承德市人民政府办公室关于印发承德市2017年城市旅游环境综合整治
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二、时间和范围
4月1日至7月10日，突出城市建成区、城乡结合部、校园周边、景区景点、河道水系、施工工地、公路沿线等重点区域和部位，开展城市旅游环境综合整治“百日攻坚”活动。
三、整治任务
（一）市容市貌治理专项行动
1．全面治理占道经营。按照“主要干道严禁、次支道路严控”原则，取缔迁移主干道各类占道摊点，规范次干道及重点街区便民服务摊点、临时安置销售摊点，清理未经审批的摊点和流动商贩，实行定区域、定时间、定行市管理，做到整齐有序、交通顺畅。取缔主次干道临街门店店外销售、店外修理、加工制作、物品堆放、乱摆乱挂等违规占道行为。严格控制双桥区城市主次干道及城市周边干线道路两侧各类加工、修理、制作、大宗建筑材料营销、废旧物品收购以及洗车业务的行政许可审批。（牵头单位：市城管局，责任单位：各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会，市直相关部门）
（承市政办字〔2017〕54号）
各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市直各单位，省属以上企事业单位，各人民团体：
《承德市2017年城市旅游环境综合整治“百日攻坚”活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
承德市人民政府办公室
2017年4月17日
承德市2017年城市旅游环境综合整治“百日攻坚”活动方案
2．规范集贸市场和早夜市管理。对批准保留的临时市场、疏散点，安排专人全程管理，采取控制摊位总量、设定准入行业、限定经营时间等措施，规范经营行为，杜绝市场外溢，确保秩序井然。强化早夜市市场管理，早市8பைடு நூலகம்前收市完毕，夜市晚6点30分后出市，确保市闭场净。（牵头单位：市城管局、市市场监管局，责任单位：各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
10.强化城区水系保洁。及时打捞武烈河、滦河垃圾，清理拦污栅，确保城区水系无聚集漂浮物和水生物。彻底清理二仙居、石洞子沟、牛圈子沟等老城区11条旱河河道，及时清除河床漂浮物及沿岸垃圾。（牵头单位：市水务局，责任单位：各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
11.强化公交车和出租车保洁。严格落实公交车辆保洁制度，加强清洗和消毒，确保运行公交车辆内外无尘土、无污痕，车内设施无破损、无污迹。加强出租车经营者管理，增加车辆清洗保洁频次，确保出租车身外观整洁，车内干净。（牵头单位：市交通运输局，责任单位：市交通运输局、各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
承德市人民政府办公室关于印发承德市2017年城市旅游环境综合整治“百日攻坚”活动方案的通知
【法规类别】旅游综合规定
【发文字号】承市政办字[2017]54号
【发布部门】承德市政府
【发布日期】2017.04.17
【实施日期】2017.04.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
承德市人民政府办公室关于印发承德市2017年城市旅游环境综合整治“百日攻坚”活动方案的通知
3．整治户外标识牌匾。整改更换老旧破损的门店牌匾，拆除影响城市容貌的各类临时广告、破旧灯箱及“一店多牌”，提档改造不符合标准的围挡广告，规范各类导引标识。（牵头单位：市城管局，责任单位：市城管局、各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会、各设施产权单位）
4.完善城市照明体系。加强既有景观照明设施运行管理，及时修复毁损或存在安全隐患的照明设施，照明设施完好率达到98%以上。实施“照亮百姓身边路”工程，对中心城区老旧小区安装新路灯并实施节能改造升级，确保路灯亮灯率达到98%以上。（牵头单位：市城管局、市住建局，责任单位：市城管局、各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会、各产权单位）
6.严控户外广告宣传行为。从快从严查处未经审批的户外非公益类活动；双桥区范围内主干道严格控制店外商业促销活动。集中清理户外张贴的商业海报、门窗贴字、违规安装摆放的音响设备；严厉打击沿街散发商业广告和喷涂各类小广告行为，及时清理各类“牛皮癣”。（牵头单位：市城管局、市公安局，责任单位：各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
5.主动救助沿街流浪乞讨人员。民政部门要主动上街救助流浪乞讨、生活无着的人员。公安部门要强化日常管控，对以乞讨为掩护实施盗窃、诈骗、抢夺、敲诈等违法犯罪的，组织、容留、教唆他人围堵路人、车辆强行乞讨的，以封建迷信手段骗取他人钱财的，依法从快从严查处。（牵头单位：市民政局、市公安局，责任单位：市民政局、市公安局、各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
8.强化禁烧整治。建成区全面禁止露天烧烤，全面禁止枯枝落叶、垃圾杂物等露天焚烧。（牵头单位：市城管局，责任单位：各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
（二）环境卫生治理专项行动
9.强化道路广场小区保洁。全方位“洗城”，清理乱堆乱放，消除环卫保洁盲点盲区，消灭环境卫生死角死面，提高吸扫洒水频次，做到主次干道路、广场小区干净整洁。（牵头单位：市城管局，责任单位：各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
7.推进城市修补工作。加大城市道路维护力度，确保道路平整，无明显坑槽、沉陷、隆起、破裂，人行道完好，井盖、井篦无缺失，城区主干道完好率达到95%以上，次干道、支路及小街巷完好率达到90%以上。清理拆除占用人行道的非公共设施，维修、更新、拆除破损的候车亭、邮政信箱、设备箱柜、阅报栏等城市家具。（牵头单位：市住建局，责任单位：市住建局、各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
为强力推进以国际旅游城市为引领的“五城联创”工作，加快创建全域旅游示范市，以崭新的形象迎接省、市旅游发展大会的召开，努力为全市人民和广大游客提供一个“畅、洁、绿、亮、美”的生活和旅游环境，市政府决定开展为期100天城市旅游环境综合整治“百日攻坚”活动，特制定本方案。
一、指导思想
以建设国际旅游城市为目标，以创建全国卫生城市为抓手，在巩固2016年城市环境整治成果的基础上，坚持以人为本、关注民生、综合施治、有序推进和政府主导、上下联动、部门协同、全民参与的工作原则，以整治群众反映强烈的城市环境问题为突破口，以解决影响群众生产生活和城市管理的难点顽疾为着力点，集中时间，集中力量，全力治乱、治脏、治堵、治差，让城市面貌焕然一新，做到市容市貌整整齐齐、环境卫生干干净净、交通秩序规规矩矩、景区景点漂漂亮亮，为广大市民和游客共享城市建设和发展成果。
4月1日至7月10日，突出城市建成区、城乡结合部、校园周边、景区景点、河道水系、施工工地、公路沿线等重点区域和部位，开展城市旅游环境综合整治“百日攻坚”活动。
三、整治任务
（一）市容市貌治理专项行动
1．全面治理占道经营。按照“主要干道严禁、次支道路严控”原则，取缔迁移主干道各类占道摊点，规范次干道及重点街区便民服务摊点、临时安置销售摊点，清理未经审批的摊点和流动商贩，实行定区域、定时间、定行市管理，做到整齐有序、交通顺畅。取缔主次干道临街门店店外销售、店外修理、加工制作、物品堆放、乱摆乱挂等违规占道行为。严格控制双桥区城市主次干道及城市周边干线道路两侧各类加工、修理、制作、大宗建筑材料营销、废旧物品收购以及洗车业务的行政许可审批。（牵头单位：市城管局，责任单位：各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会，市直相关部门）
（承市政办字〔2017〕54号）
各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市直各单位，省属以上企事业单位，各人民团体：
《承德市2017年城市旅游环境综合整治“百日攻坚”活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
承德市人民政府办公室
2017年4月17日
承德市2017年城市旅游环境综合整治“百日攻坚”活动方案
2．规范集贸市场和早夜市管理。对批准保留的临时市场、疏散点，安排专人全程管理，采取控制摊位总量、设定准入行业、限定经营时间等措施，规范经营行为，杜绝市场外溢，确保秩序井然。强化早夜市市场管理，早市8பைடு நூலகம்前收市完毕，夜市晚6点30分后出市，确保市闭场净。（牵头单位：市城管局、市市场监管局，责任单位：各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
10.强化城区水系保洁。及时打捞武烈河、滦河垃圾，清理拦污栅，确保城区水系无聚集漂浮物和水生物。彻底清理二仙居、石洞子沟、牛圈子沟等老城区11条旱河河道，及时清除河床漂浮物及沿岸垃圾。（牵头单位：市水务局，责任单位：各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
11.强化公交车和出租车保洁。严格落实公交车辆保洁制度，加强清洗和消毒，确保运行公交车辆内外无尘土、无污痕，车内设施无破损、无污迹。加强出租车经营者管理，增加车辆清洗保洁频次，确保出租车身外观整洁，车内干净。（牵头单位：市交通运输局，责任单位：市交通运输局、各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
承德市人民政府办公室关于印发承德市2017年城市旅游环境综合整治“百日攻坚”活动方案的通知
【法规类别】旅游综合规定
【发文字号】承市政办字[2017]54号
【发布部门】承德市政府
【发布日期】2017.04.17
【实施日期】2017.04.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
承德市人民政府办公室关于印发承德市2017年城市旅游环境综合整治“百日攻坚”活动方案的通知
3．整治户外标识牌匾。整改更换老旧破损的门店牌匾，拆除影响城市容貌的各类临时广告、破旧灯箱及“一店多牌”，提档改造不符合标准的围挡广告，规范各类导引标识。（牵头单位：市城管局，责任单位：市城管局、各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会、各设施产权单位）
4.完善城市照明体系。加强既有景观照明设施运行管理，及时修复毁损或存在安全隐患的照明设施，照明设施完好率达到98%以上。实施“照亮百姓身边路”工程，对中心城区老旧小区安装新路灯并实施节能改造升级，确保路灯亮灯率达到98%以上。（牵头单位：市城管局、市住建局，责任单位：市城管局、各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会、各产权单位）
6.严控户外广告宣传行为。从快从严查处未经审批的户外非公益类活动；双桥区范围内主干道严格控制店外商业促销活动。集中清理户外张贴的商业海报、门窗贴字、违规安装摆放的音响设备；严厉打击沿街散发商业广告和喷涂各类小广告行为，及时清理各类“牛皮癣”。（牵头单位：市城管局、市公安局，责任单位：各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
5.主动救助沿街流浪乞讨人员。民政部门要主动上街救助流浪乞讨、生活无着的人员。公安部门要强化日常管控，对以乞讨为掩护实施盗窃、诈骗、抢夺、敲诈等违法犯罪的，组织、容留、教唆他人围堵路人、车辆强行乞讨的，以封建迷信手段骗取他人钱财的，依法从快从严查处。（牵头单位：市民政局、市公安局，责任单位：市民政局、市公安局、各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
8.强化禁烧整治。建成区全面禁止露天烧烤，全面禁止枯枝落叶、垃圾杂物等露天焚烧。（牵头单位：市城管局，责任单位：各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
（二）环境卫生治理专项行动
9.强化道路广场小区保洁。全方位“洗城”，清理乱堆乱放，消除环卫保洁盲点盲区，消灭环境卫生死角死面，提高吸扫洒水频次，做到主次干道路、广场小区干净整洁。（牵头单位：市城管局，责任单位：各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
7.推进城市修补工作。加大城市道路维护力度，确保道路平整，无明显坑槽、沉陷、隆起、破裂，人行道完好，井盖、井篦无缺失，城区主干道完好率达到95%以上，次干道、支路及小街巷完好率达到90%以上。清理拆除占用人行道的非公共设施，维修、更新、拆除破损的候车亭、邮政信箱、设备箱柜、阅报栏等城市家具。（牵头单位：市住建局，责任单位：市住建局、各县区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
为强力推进以国际旅游城市为引领的“五城联创”工作，加快创建全域旅游示范市，以崭新的形象迎接省、市旅游发展大会的召开，努力为全市人民和广大游客提供一个“畅、洁、绿、亮、美”的生活和旅游环境，市政府决定开展为期100天城市旅游环境综合整治“百日攻坚”活动，特制定本方案。
一、指导思想
以建设国际旅游城市为目标，以创建全国卫生城市为抓手，在巩固2016年城市环境整治成果的基础上，坚持以人为本、关注民生、综合施治、有序推进和政府主导、上下联动、部门协同、全民参与的工作原则，以整治群众反映强烈的城市环境问题为突破口，以解决影响群众生产生活和城市管理的难点顽疾为着力点，集中时间，集中力量，全力治乱、治脏、治堵、治差，让城市面貌焕然一新，做到市容市貌整整齐齐、环境卫生干干净净、交通秩序规规矩矩、景区景点漂漂亮亮，为广大市民和游客共享城市建设和发展成果。
