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恢复高考后高校毕业生就业制度改革回顾及就业指导工作论文（共5篇）第一篇：恢复高考后高校毕业生就业制度改革回顾及就业指导工作论文摘要：高校毕业生就业制度改革，经历了从计划经济体制向市场经济体制的深刻变革，再到更加积极的促进高校毕业生就业的政策逐步过渡；就业指导工作职能逐渐从以计划分配、行政管理、就业安置等工作职能为主向以市场为导向、以就业指导和就业服务为核心的方向转变。
通过整理和归纳恢复高考以来相关国家高校毕业生的就业政策，分析和总结该阶段高校毕业生就业指导工作改革与发展的历程，为将来做好高校毕业生就业指导工作提供参考依据。
关键词：就业政策；高校毕业生；就业制度；就业指导工作自1977年恢复高考后至今，我国已建立起了适应市场经济体制和高等教育大众化要求的一整套毕业生就业体制和政策体系；高校毕业生就业制度逐步实现从指令性分配到双向选择就业之后的又一次制度性的变革和飞跃；覆盖全国、功能完善的毕业生就业服务体系和就业服务信息化建设不断得到完善；市场经济条件下引导和鼓励毕业生面向基层就业的新机制得到试行。
本文整理和归纳恢复高考以来国家高校毕业生的就业政策，分析和总结该阶段高校毕业生就业指导工作改革与发展的历程，旨在为将来做好高校毕业生就业指导工作提供参考依据。
一、高校毕业生就业制度改革——从统包统分到自主择业。
30年来，我国高校毕业生就业制度经历了从计划经济体制下由国家“统包统分”向社会主义市场经济体制下“国家政策指导，毕业生自主择业”的转变，初步形成了“市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择”的就业制度，建立起了具有中国特色的适应社会主义市场经济体制和高等教育大众化要求的一整套毕业生就业体制和政策体系。
(1)“统包统分”就业制度主导阶段(1977——1984年）。
1977年恢复全国统一的招生考试制度，1981年国务院批转了国家计委等《关于改进1981年普通高等学校毕业生分配工作的报告》，确定在国家统一计划下，对毕业生分配实行“调剂，分级安排”的办法。
青年大学生就业压力及适应研究毕业论文文献综述随着社会的不断发展，大学生就业问题一直备受关注。
作为社会的中坚力量，青年大学生面临着就业压力和适应挑战。
本文将从文献综述的角度，探讨青年大学生就业压力的来源、影响以及应对策略，旨在为大学生提供更好的就业指导和心理调适建议。
一、青年大学生就业压力的来源青年大学生就业压力的来源多种多样，主要包括以下几个方面：1. 就业市场竞争激烈：随着高校毕业生数量的不断增加，就业市场供需矛盾日益突出，导致大学生面临更大的就业竞争压力。
2. 就业岗位不匹配：部分大学生在求职过程中发现自己的专业技能与市场需求不匹配，导致就业困难和心理压力增加。
3. 就业环境不确定性：社会经济形势不稳定、政策调整频繁等因素都会给大学生就业带来一定的不确定性，增加了他们的就业焦虑感。
二、青年大学生就业压力的影响青年大学生就业压力如果得不到有效缓解和处理，将会对他们的身心健康和发展产生负面影响，主要表现在以下几个方面：1. 心理健康问题：长期承受就业压力会导致大学生出现焦虑、抑郁等心理问题，严重影响其生活质量和学习工作效率。
2. 就业能力下降：过大的就业压力可能使大学生产生消极情绪，影响其自信心和求职能力，进而影响到就业的顺利进行。
3. 社会适应困难：就业压力过大会使大学生在社会中感到无助和迷茫，影响其融入社会和适应社会环境的能力。
三、青年大学生应对就业压力的策略为了帮助青年大学生更好地应对就业压力，他们可以采取以下策略：1. 提升自身竞争力：加强专业技能培训、参加实习实践等活动，提升自身就业竞争力，增加就业机会。
2. 积极调适心态：保持乐观积极的心态，树立正确的就业观念，面对挫折和困难时保持坚强，寻求心理辅导和支持。
3. 多渠道求职：不局限于传统的求职渠道，多利用网络、社交平台等渠道寻找就业机会，扩大求职范围。
4. 增强社会交往能力：加强社会实践和交往，培养良好的人际关系，提高社会适应能力，为顺利就业打下基础。
毕业生就业市场就业质量影响因素研究文献综述随着社会经济的不断发展，毕业生就业问题一直备受关注。
毕业生的就业质量直接关系到个人的发展和社会的稳定。
因此，研究毕业生就业市场及其就业质量的影响因素具有重要意义。
本文将从文献综述的角度，探讨毕业生就业市场就业质量的影响因素。
一、教育背景与专业匹配度教育背景与专业匹配度是影响毕业生就业质量的重要因素之一。
研究表明，毕业生所学专业与实际工作需求的匹配度越高，就业质量就越高。
专业匹配度不仅体现在专业知识和技能的对口程度上，还包括对行业发展趋势和就业市场需求的了解程度。
教育背景与专业匹配度的提高可以有效提升毕业生的就业竞争力，促进就业质量的提升。
二、实习经历与职业素养实习经历是毕业生提升就业质量的重要途径之一。
通过实习，毕业生可以在校外实践中积累工作经验，提升职业素养和实际操作能力。
研究表明，具有丰富实习经历的毕业生更容易获得优质工作机会，实现顺利就业。
职业素养包括沟通能力、团队合作能力、解决问题能力等，是毕业生在职场中脱颖而出的重要因素。
三、人际关系与社会资源人际关系和社会资源对毕业生的就业质量也有着重要影响。
良好的人际关系可以为毕业生提供更多的就业机会和职业发展空间，拓宽就业渠道。
同时，社会资源的获取也能够帮助毕业生更好地适应职场环境，提升工作表现。
研究表明，拥有丰富人际关系和社会资源的毕业生更容易实现就业目标，获得更高的就业质量。
四、个人能力与综合素质个人能力和综合素质是影响毕业生就业质量的内在因素。
个人能力包括专业技能、语言表达能力、逻辑思维能力等方面，是毕业生在职场中展现自我实力的重要依据。
综合素质则包括道德品质、心理素质、创新能力等，是毕业生在职业生涯中持续发展的基础。
研究表明，具备优秀个人能力和综合素质的毕业生更容易受到用人单位青睐，获得更好的职业发展机会。
综上所述，毕业生就业市场就业质量的影响因素涉及教育背景、专业匹配度、实习经历、职业素养、人际关系、社会资源、个人能力和综合素质等多个方面。
高等教育对就业机会的影响研究近年来，人们对于高等教育的价值开始提出质疑。
一些人认为，高等教育不仅需要投入大量时间和金钱，还不能保证毕业生能够找到满意的工作。
然而，高等教育对于就业机会的影响远不止这些，它具有深远的作用和积极的效果。
首先，高等教育能够提升个体的知识和技能水平，从而为就业提供坚实的基础。
在当今知识经济时代，知识和技能是高度竞争的优势。
通过接受高等教育，学生能够系统地学习专业知识和实践技能，提高自己在特定领域的专业能力。
这种专业能力的提升无疑会增加他们在就业市场的竞争力，更容易找到满意的工作。
其次，高等教育培养的不仅是个体的知识和技能，还包括一系列的综合素质和能力。
比如，高等教育注重培养学生的创新思维、团队合作和沟通能力等。
这些能力不仅在专业岗位上有价值，而且在跨领域合作和解决实际问题时也发挥重要作用。
在现代社会中，职场所需要的不仅是具备专业知识的人才，更需要具备综合素质和能力的人才。
因此，高等教育培养的全面素质和能力将为毕业生的就业提供更多的机会。
此外，高等教育还能够提供更广阔的就业机会。
随着社会经济的发展和技术的进步，新兴行业和职业不断涌现。
高等教育不仅提供了工程、医学、经济等传统领域的学科，也逐渐加强了对文化创意、数字科技、环境保护等新兴领域的培养。
这些新兴领域的就业机会相对较好，而通过高等教育，学生能够获得适应这些行业发展的知识和技能，从而增加了就业的可能性。
不可否认，高等教育面临就业压力和结构性失业问题。
部分原因是高等教育供给与劳动市场需求不匹配。
高等教育机构应该与产业界建立更紧密的联系，调整专业设置，适应就业市场的需求变化。
此外，政府也应加大对高等教育的投入，提高教育质量，提高就业竞争力。
总的来说，高等教育对就业机会的影响远大于表面上的质疑。
高等教育提供了知识与技能的基础，培养了学生的综合素质和能力，拓宽了就业的广度和可能性。
然而，为了更好地发挥高等教育的影响力，学校、政府和社会各界需要共同努力，建立良好的教育体系和就业环境，从而更好地促进毕业生就业能力的提升。
高等教育对就业市场的影响在当今社会，高等教育在人们的生活中起着越来越重要的作用。
尤其是在就业市场中，高等教育对个人的职业发展具有深远的影响。
本文将就高等教育对就业市场的影响进行探讨，并从不同角度展示其重要性。
首先，高等教育为个人提供了丰富的知识和专业技能，使他们在就业市场中具备了更高的竞争力。
通过接受高等教育，个人能够深入学习自己所感兴趣的领域，并获得相关知识。
这些知识和技能的积累使得个人在求职过程中更具优势，能够胜任更高级的职位。
例如，在科技领域，拥有本科学历以上的人士更容易从事高科技行业，因为他们在大学期间接受过系统的专业培训。
其次，高等教育为个人提供了更广阔的就业机会。
随着经济的发展和职业结构的变化，高等教育成为许多高需求职位的基本要求。
许多公司和组织在招聘时更倾向于选择那些拥有高学历的候选人，因为他们通常具备更丰富的经验和更高的专业水平。
此外，高等教育培养了个人的自主学习能力和创新思维，使他们能够适应职场快速变化的环境。
然而，高等教育对就业市场的影响也存在一些挑战。
首先，高等教育的就业导向性导致一些学生只追求学历，而忽视了实际能力的培养。
这种现象导致了市场上大量的高学历人才，但他们在实际工作中可能缺乏必要的技能和经验。
其次，高等教育与市场需求之间的不匹配也是一个问题。
有时候高校开设的专业课程与实际职业岗位要求不一致，这使得一些毕业生面临就业困难。
因此，高等教育应当与就业市场紧密结合，注重培养学生的实际能力和解决实际问题的能力。
为了更好地适应就业市场的变化，高等教育机构需要采取一系列措施。
首先，加强与企业和行业的合作，建立实习和就业机会的桥梁，为学生提供更好的就业支持。
其次，高等教育应当注重培养学生的创新能力和实践能力，使他们具备解决实际问题的能力。
同时，高等教育机构需要关注行业发展趋势，及时调整课程设置，使其与就业市场需求保持一致。
总的来说，高等教育对就业市场具有深远的影响。
它不仅为个人提供了全面的知识和技能，增强了他们的竞争力，还为他们开拓了更广阔的就业机会。
教育学论文文献综述高等教育制度改革探讨高等教育制度改革是当前教育领域的热点话题之一，各国都在不断探索和实践，以适应社会发展的需求。
本文将通过对相关文献的综述，探讨高等教育制度改革的现状、挑战和发展方向。
一、高等教育制度改革的背景随着全球化和信息化的发展，高等教育面临着新的挑战和机遇。
传统的高等教育制度已经难以适应社会的需求，需要进行改革和创新。
高等教育制度改革已经成为各国政府和教育机构关注的焦点，旨在提高教育质量、促进人才培养和推动社会进步。
二、高等教育制度改革的现状1. 国际比较研究根据国际比较研究的数据显示，不同国家的高等教育制度存在着差异，如学制、课程设置、评价体系等方面。
一些国家在高等教育制度改革方面取得了显著成就，如美国的大学自主权、德国的双元制等。
2. 中国高等教育制度改革中国高等教育制度改革始于上世纪80年代，经过多年的探索和实践，取得了一定的成果。
中国高等教育制度改革主要包括扩招、多元化发展、人才培养模式创新等方面。
但也面临着一些挑战，如教育资源不均衡、人才培养质量参差不齐等问题。
三、高等教育制度改革的挑战1. 教育资源不均衡在高等教育制度改革过程中，教育资源的不均衡分配是一个重要问题。
一些高校拥有更多的教育资源，而一些地区和院校则面临资源匮乏的困境，导致教育质量参差不齐。
2. 人才培养模式创新传统的人才培养模式已经难以适应社会的需求，需要进行创新。
如何培养具有创新精神和实践能力的人才，是高等教育制度改革面临的重要挑战。
四、高等教育制度改革的发展方向1. 推进多元化发展高等教育制度改革应该推进多元化发展，鼓励高校办学特色和优势，提高教育质量和竞争力。
同时，要加强高校之间的合作与交流，促进资源共享和优势互补。
2. 强化人才培养高等教育制度改革应该强化人才培养，培养具有创新精神和实践能力的人才。
要注重学生的综合素质培养，提高学生的综合能力和竞争力。
3. 加强评价体系建设高等教育制度改革应该加强评价体系建设，建立科学合理的评价体系，促进高校内涵发展和提高教育质量。
有关大学生就业问题的参考文献有哪些？1、俞晓勤等在《当前毕业大学生就业情况的调查分析》在调查了当前毕业大学生就业情况的基础上，分析了影响大学生就业中存在的问题，最后从国家，高校及毕业生自身三个方面提出了对解决毕业大学生就业难的对策与建议。
 2、王娜在《高校就业预测模型的初探》中采用多种预测模型，结合北京林业大学的实际就业数据，构建了一个就业预测系统，从就业的若干方面对我校的就业情况进行预测。
 3、董世杰在《大学生成功就业研究》中采用实证调查与文献资料分析的方法，在对当前我国大学生的就业现状分析的基础上，针对大学生成功就业率下降的现状及发展趋势，从就业准备、就业观念、就业指导、专业设置和就业市场方面，分析了大学生就业不成功的原因。
4、赵明君在《浅析当前大学生就业状况分析及教育对策》中从社会原因、学校原因、家庭原因、学生自身的原因这四个方面阐明了影响当前大学生就业现状的因素多层次的。
  5、慕丽娜在《金融危机下大学生就业现状和对策》中从金融危机的影响为背景，提出了解决大学生就业难的途径是: 国家政策的扶持、高校自救措施、加大就业指导、提供优惠倾斜政策鼓励大学生到基层就业等。
  6、吴宜在《大学生就业情况分析及对策研究》中明确指出辅导员在就业指导工作中的角色定位，要发挥辅导员的基础性作用，实现宏观就业指导与微观就业指导的有机结合，进一步提高就业指导工作的针对性和实效性。
扩展资料：随着就业形势一年比一年严峻，大学生意识到了职业规划的重要性。
不少大学生都表示，在大四前就要开始进行职业规划。
调查显示，大学生最想得到的就业方面的辅导为职业规划辅导，比例达到了34.9%。
祝红艳指出，大学生在低年级时比较难以制定出系统的职业规划，但在进入大学以后，应该逐渐形成一个大致的目标。
高等教育对就业机会的影响高等教育在当今社会扮演着至关重要的角色，不仅为年轻人提供了广阔的知识和技能，还为他们创造了更多的就业机会。
本文将探讨高等教育对就业机会的影响，并阐述其重要性。
1. 提高就业竞争力：高等教育培养了更多的人才，拥有高学历的毕业生通常具备更多的专业知识和技能，他们拥有较高的就业竞争力。
比如，一位取得学士学位的工程师相比于一位只拥有高中文凭的工程师，更容易获得好的工作机会。
因此，高等教育提高了个体的就业竞争力。
2. 结构性就业需求：现代社会对知识和技能的需求日益增长，高等教育可以满足这种结构性的需求。
例如，在信息技术领域，就业市场对精通计算机编程和网络安全的专业人才有着巨大的需求。
通过高等教育，人们可以接受相关专业的培训，提高与就业市场需求的匹配程度。
3. 创业机会的增加：高等教育不仅为就业提供了传统途径，也为创业提供了更多的机会。
通过高等教育，人们可以学习创业管理知识，了解创业的流程和策略，掌握市场营销和财务管理等技能。
这些技能对于创业者来说至关重要，可以帮助他们更好地理解市场需求，推动自己的创业事业。
4. 社会经济发展：高等教育对于社会经济的发展有着重要的影响。
高等教育培养了大量的专业人才，他们在各个行业中发挥着重要作用。
这些人才的加入促进了技术创新、科学研究和经济增长。
比如，科学家们在高等教育背景下进行的研究创新，为社会带来了新的科技成果和经济效益。
5. 跨国企业和跨文化交流的机会：随着全球化的发展，跨国企业兴起，跨文化交流变得日益频繁。
高等教育为人们提供了接触不同文化和国际视野的机会。
毕业生能够通过留学、交换项目等方式，积累跨文化交流的经验和语言能力，增强自己的全球竞争力。
总结起来，高等教育对就业机会产生着积极的影响。
它提高了个体的就业竞争力，满足了社会对知识和技能的需求，并为创业提供了更多的机会。
此外，高等教育的发展也推动了社会经济的进步，促进了跨国企业和跨文化交流等机会的出现。
大学生就业问题研究综述随着我国经济的不断发展和教育水平的提高，大学生就业问题已成为当前社会关注的热点问题。
以下是一篇大学生就业问题研究综述，就大学生就业问题的现状及原因、就业政策及其效果等方面进行分析和探讨。
一、大学生就业问题的现状及原因目前，我国高校毕业生的就业率普遍较高，但是存在一些结构性问题，比如，一些大学生往往更加青睐稳定的国企、事业单位等传统行业，而私营企业、创业等新兴企业的就业机会占比较低等。
同时，随着互联网、人工智能等技术的普及，一些职业受到冲击使得就业形势愈加严峻。
究其原因，一方面是大学生职业规划不清晰，缺乏对市场的真实了解和对未来职业发展趋势的把握。
另一方面是行业结构不平衡，人才与岗位之间的匹配度不佳，导致一些岗位缺人或人才过剩。
增加学生的对市场的教育以及加大政策导向等手段可以缓解这个问题。
二、就业政策及其效果为了解决大学生就业问题，政府和社会各界采取了一系列政策和措施。
其中包括：1、政府出台政策鼓励大学生到基层从事工作，加强对农村、中小企业等就业领域的扶持。
2、鼓励大学生自主创业，发挥创新创业带动就业的作用。
3、加强对大学生的职业指导和就业培训，提高他们的就业竞争力和适应能力。
这些措施的效果也逐渐显现。
例如，政府的“三支一扶”计划鼓励大学生走进基层，从而缓解城市基层单位人才缺乏的问题。
此外，各地也纷纷出台创业扶持政策，鼓励大学生自主创业。
这些政策有力地促进了大学生的就业和创业。
综上所述，大学生就业问题涉及众多方面，需要政府、社会各界等共同努力来解决。
加强对学生的职业指导和培训、为基层和创业领域提供更多的就业机会等，都是当前需要加强的方面。
高校教育对毕业生就业影响研究随着社会的不断发展，高等教育已经成为许多人获取知识、提升能力的重要途径。
高校教育作为培养人才的摇篮，不仅对个人的成长发展有着深远影响，同时也直接关系到毕业生的就业情况。
因此，研究高校教育对毕业生就业的影响，对于提高教育质量、促进社会经济发展具有重要意义。
首先，高校教育为毕业生提供了广阔的就业机会。
随着社会的不断进步，各行各业对人才的需求也在不断增加。
通过高等教育，毕业生可以系统地学习专业知识和技能，提升自己的综合素质，增强就业竞争力。
同时，高校还会邀请各行业的专家学者来校进行讲学交流，为学生搭建起与用人单位接轨的平台，为其就业提供更多可能性。
其次，高校教育培养了毕业生的创新意识和实践能力。
在高校学习期间，学生不仅仅是被动接受知识，更要通过各种实践活动来提升自己的动手能力和解决问题的能力。
这种培养模式使得毕业生具备了更强的创新精神和实践能力，能够更好地适应社会的发展需求，更容易融入各行业并展现自己的价值。
再次，高校教育提升了毕业生的综合素质和职业素养。
在高等教育阶段，学生不仅仅是学习专业知识，还要注重综合素质的培养，包括语言表达能力、团队合作能力、领导能力等。
这些素质的提升，使得毕业生在求职过程中更具竞争力，更容易获得用人单位的青睐。
此外，高校教育还为毕业生提供了广阔的人际交往平台。
在校期间，学生可以结识来自不同地区、不同背景的同学，拓展自己的人脉资源。
同时，高校还会邀请企业家、行业精英等人士来校交流讲座，为学生搭建起与社会各界人士交流的桥梁，为其今后的职业发展打下坚实基础。
综上所述，高校教育对毕业生就业有着重要的影响。
通过高等教育的学习，毕业生不仅仅是获取了知识和技能，更是培养了创新意识、实践能力、综合素质和人际交往能力，为其顺利就业奠定了坚实基础。
因此，高校教育应当不断完善教育教学质量，提升学生的综合素质，为毕业生的就业增添更多的保障和可能性。
希望未来高校教育能够更好地服务于社会，为毕业生的就业和发展贡献更大的力量。
高等教育改革对大学生就业影响的文献综述 摘要：大学生就业问题一直以来就是社会关注的焦点问题，也事关中国社会稳定与可持续发展的重大问题。国务院对大学生就业率的问题一直报以高度重视，为了保证一定的大学生就业率出台和采取了一系列的政策和措施。为此，大学生就业问题的成因也一直被社会人士广泛讨论。高等教育改革被认为是一个与大学生就业息息相关的因素一直被广泛研究。本文通过对高等教育改革的历程、高等教育改革前后大学生就业状况的梳理，来探讨高等教育改革对大学生就业的影响、新形势下面临的问题和挑战以及其后发展的趋势，并在此基础上提出了一些建议。
关键词：高等教育改革 大学生就业 大众化教育 多样性 高校大学毕业生作为人才资源中较高层次的一类人群，其就业过程是国家高层人力资源配置过程中最重要的一环。大学生就业问题直接关系到我国“科教兴国”战略的实施和社会的稳定，所以近年来政府、学者们等对大学生就业问题做了广泛了研究，相关的著作和论文层次不穷。作为与大学生就业切实相关的高等教育体制也被普遍关注，学者们针对大学毕业生就业所进行的高等教育改革取得的成绩、存在的问题等进行深入分析，提出了许多不同的观点。以下将国内学者有关高等教育改革和大学生毕业就业状况加以综述。 一、高等教育改革的历程 中国高等教育改革以1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》（以下简称《决定》）为起始，至今经历了三个阶段。 第一阶段是体制结构大调整阶段。《决定》提出以体制改革为突破口，拉开了高等教育改革的序幕。《决定》要求高等教育与社会需求更好地结合，加强高等学校同生产、科研和社会其他方面的联系。为了调动各级政府的办学积极性，要实行中央、省、中心城市办学的体制。《决定》还强调了要改革高等学校招生计划和毕业生分配制度，扩大学校的办学自主权。 1992年邓小平南巡讲话之后，明确提出中国要加快改革开放的步伐，要建立社会主义市场经济，并将之载入党的十四大报告中。从此，中国的改革开放又进入了一个新的阶段。高等教育要不要适应市场经济，当时在社会上和教育界引起不小的争论。为建立与社会主义市场经济体制相适应的高等教育新体制，1993年中央颁发了《中国教育改革和发展纲要》（以下简称《纲要》）。为使《纲要》规定的政策措施更具有可操作性，国务院又转发了《关于纲要>的实施意见》（以下简称《实施意见》），进一步明确了高等教育要走内涵式发展为主的道路，提出要加大教育体制改革的力度，力争在办学体制、管理体制以及招生和毕业生就业制度改革方面取得明显成效。 《1998年8月，《高等教育法》正式出台，以法律的形式理顺了高等学校与中央、地方和有关部委之间的关系。1999年初，《面向21世纪教育振兴行动计划》的推出和第三次全国教育工作会议的召开，为“科教兴国”目标的实现和高教体制的进一步深化改革创造了更为有利的条件。由此可见，我国的高等教育体制改革，是在中央直接领导下进行的，是伴随着经济体制转轨和社会转型而运筹和实施的，其目标是要冲破旧体制的束缚，建立一个与市场经济和现代社会相适应的高等教育新体制①。这一阶段的体制结构改革，主要是改革在计划经济下形成的中国高等教育体制，包括办学体制、投资体制、运行机制、结构等。
① 周满生，中国高等教育发展与改革的政策措施[J].中国高教研究,2005。 第二阶段是高等教育大发展阶段。20世纪80年代，邓小平就提出，为适应改革开放和赶超世界先进水平的需要，中国的教育要有一个大发展、大提高。大发展指数量，大提高指质量。由于体制问题，长期来我国高校规模很小，办学效益不高。20世纪80年代，高校师生比为1:4左右，90年代初为1:9左右。我国经济体制改革推动了教育体制改革，为高等教育的发展奠定了基础。1981—1985年，中国高等教育针对学科结构单一、学校规模偏小的状况，有一个发展高潮，新增高校312所，在校生增加122%。1985—1998年放缓了发展速度。由于中国的改革开放，经济的发展，人民生活水平有了明显提高，高等教育已不能满足社会经济和人民群众的需求。1999年第三次全国教育工作会议上，江泽民代表党中央提出要大力发展高等教育，尽可能满足人民群众上大学的需求，推动了高等教育的扩招。1998年全国高校招生人数为108.4万人，1999年猛增到159.7万人，增长率为47.3%。2000年招生数为220.6万人，增长38.2%，到2007年，全国高校招生达到567万人。9年来的高等教育大发展，是在中国改革开放和市场经济的推动下，在中国经济大发展的推动下，在人民群众迫切需求的推动下，在高教体制改革的推动下进行的。虽然在质量和结构上存在一些问题，但总的来说是符合社会和广大人民群众需要的。① 第三阶段是深化教学改革，提高教学质量的阶段。经过连续9年的扩招，我国各类高等学校达到2 000余所，在校生达到2 000余万人，入学率为22%（2006年），进入大众教育阶段。今后仍然要适度发展，预计到2020年我国高校入学率为40%左右，在校生为3 000余万人。但发展的重点是高等职业教育、民办教育。大多数公办普通高校的规模已经饱和，不宜再扩招，应以提高质量为主。② 二、高等教育改革前大学毕业生就业状况 我国高校毕业生“统包统配”制度的形成，前后经历了12年的时间（1949年—1965年）。新中国成立初期，由于人才需要严重短缺，中央人民政府出台了“招聘和自谋职业相结合”的政策，以此安置新中国成立后的的第一批高校毕业生。1951年高校毕业生就业政策作了初步调整，改由“政府分配工作”。到了1962年，毕业生的就业政策改为“条块结合”、“培养、分配、使用相结合”的方法。在这12年中，我国高校毕业生就业工作，从最先的自谋职业，过渡到由中央政府同意分配工作，到过渡到由各级政府“统包统配”。一个与计划经济体制相适应的毕业生就业制度基本形成。 在长达10年的“文化大革命”（1966年—1976年）期间，毕业生的就业工作主要是以“面向农村、面向基层、面向边疆，与工农相结合”为政策导向。虽
① 周满生，中国高等教育发展与改革的政策措施[J].中国高教研究,2005。
② 杨德广，浅议高等教育改革的动因、历程、原则、内容及趋势[J]，大学教育科学，2007年第5期 然形式上也是实行“统包统配”，但实际上是“从什么地方来，回什么地方去”，从而将毕业生就业制度推向了一个极端。直到1977年，中国实行改革开放，全国恢复了统一高考，也恢复了“文化大革命”前的“统包统配”就业制度，精英式的教育制度与高度集权的分配制度的相辅相成，成了该时期的最主要特点。但计划经济体制下的“统包统配”制度，毕竟存在许多自身难以克服的缺点：如人才资源配置的不合理、精英人才与大众需要之间的不协调、结构性与选择性就业矛盾十分突出等。① 三、高等教育改革后大学生就业状况 随着1985年经济体制改革起步，我国高等教育实行的高度集中的招生计划和对学生“统包统配”的做法受到空前挑战，于是作为教育体制改革的一个重要步骤，国家招生计划于1985年起开始列入了社会调节性部分，即可招收部分委培生及自费生，同时实行毕业生与用人单位在一定范围内“供需见面，双向选择”的制度。总的来说，该制度在特定历史条件下所形成的就业中的“双轨制”，毕竟打破了国家对毕业生“统包统配”的做法，在实践中曾起到积极的作用。然而，随着社会主义市场经济体制的建立，“双轨制”的弊端也逐渐暴露出来：一是降低分数招收自费生影响了教育机会的公平；二是两种就业方式（统一分配与双向选择）的并存使得公平问题愈加突出。因此，从1994年起原国家教委对一部分高校进行了招生“并轨”以及毕业生就业制度的改革，“统包统配”的旧体制逐渐向“供需见面、双向选择”的新体制过渡。1997年，全国大多数高校都按改革后的新体制运作，2000年时，基本实现了招生和毕业生就业制度的新旧体制的转轨。“新体制”的实质是对国家集中计划配置毕业生权利的再分配，即在中央、地方和高校之间实行了分权，这种分权也是计划经济体制向市场体制过渡的必然产物。新体制在符合社会需求方面有了一些质的变化，并具备了一些市场因素，对启动高等教育大众化创设了良好的外部环境。然而，由于毕业生就业的终审权仍掌握在各级政府部门手中，满足国家需要仍是首要任务，因此计划经济和精英模式的色彩仍很浓厚。 为了在根本上改变毕业生无“自主选择权”，用人单位无“自主用工权”的状况，原国家教委又对高校毕业生就业制度进行了一些列的改革，显示出台了“实行少数毕业生由国家安排就业，多数毕业生自主择业”的政策，之后又进一步提出了“双向选择，自主择业”的新构想。按照“双向选择，自主择业”的就业体制，大部分毕业生将按照个人的能力、条件到市场参与竞争，而不再依靠行政手段由国家保证就业；用人单位也只能用工作条件及优惠待遇吸引毕业生，不能等
① 吴俊清、安建平编著，《高等教育改革与发展若干问题研究》，北京：中国社会出版社，2005，
第247页。 待国家用行政命令的办法给予保证；而高等学校作为就业工作的中介，主要为毕业生“自主择业”提供服务。到20世纪末，逐步在全国范围内形成了以高等学校举办为基础的，多层次、多类型、大小结合的毕业生就业市场，毕业生就业的市场机制逐步建立。 同时。得益于现代信息技术的发展，有关高校毕业生就业主管部门和搞得呢个学校逐步建立了毕业生就业信息系统网络，到2000年形成了一定规模，初步建立起网上毕业生就业市场。① 四、新形势下高等教育制度关于大学生就业面临的问题和挑战研究 （1）质量与公平问题研究 朱九思认为，实现高等教育的大众化，提高高等教育质量势在必行，民办与公办高校现在都存在有教育经费、领导精力、教师精力和学生精力投入不足的问题，片面地强调“发展”与扩大规模，而忽视甚至放弃对“提高”和质量的要求，这种倾向是有害的。②王一兵认为，众多发展中国家和地区搞得呢个教育大众化的实现，存有严重的社会公平问题，教育公平是我国高等教育大众化进程中面临的严峻挑战。③ （2）高校学科、专业结构落后问题研究 崔雅莉认为：高校大规模扩招以来，不少高校不考虑市场需求，不考虑学科、专业结构的调整，只考虑本校已有学科、专业基础，盲目扩招。本来一些学科、专业人才(特别是一些长线专业)的市场需求有限甚至过剩，但学校仍源源不断地培养学生。特别是近十年来，我国社会经济发展迅速，产业结构调整幅度大，但高等学校的学科与专业结构的调整明显落后，这就必然导致毕业生不能适应社会需求和增加了就业困难。④ （3）高校毕业生增长速度与当前社会就业形势的矛盾研究 上海社会科学院青少年研究所所长杨雄认为：随着高等教育规模的不断扩大，同时我国产业结构调整、国有企业困难、政府机构和事业单位减员增效的改革等，社会就业压力增大，高等学校毕业生的就业也不可避免地受到影响。尽管我国人口众多，接受高等教育的人数相对较少，但落后的经济状况特别是广大的农村地区生产力落后，基础薄弱，科技含量低，对高学历人才的需求不足。由此，
