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2024年人口监测与家庭发展科重点工作总结人口监测是一项重要的社会政策工作，其目的是为了解社会人口状况、掌握人口变化趋势、优化人口结构，为制定相关政策和规划提供科学依据。
而家庭发展科作为人口监测的一个重要组成部分，旨在关注和促进家庭的健康发展。
在过去一段时间的工作中，人口监测与家庭发展科在以下几个方面取得了重要进展和成绩。
首先，人口监测和家庭发展科在数据收集和分析方面取得了显著进展。
通过建立完善的人口信息统计系统，及时准确地收集了人口数据，包括人口数量、人口结构、人口流动等相关指标。
并通过数据分析，深入了解人口问题的本质、原因和趋势，并提供科学的参考依据。
同时，家庭发展科还对家庭状况、家庭结构等方面进行了全面调查和分析，为家庭政策的制定和家庭服务的提供提供了支撑。
其次，人口监测和家庭发展科在制定人口政策和家庭政策方面发挥了重要作用。
在过去的工作中，人口监测和家庭发展科根据人口数据和家庭分析的结果，积极参与制定相关的人口政策和家庭政策。
例如，在人口老龄化问题上，科学地预测了人口老龄化的趋势和影响，并提出了相应的政策建议。
而在家庭发展方面，也提出了一系列的政策措施，如支持家庭教育、保障妇女权益等，促进家庭健康发展。
第三，人口监测和家庭发展科在倡导和推动社会关注家庭发展方面表现突出。
为了唤起社会对家庭问题的关注，人口监测和家庭发展科积极组织开展了一系列的宣传和教育活动，如发布家庭发展报告，举办家庭发展研讨会等。
通过这些活动，引导社会各界对家庭问题的关注，激发社会力量积极参与到家庭发展中来，形成社会共识和共同行动。
最后，在专业人才培养方面，人口监测和家庭发展科也取得了可喜的进展。
通过建立人才培养机制，培养了一大批专业人才，他们具备扎实的理论基础和丰富的实践经验，在人口监测和家庭发展方面具有丰富的专业知识和技能。
这些专业人才的培养为人口监测和家庭发展科提供了强大的后备力量，为人口政策和家庭政策的制定和实施提供了丰富的人才资源。
全员人口信息核查当前存在问题总人口方面全员人口数据库存在个案信息重复录入的问题。
社区内部、社区之间、乡镇与城镇之间的重复。
统计局没有可供我们参考对照的个案信息资料，无法完善我们计生部门的数据。
所以要完善全县总人口信息，减小相关部门人口数的差距，就需要与公安部门联系，入户核对完善全县总人口的信息。
各乡镇有必要与派出所联系进行对照，找出差距，及时录入、尽快完善，省计生委基础信息核查通报会上，明确提出，人口管理，侧重于户籍地的管理，这一块抓好了，以往的底子也就实了，省市检查心里也就有数了。
所以各乡镇、县直抓住这次的机会把总人口数核实准确。
根据目前存在问题应从以下几方面进行重点核对录入：1、岁数大的核实录入不到位。
各村、社区年龄大的没有全部录入网络版。
因为在入户调查时，了解到，有些计生管理员的理解，就是把育龄人群认真登记，岁数大的不管。
2、前几年因为工作、上学等原因，离开户籍地好几年了，从来不回，将来也不回来，当时建库时我们人为地进行了迁出处理，但是这些人员的户口还在原来的户籍地，这次，需要把这部分人员录入网络版，以“空挂户”进行处理。
3、离退休人员年龄大了，回到村里居住，也就常住村里了，好多乡镇未进行登记。
这些非农业户口有的是本县，有的是县外，我们都应该以常住人口进行登记。
即以“户不在人常住本地”的类型对待。
4、下岗、原来上学后来又回到村里等各种原因常住村里的非农业人口，大人小孩均应以常住人口进行登记，管理属性为“户不在人场住本地”。
5、出嫁到县外，户口未迁走，有的还将小孩上到嫁妇出女的名下，当时单机版进行的是新婚分户注销，但公安部门还有户口，各乡镇、县直应该以“空挂户”的情况进行录入。
6、对于双户口的，明知在本村之外有户口，人在其他地方上班或居住生活，但本村还有户口，乡镇应该以空挂户进行登记录入。
7、原来的流出人员现在返回了，正确修改管理属性。
8、各乡镇、县直把移出人员的情况和人数统计清楚，因为这部分人员在网络版上无法查找、也会汇总不出来。
临政办发〔2011〕129号临淄区人民政府办公室关于建立全区人口信息资源共享平台实施意见的通知各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区政府各部门，各企事业单位：为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22 号）和今年省市人口计生工作精神，加快推进全区人口信息资源共享平台建设，实现全区人口信息资源整合，为经济社会事业发展提供高质量的人口基础信息数据，现就有关事项通知如下：一、充分认识建立人口信息资源共享制度的重要性和必要性人口问题是制约经济社会全面协调可持续发展的重大问题。
详实准确的人口数据是准确判断人口形势，实施科学决策的重要依据。
随着经济转轨、社会转型、城镇化速度的加快，人口流动性越来越大，人口数量、人口结构、分布等基础信息越来越难以掌握，对各级准确把握人口形势，实施综合决策带来挑战。
而人口计生、公安、民政、卫生、人力资源和社会保障、教育等部门都掌握大量人口信息资源，但部门间信息网络相对独立，信息资源缺乏整合，信息利用率较低。
建立互联互通、互惠互利的信息交换平台和信息共享制度，对于整合部门人口信息资源，提高人口信息资源利用率，推进社会事务管理工作，尤其是对统筹解决人口问题，做好新时期人口和计划生育工作具有重要意义。
各级各有关部门要充分认识建立人口信息资源共享制度的重要性和必要性，高度重视，密切配合，拓宽人口信息采集渠道，搭建人口信息资源共享平台，确保共享资源的真实性和完整性，不断提高共享资源的使用效益。
二、明确建立人口信息资源共享制度的指导思想和基本原则（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，充分发挥各部门优势，整合部门信息资源，建立覆盖全区、互联互通、运转高效、协调有力的人口信息资源共享网络，提高社会事务管理服务水平和综合决策能力，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。
人口服务与管理信息系统管理办法（试行）第一章总则第一条为了加强人口个案信息管理,提高信息质量，建立标准统一、管理规范、体现以人为本、满足优质服务要求的人口数据库，为坚持计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展提供基础信息支撑，根据《中共福建省委福建省人民政府关于坚持计划生育基本国策促进人口长期均衡发展的实施意见》（闽委发〔2014〕17号）、《福建省人口计生领导小组办公室关于加强计划生育基层基础工作的实施意见》（闽人口领办发〔2014〕5号）的要求,结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全省卫生计生部门的全员人口服务与管理信息系统(以下简称PIS)、流动人口服务与管理信息系统（以下简称FPIS）的管理。
第二章管理职责第三条坚持统一领导、统筹规划、集中管理、分级负责、规范应用、保障安全的原则。
第四条数据库采取省、市二级部署，省级集中管理.在条件成熟的情况下，适时取消市级库,实现省级集中建库.省卫生计生委计生基层指导处和流动人口服务管理处分别负责PIS和FPIS 的需求设计、业务管理、数据维护、数据库质量监管和用户管理等工作，规划与信息处负责PIS和FPIS的系统规划设计、部署和技术支持保障等工作。
第五条设区市和县（市、区）的PIS和FPIS管理工作主要包括：（一）落实和检查PIS和FPIS管理办法的相关责任;（二）负责制定和实施本辖区PIS和FPIS管理的工作计划；（三）负责本辖区各级PIS和FPIS的数据运用，提高数据质量；(四)运用PIS和FPIS指导开展卫生和计划生育服务管理;(五）组织PIS 和FPIS培训工作；（六）指导并评估本辖区各级PIS和FPIS建设工作。
第六条乡(镇、街道）的PIS和FPIS管理工作主要包括：(一)落实PIS和FPIS管理办法的相关责任;(二）运用PIS和FPIS 开展计划生育信息采集、变更、反馈、统计,确保信息的及时性、准确性和完整性；（三）运用PIS和FPIS的信息引导卫生和计划生育服务管理。
如何强化全员人口信息数据库建设
一是每月一收集。
每月通过新生人口报户、出生医学证明办理、婚姻登记等渠道收集人口出生信息，及时录入，准确变更。
二是每月一更新。
每月定期到公安、卫生、民政等部门采集信息并进行核查、反馈，直至将婚育情况确认真实后录入数据库，做出准确的月报表。
三是每月一通报。
每月通过与公安、卫生、民政等部门的信息共享数据，查询各乡镇(街道)全员人口信息数据库数据的维护、更新、提交协查和接受反馈情况，并以人口计生统计QQ群等形式进行通报。
全员人口信息管理系统运用一、信息录入二、信息变更（服务信息）三、信息查询四、数据恢复、数据合并友情提示操作系统必须是WindosXP，如果安装的是Win7的操作系统，建议更换成XP的操作系统；杀毒软件要定期升级，及时杀毒；信息录入一定要按照规程进行操作。
一、信息录入第一步：注册单位，可输入密码，也可不输入。
二步：添加第连级情况数据管理→连级情况→单位名称→单位代码→保存（必须是先添加团，单位代码12位）第三步：添加单位名称→全团的所有连队逐一添加连队→单位代码→保存（连队的数字必须是一、二、三连等）如下图第四步：信息采集中录入信息重点讲一下六种情况：（一）育龄期家庭的信息录入（二）离婚丧偶家庭的信息录入（三）超出育龄期家庭的信息录入（四）流动人口的信息录入（五）妻子带孩子信息的录入（六）丈夫带孩子信息的录入（一）育龄期家庭的信息录入1.总人口库数据管理→信息采集（总人口库）→添加→是否是新户（选择是）→录入妻子个人信息→保存→添加→是否是新户（选择否）→录入丈夫个人信息→保存→添加→是否是新户（选择否）→录入子女信息→保存户籍地应进行选择，不能直接点击回车总人口库添加新户总人口库添加新户首先录入妻子个人信息，保存首先录入妻子个人信息，保存录入丈夫个人信息，保存第三个成员依旧选择“否”录入子女的个人信息，保存总人口库：该户信息录入完成2.已婚夫妇库在总人口库选中妻子信息→已婚夫妇库→编辑→双击“丈夫姓名”空白处→回车或双击丈夫姓名处→输入“初婚日期”，如是初婚，婚变日期自动生成；再婚者，要再输入婚变日期→输入“避孕状况”和“避孕开始日期”→保存已婚夫妇库录入“初婚日期”和“婚变日期”，婚姻库信息自动生成；已婚夫妇库录入“避孕状况”和“避孕开始日期”，避孕库信息自动生成；在总人口库选中妻子信息已婚夫妇库中编辑编辑丈夫信息录入初婚日期、避孕状况等项已婚夫妇库：该户信息录入完成3.婚姻库已婚夫妇库中初婚日期输入后，在婚姻库信息自动生成。
1人口基础信息库建设方案2024年7月31日目录1概述 (4)1.1前言 (4)1.2背景 (4)2业务需求综述 (5)2.1需求理解 (6)2.1.1应用层次 (6)2.1.2应用主体 (7)2.1.3信息需求 (8)2.1.4功能需求 (9)2.1.5性能需求 (11)3项目建设的必要性 (11)3.1新疆建设人口信息综合问题分析 (11)3.2建设必要性分析 (13)3.3人口库的建设意义和重要性 (16)4社会及经济效益分析 (17)4.1社会效益分析 (17)4.2经济效益分析 (18)5建设方案总述 (19)5.1建设目标 (19)5.2建设思路 (20)5.3建设内容 (20)5.4总体架构设计 (22)5.5业务场景 (24)5.6总体设计原则与路线 (25)5.6.1设计原则 (25)5.6.2全局技术路线 (26)6人口信息库详述 (28)6.1建设概述 (28)6.2设计思路 (29)6.3功能设计 (29)6.4人口信息库数据建模模型 (31)6.5人口数据来源 (31)6.6人口信息库与应用 (31)6.7资源库系统功能 (34)7人口数据资源共享及接口建设详述 (36)7.1人口数据资源共享业务场景 (36)7.2服务接口描述 (37)8应用系统建设 (40)8.1人口信息综合统计决策分析 (40)8.2人口基础信息主题目录检索定位 (44)8.3人口库与其他部门GIS系统的对接 (44)8.4兵团各部门基于人口库进行数据比对交换 (44)9标准与规范 (45)9.1电子政务建设标准规范 (46)9.2信息安全标准规范 (47)10安全系统建设 (50)10.1安全系统架构设计 (50)10.1.1设计原则 (50)10.1.2安全架构 (51)10.2网络安全 (53)10.3系统安全 (54)10.4应用架构安全 (57)10.4.1数据安全 (57)10.4.2集成安全 (58)10.5备份系统设计 (59)2概述2.1前言2.2新时期, 人口信息工作面临新形势和新问题, 因此, 要建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制, 制定人口发展评估体系, 监控人口发展规划执行情况, 进一步完善目标管理责任制, 逐步形成以统筹人口自身协调发展、统筹人口与经济社会资源环境协调发展为导向的目标管理责任制体系。
国家人口计生委办公厅关于印发全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码(试行)的通知【法规类别】人口计划管理【发文字号】人口厅发[2008]59号【发布部门】国家人口和计划生育委员会(含国家计划生育委员会)(已撤销)【发布日期】2008.09.26【实施日期】2008.09.26【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家人口计生委办公厅关于印发全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）的通知（人口厅发〔2008〕59号）各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委：为建立全员人口个案管理信息系统，经认真调研，充分吸收各省（区、市）的实践经验，国家人口计生委制定了《全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）》，现予发布，请各地遵照执行。
《全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）》是《育龄妇女信息系统（WIS）基础数据结构与分类代码》国家标准的扩展和补充，各省（区、市）人口计生委在建立全员人口个案管理信息系统时要严格执行《全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）》的规定，统一人口个案信息库的数据结构，即：统一数据结构表名称、统一数据项（字段）名称、统一分类代码。
分类代码不符合《全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）》的要加以修改，没有的项目要尽快补充，同时可根据本地工作需要，增设必要的数据结构表、数据项（字段）和分类代码。
凡增设的内容，如已有国家标准或相关行业标准的，原则上要直接采用标准。
2002年以来，婚姻状况代码和文化程度代码国家标准发生了变化，各地要按照新的代码进行相应调整，确保全员人口个案管理信息系统中采用的是最新版本的国家标准。
《全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）》由国家人口计生委发展规划与信息司负责解释。
国家人口计生委办公厅二○○八年九月二十六日全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）一、数据结构（一）命名规则数据结构表名称和字段名称均同时使用中、英文两种格式。
国家卫生计生委关于印发“十三五”全国人口健康信息化发展规划的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2017.01.24•【文号】国卫规划发〔2017〕6号•【施行日期】2017.01.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文国家卫生计生委关于印发“十三五”全国人口健康信息化发展规划的通知国卫规划发〔2017〕6号各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委，委机关各司局，委直属和联系单位：为指导和规范“十三五”期间我国人口健康信息化工作，我委制定了《“十三五”全国人口健康信息化发展规划》（可从国家卫生计生委网站下载）。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家卫生计生委2017年1月24日“十三五”全国人口健康信息化发展规划人口健康信息化和健康医疗大数据是国家信息化建设及战略资源的重要内容，是深化医药卫生体制改革、建设健康中国的重要支撑。
为指导人口健康信息化建设和推动健康医疗大数据应用发展，提高人民群众获得感，增强经济发展新动能，根据《“健康中国2030”规划纲要》、《国家信息化发展战略纲要》、《国务院促进大数据发展行动纲要》、《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》、《“十三五”国家信息化规划》、《“十三五”卫生与健康规划》等文件精神，编制本规划。
一、规划背景“十二五”以来，按照“制度先行、统筹设计、强化应用、互联共享、业务协同”的原则，人口健康信息化建设不断加强，在强化卫生与健康服务决策、深化医药卫生体制改革、推动卫生计生事业发展等方面提供了有效手段，发挥了重要作用。
主要体现在：顶层设计不断完善。
印发了《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》，明确了“十二五”时期人口健康信息化建设的基本思路、总体框架和任务目标。
基础设施建设不断加强。
初步建立了全员人口信息、电子健康档案、电子病历等数据库，全国有27个省（区、市）建立了省级人口健康信息平台，连同44家委属管医院分别与国家平台实现联通。
实施全员人口信息管理的重要性和必要性研究随着现代信息技术的广泛普及，社会和经济的各个方面都发生了深刻的变革，对信息资源和信息活动的有效管理及利用日益成为提高各种社会活动的功能和效率的重要手段。
建立适应新时期人口和计划生育工作要求的人口信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理，是适应社会需求，转变人口和计划生育工作思路、机制，增强计划生育优质服务的重要手段，更是准确把握人口发展变化的特点与规律，推进人口计生事业全面发展的具体实践。
一、实施全员人口信息管理的背景和理论依据及实际意义1、建立人口信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理是信息时代推动人口和计划生育工作改革创新的重要途径。
随着市场经济的深入发展，人口城镇化的速度加快，流动人口逐年增多，人民群众的婚育观念和生育行为呈现多元化趋势，群众对计划生育和生殖健康优质服务需求也不断增长，使得原有的静态管理体制的弊端和不足在实践过程中日益暴露出来，传统的人口和计划生育工作方式和工作手段已难以适应新时期工作的需要。
在新形势下，必须坚持改革创新的精神，而大力推进信息化建设，就是推动改革创新的一个重要途径。
建立人口信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理，为解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题提供了新的途径和手段。
2、实施全员人口信息的动态管理，是践行科学发展观，转变政府职能，适应社会主义市场经济新体制的客观需要。
胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
”科学发展观的核心是围绕人的全面发展制定的，而人口问题又是制约全面协调可持续发展的关键因素。
其中人的基本生存需求和生存空间的不断被满足，是一切发展的基石。
要想达到人口与发展之间的理想均衡，实现人口资源向人力资源的转变，首先要把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配，置于可以接受的状态之下。
这就对人口的有效管理提出了更高的要求。
人口管理涉及到人类的生产、经济的发展和社会的进步，关系到社会的安定、人力的开发以及人民群众生活的质量。
以人为本，实施全员人口信息的动态管理，全面、准确、及时把握人口发展变化的特点和规律，科学分析人口的总体情况、构成、分布、人口素质等人口发展中的一些重要问题以及人口和计划生育工作中各项业务指标的运行情况，正确判断未来影响人口发展的主要因素及其规律，可以为新时期人口和计划生育工作的科学发展提供基础信息支撑，为经济和社会的发展提供可靠的基础依据，为各级政府决策提供科学依据。
3、实施全员人口信息的动态管理，对新时期稳定低生育水平，开创人口和计划生育工作新局面具有积极意义。
建立以信息化手段为依托的人口信息快速、动态采集机制，实施全员人口信息管理，能够改进工作手段，整合业务流程，促进人口信息资源的开发利用，实现与公安、民政、工商、卫生、教育等相关部门的信息共享，从而提高行政效率和决策水平，改善公共服务质量，真正做到以人为本，实现服务的优质化和人性化、决策的科学化和民主化。
二、全员人口信息管理的主要内容、特点、发展历程及现状分析1、全员人口信息管理的内容。
《河南省人口和计划生育管理信息系统》（PFP MIS）是河南省实施全员人口信息管理一个成功的典范，《河南省流动人口管理信息系统》等业务软件为其辅助，按照“应用主导、完善体制、优化管理、资源共享”的发展思路，以乡（镇）、街道为单位采集、录入、及时变更人口信息，形成了省市县乡四级人口数据库。
通过数据库的查询、统计、汇总、分析等功能实现人口和计划生育工作的动态管理。
它既包括育龄妇女的生育、节育信息，也包括所有人口的年龄、性别、文化程度、婚姻状况、户口性质、流动状态等信息。
2、全员人口信息管理的特点。
一是信息全面。
信息采集的是所有人口信息，包括户籍人口、常住人口和流动人口，录入的信息不仅包括育龄妇女的各项信息，还包括全部家庭成员的基本信息和计划生育信息。
二是信息综合。
《河南省人口信息管理系统》和《河南省流动人口信息管理系统》由人口信息、信息查询、报表查询、统计分析、系统管理五个部分组成，涵盖了人口基本信息、人口变动信息、育龄妇女婚姻状况、育龄妇女子女情况、妊娠信息、现孕信息、出生情况、独生子女光荣证情况、技术服务信息、引导信息、流动人口信息、统计报表及汇总分析等功能，涉及了计划生育工作的主要业务。
三是信息互通，资源共享。
村级采集全员人口信息及每月的变更信息，乡级录入和变更人口信息，形成全员人口信息数据库，上传到省市县三级人口和计生部门，各级人口计生部门和公安、卫生、教育、民政、工商等相关部门之间都能互通、共享人口信息数据，进行汇总、分析、查询、掌握和运用。
四是信息呈现动态性。
村级每月采集人口变动、出生节育、技术服务、流动人口等方面的信息，并及时录入数据库，实现人口信息的动态管理。
五是服务性。
利用数据库的各项信息如出生、孩次、性别、人口结构、节育措施等情况来服务人口计生业务工作，并结合人口理论来指导经常性工作；利用数据库的统计分析功能，对人口数据按照不同需要收集、整理、分类，并定期不定期地向各级政府和相关部门提供人口信息数据，服务经济社会。
3、全员人口信息管理的发展历程。
20世纪80年代初，开始利用手工帐卡对育龄妇女的个案信息进行建档管理。
乡村两级普遍建立了育龄妇女卡片和育龄群众生殖保健档案，主要包括婚姻、生育、节育等基本信息，并定期提供生殖健康服务。
这些信息是计划生育经常性工作的基础信息。
手工台帐不仅准确性差、效率低、漏洞多，而且基层工作人员工作负荷重，压力大，重复劳动多。
为解决这些问题，20世纪80年代末各地先后开始尝试利用计算机进行管理，建设并运行育龄妇女信息系统。
由此，人口和计划生育信息化建设开始进入探索、起步阶段。
20世纪90年代末，初步形成了人口和计划生育信息化网络构架，育龄妇女信息系统等主要业务系统得到推广应用。
2006年《河南省人口和计划生育管理信息系统》即网络版的MIS1.0系统开始投入使用，全员人口个案信息全部录入系统，完成了计划生育信息的收集、处理、存储、查询、分析、反馈和发布的信息化，实现了全省人口数据的省级集中管理，并通过网络在一定程度上实现了计生信息的共享。
在运行过程中，针对MIS1.0在实际工作中存在的不足和漏洞，又开发了PFPMIS2.0系统，对系统进行了加密，增强了信息的安全保障，简化了录入内容，减少了操作流程，扩展了原有功能，使用起来更加方便、快捷、灵活。
4、全员人口信息管理的现状分析。
目前，信息化建设的大力推进，已逐步改变了人口和计划生育的工作模式，实施全员人口信息管理的重要性和必要性也日益凸显，但在推进过程中还存在如下问题：一是对全员信息化管理的重要性、长期性缺乏足够认识，工作力度不够；二是缺乏与新职能拓展相适应的信息化支持系统；三是网络建设和硬件配备不够，信息共享程度低；四是现有的《河南省人口和计划生育管理信息系统》PFPMIS2.0系统功能还未完全开放，信息化应用的广度和深度还不够；五是受经济发展水平、人口计生工作基础等因素的影响，各乡（镇）、街道信息化建设参差不齐，严重影响和制约了人口和计划生育信息化建设的总体发展。
三、全员人口信息管理的重要性和必要性信息化是提高人口和计划生育管理和服务工作水平的重要手段，实施全员人口信息管理，有效整合信息资源，对人口、经济、社会的发展都发挥着重要作用。
1、全员人口信息管理，能极大地提高工作效率。
实行动态化管理，数据准确，变更及时，从乡、县、市、省到国家的各级计生部门利用数据库一是可以直接生成各类统计报表和各种需要的汇总资料，二是可以实时、有效监测人口计生各项指标的运行，根据各项指标的运行情况来评价一个地方的工作绩效，或是某一政策的实施效果，减少了中间环节，提高了工作效率。
2、全员人口信息管理，提高科学决策水平。
人口信息系统全面、实时的人口信息可以提供并预测人口数量、人口结构、发展趋势及地区分布状况，为应对人口变化对教育、城市建设、卫生、人员就业、社会保障、环境、资源等方面产生的影响，提供真实可靠的数据信息，加大科学决策力度，促进各种资源的合理配置。
利用数据库开展人口预警分析，预测人口和计划生育工作的发展趋势，为各级党委政府编制经济、社会“五年”、“十年”发展规划纲要提供可靠的数据，为综合决策提供科学依据。
3、全员人口信息管理，提高流动人口的管理与服务水平。
全员人口信息管理，是对全员先进行实际信息的采集，然后进行信息录入，对流动人口实行动态的跟踪管理、全程服务机制。
利用流动人口信息交换平台，将访视或生殖健康检查结果与原籍进行平台交流，并对需要回复的信息及时进行预警。
促进了流出地和流入地之间快速、便捷、高效联系，加强了对流动人口的管理与服务，提高了流动人口计划生育管理服务率。
4、全员人口信息管理，对转变政府职能，提高服务水平发挥着重要作用。
人口和计划生育服务管理信息系统(PFP MIS) 、流动人口管理信息系统、人事服务管理信息系统等业务软件的综合运用，实现了人口信息的个案管理，简化了工作流程，减少了中间环节，转变了工作模式，实现了管理与服务流程的重组优化，使人口和计划生育工作由管理型向服务型、由被动型向主动型转化。
5、全员人口信息管理，使技术服务更加人性化和个性化。
各乡（镇）、街道围绕日常工作重点，利用数据库现有功能为计划生育技术服务、流动人口管理、奖扶政策落实、社会抚养费征收等方面提供信息引导。
每月利用数据库信息及时把应参加新婚培训、预计出生、应施术、应发生育证、应随访、应康检等各类名单分村整理，指导乡镇计生服务中心、村计生宣传员等有针对性的开展上门服务，使管理服务更加人性化和个性化。
6、实施全员人口信息管理，实现人口信息共享，提高了公共服务能力。
利用人口信息交换平台，与公安、工商、教育、卫生、民政等管理信息网络的交流，实现了信息的互通、资源的共享，不但降低了社会管理成本，还加强了职责部门间的工作交流与沟通，实现了优势互补，增强了工作的协调性，提高了管理服务质量，增强了公共服务能力。
四、加快推进全员人口信息动态管理的对策准确、全面、及时的信息是实施全员人口信息动态管理的基础，这些信息也是人口和计划生育经常性工作的基础，信息采集者和信息应用者的素质是基础中的基础，加快推进全员人口信息的管理，网络的软硬件建设水平是前提，计算机操作员的业务水平、工作态度和综合素质是关键，严格的规章制度是保障。
1、加强网络建设，及时对计算机网络的软硬件进行更新换代。
要进一步完善县级机关的计算机局域网建设，加强基层的信息化办公建设，充分保证各级计算机网络建设能够适应工作发展水平，紧跟时代发展步伐。
硬件维护方面，要以主机房的硬件保障、更新为主，如PC及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等；软件维护方面，要以系统安全、数据备份、软件更新为主，包括系统及工具软件，应用软件以及针对人口信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等；网络建设方面，要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。
