个税改革解读十三届人大五次会议通过修改个人所得税法

我国个人所得税政策发展历程及计税方式一、个人所得税是什么个人所得税是政府对个人收入征收的一种税收。

不同国家和地区的个人所得税制度可能有所不同，但通常包括以下几个基本要素：纳税人：通常是在一定时期内（如一年）内获得收入的个人。

课税对象：包括工资、薪金、奖金、利息、股息、租金、版税、资本利得等各类收入。

税率：可能采用单一税率或累进税率。

累进税率意味着税率随着收入的增加而提高。

免税额：通常有一个基本的免税额，即在一定金额以下的收入不需要缴纳税款。

扣除项：包括基本扣除、专项扣除、专项附加扣除等，允许纳税人从应纳税所得额中扣除一部分。

税收抵免：某些情况下，纳税人可以享受税收抵免，减少应缴税款。

申报方式：可能包括自行申报、预扣预缴、代扣代缴等方式。

税收征管：税务机关负责个人所得税的征收和管理。

税收用途：个人所得税是政府收入的重要来源，用于支持公共服务和社会保障等。

税收政策：政府可能会根据经济和社会情况调整个人所得税政策，如提高免税额、调整税率等。

在中国，个人所得税法规定了具体的税率、扣除标准和税收优惠政策。

例如，自2019年起实施的个人所得税改革增加了专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等支出。

二、我国个人所得税的发展历程中国的个人所得税制度自1980年建立以来，经历了多次重要的改革和调整，以适应经济发展和居民收入水平的变化。

1980年：第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》，标志着中国个人所得税制度的建立。

1986年：国务院发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税。

1993年：八届全国人大常委会四次会议通过了《全国人大常委会关于修改＜中华人民共和国个人所得税法＞的决定》，发布新修改的《中华人民共和国个人所得税法》。

1994年：国务院配套发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，进一步完善了个税的法律体系。

个人所得税个人所得税（personal income tax）是调整征税机关与自然人(居民、非居民人)之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。

凡在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得所得的，以及在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，从中国境内取得所得的，均为个人所得税的纳税人。

从世界范围看，个人所得税制存在着不同的类型，当前我国个人所得税制采用的是混合所得税制。

发展历程国家对本国公民、居住在本国境内的个人的所得和境外个人来源于本国的所得征收的一种所得税。

在有些国家，个人所得税是主体税种，在财政收入中占较大比重，对经济亦有较大影响。

中国在中华民国时期，曾开征薪给报酬所得税、证券存款利息所得税。

1950年7月，政务院公布的《税政实施要则》中，就曾列举有对个人所得课税的税种，当时定名为“薪给报酬所得税”。

但由于我国生产力和人均收入水平低，实行低工资制，虽然设立了税种，却一直没有开征。

1980年9月10日由第五届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国个人所得税法》。

（直至1980年以后，为了适应我国对内搞活、对外开放的政策，我国才相继制定了《中华人民共和国个人所得税法》。

《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》以及《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》。

上述三个税收法规发布实施以后，对于调节个人收入水平、增加国家财政收入、促进对外经济技术合作与交流起到了积极作用，但也暴露出一些问题，主要是按内外个人分设两套税制、税政不统一、税负不够合理。

）为了统一税政、公平税负、规范税制，1993年10月31日，八届全国人大常委会四次会议通过了《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》，同日发布了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》（简称税法），1994年1月28日国务院配套发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。

152E nterprise E conomy我国新一轮个人所得税制改革存在的问题与对策□陈清[摘要]《个人所得税法》自1980年9月颁布后，历经多次调整。

新近通过的税法修正案将个税改革又向前推进了一步，但仍存在免征额调整影响力有限、动态调整机制缺失、费用扣除未体现个体差异、边际税率过高、征管技术粗糙、征管信息流通不畅等问题。

应在深入研究的基础上转换税制模式，增加特殊减免额；运用指数化方法确定费用扣除标准，降低边际税率；建立税务代理和税务稽查相辅相成的制度，加强高收入人群的个税征管。

[关键词]个人所得税；改革；问题；对策[中图分类号]F812[文献标识码]A[文章编号]1006－5024(2012)05－0152－04[作者简介]陈清，天津职业大学经济与管理学院副教授，研究方向为税务、会计。

（天津300191）Abstract ：Since the publishing of Personal Income Tax Law in September of 1980，it has experienced quite a few amendments．The a-mendment of Tax Law recently passed has pushed personal income tax reform to advance a step．However，there are various problems such as limited influence of exempt amount adjustment，deficient dynamic adjustment mechanism，expense deduc-tion that does not reflect individual difference，too high marginal tax rate，rough tax collection management technology，and the flow of the collection management that is not smooth．It is imperative to transform tax system model based on deep re-search，and increase special exempt amount;to apply index method to determine expense deduction standard，and lower marginal tax rate;and to build the system of tax administration agency and tax administration inspection that supplement each other，and strengthen the personal income tax collection management of high income group．Key words ：personal income tax;reform;problems;countermeasures自《个人所得税法修正案（草案）》于2011年4月25日公布，到6月30日十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过，期间各方围绕个人所得税改革展开了热烈讨论甚至是激烈争论。

财经论坛Һ㊀浅析我国新个税制度改革及影响唐㊀静摘㊀要：随着经济的发展和居民收入的增加，原有的个税制度已无法适应新时代的需要，急需对其进行调整和完善㊂２０１８年，第十三届全国人民代表大会对个人所得税进行了第七次修改，对个人所得税的起征点和不同税率包含的收入范围进行了调整㊂通过分析我国个人所得税的发展历程，得出新时期个税制度改革带来的影响，同时，对新个税制度中存在的问题做进一步的分析，并提出相应的解决措施，使个税制度与经济发展水平相适应，保障更广大人民群众的根本利益，缩小居民的收入差距，实现共同富裕这一伟大目标㊂关键词：个人所得税；个税改革；影响一㊁个人所得税的发展历程（一）个人所得税的制定改革开放以来，我国经济得到快速发展，大量外籍人员来到中国务工㊂但由于当时我国对外籍劳动人员应缴纳的税款没有明确的规定，导致出现了一系列问题，１９８０年，我国正式建立个人所得税㊂由于不同行业，不同地区的劳动人民在收入水平上有着明显的差距，为缩小贫富差距，调节收入水平的差异，１９８６年，国务院发布了城乡个体工商户所得税和个人所得税暂行条例，使纳税义务人从原先的外籍人员变成外籍人员加个体工商户加居民个人㊂（二）个人所得税的调整和完善随着时间的变迁，原有的纳税制度已无法适应飞速发展的经济情况㊂１９９３年，国务院对个人所得税进行了修改，在提高征税效率的同时降低了征管成本㊂到２００８年，收入差距越来越大，贫富矛盾进一步激化，急需对当前的个人所得税进行调整和完善㊂２０１８年，第十一届全国人大召开，通过了对个人所得税的修改决定㊂此次修改包括提高居民所得税的免征点，提高个人所得税的交税门槛，进一步保障低收入人群的利益，同时对高收人群收取较高的个人所得税㊂（三）新个人所得税制度改革２０１８年，第十三届全国人民代表大会再一次通过了对个人所得税修改的决定，与２００８年的个人所得税修改相比，此次个税改革对居民的各种劳动收入实行综合征税制度，对居民的其他收入比如租赁收入和利息收入实施分类制收税管理，根据居民收入的平均水平，进一步提高个人所得税的起征点㊂二㊁新个税制度改革带来的影响（一）促进收入公平，实现共同富裕国家不断对居民个人所得税进行调整和修改，目的就是促进居民收入公平，进而实现共同富裕㊂新个税制度改革的主要内容是将个税起征点提高到５０００元，同时，调整了各级税率的包含范围，免去低收入居民的个人所得税，减轻低收入居民的税务负担，增加收入居民的幸福感和满足感，从而缩小贫富差距，促进社会和平稳定发展㊂（二）扩大消费，释放需求新个税制度改革减少了居民应交的所得税额，变相增加了居民的收入来源，从而扩大了居民的消费需求㊂在全球经济持续低迷，中国经济结构急需转型的现在，新个税制度改革的提出给整个中国经济带来了希望注入了活力㊂新个税制度改革以来，涉税服务行业的纳税额得到了一定的程度的削减，给各个相关企业特别是中小企增加了发展的信心㊂中国的新个税制度与西方一些国家的个人所得税相比，不仅在个人所得税占财政税收比重上存在较大差异，而且在数目上也有着不小的差距㊂中国的新个税制度对国家财政税收收入的影响微乎其微，甚至因为新个税制度改革刺激了国内居民的消费欲望，从而增加了国家的财政收入㊂（三）高公民的纳税意识和税法素质以往的个人所得税缴纳方式十分简单，直接通过公司对居民发放的工资薪金进行扣除，代表居民缴纳个人所得税㊂除了涉及税务和会计等专业的居民和年收入超过１２万的居民会了解相关的税法知识，大部分居民在纳税意识和税法素质方面有待提高㊂许多公民认识不到纳税的重要性和积极纳税的好处，导致偷税漏税情况时有发生㊂而新个税制度实施以后，居民除了可以让公司代缴个人所得税，还可以通过相关的手机软件进行个人所得税的缴纳㊂在汇算清缴时也需要居民自行申报，本着多退少补的原则，对居民的个人所得税做进一步的完善，可以说新个税制度的改革使个人所得税与居民从间接联系变成了直接联系㊂新个税制度改革政策一经发布，受到了广大人民群众和各大媒体平台的密切关注，越来越多的居民开始主动了解与税法有关的知识，开始对个人所得税中的具体条例进行分析，使居民的纳税意识和税法素质得到了一定程度的提升㊂这也有利于增加居民对国家收取个人所得税政策的理解，使个人所得税的征取工作变得更加顺利㊂三㊁个税制度改革存在的问题和解决措施（一）新个税制度改革存在的问题１．新个税制度调节收入分配的作用有限新个税制度改革中的提高居民个人所得税的征收点，确实在一定程度上有利于减轻中低层收入居民的负担，但是对本身就处于免征个人所得税范围的低收入居民来说没有实质性的帮助㊂而且新个税制度进一步增加了高收入居民的税收负担㊂导致越来越多的高收入人群转换收取薪资的方式，将现金收入变为公司的股息红利㊂一些个人独资的企业，纳税人将自己的收入变成公司的财务，从而少交个人所得税㊂从新个税制度实施的具体情况来看，新个税制度依然无法改变收入不公平的现状，无法调节收入差距㊂５４２．给公民㊁税务相关人员和相关部门带来了新的挑战新个税制度与原先的个人所得税制度相比，在个税的缴纳方式和个税在不同范围征收的税率上相比更加复杂，由于我国大部分普通居民没有相关的税法知识和纳税意识，导致新个税制度在实施过程中难以真正落实㊂居民对新个税制度中的一些条例不理解，对个人所得税的计算方法不清楚，导致在纳税过程中发生一系列情况㊂尤其是在次年的个税汇算清缴中，居民本身就对个人所得税没有清晰的认识，再加上在个税汇算清缴过程中，会遇到更多的问题，碰到更难的计算方法，这就进一步加重了税务相关人员和相关部门的工作负担㊂３．专项附加扣除项目不够完善新个税制度中有这样一项政策，那就是个人所得税允许扣除部分项目，包括子女教育费，大病治疗费和住房租金等内容㊂但个税专项附加扣除项目在实施过程中没有明确的规定也没有统一的标准，导致此项内容无法正常实施㊂（二）新个税制度改革的完善办法１．制定相关法律法规，加大对偷税漏税的惩罚力度要想使新个税制度发挥预期的作用就必须以更加细致的法律法规来完善它的实施条例，除了要用法律规范人们的纳税行为，还要加强政府对税收的征管力度，使税收征管工作变得透明化，制度化，加大偷税漏税行为的惩罚力度㊂为此相关部门应该完善对偷税漏税现象进行处理和惩罚的法律法规，设立更加严格的刑事责任追究条件，对逃税漏税保持零容忍的态度㊂即使逃税漏税的金额较小，也要予以相应的惩罚，消除逃税漏税人员的侥幸心理，其不敢再犯，从而从根本上提高我国居民的纳税意识㊂２．将专项扣除项目与指数挂钩近年来，我国居民的平均工资不断上涨，消费物价指数也在持续上升㊂国家对个税制度的调整和完善是以经济发展水平和物价指数的为基础，因此在对个人所得税中附加项目进行扣除时，也应该将其与工资增长水平和物价水平挂钩㊂３．加大个人所得税改革的宣传和教育新个税制度的落实和作用的发挥离不开对新个税制度的宣传和教育，通过对纳税人进行税法知识讲座，使纳税人进一步了解税收的重要性㊂通过增加电话服务热线，安排专门人员解答群众对与个人所得税有关的困惑和不解，在各大银行㊁各大超市和各个小区的公告栏上张贴税法宣传海报，征集志愿者对居民进行税法知识普及，居民更好地了解新个税制度改革内容和方案㊂四㊁结语对个税制度进行改革，必须从多个方面㊁多个角度进行探析和深入，使个税制度在调节不同阶层的收入情况上发挥应有的作用，使个税制度更符合我国经济和社会发展的现状，使不同收入情况的居民在个人所得税的缴纳上逐步趋于公平㊂这对调节居民收入差距，提高居民的生活水平，扩大居民的消费需求拉动内需增长都有着积极的作用㊂新个税制度改革使中国的个税制度得到了进一步的完善，在保护劳动者的收入，促进居民收入公平等方面具有重大意义，真正起到了促进经济健康快速发展的作用㊂参考文献：［１］涂永继．关于新时期我国个人所得税改革的分析及探索［Ｊ］．时代金融，２０１９（６）：１３２，１３８．作者简介：唐静，广西民族师范学院㊂（上接第４４页）和措施，提高企业对财务风险的评估能力和防范决策能力㊂（四）加强信息沟通协调企业要做好内控管理和财务风险防范工作，必须建立一个良好的信息传递和沟通平台㊂企业的内部信息和外部信息交流和沟通在企业经营管理过程中是重要组成部分，在财务风险监督管理过程中，有效的信息共享和沟通能提高企业对财务风险的控制防范概率㊂企业之间和企业内各部门之间掌握了解的信息有效沟通交流，可以使彼此之间快速掌握有效信息，提高企业管理人员决策能力和效率，从而提高企业获取最佳经济效益的概率㊂（五）设置财务风险预警监督体制由于企业实际面临的财务风险并不是静态不变的，所以其财务风险预警务必要对过去进行分析，并对未来进行科学预测㊂企业在设置财务风险预警监督体制时需要结合自身实际情况来合理规划和设计财务预警指标，根据企业经营规划以及会计资料，采用金融㊁经济㊁统计以及会计等专业知识，运用比例分析以及数学模型来动态监控企业财务风险㊂如若指标有异常，则需要根据企业经营指标来对其异常的原因进行分析，进而采取有效的对策㊂五㊁结语企业内控管理涉及方方面面，而财务风险又是企业内部控制管理工作的核心部分，关系着企业能否良性循环㊁健康发展㊂当前经济下行已成为常态，企业如何做好内部控制管理和提高财务风险把控是关系着企业生死存亡的关键，因此，不断提高财务风险防范管理措施，提升企业资金和资源的有效利用，加强企业内部控制管理工作力度，才能保证企业不断稳定发展㊂参考文献：［１］张妤．论企业内部控制评价体系的构建［Ｊ］．山西财税，２０１８，Ｎｏ．４６７（１）：４８－５１．［２］宁艳燕．加强企业财务内部控制，防范企业财务风险［Ｊ］．现代经济信息，２０１８（１６）：２１３－２１４．［３］李小勇．如何提高企业内部控制的有效性［Ｊ］．经贸实践，２０１８（１）：２２７．作者简介：黄薇，杭州市城建设计研究院有限公司㊂６４。

个税改革，也谈限售股解禁后高送转避税！送股是公司获得盈利的情况下,对股东的一种分红回报，向外界传递公司业绩向好的信息。

上市公司在限售股解禁后，通常会有高送转的方案，如10送10,10送8，10送5……,那么，上市公司为什么热衷在限售股解禁后高送转呢？上市公司限售股股东利用高送转可以避税，它的避税是怎样实现的？行内热议，高送转避税是利用了政策的漏洞，个税改革，高送转避税将无所循形，真的是这样吗？智慧源，是一家专注于财税咨询的专业机构，2016年挂牌新三板（股票代码：837079），我们在实务中累积了大量资本交易税收咨询经验，帮助客户解决了很多财税难题。

下面我们通过限售股解禁前后发生高送转方案税负对比，为您分析限售股解禁后高送转的税务动因。

相关案例陈某是甲股份有限公司的一个老股东，公司上市后，他手中的400万股股票成为限售股，成本为6元/股，股价为60元/股。

限售股解禁日期为2018年1月1日。

上市公司发布的高送转方案每10股送5股，陈某手中股票由400万股变成了600万股。

按发生日期的不同，有两个方案，A方案发生于2017年12月，B方案发生于2018年2月。

两个方案中，假设陈某均于送股发生2个月后股价没有任何变化的情况下把股票全部卖掉。

如果，陈某全部卖掉股票之前上市公司不发生送转股，其税务负担如下：400万×（60-6）×20%=4,320万元送股方案发生后，陈某手中股票主要有两个变化，一是股价和成本变了，另一个是股票的数量变了。

送股后，公司的资产、负债、股东权益的总额结构并没有发生改变，但总股本增大了，同时每股净资产降低了，股价随之同比例下降。

A方案和B方案下，成本由原来的6元变成了4元。

股价由原来的60元变成了40元。

我们知道，上市公司股票复牌日或者上市首日之前形成的限售股，解禁前滋生的股份仍为限售股，解禁后滋生的股份不是限售股。

上市公司个人股东限售股转让需要计缴个税，非限售股转让则不需要计缴个税。

一、2020个税新标准专项扣除：
2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定，这是我国个人所得税法自1980年出台以来第七次大修。

为了让纳税人尽早享受减税红利，根据财政部、国家税务总局发布的《关于2018年第四季度个人所得税减除费用和税率适用问题的通知》，2018年10月1日至12月31日期间(过渡期)，纳税人实际取得的工资、薪金所得，减除费用统一按照5000元/月执行，并执行新的税率表。

根据预扣预缴法，个税的计算公式如下：
累计预扣预缴应纳税所得额=本年度累计应发税前工资-累计个税起征点-累计五险一金个人部分-累计专项附加扣除
本期应预扣预缴税额=(累计预扣预缴应纳税所得额×预扣率-速算扣除数)-累计已预扣预缴税额
二、新个税税率表
1、工资范围在1-5000元之间的，包括5000元，适用个人所得税税率为0%;
2、工资范围在5000-8000元之间的，包括8000元，适用个人所得税税率为3%;
3、工资范围在8000-17000元之间的，包括17000元，适用个人所得税税率为10%;
4、工资范围在17000-30000元之间的，包括30000元，适用个人所得税税率为20%;
5、工资范围在30000-40000元之间的，包括40000元，适用个人所得税税率为25%;
6、工资范围在40000-60000元之间的，包括60000元，适用个人所得税税率为30%;
7、工资范围在60000-85000元之间的，包括85000元，适用个人所得税税率为35%;
8、工资范围在85000元以上的，适用个人所得税税率为45%。

政治必修2第二单元试题一、单选题1．2018年10月10日，山东省政府解读《关于进一步深化公证领域“放管服”改革推进减证便民服务工作的通知》,公布了全省“最多跑一次”公证服务事项清单，实行限时办结制。

“放管服”改革意在①消减政府职权，提高服务效能②转变政府职能，建设服务政府③明确服务内容，降低行政成本④强化政府责任，打造高效政府A．①③B．①④C．②③D．②④2．新媒体的发展对政治生活产生了极大的影响。

网络舆论代表了部分民意，起到了外部监督的作用，助推一些事件的妥善处理，但过于偏激的民意会形成一种舆论暴力，会影响司法公正。

这给我们的警示有①公民:依法有序参与，要把权利与义务统一起来②舆论媒体:加大报道力度，发挥舆论的引领决定作用③政府机关:建设全能政府，提高对网络舆情监管能力④司法机关:坚守法治定力，重视舆论但不为舆论干扰A．①②B．①④C．②③D．③④3．在前期试点基础上，国务院决定采用直接取消审批、审批改为备案、告知承诺、优化准入服务等四种方式，在全国推开“证照分离”改革。

这表明国务院在①深化简政放权②淡化监管职能③创新监管方式④加强社会建设A．①③B．①④C．②③D．②④4．《管子•牧民》提出“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。

”《尚书•大禹谟》提出“德惟善政，政在养民。

”这些观点对于当前国家治理的时代价值在于①把增强政府权威作为出发点和立足点②倡导正确的权力观和政绩观③以满足人民一切意愿与诉求为根本点④坚持以人民为中心的治国理念A．①③B．①④C．②③D．②④5．为推动“最多跑一次”改革向基层延伸，Z市构建基层政务服务审批新模式，将公安、民政等17个部门事项全部纳入镇级行政服务中心集中受理，缩短了群众办事等候时间，提升了窗口服务效率。

Z市深化这一改革的根本目的是A．深入推进政治体制改革B．维护人民群众的根本利益C．建设人民满意的服务型政府D．提高政府的公信力与执行力6．天津滨海新区在简政放权过程中封存的109枚公章让人印象深刻，而在公章的下面就是张行政审批改革前的“万里长征图”。

法律保障生活 新课导入 8月31日下午,备受社会关注的关于修改个人所得税法的决定经十三届全国人大常委会第五次会议表决通过。至此,七次大修后的新个税法正式亮相!新个税法于2019年1月1日起施行,2018年10月1日起施行最新起征点和税率。新个税法规定,自2018年10月1日至2018年12月31日,纳税人的工资、薪金所得,先行以每月收入额减除费用五千元以及专项扣除和依法确定的其他扣除后的余额为应纳税所得额,依照个人所得税税率表(综合所得适用)按月换算后计算缴纳税款,并不再扣除附加减除费用。

学习目标 1.增强学生法制观念,树立法律意识,依法规范自身行为,敢于同一切违反法律的行为作斗争。 2.通过对法律特征的学习,懂得法律是一种特殊的行为规范。通过用法律知识分析简单的案例,培养学生判断思维能力和分析概括问题的能力。 3.帮助学生了解法律的特征,懂得法律是一种特殊的行为规范。认识法律的规范作用和保障作用。

自主学习 一、法律的特征 1.“没有规矩, 。”法律、道德等都是人们生活中的 ,它们共同约束人们的行为,调整 ,维护社会秩序。 2.法律是由 制定或认可的。经过一定的 制定和认可,是国家创制法律的两种基本形式。 等其他行为规范不是由国家制定的。 3.法律是由 保证实施的。法律的实施以强大的 作后盾,而其他行为规范主要依靠社会舆论、 、习俗、教育和 等力量保证实施。这是法律区别于道德等行为规范的最主要特征。 4.法律对全体社会成员具有普遍 。在法治社会里,公民在法律面前 ,任何人都没有超越法律的特权。每个公民都平等地受到法律的 ,平等地享有 和履行义务;任何人不论职务高低、功劳大小,只要触犯国家法律,都必须承担相应的 。 二、法律的作用 1.法律规范着全体 的行为,保护着我们的生活,为我们的 和发展创造安全、 、有序的社会环境。 2.木受绳则直,人学法则慎。法律规定我们应该享有的 ,应该履行的 。法律让我们懂得在社会生活中可以做什么,应该做什么、不应该做什么,应该怎样做、不应该怎样做。法律也为我们评判、 自己和他人的行为提供了准绳,指引、教育人 。 3.在生活中,我们既受到法律的 ,又受到法律的 。法律通过解决纠纷和制裁违法犯罪, 、伸张正义,维护我们的 ,是我们的保护神。随着我国法治建设的不断推进, 将让我们的生活更美好。 合作探究 探究一 法律的特征 材料一 8月31日下午,备受社会关注的关于修改个人所得税法的决定经十三届全国人大常委会第五次会议表决通过。 材料二 吴大爷年过七十岁,多病缠身,丧失了劳动能力。他的三个儿子相互推诿,都不给吴大爷赡养费。邻里乡亲纷纷指责吴大爷的儿子们是“不孝之子”,但他们无动于衷。在乡亲们的支持下,吴大爷将三个儿子告上法庭。法庭判决三个儿子按时给吴大爷赡养费。三兄弟懊悔地说:“早知今日,何必当初!”乡亲们说:“还是靠法律才能解决问题。”为什么乡亲们的指责没有起到作用,而法庭判决起了作用? 材料三 2018年7月18日,重庆市第一中级人民法院公开宣判中共甘肃省委原常委、省人民政府原副省长虞海燕受贿案,对被告人虞海燕以受贿罪判处有期徒刑十五年,并处罚金人民币六百万元;对虞海燕受贿所得财物及其孳息,予以追缴,上缴国库。 (1)上述三则材料分别说明法律的哪些特征?