《颍泉区人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》政策解读
4月29日，区政府出台了《颍泉区人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》（泉
政〔2020〕9号）（以下简称《通知》）。现就《通知》解读如下：
一、《通知》出台背景
近年来，区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党
的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实上级各项决策部署，以支持五大发
展行动计划为总抓手，精准对接群众需求，务实推进民生工程，扎实做好新时代保障和改善
民生工作，在支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定方面发挥了积极作用，
为推动颍泉经济建设全面发展夯实了基础。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，切实保障和改善民生，统筹抓
好疫情防控和经济社会发展重点工作意义重大。坚持尽力而为、量力而行、守住底线、突出
重点的工作原则，按照《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2020〕
17号）和《阜阳市人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》（阜政发〔2020〕18号），
提请区政府常务会议研究后，区政府印发《关于2020年实施33项民生工程的通知》（泉政〔2020〕
9号），明确项目新增、完善、调整和退出情况，就做好全年实施工作提出要求。
二、《通知》主要内容
《通知》提出，2020年新增3项，完善5项，调整和退出3项，继续实施25项，仍然
实施33项民生工程。
（一）新增3项民生工程。包括农村改厕及废弃物资源化利用、出生缺陷防治和智慧健
康建设等3项。
（二）完善5项民生工程。包括城镇老旧小区改造、城乡居民基本医疗保险、义务教育
经费保障、家庭经济困难学生资助、文化惠民工程等5项。
（三）调整和退出3项民生工程。农村污水、垃圾治理纳入美丽乡村建设项目中统筹实
施，农村环境“三大革命”不再单列。家庭医生签约服务已健全机制，转为部门日常工作，
智慧医疗不再单列。秸秆综合利用工程机制已健全，现已常态化运行，退出民生工程。
（四）继续实施25项民生工程。继续实施农村饮水安全巩固提升等25项民生工程。
三、《通知》有关要求
为确保2020年民生工程顺利推进，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，《通
知》提出了七项工作要求。主要内容如下：
（一）聚焦民生短板，强化托底保障。以疫情防控为切入点，聚焦困难人员救助、“四带
一自”产业扶贫、美丽乡村建设、城镇老旧小区改造、就业创业促进、智慧健康建设等项目，
加快补齐农村基础设施、重点群体就业和公共卫生服务等民生短板，提高社会事业发展的全
面性、协调性和平衡性。
（二）精准高效实施，强化过程管控。按照项目化实施、精细化管理的思路，围绕工程
类项目的前期规划、立项设计、项目审批、施工建设、竣工验收等环节，补助类项目的个人
申请、调查审核、公开公示、拨付补助、动态管理等环节，规范操作要点、严格实施标准，
强化过程管控、稳步提质増效。
（三）优化支出结构，强化资金保障。坚决压缩一般性支出，优化财政支出结构，把更
多的资金用在民生关键处，确保民生投入不留缺口，坚持尽力而为、量力而行，发挥好财政
资金精准补短板和民生兜底作用。加大逆周期调节力度，重点保障改善民生领域的投入，兜
牢“三保”底线。
（四）健全养护机制，强化建后管养。统筹考虑政府事权、产权归属、项目特点、经费
来源、受益群体等因素，强化政府责任，健全养护机制，充分发挥市场作用，合理确定管养
主体，分类明确管养模式，保障落实管养经费，全面提升管养水平和质量，推动项目持久发
挥功效。
（五）注重绩效管理，强化监督考核。健全完善政府目标管理绩效考核体系，加强绩效
评价、人大政协视察、社情民意调査，落实特邀监督员制度，形成监督合力。坚持目标导向、
问题导向和效果导向，抓好监督、评价和考核，强化公示公开和结果运用，确保各项惠民政
策落地见效。
（六）深入宣传发动，强化舆论引导。充分发挥传统媒体和 网络新媒体的作用，加强与
广播、电视、报刊网站等合作，强化民生工程网络平台建设，推动形成立体化、多层次、广
覆盖的宣传格局。注重民生政策解读、舆论引导，突出成效宣传，提升人民群众的支持率、
参与度、满意度。
（七）细化管理分工，强化责任落实。区财政局承担民生工程牵头抓总职责，各项目区
直主管单位履行主管职责，各镇人民政府、街道办事处、园区管委会履行主体职责，对照目
标责任书，强化责任落实、作风建设和跟踪问效，坚决反对形式主义、官僚主义，真正把民
生工程办成民心工程。
（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
