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中华人民共和国进出口关税条例（2011年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.01.08•【文号】国务院令第588号•【施行日期】2011.01.08•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】关税正文中华人民共和国进出口关税条例（2003年11月23日中华人民共和国国务院令第392号公布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了贯彻对外开放政策，促进对外经济贸易和国民经济的发展，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）的有关规定，制定本条例。
第二条中华人民共和国准许进出口的货物、进境物品，除法律、行政法规另有规定外，海关依照本条例规定征收进出口关税。
第三条国务院制定《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）、《中华人民共和国进境物品进口税税率表》（以下简称《进境物品进口税税率表》），规定关税的税目、税则号列和税率，作为本条例的组成部分。
第四条国务院设立关税税则委员会，负责《税则》和《进境物品进口税税率表》的税目、税则号列和税率的调整和解释，报国务院批准后执行；决定实行暂定税率的货物、税率和期限；决定关税配额税率；决定征收反倾销税、反补贴税、保障措施关税、报复性关税以及决定实施其他关税措施；决定特殊情况下税率的适用，以及履行国务院规定的其他职责。
第五条进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的所有人，是关税的纳税义务人。
第六条海关及其工作人员应当依照法定职权和法定程序履行关税征管职责，维护国家利益，保护纳税人合法权益，依法接受监督。
第七条纳税义务人有权要求海关对其商业秘密予以保密，海关应当依法为纳税义务人保密。
第八条海关对检举或者协助查获违反本条例行为的单位和个人，应当按照规定给予奖励，并负责保密。
第二章进出口货物关税税率的设置和适用第九条进口关税设置最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等税率。
中国的海关管理制度一、中国海关管理制度的演变过程中国海关管理制度的演变过程可以追溯至古代。
在中国古代，海关即可追溯到鸦片战争后中国与外国签订《南京条约》和《北京条约》时建立的口岸贸易税收制度开始。
19世纪中期，洋务运动兴起，中国开始进行海关现代化改革，设立了边关海关和沿海海关，标志着中国海关管理制度开始走向现代化。
1949年新中国成立后，在国家对外贸易政策的支持下，中国海关逐步建立健全起来。
1980年代改革开放以来，中国海关的管理制度不断地完善和强化，逐步形成了现代化的海关管理体制。
二、中国海关管理制度的体制机构中国海关管理制度的体制机构主要包括中国海关总署、海关总关、地方海关、特殊监管区域海关等。
中国海关总署主要负责统一领导和管理全国海关工作，是中国海关最高权力机构。
海关总署下设的各地方海关和特殊监管区域海关主要负责具体的海关监管工作，依法行使进出口货物、人员、车辆等的监管职权。
中国海关管理制度的体制机构设置合理，职责明确，便于统一管理和协作作业。
三、中国海关管理制度的法律法规中国海关管理制度的法律法规主要包括《中华人民共和国海关法》、《进出口货物检验检疫法》、《中华人民共和国出口关税法》等。
这些法律法规规定了中国海关的基本职责、权限和程序，保障了中国海关的权威和公正性。
同时，中国海关还依据相关国际公约和国际惯例，根据国家的具体情况和政策需要，不断地制定和完善海关管理相关的法规和制度，以适应国家发展的需要。
四、中国海关管理制度的职责权限中国海关管理制度的职责权限主要包括货物监管、人员监管、车辆监管、税收征管等方面。
在货物监管方面，中国海关负责实施进出口货物的监管，保障进出口货物的合法有序流通。
在人员监管方面，中国海关负责对进出境的人员进行监管和检查，有效防范恐怖主义、非法移民等违法行为。
在车辆监管方面，中国海关负责对进出口车辆进行监管，防止走私和违法行为。
在税收征管方面，中国海关负责依法征收对外贸易关税和进出口货物增值税等税收。
对我国海关关税法律制度的研究我国的海关关税收入对于促进国家经济和社会发展，增加中央财力具有十分重要的作用。
要保证关税及时入库为国家财政作出应有的贡献，加强关税法制建设是必不可少的，只有加强关税法制建设，才能避免人为因素的影响造成国家税收的流失。
同时我国入世后，反走私形势依然严峻，为此，只有加强关税法制建设，打击走私，才能保证国家税收的应收尽收。
上学期通过对报关与商检业务的学习，我们从中了解到了很多关于海关方面的知识，其中有如何报关、进出口货物通关流程、海关对出入境货物监管的基本制度、我国海关关税法律制度、出入境检验检疫的程序、进出境货物的报检、报关单和报检单的填制等。
而其中的海关关税法律制度则影响着各个业务流程的办理与实行，也是行为规范的准则。
要掌握关税法律制度，首先要对关税的概念有一个基本的了解。
在海关合作理事会(现更名为世界海关组织)主持编写出版的《国际海关术语汇编》中，将关税定义为“在海关税则中规定的对进出境货品征收的税”。
关税的课税标准对象为进出境的货物和物品。
这是关税与其他税种的最本质的区别。
另外，关税的概念有狭义和广义之分，狭义的关税是指进出境环节的关税本身，广义的关税，不仅包括关税本身，还包括海关在进出境环节代征的其他国内税费，如增值税、消费税、船舶吨税等。
本案例研究的关税都指广义的关税概念。
关税作为一项经济手段，并不是与生俱来的，而是随着商品交换和商品流通领域的不断扩大，以及国际贸易的不断发展而产生和逐步演变来的。
在我国，关税最早产生于西周时期，《周礼·地官》中就有“关市之征”的记载。
春秋时期以后，诸侯割据，纷纷在各自领地边界设立关卡，关卡也超越了最初设想的防卫作用。
“关市之征”的记载多了起来，其中关税之征是指对进出关卡的物品征税;市税之征是指领地内商品聚散集市上对进出集市的商品征税，征税的目的是“关市之赋以侍王之膳服”。
据《周礼·天官》记载，周朝中央征收九种赋税，关市税是其中一种，直接归王室使用，关和市是相提并论的，边界关卡之处也可能是商品的交换集市，关税和市税都是对商品在流通环节中征税。
论中国海关管理制度的历史演变及其发展趋势
随着贸易自由化的不断加强和贸易全球化的发展，中国海关管理制度也在不断进行改革和完善，其历史演变及发展趋势也在发生着变化。
中国海关管理制度最早的历史可以追溯到清朝的朱元璋时代，当时根据清朝的财政政策，制定出以“收税、门徒”作为依据的税收管理制度。
这一管理制度把收税管理作为清朝财政调控的重要手段。
20世纪50年代，中华人民共和国成立后，制定了最初的海关法规，当时针对政治和经济恢复的需要，实行了减免海关关税和减收税收的政策，以及对商品进出口限制性管理。
20世纪90年代，中国开始实行改革开放政策，同时也加快了海关管理制度的改革和完善。
2010年，国家颁布了新的中华人民共和国海关法，海关法规系统从此形成，它不仅丰富和规范了海关行政管理范围，还加强了海关的法律监督。
到目前为止，我们已经看到，中国海关管理制度的不断改革和完善，已构建起了以“安全、高效、便捷”为指导思想的先进管理体系，形成了综合性、分级性、执行性、标准化的中国海关管理制度。
未来，中国海关管理制度将继续完善，加强对出入口商品、设备、服务及劳务等
进行综合管理，在全球化贸易背景下，进一步改善海关服务功能，确保海关管理的安全性，提高税收的效率，并加强消费者保障。
第二节我国的关税制度一、我国关税制度的建立与发展新中国成立后，彻底取締了帝国主义在中国的一切特权，建立了完全独立自主的关税制度和海关管理制度。
1949年10月设立了海关总署，统一领导全国海关机构和业务。
1951年颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》（以下简称《海关税则》）和《中华人民共和国海关进出口税则暂行实施条例》（以下简称《暂行实施条例》）。
这两个最基本的文件一直执行到1985年3月。
由于改革开放，1951年颁布的《海关税则》和《暂行实施条例》已不适应新形势的发展要求。
为此，1985年对关税制度进行了全面修改，制定了新的《中华人民共和国海关进出口关税条例》（以下简称《进出口关税条例》）和《中华人民共和国海关进出口税则》（以下简称《进出口税则》）。
1987年1月颁布了《中华人民共和国海关法》，而后在2000年和2014年进行了修订。
此后，在2011年和2013年先后两次修订了《中华人民共和国海关进出口关税条例》。
自2002年起，海关总署对《中华人民共和国海关进出口税则》进行了多次修订。
2003年10月29日国务院第26次常务会议通过了新的《中华人民共和国进出口关税条例》，自2004年1月1日起施行。
《中华人民共和国进出口关税条例》第三条规定，国务院制定《中华人民共和国进出口税则》、《中华人民共和国进境物品进口税税率表》，规定关税的税目、税则号列和税率，作为本条例的组成部分。
为适应市场发展的需要，2012年海关总署重新修订了《中华人民共和国进境物品归类表》及《中华人民共和国进境物品完税价格表》，保证了我国关税制度的动态、规范调整。
二、关税政策关税政策是国家为了在一定时期根据本国经济和社会发展的要求以及国际贸易状况而运用关税手段达到一定目的所制定的基本方针和行为准则。
国家的关税政策具体体现在各项关税制度上。
一般来说，关税政策可以分为财政关税和保护关税。
财政关税主要是为了增加国家财政收入而征收的关税。
报关员基础知识：海关管理制度报关员基础知识：海关管理制度海关管理制度介绍我国海关管理制度的基础知识，以及海关监管制度、海关税收征管制度、海关统计制度、海关稽查制度、海关行政处罚制度、知识产权保护制度、海关实务担保制度等各项制度内容。
下面是店铺给大家带来的报关员基础知识：海关管理制度，希望能帮到大家！一、海关管理的含义和特点(一)含义略。
(二)特点海关管理在规范进出境活动，维护对外经济贸易秩序，方便合法进出，惩处违法行为上发挥积极作用的同时，也具有其自身的显著特点：1、辐射面广，政策性强海关作为国家法律政策的执行机关，执行政策是海关管理的生命线。
海关围绕进出境货物、物品、运输工具及其相关事务的各项管理，包括海关的监管、征税、缉私、统计等，都是因“物”的进出而进行的对物和人的行为并重的管理，会涉及外管、商检、税务、工商等众多管理部门和“物”的关系人，需要执行国家的政治、经济、文化等众多政策。
海关的税收征管需要执行国家的税收政策，特别是通过关税的调节作用，保护国内民族工业，体现对国内产业的扶植政策，以及鼓励产业转型升级和西部大开发政策等。
海关的统计管理，为国家制定对外贸易政策、进行宏观经济调控提供重要依据。
海关依法查缉进出口涉税案件，保护国家税收，执行国家对外贸易的税证管理政策;依法查缉非涉税案件，如武器、反动宣传品等，贯彻落实国家禁止进出口政策，履行边境保护和社会稳定的职能，维护国家的主权和安全。
还有关系到国民经济和社会生活的环境保护、食品、药品管理政策，防止固体废料、假冒伪劣食品药品等进口，等等。
这些政策涉及众多领域，关系国计民生，需要海关通过检查、监督、规范等管理活动，严格把关和贯彻执行，扮演了国家经济守门人的角色。
2、知识面广，专业性强海关在办理进出境货物、物品、运输工具及其相关事务的各项管理过程中，会涉及国际贸易、国际物流与运输、海关业务知识、商品知识、外语及相关法律法规等多方面知识，是众多知识的综合运用的交汇点，特别是在税费征管上的海关估价、商品归类、原产地确定等方面，以及缉私案件上的法律适用等方面，需要有较强的专业知识和技能。
