内涵发展与跨越式发展的实践

学院“深化改革、内涵发展”纲要未来五年，我国将加快转变经济发展方式，努力建设创新型国家，教育基础地位和人才关键作用将更加凸显。

湖北省全力建成促进中部地区崛起的重要战略支点和实施“两圈一带”，以及武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设，迫切需要区域内高职教育为湖北跨越式发展提供人才支撑。

国土资源部在新一轮国土资源大调查结束后，提出“358”奋斗目标，湖北省地矿局围绕“一体两翼”发展战略，实施“三项重点工作”，需要学院提供更好的人才和技术服务。

党的十八大报告提出“推动高等教育内涵式发展”，确立了新时期高等教育科学发展的方向。

因此，学院根据所面临的形势，结合自身实际与发展潜力，为有重点、分步骤地实施好深化教育教学改革，有效促进内涵发展，特制定本纲要。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，依托国土资源行业，服务武汉经济技术开发区，主动适应地方经济发展方式转变和地矿行业结构调整升级要求；以教育教学为中心，强化质量立校、管理强校、服务荣校意识，内强素质、外塑形象；以就业为导向，以学生能力和素质为本位，走开门办学、产学结合之路；立足学院发展初级阶段的基本校情，创特色专业和专业特色，深化人才培养机制和内部管理运行机制改革，不断优化师资队伍结构，全面提高教育教学质量。

经过五年的努力，把学院建设成为行业内有一定影响的高等职业院校。

二、主要目标和任务经过五年的努力，基本实现：1.办学格局稳定。

保持高等职业教育为主，兼顾中等职业教育和其他学历教育的办学格局，加大开展岗位培训和职业技能培训工作力度；保持高职在校生规模，扩大中职在校生规模，培训、自考、网络教育规模有一个大的提升。

2.队伍结构基本合理。

加强高端人才的引进和培养，使专任教师学历层次、职称结构及双师素质教师比例达到评估合格标准以上；从行业、企业聘请一批高级专业技术人员、能工巧匠为学院兼职教师，同时控制行管工勤人员数只减不增，使教师、行管、工勤人员结构渐趋合理。

榆林市跨越式发展的问题和建议摘要：榆林以其优越的地理位置、丰富的自然资源和独特的人文优势，在近几年中实现了跨越发展。

本文主要在分析了榆林市跨越发展的现状，得出其产业结构失衡、生态破坏严重和南北差距拉大等三个在跨越式发展中遇到的问题并给出相关建议。

关键词：跨越式发展；榆林市；生态环境陕西省政府在2007年提出“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的发展路径，为当地的区域战略发展奠定了主基调。

位于陕西省最北端的榆林市，总面积43578平方公里，人口359万。

榆林地理位置优越，东有山西隔河相望，西有宁夏和甘肃，北接内蒙古，南邻延安市，处在陕、甘、宁、蒙、晋五大省区的中心点，是我国中部和西部的咽喉地段。

榆林拥有丰富的资源，主要是以煤炭、石油、天然气和盐为主，资源的组合配置好，开发的潜力大。

其中煤炭的储量预测约为2800亿吨，神府煤田更是世界七大煤田之一。

榆林的人文优势独特，作为国家历史文化名城，拥有万里长城第一台的镇北台、大夏国都统万城、西北地区最大的道教建筑群白云山道观和陕西省最大的内陆湖泊红碱淖等。

这三大优势为榆林的跨越发展奠定了基础。

一、跨越式发展的理论历史上多数学者在跨越式发展经济内涵的研究中经历了阶段的跨越研究、整体的跨越研究以及生产力的跨越研究三个阶段。

阶段跨越强调的重点是不平衡发展，先发展重点地区和重点行业，使其带动其它地区和其它行业实现跨越式发展。

整体跨越强调的是平衡发展和整体发展。

生产力的跨越强调跨越式发展的实质就是生产力的跨越式发展。

简单来说，跨越式发展就是后发展地区利用有利的资源优势、地域优势、区位优势以及通过先发展地区经济发展成果的激励效应，在较短的时间内走完先发展地区通过较长时间才能完成的发展目标和任务的一种发展模式。

二、跨越式发展的成就榆林市近几年来发展迅速，2008-2012年榆林市经济总量由1172亿元增长到2769亿元，年均增长16.7%；财政总收入由213亿元达到666亿元，年均增长33.7%；地方财政收入由70亿元达到249亿元，年均增长37.8%；城镇居民的人均可支配收入从12197元增长到24140元，年均增长22.2%；农村的人均纯收入从3402元增长到7681元，年均增长24%；神木、府谷、靖边三县连续位居全省县域经济“十强县”前列，其中神木县生产总值超过千亿元。

基于节约型办学理念的学校内涵式发展分析摘要：当学校发展到一定程度或者一定阶段后，注重质量的内涵式发展便成为学校发展道路的必然选择。

现代发展理论包含可持续发展理论、低碳发展理论与循环经济理论均要求学校把节约理念融入办学的每一个环节。

节约型学校既是节约型社会建设的重点，亦是学校自身按规律办学走内涵式发展道路的必然选择。

关键词：节约型学校建设内涵式发展中图分类号：g471 文献标识码：c doi：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.16.0501 内涵式发展是学校必然提出的发展要求内涵式发展仍然是我们这个社会发展的主旋律。

“内涵式发展”是指从事物内在的本质属性出发，取得实在的“质”的发展。

内涵式发展主要从事物内部的组成结构、品质质量、自身实力上取得突破，是一种与事物内在规律相符合的发展路径。

学校内涵式发展路径主要通过内部的变革与改革，调动人的积极性和创造性，在时间渐进式量变过程中不断引发办学质量的变化，从而最终实现学校办学质量的跨越式发展。

外延式发展和内涵式发展相对应，它主要是为了适应外在入学需求而表现出的规模扩张，这样的发展更加注重办学规模扩大和学生数量增长。

内涵式发展为什么会成为学校普遍提出的发展要求呢？就我们北碚区而言，学校通过上世纪九十年代中后期的“普六普九”建设，21世纪初期的“普六普九”成果巩固，近几年的“均衡发展”和学校“标准化”建设几个阶段，学校规划布局以及硬件条件的“标准化”建设完成，内涵式发展道路便成为学校发展的必然选择。

学校教育的发展水平可用一系列指标通过横向和纵向比较得出。

学校规模的大小、办学条件的好坏、管理的优劣、办学历史的长短、质量的高低以及与当地社会经济发展水平和人民群众的教育需求相适应程度等等，都可看作教育发展水平的指标。

这些指标既有数量的也有质量的，既有低效取得也有高效取得。

因此，其中的质量指标和效益指标是最基本也是最重要的因素，是考核学校教育内涵式发展水平的关键性指标。

教 育 指 引 及 研 究 ”， 今 年 ６月 中 在 期 汇 报 会 ，该 课 题 受 到 与会 专
家 和 领 导 的 好 评 ，并 顺 利 争 取 到
残 障 学 生 生 存 能 力 的 培 养 一 直 是 学 校 探 索 的 方 向 ， ０ ４年 起 ２０
我 校 进 行 了 “自我 教 育 在 培 养 有 特 殊 教 育 需 要 学 生 生 存 能 力 的 探
发 展规 划 中都 明确 提 出 “ 研 兴 科
校 ”的 口号 。学 校 倡 导 “ 问题 即课 题 、 育 即 研 究 、 长 即 成 果 ”的 教 成
教 研 理 念 ， 积 极 开 展 网 上 教 研 和
等 。 由 于 出 发 点 是 为 了 解 决 自身
工 作 中 的问题 ， 此 ， 师也将 科 因 教 研 视 为 自身 工 作 不 可 缺 少 的 一 部
洲 南肯长 市亩聋哑学卡 韦正强 唐 方萍 杨 军 芯
深入开展教学科研 促进学校 内涵发展
一
、
变 “ 题 ”为 “ 题 ” ， 问 课 提
学 生 心 理 健 康 教 育 、怎 样 在 学 科
教 学 中 培 养 学 牛 的 自我 教 育 能 力 等 方 面 进 行 研 究 。 通 过 此 课 题 的 开展 ， 师 的课 程 观 、 学 观 、 教 教 教
著 ，学 校 聋 牛 偷 摸 案 件 发 生 率 逐 年 下 降 。２ ０ ０ ６年 针 对 聋 生 不 会 有
效 管 理 自己 闲暇 时 间 的 问题 ， 中
报 了省级课 题 “ 生 青春期 闲暇 聋
学 校 的重 要 阵地 是 课堂 ， 抓 好 课 堂 教 学 是 学 校 亡作 的 中 心 ， 教 育 的 优 质 、均 衡 生 成 于 优 质 教 学 的 实 践 与研 究 ，教 师 的 专业 性

2018 年 4 月第30卷第2期四川警察学院学报Journal of Sichuan Police CollegeApr. ,2018V〇1.30N〇.2公安警务内涵式发展的理念问题探讨马建刚，申天(四川警察学院四川泸州646000)内容摘要：公安警务内涵式发展是坚持以提升警务效能为目的，以公安机关内部挖潜为途径，以 警务机制创新为重点，以警务制度管理为保障，以深化公安管理体制改革为动力，全面提升公安队伍战斗力。

这是公安管理体制改革的必然选择。

总结近年来公安改革的实践经验，提炼警务内涵式发展遵循的理念，有助于推进公安改革。

关键词：警务内涵式发展;公安管理体制；警务内涵式发展的基本理念中图分类号：D035.34 文献标识码:A 文章编号：1674-5612(2018)02-0099-062015年2月，党中央《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案实 施以来，各级公安机关紧紧围绕全面深化公安改革的总目标，大力推进公安管理体制改革，努力 构建现代警务运行机制，并在改革实践中，就如何实现警务内涵式发展进行了研究与探索，取得 了积极成效,这对公安机关进一步全面深化公安管理体制改革具有重要指导作用。

一、警务内涵式发展是公安管理体制改革的必然选择所谓内涵式发展是相对于外延式发展而言。

“外延式发展是以事物的外部因素作为动力和 资源的发展模式，它强调的是数量增长、规模扩大、空间拓展”％而“内涵式发展是以事物的内部 因素作为动力和资源的发展模式，即表现为事物内在属性的发展，它强调的是结构协调、要素优 化、质量提升、水平提高、实力增强等应当承认，在事物发展过程中，在某些特定的发展阶段, 外延式发展曾经发挥过重要作用，也曾极大地推动过事物内涵式发展。

而当经济社会处于从数 量增长为主转变到以质量提高为主的时候，就应当更多的选择走内涵式发展道路，内涵式发展 道路主要是指通过内部的深化改革，调整结构、转变方式、激发活力、增强实力，从而在量变引发 质变的过程中,实现实质性的跨越式发展。

１ 外延式” ．“ 发展模式下地方高校所面临的困境 高校 的“ 外延式” 发展模式 ， 最突出的表现为“ 规模型扩张 ” 自 １９ ， ９ ９年起 ， 国开始了大规模的高 我 校扩招 ， １９ 从 ９８年的 １８ ０ 万人 ， ２０ 到 ０２年全 国高校计 划招生 ２ ５万人 ， ７ 增幅高达 １４ ６ ，０５ 为 ５ ．％ ２０ 年 ５０万人 ，００年更是达到 ６ ７ 。据统计 ，０ 年高校招生报名总数约 ９ ３ ， 国普通高校计划招 ３ ２１ ５万 ２１ １ ３万 全 生 ６５ ， ７ 万 平均录取率达到 ７ ．％ ２３ 。不可否认 ， 通过扩招使得数百万人享受到了高等教育的机会 ， 公众对高等教育的渴求得到了较大程度的满足 。但是 ， 由于数量扩张过快 ， 高校 的硬件和软件很难及时
跟上 ， 出现了诸如专业设置与社会需求矛盾 、 学生就业竞争加剧等诸多问题 ， 而且 已影响到我国高等教
［ 收稿 日 ］０ １ ７２ 期 ２ １－ － ０ ５
［ 作者简介］ 傅明星（９８一）男， １５ ， 陕西汉中人 ， 陕西理工学院副院长、 博士后、 教授。主要从事自动控制、 制冷低温
工程 、 高校管理等研究 。
引发质变的过程中 ， 实现实质性的跨越式 发展 。就是要抓住 事物的本质属性 ， 强调事物“ ” 质 的发展。
而高校内涵式发展是指“ 通过挖掘现有高校的潜力 ， 实施制度创新和结构调整 ， 实现高等教育办学规模 的发展和教育质量与效益的提高”－ 。 ２ Ｊ
一
、
地方普通高校面临的挑战与机遇
条件的制约。正是基于此 ， 党和国家领导人明确提出了我国高等教育发展必须依托“ 内涵式” 发展之路， 来 全面提升高校的办学质量和核心竞争力 ， 这是建设高等教育强国的基本要求。 《 现代汉语词典》 中关于“ 内涵” 有两层意思： 一是指一个概念所反映的事物 的本质 ， 即概念的内容 ； 二是指内在的涵养。“ 内涵式发展 ” 从理论 上所强调的是 ： 结构优化、 质量提高 、 实力增强 ， 是一种相对 的自 然历史发展过程。其发展道路主要通过内部的深入改革 ， 激发活力 ， 增强实力 ， 提高竞争力， 在量变

中 图分类 号 ： Ｄ ６ ４ 文献 标识 码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ０ ０ ７ — ５ ９ ６ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ — ０ ０ ０ ４ — ０ ４
从 １ ９ ９ ７ 年 设 立 的 马 克 思 主 义 理 论 与 思 想 政 治 教 育 学
教育等 ， 后 又 增 设 中 国 近 现 代 史 基 本 问 题 研 究 。 在 这 六 个 二级学科中 ， 思想 政 治 教 育 学科 最庞 大 。因 而 ， 在 思 想 政
、
厘 清 思 想 政 治 教 育 学 科 与 马 克 思 主 义 理 论 其 他 二
级 学 科 的 关 系
Байду номын сангаас
２ ０ ０ ５ 年 １ ２ 月２ ３日 国 务 院 学 位 委 员 会 、 教 育 部 发 布 的 《 关 于调 整增 设 马 克思 主 义理 论 一级 学 科及 所 属二 级 学科
的通知 》 ， 设立 的马克 思 主 义理 论 一级 学科 ， 把 原属 于政治 学 学 科 之 下 的“ 马克 思 主义 理 论 与 思想 政 治 教 育 ” 二 级 学
堂 堕里昼塑墼曼
总第４ ４ ９期
对 思 想 政 治 教 育 学 科 博 士 点 内涵 式 发 展 的 几 点 思 考
口 韦冬 雪 陈 元 明
摘 要 ： 实现 思 想政 治教 育 博士 点从 跨 越 式发 展 向 内涵 式发 展路 径 是 多方面 的 ， 要 从厘 清思 想政 治教 育 学科 与 马克 思 主 义二级 学科之 间的 关 系入手 ， 高度 重 视 和科 学设 置 思 想政 治教 育博 士 生学位 课 程 ， 多种途 径 培 养博 士
治 教 育 的博 士生 招 生和 培 养过 程 中 ， 遇 到 的问 题也 是 比较

基于节约型办学理念的学校内涵式发展分析摘要：当学校发展到一定程度或者一定阶段后，注重质量的内涵式发展便成为学校发展道路的必然选择。

现代发展理论包含可持续发展理论、低碳发展理论与循环经济理论均要求学校把节约理念融入办学的每一个环节。

节约型学校既是节约型社会建设的重点，亦是学校自身按规律办学走内涵式发展道路的必然选择。

关键词：节约型学校建设内涵式发展中图分类号：g471 文献标识码：c doi：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.16.0501 内涵式发展是学校必然提出的发展要求内涵式发展仍然是我们这个社会发展的主旋律。

“内涵式发展”是指从事物内在的本质属性出发，取得实在的“质”的发展。

内涵式发展主要从事物内部的组成结构、品质质量、自身实力上取得突破，是一种与事物内在规律相符合的发展路径。

学校内涵式发展路径主要通过内部的变革与改革，调动人的积极性和创造性，在时间渐进式量变过程中不断引发办学质量的变化，从而最终实现学校办学质量的跨越式发展。

外延式发展和内涵式发展相对应，它主要是为了适应外在入学需求而表现出的规模扩张，这样的发展更加注重办学规模扩大和学生数量增长。

内涵式发展为什么会成为学校普遍提出的发展要求呢？就我们北碚区而言，学校通过上世纪九十年代中后期的“普六普九”建设，21世纪初期的“普六普九”成果巩固，近几年的“均衡发展”和学校“标准化”建设几个阶段，学校规划布局以及硬件条件的“标准化”建设完成，内涵式发展道路便成为学校发展的必然选择。

学校教育的发展水平可用一系列指标通过横向和纵向比较得出。

学校规模的大小、办学条件的好坏、管理的优劣、办学历史的长短、质量的高低以及与当地社会经济发展水平和人民群众的教育需求相适应程度等等，都可看作教育发展水平的指标。

这些指标既有数量的也有质量的，既有低效取得也有高效取得。

因此，其中的质量指标和效益指标是最基本也是最重要的因素，是考核学校教育内涵式发展水平的关键性指标。

在奋斗中崛起在创新中跨越——记跨越式发展中的盖州市妇幼保健院盖州市妇幼保健院建院60年来，一代代医务工作者继往开来，接力推进医院全面发展，书写了妇幼保健的辉煌篇章。

特别是近6来，在新一届市妇幼保健院高萍院长的带领下，站在新的历史起点上，深入贯彻落实科学发展观，带领全体医务人员以“惊人的速度、高品质地服务”创造了又好又快发展的“盖州妇幼保健模式”，以如椽巨笔描绘出医院跨越式创新发展的美好现实和发展蓝图……——题记跨越发展，前提在于领导高重视“谋事当谋全局，换脑须开眼界。

”万事作为，思想领先。

医院要大发展，必须闯过“解放思想”第一关。

2006年，高萍院长上任以来，她带领班子结合实际，提出了“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体，面向基层和预防为主”工作思路，加强医疗管理质量，积极拓宽服务领域，坚持“向管理要质量，向质量要效益”的办院宗旨，实行目标管理责任制，严格管理，严格奖惩，使医院管理逐步走上科学化，规范化，制度化轨道。

6年间，医疗质量和服务全面提高、医院品牌快速提升、声名信誉空前提高。

如果说创新突围气势如虹，那么盖州市妇幼保健院印证的是科学发展的创新魅力。

可想而知，当初从三万元钱家底起步，到2009年末医院收入达1558万元，2010年上半年实现1700万元，经济效益和职工收入呈几何数字递增，四年番三翻；其中，2011年门诊量120751人次，住院3468人，全年分娩人数2208人，比往年增加600人……2012年确保年收入2400万元，力争2500万元……每一组数字都有一串动人的故事，每一个故事都包含着盖州妇幼保健人突破千难万险的精神，凝聚着盖州妇幼保健人知难而进、自强不息的勇气和信心。

据高萍院长讲，盖州市妇幼保健院是盖州市卫生局直属的非营利性公立医疗保健机构，是卫生部授予的“国家二级医院”。

现已形成“院有优势、科有特色、人有专长”的发展模式。

现有职工188人，其中卫生技术人员135人，副高以上（含副高）职称2人，中级职称43人。

教 育领 域 与人 才培 养 的 相 关 性 看 ， 学 发展 观 要 求教 育 与 人 口、 才 、 力资 源 开 发 的 协 调 发展 ， 求教 育 事 业与 科 技 、 科 人 人 要 文
化 、 生 、 育等 各 项 事业 的 统 筹 发展 ， 求 高 等教 育与 基 础教 育 、 会 教 育 的 协 调 发展 ， 求教 育的 有 效 供 给 与 教 育 的 社 卫 体 要 社 要 会 需 求 的 协 调 发展 ， 求教 育 的规 模 、 度 、 平 、 量 、 益 协 调 发展 等 。 校 应该 在 科 学发 展 观 的 指 导 下 ， 清发 展 的 思 要 速 水 质 效 我 认 路 和 目标 定 位 ， 理好 办 学规 模 、 学质 量 、 学 水平 、 学 效益 、 学特 色等 几方 面的 关 系。 处 办 办 办 办 关 键 词 ： 学发展 观 ； 才 培 养 ； 新 教 育 科 人 创
的发展模 式 。
改革 开 放后 ， 国以经济 建设 为 中心 ， 我 加快 了经 济 发展 ， 并在 对 过去 发展 经 验教 训 的总结 与 反思 中 注 意克服 发展 理念 与发 展模式 的片面性 与短期 性 ，逐步 探索 比较全 面科 学长期 协 调 的发 展理 念和 发展 模式 。同 时 ， 考核 衡量 上也 引进 了国 民生产 总值 的核 算 方法 ， Ｇ Ｐ 国民生 产总 值 ） Ｇ Ｐ 国内生 在 由 Ｎ （ 到 Ｄ（
＋ 一＋ 一＋ 一＋ 一＋ 一＋ 一＋ 一＋ ｎ＋ ＊＋ 一＋ 一＋ 一＋ ｎ＋ 一＋ 一＋ 一 ＋ ｎ＋ 一＋ 一＋ 一＋ ＊＋ ”＋ 一＋ “＋ ”＋ “＋ “＋ ”＋ “＋ “＋ ＋ “＋ “＋ ＋ Ｈ 十 Ｈ。 “十 。 十一 “＋ Ｈ十 Ｈ ” 一
摘

优活动 ，就是充分发挥基层党组织和 广大党员在推
动发展 、服务群众 、凝聚人心 、促进和谐方 面的重 要作用 ，把党的政治优势转化为科学发展优 势 ，把
基层党组织和广大党员的积极性 、创造性切 实凝 聚 到落实党 委决策 部署上来 ，凝 聚到推动科 学发展 、 促进校园和谐上来 ，以饱满的工作热情 、务实 的工
实现学校新一轮跨越式发展 ，需要全校各级党 组织和广大党员同心同德 、共 同努力 。开展创先争
．
３２ ・
第 ４期
高振 双 ：扎实 开展创 先争优
推进学 校 内涵发展
措 ．促 进本单 位 又好 又快 发 展 ，广大 党 员要 立 足 岗位 ，以模 范行 动影 响和 带领 群众 努 力 完成 各项
题 ，激 发党员 队伍 的责任感 、荣誉 感和使命感 ，从
而推动全校基层党组织建设 上升到一个新水平 。
２ 准 确 把 握 活 动 的 总 体 要 求 、 主 要 内 容 、 重 点 工 作 ．扎 实推 进 创 先 争 优 活 动
学 习实践科 学发 展观活 动 向深 度 和广度拓 展 。 第二 ，开展 创先 争 优活 动是 推 动学校 科 学发
第１卷 期 ２ 第４
２０ １０年 ０８ 月
辽 宁 省 交 通 高 等 专 科 学 校 学 报
Ｊ ＵＲ Ｌ Ｆ Ｉ Ｎ ＮＧ Ｒ ＶＩ Ｉ Ｃ Ｌ ＧＥ Ｏ ＮＡ Ｏ ＬＡＯ Ｉ Ｐ Ｏ ＮＣＡＬ ＯＬ Ｅ ＯＦ ＯＭＭＵＮＩ Ｔ Ｏ Ｃ ＣＡ Ｉ ＮＳ
ＶＯ ．１ ｏ Ｉ ２ Ｎ ．４ Ａｕ ．２ ０ １ ０ ｇ
展 的需 要 。
第 一 ，准确 把握 活动 的 目标 要求 。
按 照 中央 的 总体部 署 ，创 先争 优 活动 的 目标

2012年第06期吉林省教育学院学报No.06，2012第28卷JOURNAL OF EDUCATIONAL INSTITUTE OF JILIN PROVINCEVol .28（总282期）Total No .282收稿日期：2012—01—27作者简介：李昌连（1966—），男，江西于都人，赣南教育学院，副教授，本科。

研究方向：高等教育。

吴昊文（1968—），男，江西南康人，赣南教育学院，副教授，硕士。

研究方向：高校管理、教师教育。

新时期地方高校内涵发展策略研究李昌连1，吴昊文2（1、2.赣南教育学院，江西赣州341000）摘要：新时期地方高校内涵发展要坚持科学发展观。

要在科学发展观的指导下，推进高校内部管理体制改革，抓好师资队伍建设，努力创建学校的特色，确保学校平安发展。

实践途径主要有：完善以特色为核心的学科建设体系，形成以行业为主导的人才培养模式，构建以创新为目标的教师激励制度，坚持以特色为追求的大学文化建设等。

关键词：地方高校；内涵发展；策略；科学发展观中图分类号：G521文献标识码：A文章编号：1671—1580（2012）06—0055—02温家宝总理在《2012年政府工作报告》中指出：“高等教育要与经济社会发展和国家战略需要紧密结合，提高教育质量和创新能力。

”作为我国高等教育体系的重要组成部分，地方高校在服务于地方经济社会发展和国家战略需要中同样担当着重要责任。

地方高校如何立足实际，从观念上和体制上寻找其内涵发展的突破口，不断提升自身“软实力”，是新时期摆在地方高校管理者面前的一个重要课题。

一、新时期地方高校内涵发展要坚持科学发展观《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：“按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，深化教育教学改革，推动教育事业科学发展。

”这要求地方高校要以科学发展观为指导，不断深化教育教学改革。

首先，地方高校必须坚持以人为本。

中 图分 类 号 ： ６ ９ ２ Ｇ ４ ．１ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ０ ０２ ５ （ ０ ８ ０ ２ ７ ０ １ ０ — ３ ９ ２ ０ ） 卜０ ２ － ４
经 过 近十年 的大 扩招 和 大建 设 ， 国 高等 教 育 我 事业 实现 了历史 性 的大跨 越 ， 发展 路 径 探 析
来 俊 军
（ 南师范大学 公共 事务学院 ， 南 新 乡 ４３０ ） 河 河 ５ ０ ７
摘 要 ： 十年 的 扩 招 之 后 ， 等教 育 告 别“ 大 饼 ” 的 粗 放 发 展 模 式 ， 向 以提 高 办 学 水 平 和 人 才培 养 质 量 为 核 近 高 摊 式 走 心 的 内涵 式 发 展 轨 道 。 内涵 发 展 是 我 国 高 等教 育 大 众 化 成 熟 发 展 的重 要 标 志 ， 高 等 教 育 普 及 化 过 程 中必 须 坚 持 是 的理 念 和 方 向。 新 的形 势 下 ， 内涵 式 发 展 道 路 ， 求 各 高 校 进 一 步 理 清 发 展 思路 ， 好 顶 层 设 计 ， 真 解 决 “ 什 走 要 搞 认 办 么 学和 如 何 办 学” 个 根 本 问题 ； 识 和 把 握 发 展 机 遇 ， 进 事 业 快 速 发 展 ； 善 经 费 保 障 机 制 ， 避 财 务 风 险 ， 这 认 促 完 规 确 保 持 续 稳定 发 展 ； 实 人 才 强校 战 略 ， 设 高 素 质 教 师 队 伍 ， 牢 发 展 根 基 ； 强 科 学 管 理 ， 重 点 ， 规 范 ， 实 落 建 筑 加 抓 讲 求 效 ， 现高等教育又好又快发展 。 实 关键词 ： 等教育 ； 高 内涵 式 发 展 ； 径 路
五” 划纲 要 》 布 ， 调将 控 制 公 办 学 校 贷 款 规 规 发 强

《贵州经济跨越式发展之我见五篇范文》第一篇：贵州经济跨越式发展之我见贵州经济跨越式发展之我见传统和新兴工业领域上的技术创新和提升成为了贵州省经济快速发展的重要支柱之一。

在今年上半年，贵州省地区生产总值同比增长14%，增速位居全国第二，全省经济社会呈现出“增长稳定、投资增加、调整加快、活力增强、民生改善”的发展态势。

经济的繁荣使得生活在贵州这片绿色土地上的人民享受着更加惬意的生活。

据贵州省统计局发布的数据显示，xx年上半年，贵州省城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入同比均增长18%以上。

地处云贵高原的贵州省，拥有丰富的自然、文化和环境资源。

贵州是中国四大中药材产区之一，包括林业、木材业在内的天然产业为蓬勃发展的中药材产业提供了丰富的资源优势，此外贵州的矿产资源储量十分丰富，汞、铝、磷、煤、锑矿产资源在全国的优势地位突出，在业内人士中有“五朵金花”的美誉。

根据自身的情况，贵州当地政府决定充分发挥资源优势，通过发展先进技术来提升如煤矿等产业的发展。

保持经济繁荣和绿色生态之间的稳定和谐，这是贵州近年来经济快速发展的主旋律之一。

六盘水市一直将煤炭产业作为当地经济发展的支柱性产业来进行规划和发展。

自xx年后，通过关闭整合等措施，六盘水的煤炭产业得到了长足发展。

尽管煤矿数量呈下降趋势，但是却极大程度地提高了产能和产量。

“通过产业结构调整和升级，六盘水的煤炭产业应该追求更高更大的发展。

而现在就是我们实践这一目标的关键时刻。

”六盘水市市委书记xx说道。

贵州仁怀高标准发展有机红高粱产业，有机红高粱是贵州茅台酒重要原料。

为向国酒茅台提供充足优质酿酒原料，同时也为了给当地农民寻找一条致富门路，贵州省仁怀市在发展有机红高粱产业上下足了功夫。

从xx年仁怀市开始实施“北种南扩”工程，到xx年，有机红高粱的种植面积已达到2万公顷。

据了解，xx年国家农业部为支持茅台酒厂发展生产，确定仁怀为高粱生产基地县，并斥资120万元进行基地建设。

越 式是 超 常规 的发展 。就 是必 须 以创 新为前 提 ，在观 念 、体制 、机 化 。通过 建立人 才培 训基 地 、实施 人才 培训 工程 ，加强 东西部 、国 内外 的培 训合作 。 第三 ，建立 开放 的人 才引进 机制 。要 采取 多种措 制 、科技 创新 等方 面采 取重 大举 措 ，从而达 到超 常规 的 目标 。 施大 力 吸引 国内外 高技术 人 才、优 秀管理 人 才及短 缺专 业所 急需 的
一
［ 关键 词 ］西部 地 区 跨越 式发展
、
跨越式发展 的内涵及其基本特征
后 来居 上 ，实现 区域经济 社会 跨越式 发展 。
所谓 跨越 式发 展 ，是指 经济 发展 相对 落后 地 区在借 鉴和 吸收 先
三 、推行人才强国战略促进跨越式发展
西 部 地 区要 实 现 经济 的跨 越 式 发展 ，就 必 须在 “ 以人 为本 ，
二 、西 部 跨 越 式 发展 的 路径 选择
１ 比较优 势和 后发优 势相 结合
中高 层次 人才 ，更好 地利 用 国际 国内的 人才 资源 ；应把 引进 人才作 为突破 １ ，通过 弓进 人 才与 自主培 养的 结合 ，壮大 人才 队伍 ；通过 ： ３ ｌ
跨 越 式 发展 的主 体 是 经 济 落后 地 区。 其跨 越 式 发 展 之 所 以可 能 ， 是 因 为落 后 地 区有 落 后地 区的优 势。 这种 优 势 主要 包 括 比较 扩大 对外 交流合 作 ，加快 专业 技术 人才 队伍 的建设 。在 坚持 党管人 就 伯 公 优 势和 后发优 势 。正 是这 些优 势 的存在 从而 为落 后地 区 的跨越 式发 才的 前提 下 ，建 立 开放性 的选 拔人 才机 制 ，变 “ 乐相 马 ”为 “ 开赛 马 ” ，实行 面 向社会 进行 科研 项 目和 岗位 的公 开招 标制 度。 同 展提 供 了可能 和 条件 。但 由于 它们 是从 不 同方面 对 区域经 济跨 越式 发 展 的条 件 和可 能 的概 括 和 总 结 ， 而在 不 同 区域 经 济跨 越 式发 展 时 ，要健全 人 才评价 机制 ，通 过公 开 、平等竞 争 ，把高 素质 的人 才 因 选拔 出来 。第 四 ，建立有 效 的人才 激励机 制 。要认 真研 究激 励人 才 中的地位 和作 用是 不相 同 的， 这里 就有 一个 路径选 择 问题。 ， 因此 的办 法 ，使 按 劳分配 和按 生产 要素 分配相 结合 ，建 立技 术 、管理等 比较 优 势 是 区域 经 济 跨 越式 发 展 的重 要 支 点和 依 托 ， 后 发优 而 要素 参与分 配及 外 来专 家协议 工资 、项 目报酬 等 多种有 效 的分配 制 势 则是 区域 经 济 跨 越式 发 展 的重 要 条件 和 可 能 空 间 。在 一 个 不成 度 ，使 人 才 的实绩 、贡献 与收 入挂 钩 ，充分体 现人 才创 造 性劳动 的 熟 的市 场 经济 环 境 中， 仅 依靠 发 挥 比较 优 势或 仅 仅 依靠 发 挥后 发 仅 优势都是不够的， 必须把二者有机结合起来， 使二者相得益彰． 从而走 价值 ，提高 人才 创新 的积极 性 。 出一 条具 有西 部特 色 的跨 越式 发展 之路 。 比较优 势作 为 区域经 济学 参考 文献 ： 中 的一 个 重要 范 畴 ， 般 是指 与 其 他 区域 相 比某 区域 所 具 备 的有 利 一 … 蔡 舫 王 德 文： 比较 优 势差 异 、 变化及 其对 地 区 差距 的影 响 条件 ， 括 区位优 势 、资 源优 势 、产业 优 势 、文 化优 势 、市 场优 势 包 Ｊ中 ］ ２ ２５ ０ （ 等等 。 从 这个 意 义 上说 ， 优 势 是 区域 经济 跨 越式 发 展 的现 实 基 Ｉ， 国社会 科 学， ０， ） 比较 【 杨 瑞龙 ： ２ ｌ 生产 力跨越 式发展 的 制度 经 济 学分析 Ｕ， 】中国人 民大 础 ， 区域 经 济 竞争 力 的 重要 内容 。后 发优 势是 由于 落 后 所造 成 的 是 学学报 ， ０， ） ２ ２２ ０ （ 优势， 主要 包 括报 酬 递 减 方面 的 后 发优 势 、科 学 技术 方 面 的 后发 优 『 余 卫 国： ３ １ 西部 区域 经 济跨 越 式 发展 的 动 力建 构和路 径 选择 Ｕ， 】 势 、制度 和管 理方 面 的后发优 势 、产 业发 展方 面 的后发优 势 以及 结

专科学校的简单加和与放大 ，更不能模仿跟踪现有 部本科教学的合格评估 ，同时社会也将对学校的人
本科院校模式 ，而应根据其新 的职能定位为应用型 才培养质量给予评判。当前 ， 三峡库 区的建设、 西部 本科教育。 如何办好应用型本科教育 ， 是我国普通高 大开发、冶金和石化行业的景气运行也为学校如何 等教育正在努力探索 与实践的重要课题 。 发挥优势 ， 提供强大的人才支持提 出了新 的课题 ， 如
规划未来 ， 尽快让学校上 党 的十六届三 中全会提出 ，坚持以人为本 ， “ 树 何实现学院的跨越式发展 ，
立全面 、 协调 、 可持续的发展观 ， 促进经济社会和人 水平 、提高办学实力是全院师生员工正深入思考的
的全面发展 ” 。这是与时俱进的马克思主义发展观 ， 问题 。
是我们党以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为指
关键词 ： 高等教育； 地方高校 ； 发展途径 ； 发展观
重庆科 技学 院是 一所新 组建 的本科 院校 ， 是 就是要促进人与 自然的和谐 ， 实现经济发展和人 口、 ２０ 年 ５月由各具有 ５ 年办学历史的原属于冶金 资源、 ０４ ３ 环境相协调 ， 坚持走生产 发展、 生活富裕 、 生态 保证一代接一代地永久发展。 工业部的重庆工业高等专科学校和属于 中国石油天 良好 的文明发展道路 ， 然气总公司的重庆石油高等专科学校合并而成。这 我们坚持科学发展观 ， 就是要 以人为本 ， 全面、 批工科院校 的产 生是继 ２０ 年 相继成立的一大批 协调、 ００ 可持续 、 有特色地建设科技学院。思路决定 出 应用型本科院校后在我国经济快速发展 、高等教育 路 ， 发展决定命运。合校升本 ， 使学校的办学发生了 进入大众化阶段的社会历史背景下 ，高等工程教育 历史 陛转折 ， 但必须清醒地认识到 ： 升为本科 院校还 新 的调整与分工。这一类型的工科院校不应是原有 不是一所合格的本科院校。 几年以后 ， 还将面临教育