管理体制创新
- 格式:doc
- 大小:24.50 KB
- 文档页数:8
体制机制创新典型案例在当今社会,体制机制创新是推动经济和社会发展的重要动力之一、在制度体系中不断进行和创新,可以有效提升国家整体竞争力,促进经济发展和社会进步。
下面将介绍一些体制机制创新的典型案例。
一、中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度是中国共产党领导的社会主义制度的一种重要形式,是中国特有的政治制度和治理模式。
该制度强调人民代表大会制度的核心地位,实行民主集中制,加强中国共产党的领导,建立了完善的民主法治体系。
中国特色社会主义制度的建立和完善,为中国的开放和现代化建设提供了重要保障和制度基础,成为中国取得辉煌成就的重要保障。
二、香港特别行政区的“一国两制”制度香港特别行政区的“一国两制”制度是中国政府为解决香港回归问题而设计的治理模式。
该制度充分考虑了香港的历史和文化传统,允许香港保持独特的社会制度和生活方式,同时与中国内地保持统一、香港特别行政区在实行“一国两制”制度下,保持了高度自治权和法治体系,确保了香港长期繁荣稳定和社会和谐。
三、新加坡的国家发展规划和治理体系新加坡是世界上经济发达和治理效能的典范之一、新加坡政府通过长期的国家发展规划和系统化的治理体系,实现了国家的高度发展和社会的全面进步。
新加坡政府高度重视科学规划和有效治理,注重建立高效的政府机构和公共服务体系,打造了稳定、繁荣和和谐的社会环境。
四、德国的联邦制度和议会制度德国的联邦制度和议会制度是世界上较为先进和成熟的治理模式之一、德国联邦制度秉持着地方自治和中央统一的原则,实行多层次和分权管理,促使地方政府和中央政府之间有效合作和协调。
德国议会制度强调代议制和多党竞争,在政治决策上博采众长,实现了政府决策的科学性和公正性。
五、日本的经济体制和企业管理制度日本的经济体制和企业管理制度在世界范围内享有盛誉。
日本政府重视产业发展和创新,通过优惠政策和战略规划,推动企业技术创新和产品研发,提高经济效益和国际竞争力。
日本的企业管理制度注重员工激励和团队合作,实行“铁饭碗”制度和终身雇佣制度,营造了良好的劳动关系和企业文化。
企业体制机制创新的具体思路一、引言企业体制机制创新是企业发展的重要手段,也是实现企业可持续发展的关键因素。
随着市场竞争的加剧和经济环境的变化,传统的企业体制机制已经无法满足企业发展的需要,因此需要不断地进行创新。
本文将从以下几个方面探讨企业体制机制创新的具体思路。
二、优化组织结构1.分层管理分层管理可以有效地解决组织结构过于庞大、决策效率低下等问题。
通过将组织结构分为多个层级,可以使得每个层级都有明确的职责和任务,并且能够更好地协同工作。
同时,分层管理还可以提高上下级之间的沟通效率,使得信息流通更加顺畅。
2.灵活调整岗位设置随着市场环境的变化和技术进步,企业所需人才也在不断变化。
因此,在组织结构中设置岗位时应该灵活调整,根据市场需求和技术发展来确定所需人才类型和数量。
这样可以使得企业拥有更加适应性强的人才队伍。
3.推行平坦化管理平坦化管理是指取消或减少中间层级,实现组织结构扁平化的一种管理方式。
这种管理方式可以使得企业更加灵活,能够更快地适应市场变化和技术进步。
同时,也可以提高员工的参与度和积极性。
三、完善决策机制1.建立科学的决策流程企业的决策流程应该是科学合理的,能够保证每个环节都有明确的职责和任务,并且能够及时有效地传递信息。
同时,还应该建立相应的反馈机制,及时纠正错误。
2.强化数据分析能力在决策过程中,数据分析是非常重要的一环。
企业应该注重培养员工的数据分析能力,并且建立相应的数据收集和处理系统。
这样可以使得企业在做出决策时更加准确可靠。
3.探索新型决策模式随着人工智能技术和大数据技术的发展,新型决策模式也在不断出现。
企业可以探索采用人工智能等新技术进行决策,提高决策效率和准确度。
四、优化激励机制1.建立多元化激励体系企业应该建立多元化的激励体系,包括薪酬激励、职业发展激励、福利激励等。
这样可以使得员工的积极性和创造力得到更好的发挥。
2.注重员工培训和发展企业应该注重员工的培训和发展,提供各种学习机会和职业发展路径。
创新经济园区管理体制和运行机制的思考随着经济的发展和城市化的加速,创新经济园区已成为推动区域经济发展的重要引擎。
创新经济园区在高新技术领域、新产业培育、科技成果转化等方面发挥了重要作用。
如何管理好这些园区,发挥最大效益,已成为广大园区管理者的共同话题。
本文将就如何创新经济园区管理体制和运行机制进行探讨。
创新经济园区本质上是一个产业聚集区,其运行机制要紧密围绕产业发展展开。
其主要包括以下几个方面。
(一)加强对企业的服务创新经济园区的核心是企业,因此,对企业的服务至关重要。
园区管理者可以通过构建一套完善的服务系统,为企业提供切实可行的服务。
(二)搭建科技创新平台创新经济园区要成为科技创新的平台,必须具备一定的科技服务能力。
因此,对于园区业务范畴内的高科技企业,必须为其提供专业的技术服务,帮助其提高技术创新水平。
(三)加强产业链的建设创新经济园区的企业大多数都是高科技企业,因此,如何建设产业链,打通资源、人才和技术的流动通道,成为园区发展的关键所在。
(四)规范核心技术研发创新经济园区的核心技术研发是企业可持续发展的基础,因此,必须加强对核心技术研发的规范,确保其科技成果能够得到充分转化。
创新经济园区的管理体制即为园区内部的管理机构、职能部门组织及管理方式等的总体运行机制。
创新经济园区管理体制的创新需要从以下几个方面入手。
(一)重视外部环境的配套从外部环境的配套方面,不仅包括政策的制定、市场的拓展、资源的配置等方面,也包括基础设施、环境保护等方面。
园区管理者必须认真考虑所有这些方面,完善创新经济园区的管理体制,为企业提供更好的发展环境。
(二)强化园区内部的协同机制(三)借鉴外部经验当今世界上已有很多成功的经济园区,可以向其借鉴经验,学习先进管理经验,使创新经济园区的发展更快、更稳定、更有前途。
(四)各种经济主体的合作创新经济园区内部,必须建立起各种经济主体之间的合作机制,包括科研院所和高校、政府和企业以及企业之间等。
企业内部科技创新管理体制企业内部科技创新管理体制是为了激发企业内部的技术创新活力、优化科技创新资源配置、加强科技创新活动的协调和管控而建立的一套完整的制度体系。
该体制的建设应注重以下几个方面:1.组织架构:企业应建立专门的科技创新管理部门,负责制定科技创新战略、管理科技创新项目、提供科技创新服务等工作。
同时,企业应建立跨部门的科技创新团队,鼓励不同部门之间的合作,促进科技创新与业务创新的结合。
2.创新项目管理:企业应建立完善的创新项目管理制度,对创新项目的立项、研发、成果转化等环节进行全过程管理。
在项目实施过程中,应加强项目进度、质量、成本等方面的监控,确保项目按计划推进。
3.资源整合:企业应积极整合内外部资源,为科技创新提供全方位的支持。
内部资源包括技术、人才、设备等,外部资源包括高校、科研机构、企业等创新主体。
通过与外部创新主体合作,可以获取更多的技术、人才和资源支持,加速科技创新的进程。
4.知识产权管理:企业应加强知识产权的创造、保护和管理,通过申请专利、注册商标等方式,保护企业的科技创新成果。
同时,应注重知识产权的转化应用,将知识产权转化为产品或服务,实现知识产权的经济价值。
5.激励机制:企业应建立完善的激励机制,鼓励员工积极参与科技创新活动。
可以通过设立科技创新奖励、提供晋升机会等方式,激发员工的创新热情和动力。
6.文化培育:企业应培育开放、包容、创新的科技文化,鼓励员工敢于尝试、勇于创新。
同时,应加强科技道德建设,避免科技创新活动中的不端行为。
企业内部科技创新管理体制的建设需要从组织架构、创新项目管理、资源整合、知识产权管理、激励机制和文化培育等方面入手,打造一个有利于科技创新的良好环境,推动企业的持续发展。
科技创新管理体制的作用主要体现在以下几个方面:1.增强科技创新活力:科技创新管理体制能够激发企业内部的创新活力,通过合理的制度设计和激励机制,鼓励员工积极开展科技创新活动,提高企业的整体创新能力。
如何加强体制内部改革和制度创新2篇篇一:如何加强体制内部改革和制度创新当前,国家正在推进深化改革,推动中国特色社会主义事业不断向前发展。
而在这个过程中,体制内部改革和制度创新是重中之重。
如何加强体制内部改革和制度创新,成为深化改革的关键问题,本文从以下几个方面进行分析。
一、注重理论探索深化改革首先要有高层对改革的理论支持。
加强体制内部改革和制度创新,要深入探索符合中国国情的创新理论、创新模式,站在中国特色社会主义事业的高度才能对体制内部进行重构的改革提供思想保证。
同时,加强体制内部改革还需要优化领导班子,提高领导干部水平,以更加科学的理论能力指导改革实践,为深化改革提供有力保障。
二、注重加强改革顶层设计加强体制内部改革,要以顶层设计为先导,明确改革目标、任务和措施。
加强体制内部改革,首先要在宏观层面上,制定全面的改革方案,并制定底层依赖于宏观稳定的实施方案,保证改革不被局部利益反对而瘫痪,同时也能使各个部门有计划地向改革目标迈进。
此外,加强改革顶层设计,还需要注重制定完善的评价制度,更加科学地对政策的实施效果进行评估,及时调整方案,为深化改革提供科学的政策依据。
三、注重百姓的满意度加强体制内部改革,需要保证百姓对改革的满意度,拓展百姓享有的改革红利。
改革的目的是为了增加社会福利,因此,改革所带来的净福利应该能够惠及百姓,使他们从改革中得到实惠。
而实现百姓的满意度,需要加强政府与社会的联系,增强政府的公信力,深化改革的相互依托机制,重视呼声,反馈建议,积极改善百姓的社会生活,切实为各阶层加强体制内部改革的信心打造一条安全的社会和舒适的生活。
四、落实制度执行力加强体制内部改革,不仅需要制定出合理的改革方案,更需要注重方案的落实执行。
而要保证各项制度得到落实,需要加强监管力度,确保制度得到落实,针对工作不到位、滞后、卡壳等问题,实施责任制,对责任人员进行明确的追责。
此外,加强内部管理创新,对管理制度进行改革,完善体制内部的职业发展体系,提高全员的素质,增加体制内部的执行力。
科技创新管理体制机制一、引言科技创新是推动社会进步和经济发展的重要驱动力。
为了更好地推动科技创新,建立科技创新管理体制机制至关重要。
科技创新管理体制机制是指在科技创新过程中,为科技创新活动提供组织、协调和管理的一系列制度和机制。
本文将从以下几个方面探讨科技创新管理体制机制的重要性和具体实施方法。
二、科技创新管理体制机制的重要性科技创新管理体制机制的建立对于科技创新的顺利进行具有重要意义。
首先,科技创新管理体制机制可以提供有效的组织和协调。
科技创新活动涉及多个部门和多个层级的参与,需要有一个统一的组织机构进行协调和管理,以确保各个环节的顺利进行。
其次,科技创新管理体制机制可以提供资源配置和支持。
科技创新需要大量的资金、人力和物力资源支持,科技创新管理体制机制可以通过有效的资源配置和支持,促进科技创新活动的顺利开展。
此外,科技创新管理体制机制还可以提供评估和监督。
科技创新活动的评估和监督是科技创新管理的重要环节,科技创新管理体制机制可以确保评估和监督的准确性和公正性。
三、科技创新管理体制机制的具体实施方法1. 建立科技创新管理组织机构建立科技创新管理组织机构是科技创新管理体制机制的基础。
可以设立科技创新管理部门或委员会,负责协调和管理科技创新活动。
科技创新管理组织机构应该拥有权威性和专业性,能够提供科技创新活动所需的支持和指导。
2. 制定科技创新管理政策和规划制定科技创新管理政策和规划是科技创新管理体制机制的重要内容。
科技创新管理政策和规划应该明确科技创新的目标和方向,为科技创新活动提供指导。
科技创新管理政策和规划还应该包括资源配置和支持的具体措施,以及评估和监督的方法和标准。
3. 加强科技创新管理人员培训和能力提升科技创新管理人员是科技创新管理体制机制的关键。
科技创新管理人员应该具备科技创新理论和实践的知识和经验,能够有效地组织和管理科技创新活动。
因此,需要加强科技创新管理人员的培训和能力提升,提高他们的专业素质和管理水平。
管理创新的过程管理创新是指企业把新的管理要素(如新的管理方法、新的管理手段、新的管理模式等)或要素组合引入企业管理系统以更有效地实现组织目标的活动。
中心内容就是建立有效的管理体制和运行机制,提高管理效率和经济效益。
管理创新的过程大致可划分为创新的初始、实施和创新结果的评价三个阶段。
每个阶段都紧密衔接,不可分割。
一、管理创新的初始阶段这是管理创新的起始阶段,是为整个创新过程奠定基础的阶段。
这一阶段始于对现实管理问题的感知与认知,并通过调查与研究以寻找解决问题的有效方案。
感知与认知现实管理问题。
企业管理创新动机的形成,首先来自企业经理人员对现实问题的感知与认知。
这是因为,在实践中,经理人员会经常不断地遇到各种各样的问题,感觉到理想与现实的差距。
于是,他们便运用头脑中的知识、经验和方法去寻求解决问题的途径。
这一过程实质上就是对现实问题的调查和研究的过程。
通过这一过程,经理人员可以较为充分地了解到企业运行中的矛盾与问题,为下一步寻求创新方案打下基础。
调查与研究。
对现实问题的感知和认知只是创新过程的第一步,在此基础上,经理人员还要做进一步地调查和研究工作,以寻求解决问题的答案。
调查与研究工作的根本目的在于更深刻地理解所面对的问题,并寻求到解决问题的有效方法。
为此要做三方面的工作:一是要全面地收集与问题相关的信息,为深入地分析问题做好准备;二是要运用科学的思维方法对所面临的问题进行深刻地分析,以揭示其本质与根源;三是要在此基础上提出多种可供选择的创新方案。
在方案的提出过程中,还要有一个方案评价与选择的过程。
评价与创新是密不可分的,评价方案的目的在于优化方案,而优化方案的目的则是为了更有力地实施创新。
二、管理创新的实施阶段这一阶段是将管理创新方案付诸实施,并在实践中不断修正和完善的过程。
与管理的初始阶段相比,它是管理创新方案付诸实践的阶段,是解决问题的阶段。
如果说创新过程的初始阶段主要是调查与研究工作,那么,实施阶段则主要是实践工作。
现代社区:呼唤管理体制创新迁进了居民小区,住进了宽敞明亮的新居,享受着舒适安逸的生活,这是民生得到很大的改善,告别贫困、步入小康、迈向现代化的中国人民现实面貌的写照。但是,人民的幸福感并没有与物质生活水平的提高而同步提高,老百姓对政府、对社会管理的满意程度也未得到相应提高,甚至在有些地方某些方面反而下降了,这也是我们不能回避的现实。经济发展了,生活改善了,人们逐步富裕了,已成为新时代的居民,究竟还缺失什么?答案之一:缺乏与现代化建设相适应的社会管理体制。小康社会向现代化行进中呼唤建立民主、法制、公正、科学的社会管理体制。 创新社会管理体制、改进社会管理方式、提升社会管理水平、拓展社会服务功能已成为现代化社区建设重要课题。从理论到实践探讨社区管理体制创新十分必要。 社会管理古已有之。纵观历史,在人类社会发展的长河中,社会管理沿着一条由统治和管理的同一性向统治和管理的两重性转变、由官僚管理体制向民主自治体制进化、由权力统治管理向公共服务管理演绎的轨迹行进着。在阶级社会,社会形态是阶级统治的臣民社会,管理和统治合为一体,管理就是统治,“普天之下,莫非王土。率土之滨,莫非王臣。”对封建社会管理体制作了精辟的概括。历史证明,阶级统治旨在建立以官为本,以维护、稳定统治秩序为目的,以权力行使为中心,以专权、专政、专治为手段的臣民社会。其社会运行与其行政管理方式同出一辙,品味其特色如下:一是社会管理主体单一,政府是社会管理的主体,权力集中、机构庞大、层级分明、权限森严。二是政府行政管理无所不包,人为划分若干社会领域,设立若干专门机构,大到天文地理,小到鸡毛蒜皮全部纳入管理。三是各级官员逐级对上负责,为官去人格化,行为标准化;办事机械化,循章办事,照章而行,手续繁、速度慢、成本高、效率低。四是以相对固定的方式方法实施管理,以实现既定目标。我国社会主义制度建立后,在国体、政体方面有大胆创新,并取得成功经验;在社会管理方面进行了积极探索,进行了多方面的改革尝试,但是,在社会管理中“统治管理”的影响根深蒂固。只到经历几次集权、放权、集权、分权的改革后的今天,我们的社会管理还是以行政管理为主导。人民群众对单一行政手段管理社会已存异议,戯称行政管理为“领导就是开会、管理就是收费、协商就是配对、服务就是舞弊。”这也从人民群众的角度所反映出的社会管理必须改革呼声。我们经过三十年的艰苦探索,又经过三十多年改革开放的实践,终于找到了一条建设有中国特色社会主义道路,那么,我们从小康社会奔向现代化和谐社会中,也能创新一套现代社会管理的新体制。 改革社会管理遍及全球。横看世界,各国都从自己实际出发,探索适应时代发展变化的社会管理的新体制。伴随经济的发展、社会的进步以及社会格局和结构的变化,政府对社会管理呈现以下发展趋势:管理重心下移,社区成为社会管理重点;管理职能转变,对公共事务管理企业化,以服务替代管理;扩大民主权利,大力发展民间社团组织和中介组织;减弱行政干预,管理分权化、服务综合化、专业化。据相关资料介绍,发达国家的社会管理大体分三种类型:第一种是以新加坡等国为代表政府主导型。政府作为公共利益的代表队社区直接、具体干预,虽然政企分开、政事分开、政社分开,但官方行政色彩浓厚,政府仍承担统一规划、培训社区干部、提供场所设施、组织发起活动、财政支付经费等职(该体制与新加坡是个城市国家的国情有关)。第二种是以英、美等国为代表的社会自治型。政府以间接方式干预社区管理,常规做法是通过法律、法规去规范社区不同集团、组织、家庭和个人的行为;依法为社区成员民主参与社区管理提供制度保障;协调各种利益关系。如美国法律规定,只要不影响区域和国家的整体发展,社区有权决定自己的建设特色。英国政府把所有服务行业拿出来作为竞争性标的,进行市场运作。第三种是以日本为代表的混合型。政府设立“社区建设委员会”和“自治活动课”我社区管理机构,主要职能是规划、指导社区建设,提供经费支持;在城市基层设立“町会联合会”和“町会”带有行政色彩的群众管理组织。 早在2004年党的十六届四中全会中央就提出加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新以来,社会管理创新多次在党和政府的文件中出现,今年又在十二五规划中被明确定位。我国的社会管理滞后于社会发展,社会管理相对集中的社区更是规划起步晚、建设速度快、发展规模大,而管理体制陈旧、机制落后,远远跟不上发展步伐。5月30日中央政治局召开会议,再次强调“加强和创新社会管理”的紧迫性和必要性。建设科学的社区管理体制和运行机制是加强和创新社会管理的最有力的抓手。 如果将社会管理体制浓缩为社区管理体制,我们设想可从四个层面构建中国特色社区管理体制。 第一层面,加强改进共产党对社区的领导。党的领导是我国优势政治资源,我国的改革开放和现代化建设所取得的巨大成就,就是在党的领导下而取得的。在我国由农业社会向工业社会转型、由城乡二元制向城乡一体化过度、由“臣民”社会向公民社会变化、由小康社会向现代化社会进发的复杂国情面前建立科学社会管理体制,不能没有党的领导。党对社区的领导主要是政治上、思想上的领导:在与政府对应的党委设立领导机构,并在常委中分工由一名常委负责,领导社区建设和社区管理体制改革;在党的领导机关中大兴调查研究之风,对当前发展机遇期、社会转型期、矛盾多发期的社情、区情、民生、民情、民意进行深入调研,有针对性地制定解决矛盾和问题的方针、政策;党的各级组织要重视社区管理人才的培养选拔,为社区建设提供人才保障;改进党的基层组织建设和党员管理,建立社区党组织(支部、总支),对党员实行属地管理、(在哪居住就在哪过组织生活,接受地当党组织的管理。)落地管理(流的党员临时组织关系进社区),为党对社区领导提供组织保证。 第二个层面,优化改进政府对社区的管理。理顺关系、权利归位,优化管理结构、转变政府职能,有进有退、有所作为、有所不为,建立小政府大社会、简管理大服务的管理格局。现行的政府、街道办事处、社区的垂直领导、分级管理体制方便了行政、繁琐了管理、忽略了服务。(政府担当行政指令生产工厂的角色,忙忙碌碌起草文件、发布行政指令;街道办事处扮演“准政府”和传输器的角色,办理一些收发文件、证件之类的行政业务,大量工作则是向社区传递行政指令;社区则充当织布梭角色,上下活动落实指令,布置检查应对验收,上下打点争取利益。真正对居民服务已成业余。)在公共宏观管理上政府进,事业企业退。政府依法对社会事务、社会组织、社会生活实施规范和管理是政府的职责。在涉及社会公正、社会治安、社会稳定、社会诚信、社会保障、社会服务、社会参与、社会自治、社会救助、社会组织培育、社会常态管理、社会利益协调、社会应急情况处置等领域责任重大,大有作为。政府集中精力在加快城市建设、提升城市品位、改进城市管理、提高市民生活方面有所作为。以现代公共管理分权化、专业化、区域化、专业化的发展趋势调整政府、街道办事处、社区的管理结构。政府着重抓好城市规划科学化,布局合理、设施配套、功能健全、节俭高效、生活方便,顺应时代潮流、突出地方特色;着重抓好城市管理规范化,政事分开、政企分开,以法律、法规及政府颁布的制度规范人们的行为,调整政府、企业、事业、社会团体、各行各业以及社区和居民的利益关系;着力抓好公共管理社会化,设定多元化管理主体,合理划分管理对象,管理重心下移、管理权限下放,街道能管的由街道管,社区能管得由社区管,改全能政府为精干要务政府,政府行政事务越少越好,腾出精力抓大事要事;着力抓好公共资金集约化,多渠道筹集建设资金,建立节约型政府运行的长效机制;着力抓好城市服务的市场化,开发服务资源、发展服务行业、拓展服务空间、管好服务市场。管好了以上大事,政府自然就从资源配置、利益分配等管不了的事务中退出了,自然就从管不好繁杂事务中退出了。街道办事处要从准政府的角色中走出来,真正作为政府的办事机构办好政府交办的事。(不是政府部门的办事机构,不能成为部门对社会的办公机构)其职责就是两大类:一是根据法律、法规、及政策,按政府的规定和要求,遵照办事程序,办好社会管理常规性业务工作,此类工作只需一个精干的、业务素质较高、综合能力较强的业务班子就可完成。二是抓好社区管理的队伍建设和管理制度建设。这类工作介入早、头绪多、创造性强,是街道办难度大的重头工作,须设立一个专门工作班子从事此项工作。(可考虑其内部调整人员结构,调整工作内容,空出编制,把工作重点转移到社区方面来)这个班子要扮演好三个角色:基建完工,居民搬迁,社区建设起步阶段扮演联络人的角色,主要工作是收集、汇总、整理居民信息,沟通居民间的联系,酝酿建立社区管理方案,为建立社区管理机构作前期工作。(其实,这项工作在居民购房时就可开展。政府派出机构站在居民一方,维护居民合法权益,客观上还能发挥一点抑制投资、投机购房,抑制恶意炒作房价的作用。)居民定居,社区生活趋于稳定阶段扮演召集人的角色,主要工作是召集居民协商社区管理机构设置格局、产生方式、选举办法;召集居民大会,选举产生社区挂了机构。机构成立后社区活动起步阶段扮演协调人的角色,主要工作是协调社区内外各种工作关系,对内协助社区建章立制,建立常规工作机制;对外衔接社区与社会管理部门的工作关系;引线搭桥建立社区与社会团体联系的通道。 第三个层面,建设非行政化的社区管理体制和运行机制。我们的社会正在悄然发生着变化,从法律层面上讲,已进入了公民社会;从生活状态层面上讲,已进入市民社会。市民社会的特点是现代民主社会的体现;是国家权威与公民个人自由有机结合的载体;是民主力量、民主精神培育体;是现代社会稳定发展的平衡点。这些特点勾画了社区管理体制发展的轨迹,既由上至下派生的行政管理体制过渡到行政干预和社区自治相结合的混合体制,再过渡到法规、政策导向的社区自治体制,当法律法规趋于完整,则形成依法构建的居民自治体制。循着上述轨迹,社区管理机构可设计三种形式:其一,完善现行的居民委员会。切实实行民主选举产生委员会;切实实行委员制管理方式,有广泛的民意代表性,有管理权限、范围、内容的规定,有议事、决策、执行的程序规则;切实实行公共事务公共管理;切实保障居民获得合法权利,履行居民应尽义务。其二,在政府指导下,在政策、法规规范下,根据居民的意愿,以民主协商方式设立“社区管理董事会”作为“社区管理委员会”的过渡机构,管理社区公共事务,为居民提供公共服务,与服务商签订商务服务合同,筹备居民大会,选举产生社区管理委员会。社区管理委员会是集管理和服务于一体的社区自治机构。该机构再与各类服务商合作,以市场运作方式建立“社区服务中心”,为居民提供全方位服务。(也可几个社区协商共建一个服务中心)其三,从国家立法、地方立法、政府建制、专业培训、市民教育等方面做准备,建立居民自治管理体制------社区民主管理委员会。这个管理体制起点高、要求严,它赋予这个体制的功能是:政治民主,