户外广告设置办理规定
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- 1 - 户外广告设置办理规定
第一条 为加强城市户外广告设置的管理，创造整洁的市容环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《城市容貌标准》《城市户外广告设施技术规范》《两江市城市市容和环境卫生管理条例》《两江市户外广告和牌匾设置技术标准》等法规规章及政策性文件，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市范围内从事户外广告设置及相关的管理活动，应当遵守本规定。
第三条 户外广告设置管理职责划分：
市城市管理综合执法局:（以下简称市执法局）负责本市范围内户外广告设置的管理工作。
（一）行政审批科职责：负责对户外广告设置申请的受理、初核及证书的发放工作。
（二）市政公用科职责：对市城市管理综合执法督查支队的日常巡查工作和市城市管理技术保障中心技术认定工作进行监督与指导。
（三）市城市管理技术保障中心职责：对户外广告设置备案申请及市城市管理综合执法督查支队报送的未批先设的户外广告进行技术认定，认定结果及时反馈市局市政公用科、行政审批科和市城市管理综合执法督查支队。
（四）宣传教育科职责：将办理的户外广告情况在市执法局门户网站进行公示，并将公示情况及时告知市政公用科和市城市管理技术保障中心。
- 2 - （五）市城市管理综合执法督查支队职责：负责对昆都仑区、青山区、东河区、九原区、稀土高新区和石拐区范围内户外广告设置情况进行日常巡查，依法查处：①违规设置的户外广告设施设置单位或个人；②无、或未按时限提供安全检测报告和安全台账的户外广告设施设置单位或个人；③未按要求发布公益广告画面的户外广告设施设置单位或个人等。
市城市管理综合执法督查支队按要求及时将查处核实情况汇总后报送市局市政公用科。未提供安全检测报告和安全台账、未按要求发布公益广告的设置单位或个人及时告知行政审批科，由审批科纳入企业征信系统。
（六）未批先设的户外广告：
1.其符合设置要求的，由市城市管理综合执法督查支队依法责令其在规定的期限内补办设置手续，逾期不补办手续的，依法对其进行查处；
2.不符合设置要求的，责令其限期改正（包括拆除或重做等），逾期不改正的，依法对其进行查处。
第四条 户外广告类型：
（一）灯箱广告（包括利用建筑物、构筑物或户外场地设置的灯箱广告、喷绘广告、灯杆广告等）；
（二）三面翻广告（包括利用建筑物、构筑物或户外场地设置的三面翻广告、电子翻转广告等）；
（三）电子显示屏广告；
（四）其他类型的户外广告。
- 3 - 第五条 户外广告设置依据：
（一）市自然资源局对新建或改扩建建筑物、构筑物规划审核中的广告位的设置意见；
（二）外聘专家组对需要会商的户外广告的设置会商意见；
（三）符合户外广告专项规划或城市景观街创建规划中对户外广告的设置意见的；
（四）旧有广告位在城市市容景观改造或提档升级中需要变更设置的意见；
（五）其他符合相关要求的情形。
第六条 办理户外广告设置手续受理条件：
（一）户外广告设置申请需符合户外广告规划及相关设置标准。
（二）申请提交材料：
1.户外广告设置申请表；
2.申请单位营业执照（或组织机构代码证）和法人代表身份证（以上证件验原件留复印件一份）；
3.建（构）筑物、设施、场地等户外广告载体的使用权证明文件，包括产权证明、租赁合同（以上证件验原件留复印件一份）；
4.城乡规划行政主管部门所核发的建设工程规划许可证及其附件中载明户外广告设置要求的，应当提供建（构）筑物外立面设计图纸（需有城乡规划行政主管部门审核章）；
5.拟设置户外广告位置示意图、拟设广告位原貌实景彩色
- 4 - 照片、拟设置户外广告彩色效果图（纸质版 2 份，电子版 1
份）；
6.安全性评估报告。
第七条 户外广告设置办理流程及岗位职责：
（一）初审受理
1.岗位职责及权限：
职责：申请人报送相关材料及电子版图后,受理人员按照受理条件查验申请材料。
权限：对符合受理条件的，及时受理并转市城市管理技术保障中心进行现场勘验；对申请材料不齐全的，应当场或在5日内一次性告知申请人改正；对不符合受理条件的，说明理由并退件。
2.岗位责任单位：行政审批科。
3.时限：及时受理。
（二）现场勘验
1.岗位职责及权限：
职责：按照两江市《户外广告和牌匾设置技术标准》等相关规定进行现场勘验（现场勘验不得少于2人），按照设置标准进行审核。对符合设置标准的。填写现场勘验意见；不符合标准的，注明理由并及时告知户外广告申请人和市局行政审批科与市政公用科。
权限：对户外广告设置申请人填报《大型户外广告设置申请表》及设置广告媒介载体、位置、尺寸等项目按照两江市《户
- 5 - 外广告和牌匾设置技术标准》等相关规定进行现场勘验审核。同意设置的，填写《现场勘验意见》，并确定户外广告设置规格等。不同意设置的，注明理由并及时告知户外广告申请人和市局行政审批科（业务受理人）与市政公用科。
2.岗位责任单位：市城市管理技术保障中心。
3.时限：2 个工作日。
（三）审定
1.岗位职责及权限：
对设置规模较大的户外广告或者设置情况较复杂的户外广告的相关事项进行研究核准、审定、论证；
2.岗位责任单位：局长办公会议（专家论证会）
3.时限：1个工作日
（四）户外广告设置审批公示
1.岗位职责及权限：
职责：将办理的户外广告情况在市执法局门户网站进行公示。
权限：将办理的户外广告情况在市执法局门户网站进行公示，如有异议及时告知市政公用科和市城市管理技术保障中心。
2.岗位责任单位：宣传教育科。
3.时限：3 个工作日。
（五）出具、发放设置手续，资料归档
1. 岗位职责及权限：
手续完备的户外广告在公示期满后，由市执法局行政审批
- 6 - 科将设置手续送达申请人，在发放的设置手续中注明需按要求发布公益广告、定期进行安全检测等事宜，一并写入到企业告知承诺书内，并对办理完结的申请材料等及时归档。
2.岗位责任单位：行政审批科。
3.时限：及时出具手续并归档。
（六）其他事项
新建户外广告设施设置单位或个人应当于施工结束后20日内向市城市管理技术保障中心提交安全检测报告，续办户外广告设置手续的应按安全检测年限提供安全检测报告、安全台账。
第八条 对符合要求的申请，在7个工作日内予以办结；对
不符合要求的申请，及时提出书面意见并说明理由。
第九条 本规定自公布之日起实施，之前发布的关于户外广告设置管理与本规定有冲突的，以本规定为准。
第十条 本规定由市执法局进行解释。
