FAR D(%) FAR D(%)
住宅建筑 4～6层 1.9 32 1.8 30 1.7 30 7～9层 2.4 30 2.3 28 2.2 28 10～18层 3.0 23 2.8 22 2.6 20 19层以上 3.6 20 3.5 20 3.4 18
办公建筑、 旅馆建筑
24m以下 2.3 45 2.2 45 2.1 42
24m～50m 3.3 40 3.3 40 3.2 38 50m以上 5.0 35 5.0 35 4.8 35
商业建筑 24m以下 2.5 55 2.4 55 2.3 50 24m～50m 3.8 50 3.8 50 3.5 45 50m以上 5.2 40 5.2 40 4.8 40 注：1、表中“FAR”指容积率（上限）,“D”指建筑密度（上限）。 2、表中住宅建筑层数为住宅平均层数，住宅平均层数为住宅总建筑面积与住宅基底总面积的比值。住宅层高不得低于2.9m；安置房、保障性住房的层数不宜超过28层。住宅应控制在四层及以上，其中第二层建筑面积应达第一层建筑面积的85%以上、第三层建筑面积应达第一层建筑面积的75%以上，第四层建筑面积应达第一层建筑面积的25%以上。 3、表中指标适用于单一类型的建设用地。对混合类型的建设用地，其建筑容量控制指标应将建设用地按使用性质分类划定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建设用地或综合建筑用地，应按各种不同性质建筑的建筑面积比例和相应的建筑容量控制指标换算成建筑容量综合控制指标。 4、最小单独建设地块面积执行第七条规定。
