中国刑事犯罪发展十论
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口作为重 点对象来控 制 ,随时掌握 其活动情 况 ;要严 密落脚 点 的管控 ,重点是流 动人 口集 中居住 点 、 出租房屋 、高危 区域 和场所 行业 ,压缩违法 犯罪 空间 。要 建立统 一、规 范的高危 流动人 口数据库 ,加
强对 流动人 口犯罪规 律 的分 析研判 ,提 高打击能力 。公安机关 要整合 派 出所 、巡特 警等各 种巡 防力量,
和 补签 劳动合 同 5 . 4万份 ,追讨拖 欠工 资 4 0 6 0多万元 ,依法 索赔 4 0 1 0多万元 ,有力 维护 了流动 人 口
的合法权益 。 要在 劳动 中依法 保 1合 法权益和 人身权 2 1 5 1
利 的事件 ,工会 、劳 动 、司法 行政等 部 门要及 时介入 ,努力 维护其权 益 。 ( )综 合运用各 种手段 ,严厉打 击流动 人 口犯 罪 五
上杜绝 管理部 门在管理过 程 中滥 用行政权 力 的行 为 。
( )突破 旧观念 ,拓宽流 动人 口利 益诉求 渠道 四
当人 们的权益 主张在 体制 内不能解 决时, 必然会 寻求体 制外 的私 力救济 。 构流 动人 口维权的 “ 建 绿 色通道 ”,使他们 能够充分及 时有 效地借助 制度性 维权机制 表达和 解决 自己的权 益主张 ,是预 防和减 少流动人 口犯罪 的重 要途径 。一要 突破 旧观 念 ,给 予流动 人 口在流 入地行 使政治 权利 的机 会 ,通 过参
打击本 身就是一种 特殊预 防 ,没有 打击或 打击不力 ,犯罪 分子 的嚣张气 焰就得 不到及 时遏 制 ,正 常 的社 会秩序 就无法保 障 ,法 制就无法 维护 。针对 当前 流动人 口 “ 登记 不犯 罪,犯 罪不登记 ”的突 出
问题 ,公安机关 要坚持 “ 抓小放 大 ”的管理 理念 ,区分对 象 ,突 出重 点 ,将流 动人 口管理工作 的重心 放在对 高危人群 的管控上 。要将 那些身份 不 明、无固定 正当职业 、经常 变更住 址 、形迹 可疑 的流动人
加 大路面巡逻 的力度 ,及时打 击现行 违法犯 罪活动 。对发现违 法犯 罪线索 的要及 时予 以查 证打击 ,让
其不 敢轻举妄 动 。
[ 责任编 辑 :金 唏]
[ 书摘]
中国刑 事犯 罪 发展 十 论
冯树 梁 编著,法律 出版社 2 1 年 l 月版 00 O
本书用 “ 十论 ”( 十个方面 的 问题 )高度概 括 了 自新中 国成立 以来至 2 世纪头 l l 0年 6 间中国 O年
与当地 的人 大选 举等 参政议政 活动 ,在 体制 内表 达和捍 卫他们 的政 治诉求和 利益诉 求 。二 要完善信 访
制度 。信访在 中 国有着 悠久历 史 ,是 一种较传 统 、较 贴近百姓 的 民意诉求机 制 。然 而 ,在现 实生活 中,
一
些政府部 门和单位对 信访人 反映 的问题相 互推诿塞 责 , 访 问题 被层层 转送 ,只转 不办 ,责任不清 , 信
效率低 下 ,使得 群众诉 求无人理 会 ,实 际 问题长 期得不 到解决 。为此 ,要全面 贯彻落 实 《 信访 条例 》
规定 的各项制度 ,强化信 访部 门职能 ,保障信访 渠道 畅通 ,让 其真正 发挥作用 。三要 建立法律 援助机 构 ,切 实做好流 动人 口的维权服 务工作 。要建立 专 门的流动人 口法律援 助机 构,在流 动人 口受 到不法 侵害时 ,积极给 予帮助 。例如广 东、北 京等地从 2 0 开始 ,在 务工人 员集 中地先后 成立 了 5 0 2年 O个农 民工维权 服务 中心,有 5 0多万农 民加 入 。两 年来 ,通过输 出地 与输入 地双 向维权 ,共 帮助农 民工签订
① 杨亮 、丁洁:《 长三 角地农 民工权益保障的法律思考》,南京市法学会:《 南京法学动态》2 0 年版 ,第 2 04 5页 。
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96.
对发现违法犯罪线索的要及时予以查证打击让冯树梁编着法律出版社2010年lo本书用十论十个方面的问题高度概括了自新中国成立以来至2l世纪头l0年6o年间中刑事犯罪发展的基本脉络和阶段性特点资料翔实内容简洁观点鲜明发人深思对于有关部门的实战工作者教学与研究工作者有关专业的学生和对此有兴趣的读者都有现实的借鉴和参考价长三角地农民工权益保障的法律思考南京市法学会
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