乌海市3大氯碱化工项目建设提速

13思想理论版2021·2资源型城市产业转型是事关我国区域经济均衡发展、可持续发展的重大战略问题。

我国先后确定69座资源枯竭型城市，在内蒙古涉及乌海市、包头市石拐区和阿尔山市。

其中，乌海市和包头市石拐区发展历程极其相似，产业结构长期以来以煤炭开采为主，是自治区发展初期重要的基础能源供应基地，为自治区经济建设做出了积极贡献。

然而，以乌海市为例，随着资源的枯竭，其产业结构严重失衡，早期作为支柱型产业的煤炭业已成为夕阳产业，亟需培育壮大接续替代产业，加快产业转型。

一、乌海市产业发展现状与存在问题（一）发展现状乌海市因煤而建，因煤而兴，是全国31个煤炭资源型城市之一。

2019年，全市地区生产总值完成550.95亿元，同比增长9.5%，增速居全区首位；规模以上工业增加值增长21.7%，居全区首位；全市一般公共预算收入增长13.9%，居全区第4位；社会消费品零售总额增长4.3%，居全区第6位；固定资产投资增长10.5%，居全区第4位；规模以上工业企业增加值同比增长21.7%，居全区首位。

经过多年的发展，能源、化工、建材、冶金四大支柱产业占工业经济比重达到95%以上，形成了以石灰石—电石—PVC、煤—焦—化、煤—电—有机硅—硅化工、轻型合金初级产品为主体的产业链，兼培育壮大接续替代产业 加快资源型城市产业转型王晓英有机械、轻工业和城郊型农业的产业格局。

（二）存在问题配第-克拉克定理揭示了产业结构的演变规律，产业结构的最高级模式为“三二一”模式。

与自治区、全国产业结构占比相比，2000年至2019年，乌海市的三次产业结构相对变化不大，由2.9： 57.5： 39.6调整为0.9：62.2： 36.9。

三次产业结构及演变表现出资源型城市的典型特征：经济增长多依赖资源的开采和加工，第二产业“一业独大”“独占鳌头”。

单一经济发展结构，对煤炭资源过度依赖。

乌海市是典型的工矿城市，对资源的依赖性很强，能耗水耗及排放水平均处于高位，工业以煤炭产业为基础，第一产业比例极小，属于单一型工业经济发展结构。

工艺管道施工方案3.1工程概况3.1.1概述3.1.1.1工程项目简述：内蒙古海吉氯碱化工股份有限公司乌海氯碱工程为新建工程，建成后工厂由生产装置、辅助设施、厂区公用工程、厂外工程、生活福利设施以及厂部和有关管理部门组成，总计有39个主项。

主要生产装置有乙炔装置、电石装置、烧碱装置、氯乙烯装置、聚氯乙烯装置、聚氯乙烯加工装置等六套化工装置。

3.1.1.2设计规模：电石9万吨/a、离子膜烧碱6万吨/a、聚乙烯6万吨/a、聚氯乙烯6万吨/a、聚氯乙烯加工门窗及管材1万吨/a。

3.1.1.3建设地点：本工程拟建在乌海市乌达区戈壁滩上。

3.1.1.4总施工工期：2001年6月20日开工———2002年10月31日竣工。

3.1.1.5质量要求：优良工程。

3.1.2主要工程量本方案为为乌海氯碱工程招标文件中规定的一标段烧碱装置及二标段氯乙烯、聚氯乙烯装置工艺管道施工方案。

本工程管道种类多，金属管道有：无缝钢管、镀锌焊接钢管、不锈钢管、铸铁管、合金钢管、钛管、镍管、紫铜管，非金属管道有：PVC塑料管、FRP/PVC复合管、钢衬聚丙烯、钢衬聚四氯乙烯、钢衬橡胶、钢衬钙镁橡胶管及钢筋混凝土管，有易燃、易爆介质的管道还有具有腐蚀性物料的管道。

阀门有截止阀、闸阀、止回阀、蝶阀、隔膜阀、旋塞、球阀等。

本工程设计压力为低压，少数管道为中压管。

3.2编制依据3.2.1《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235-973.2.2《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236-983.2.3《化工设备管道防腐工程施工及验收规范》HGJ229-913.2.4《工业设备及管道绝热工程施工及验收规范》GB126-893.2.5《石油化工剧毒、易燃、可燃介质管道施工及验收规范及编制说明》3.2.6《玻璃钢聚氯乙烯复合管和管件》HGJ515-873.2.7《玻璃/聚氯乙烯复合管道设计规定》HG20520-923.2.8《衬胶钢管和管件》HG21501-933.2.9《炼油、化工施工安全规程》SHJ505-873.2.10内蒙古海吉氯碱化工股份公司乌海氯碱工程招标文件及初步设计图纸3.3施工前准备3.3.1设计及其他技术文件齐全，施工图纸业经会审。

内蒙古自治区人民政府关于印发乌海及周边地区生态环境综合治理实施方案的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2020.12.30•【字号】内政发〔2020〕26号•【施行日期】2020.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文内蒙古自治区人民政府关于印发乌海及周边地区生态环境综合治理实施方案的通知各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区党委同意，现将《乌海及周边地区生态环境综合治理实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2020年12月30日乌海及周边地区生态环境综合治理实施方案为认真贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时关于着力抓好乌海及周边地区生态环境综合治理的重要指示精神，确保乌海及周边地区生态环境得到明显改善，结合自治区实际，制定本方案。

一、提高政治站位2020年5月22日，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调，要保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，着力抓好黄河流域、一湖两海、乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

乌海及周边地区地处黄河上游，处于华北与西北的结合部，是“蒙宁陕甘”经济区的结合部和沿黄经济带的重要增长极，是国家“新丝绸之路经济带”和呼包银榆经济区重要节点；区域内煤炭、石灰石、粘土等多种矿产资源富集，是国家重要的煤焦化、氯碱化工基地。

该地区密集分布了我区多个工业园区（乌海经济技术开发区所属海勃湾工业园区、乌达工业园区、海南工业园区、低碳产业园区，鄂托克经济开发区所属棋盘井工业园区、蒙西高新技术工业园区，阿拉善高新技术产业开发区），与宁夏石嘴山经济技术开发区毗邻。

相近的资源禀赋，集群式的企业分布，脆弱的生态环境和干旱少雨风沙大的气候条件，致使区域性结构性污染突出、交叉污染严重、排放叠加效应明显，一直备受国家、自治区关注。

有机氯产品简单介绍（1）聚氯乙稀（PVC）主要消费行业为建筑材料和电子电器行业，另外还有包装材料、汽车内部装饰材料、用于食品包装的高阻隔性能薄膜等。

（2）氯化橡胶（CR）主要用于油墨添加剂，喷涂漆，涂料，如喷涂漆、耐化学腐蚀漆、建筑涂料、阻燃漆、船舶漆、集装箱漆，粘合剂，用于天然橡胶、合成橡胶、特别是极性橡胶与金属的粘合。

（3）聚偏二氯乙烯及其共聚物（PVDC）是一种高阻隔性、强韧性以及低温热封、热收缩性和良好化学稳定性的理想的包装新材料。

此外，聚偏二氯乙烯还可制成片材、管材、模塑件、纤维。

（4）氯化聚乙烯（CPE）是由高密度聚乙烯经氯化改性而制得的高分子合成材料，具有一系列优点，如耐热、耐油、耐臭氧、耐老化、阻燃、耐化学药品，绝缘性好等，CPE经加工后即可用于塑料制品，也可用于橡胶制品。

（5）氯化聚氯乙烯（CPVC）能耐大多数的酸、碱、盐，具有很好的耐化学腐蚀性。

主要用于管件、注塑成型、还可用于氯化纤维的改性、制造复合材料、发泡材料、涂料及粘合剂等。

还可用作塑料的改性剂，它与热塑性或者热固性的塑料共混制造合金，可改善这些材料的性能，使之成为性能更为优越的工程塑料。

（6）氯化聚丙烯高（氯化度为63%～67%）可用作氯化橡胶的代用品、油墨和油漆的粘合剂、易燃物的添加剂。

（7）环氧氯丙烷（ECH）是用于生产环氧树脂、合成甘油、氯醇橡胶、甘油、玻璃钢、电绝缘制品等；也是生产医药、农药、涂料、表面活性剂、胶粘剂、离子交换树脂、增塑剂的主要原料，还可作纤维素脂、树脂和纤维素醚的溶剂。

（8）光气系列产品A、光气光气是重要的耗氯产品。

主要用于生产异氰酸酯类产品，其次是聚碳酸酯，再就是用于农药、医药等的生产中。

B、双光气双光气用于农药、医药的合成，在塑料、聚合物行业用作游离基引发剂。

下游产品同光气相似。

C、三光气三光气应用于高分子材料、医药、农药等领域的合成。

（9）甲烷氯化物甲烷氯化物(CMS)是一氯甲烷、二氯甲烷、三氯甲烷（氯仿）和四氯化碳的总称，是重要的有机氯产品。