2023年国资国企改革方案范文

★国企改革顶层设计方案＿共１0篇范文一：深化国企改革顶层设计方案出炉备受关注的国有企业改革顶层设计终于落地.、**印发《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称“《意见》”）昨天正式对外公布。

《意见》共分八章三十条，在总体要求、分类改革、国资管理体制、强化监督防止国有资产流失等方面提出国企改革目标和举措.《意见》还指出，到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更符合我国基本经济制度和社会主义市场经济要求的国资管理体制、现代企业制度、市场化经营机制。

推进方式国企将分公益类和商业类可以注意到，国企的分类问题终于被明确.《关于深化国有企业改革的指导意见》提出,要将国有企业分为商业类和公益类,并实行分类改革、分类、分类监管、分类定责、分类考核，推动国有企业同市场经济深入融合。

在《意见》看来，要通过界定功能、划分类别，实行国有企业的分类改革、分类、分类监管，以此提高改革的针对性.据了解，具体的分类将依照谁出资谁分类的原则，由履行出资人职责的机构负责制定出所出资企业的功能界定和分类方案，报本级**批准。

其中,主业处于充分竞争行业的商业国有企业,原则上要实行公司股份制改革，引入国有资本和非国有资本,绝对控股、相对控股，也可以参股，着力推进整体上市；主业处于关系、国民经济命脉的重要行业、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股;此外,公益类国有企业则可以国有独资、也可推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。

混改要求混合所有制改革不设时间表值得注意的是,在此前**地方发布的国企改革方案中,混合所有制成为改革重点内容之一。

**委、省**在其201４年颁布的《关于全面深化国有企业改革的意见》中提出，到２01５年,**要全面完成国有企业公司制改造；到201７年,混合所有制企业户数比重超过70％。

**也提出，通过3年至5年的努力使“２3左右国有企业成为混合所有制企业”。

全面深化国资国企改革工作总结范文今年以来，我委按照市委、市政府全面深化改革工作要求，坚持以深化国资国企改革为抓手，以确保国有资产保值增值为导向，以提升国有企业盈利能力为目标，全力建设“四个国企”，加快推进国有企业改革转型。

现将工作情况总结如下：本轮改革首次将县区国企纳入市级统筹范围，一体推进，并出台相关政策，支持市县（区）两级国企做强做优做大。

一是严控平台公司数量。

按照“市级平台公司不超过3家，县级平台公司不超过2家，区级平台公司不超过1家'’的规定，将原属于区级的**集团和**集团并入市级国企进行实质管理，各区县重组整合后普遍只保留1-2家平台公司，整合后全市平台公司户数从原来的25家减至14家，压减比例44%o二是统筹新增发展管理。

要求各区选择1家平台公司，作为新增发展主体，并转入优质资产资源，由相关市属国企发挥其信用优势，通过股权合作、并表管理等方式，帮助区级企业发展，开拓新的增长点。

三是建立支持保障机制。

对全市及各区行政事业单位的经营性资产、特许经营权全面进行梳理、清查，实现全市统筹，进一步归集到国有企业，做大做强企业资产规模和经营实力。

出台有关政策，鼓励市县（区）两级按照“能转尽转”原则，将财政预算支出中能交由国有企业承接和可转化为国有企业收入的部分合法支持国有企业，做大国有企业营收利润。

坚定贯彻新发展理念，以市场化为导向，以产业发展为重点，盘活存量，优化增量，进一步优化国有资本布局。

一是坚持聚焦主业做强主营业务。

从服从服务好全市发展战略出发，进一步精准界定各企业集团主责主业。

二是坚持市场化方向精准产业投资。

加快构建以产业引导基金为核心，以市场化基金为主体的产业基金群，通过培育、参股、并购上市公司或拟上市公司，获取较大的市盈率和资本回报率，实现脱虚向实。

全年以基金的方式投资本地“国家级小巨人企业”“专精特新”企业10家以上。

三是坚持高质量发展推进资产证券化。

将提高国有资产证券化水平作为促进国资国企高质量发展的重中之重，出台《支持市属国有控股上市公司高质量发展的若干意见》，按照“用好存量、培育增量”的思路，用好用活上市公司平台，分层培育上市后备资源，促使监管企业朝着“产业链+资本链+价值链”的方向迈进。

混合所有制改革方案范文(精选3篇)【篇一】混合所有制改革方案中国石化启动混合所有制改革“意料之外，情理之中。

”面对中国石化启动混合所有制改革的消息，多位专家一致认为，作为一家处于垄断地位的超大型央企，中国石化此举具有标杆性的示范意义，可以预期的是，此后将陆续有其他领域的央企跟进。

中国石化2022年2月19日晚间发布公告，拟在对油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。

社会和民营资本持股比例将根据市场情况厘定，上限不超过30%。

“这是中央级企业在发展混合所有制、打破垄断方面的一大跨越。

”中国企业研究院首席研究员李锦对上证报记者表示，“其重要意义在于：作为一家处于垄断行业的央企，中国石化的混合所有制改革具有极大的示范和带头作用；同时，这是从母公司层面进行的改革。

虽然目前已有52%的央企进行了混合所有制改革，但是大部分是在二、三级子公司展开。

”李锦认为，未来石油石化领域的混合所有制改革将主要包括两个方向：一方面，下游油品零售业务向民资开放的力度有望进一步加大。

“目前中国石化拟定社会和民营资本持股比例不超过30%，体现了稳步推进混合所有制改革的特点，未来民资持股比例或进一步提升。

”另一方面，民资开放领域向产业链中上游延伸的空间很大。

国务院在鼓励民间投资的“新36条”中已明确指出：鼓励民间资本参与石油天然气建设。

支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。

支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。

“目前来看，中游管道运输业务向民资开放的趋势已定，而上游石油勘探开采引入民资还具有较大难度，但也意味着未来发展空间很大。

”“这是十八届三中全会既定政策的落地。

”在国资委专家组成员、国家行政学院教授张春晓看来，国企混合所有制改革的整体趋势将分为四个层面：第一，在涉及国家安全的领域将保持国有独资不变；其次，在国计民生领域，混合所有制改革力度会全面加大，例如石油石化、电力、通讯等行业，国有资本处于51%以上绝对控股地位即可，尤其在市场化程度较高、民营资本发展较快的轻工业、汽车、建筑、医药等行业，对民资开放步伐会更快；第三，在新兴产业及高新技术产业，国资可退至相对控股地位；第四，在完全竞争的行业，如民营经济成熟壮大到能够进入产业链各个环节，国有资本可以完全退出。

国企改革三年行动方案范文第一章：总体目标一、明确目标：国企改革旨在推动国有企业向市场化、法治化、现代化方向转变，增强国有企业竞争力，提高国有企业经营效益和质量，推动国有经济可持续发展。

二、主要任务：国企改革的主要任务是推动企业改革，促进企业立法完善和企业体制机制创新，深化企业员工管理体制改革，加强国企资本运营与市场化经营，推动国有经济的理性布局和产权结构调整。

第二章：企业改革一、制定企业改革方案：国有企业应根据市场需求和竞争环境，制定自身的改革方案。

方案应包括改革的目标、任务、措施和时间表等内容。

企业改革应以提高企业核心竞争力和经营效益为中心。

二、推动企业混合所有制改革：国有企业应逐步引入非国有资本，建立和完善混合所有制企业的法律制度和市场规则。

在混合所有制企业中，坚持国有控股，政府和企业家持股比例适度。

三、推进企业法人治理结构改革：国有企业应完善法人治理结构，建立适应市场经济的企业法人治理模式。

包括建立健全董事会、监事会、管理层和职工代表大会四个机构，实行股东会议制度。

四、建立企业社会责任制度：国有企业应加强社会责任意识，建立企业社会责任制度，并加强企业社会责任报告的编制和公开。

第三章：企业立法完善一、企业法律体系建设：进一步完善企业立法，提高企业的市场化运作水平。

包括建立企业破产法、企业合同法、企业竞争法等完善的企业法律体系。

二、建立企业市场准入制度：建立企业市场准入制度，确保企业在市场竞争中具有平等的机会。

包括建立市场准入申请和审批制度，并加强对市场主体的监管。

三、完善企业资本市场运作机制：进一步完善企业资本市场运作机制，提高国有企业的融资能力和资本回报率。

包括建立健全股权分置改革制度，推动企业上市发行和并购重组。

第四章：员工管理体制改革一、推动企业员工制度创新：建立适应市场经济的员工管理体制，逐步放宽职工编制限制，建立灵活的用工制度。

同时，建立健全员工激励机制，提高员工的积极性和创造力。

国企改革三年行动工作总结范文三篇范文一：国企改革三年行动工作总结经过三年的不断努力，我国国企改革取得了重要进展和显著成效。

在党中央的坚强领导下，全国各地国企深入推进改革，不断优化企业结构，提升经营效益。

下面对此次国企改革三年行动进行总结。

一、深化国企改革的重要意义国企改革是我国经济发展的重要一环。

通过深化改革，可以优化资源配置，提高效益，增强国企活力和竞争力。

进一步促进国企向市场导向、效益导向转变，有力推动了我国经济转型升级。

二、改革举措和成效1. 破解体制机制障碍。

深化改革，大胆创新，取消了一系列不合理的管理制度和条例，使国企能够更加灵活运营，提高了预算自主权和资源配置能力。

2. 优化企业结构。

通过重组、剥离和充实资本等方式，推动国企结构调整，提升了企业的市场竞争力和效益。

一批大型中央企业通过整体上市或重组，实现了集团化经营，形成了产业链、价值链和技术链的支持体系。

3. 加强内部管理。

加强国企内部治理，完善了企业法人治理结构，引入市场化机制，提高了企业决策效率和透明度。

同时，加强了国企人才培养，提升了员工素质和专业能力。

三、存在的问题和挑战在国企改革过程中，也还存在一些问题和挑战。

首先，改革成果不够稳定持续，仍存在一些地方保守思想和行业壁垒的阻碍。

其次，国企效益还有待提高，竞争力不够强。

此外，一些国企在转型升级过程中遇到了困难，需进一步加强政策支持和引导。

四、下一步工作展望在全面总结三年行动成绩的基础上，下一步需要继续加大国企改革力度，推进国企市场化改革，完善监管机制，加强创新能力，促进国企健康发展。

同时，还要加强党的领导，健全国企现代企业制度，建立健全激励机制，提高企业竞争力。

通过三年的行动，国企改革取得了重要成果，但也面临一系列问题和挑战。

我们要以更加饱满的精神和更加务实的措施，不断完善改革方案，加强改革实施，推进国企改革进程，为实现国家经济发展目标作出更大贡献。

范文二：国企改革三年行动工作总结国企改革是党中央作出的重大决策，经过三年努力，我国国企改革取得了可喜的成绩。

国企重组工作方案范文国企重组工作方案一、背景近年来，我国经济发展进入新常态，面临着经济结构调整、产业升级、创新驱动等多重挑战。

为了适应新形势下的经济发展需要，加快推进国有企业改革和重组，提高国有企业的市场竞争力和盈利能力，成为当前一个重要的任务。

二、目标本次国企重组工作旨在通过整合资源、优化结构、提高效率，实现以下目标：1. 提高国有企业的市场竞争力和盈利能力。

2. 促进产业结构调整和升级，推动经济转型升级。

3. 优化资源配置，提高资源利用效率。

4. 加强风险防范和监管，保障国家资产安全。

三、实施步骤1. 制定具体方案。

根据各地实际情况和行业特点，制定符合本地区或行业发展需求的具体方案。

方案应包括重组目标、范围、方式、时间表等内容，并明确各项工作责任人员及其职责。

2. 开展前期准备工作。

包括对相关企业进行全面调研和评估，确定重组方案的可行性和必要性，制定重组实施计划，以及对员工、股东等相关方进行沟通和协商。

3. 实施重组方案。

按照制定的方案，完成各项重组工作，包括资产评估、股权转让、资产置换等。

同时，要注意加强风险防范和监管，确保国家资产安全。

4. 加强后期管理。

在重组完成后，要加强对新企业的管理和监督，确保其正常运营，并及时解决出现的问题。

同时还要做好员工安置、社会稳定等相关工作。

四、具体措施1. 加强政策引导。

建立健全支持国企改革和重组的政策体系，并通过减税降费、优惠贷款等方式支持国企改革和重组。

2. 健全市场机制。

通过市场化债转股、混合所有制改革等方式推动国有企业改革和重组。

3. 推进资本市场改革。

加快推进注册制改革，在完善投资者保护机制的同时增加市场活力。

4. 引导社会资本参与。

鼓励社会资本参与国有企业改革和重组，提高国有企业的市场竞争力和盈利能力。

5. 加强监管。

加强对国有企业改革和重组的监管，确保国家资产安全。

五、预期效果通过国企重组工作，预计可以实现以下效果：1. 提高国有企业的市场竞争力和盈利能力。

2024年国企混改职工安置方案范文____年国企混改职工安置方案一、背景分析国有企业混合所有制改革是我国改革开放的重要组成部分，也是推进国有企业改革的重要途径。

混合所有制改革的核心是通过引入非国有资本，促进国有企业的市场化、法人化改革，提高国有企业的竞争力和效益，推动我国经济转型升级。

然而，混合所有制改革过程中，必然会导致部分国有企业老职工的流动和安置问题，如何妥善解决这一问题，是当前国有企业混改面临的重要课题。

二、目标设定根据国有企业混合所有制改革的原则和目标，以确保混改过程中职工权益的保护为核心，安置重点聚焦在混改涉及的职工上，力争实现以下目标：1. 充分尊重职工意愿，确保职工合法权益：坚持职工自愿原则，任何安置方案都应充分尊重职工意愿，并严格遵守国家相关法律法规，确保职工的合法权益得到保障。

2. 公平公正进行安置，避免职工被边缘化：安置方案应公平公正，避免任何形式的歧视，避免将职工边缘化，保障职工的就业权益和发展空间。

3. 提供多元化的职业发展机会：根据职工的不同需求和能力，提供多元化的职业发展机会，鼓励职工积极适应新的工作环境和岗位需求，实现职业转型和个人发展。

三、安置方案设计1. 安置原则(1) 精细化分析，个性化安置：针对不同国企混改项目的特点和职工的不同情况，制定个性化的安置方案，确保安置策略的针对性和有效性。

(2) 充分沟通，广泛征求意见：在制定安置方案的过程中，加强与职工和相关方面的沟通和联系，广泛征求各方意见，确保安置方案的公平公正性，增加方案的可行性和可持续性。

(3) 优先就业，分层安置：优先考虑职工的就业需求，按照各职工的年龄、学历、工作经验等情况进行分层安置，保证职工的就业和发展。

2. 安置措施(1) 就业安置：为失业的职工提供就业机会，积极对接劳动力市场资源，争取安排职工在新企业或机构就业。

同时，国有企业混合所有制改革过程中涉及的长期绩优职工在后续安排中享受优先就业权益。

公司国企改革工作情况报告一、引言国有企业是我国经济发展的重要支柱，但在新的市场环境下，国企面临着诸多挑战和机遇。

为了更好地适应市场需求，提高企业竞争力，公司积极推进国企改革工作。

本报告将介绍公司国企改革工作的总体情况、主要措施和取得的成效。

二、国企改革工作总体情况公司高度重视国企改革工作，将其视为提高企业核心竞争力的关键。

经过深入调研和科学规划，制定了详细的改革方案，明确了改革的目标、原则和主要任务。

在改革过程中，公司遵循市场规律，以建立现代企业制度为核心，积极推进股权多元化、资产证券化等改革措施。

同时，加强企业内部管理，优化组织结构，提高运营效率。

三、主要改革措施1. 股权多元化改革：通过引入战略投资者、员工持股等方式，实现股权多元化，优化公司治理结构。

2. 资产证券化：将优质资产打包上市，提高资产流动性，增强企业融资能力。

3. 内部管理改革：推行全面预算管理、绩效考核等制度，激发员工积极性，提高运营效率。

4. 组织结构优化：精简管理层次，加强部门协同，提高决策效率和执行力。

四、国企改革工作取得的成效通过一系列的改革措施，公司取得了显著的成效：1. 经济效益稳步提升：营业收入、净利润等关键指标均实现同比增长。

2. 治理结构得到优化：股权多元化改革使得公司治理更加规范、透明。

3. 融资能力增强：资产证券化改革提高了企业的融资能力，为公司的发展提供了资金保障。

4. 员工积极性提高：内部管理改革和激励机制的完善，有效激发了员工的积极性和创造力。

5. 市场竞争力提升：通过组织结构优化和业务流程再造，提高了企业的市场响应速度和竞争力。

五、下一步工作计划虽然国企改革工作已经取得了一定的成果，但公司仍将继续努力，进一步完善现代企业制度，提高企业核心竞争力。

下一步工作计划包括：1. 深化股权多元化改革：进一步优化股权结构，引进更多战略投资者，实现企业持续健康发展。

2. 加强资本运作：加大资本运作力度，通过并购、重组等方式扩大企业规模，提升产业布局。

2023年全市国资国企改革发展工作会讲话稿各位领导、同事们：大家好！首先，我想对大家在2022年的辛勤工作表示感谢和敬意。

正是在各位的共同努力下，我们才能取得许多令人瞩目的成绩。

回顾过去的一年，我们不仅在国资国企改革发展方面取得了重要突破，还为全市的经济社会发展做出了积极贡献。

然而，我们也要清醒地认识到，改革发展的道路上任重道远，面临的困难和挑战依然严峻。

今年，我们面临的特殊形势和复杂环境，要求我们进一步加快改革步伐，创新思路，勇于担当，确保国资国企改革发展工作取得更加显著的成效。

首先，我们要坚定不移地推进国有资本布局优化。

国有资本是国家财富的重要组成部分，优化国有资本布局，是优化资源配置、推动国家经济高质量发展的重要举措。

我们要深入研究分析，抓住机遇，积极参与产业结构调整，推动国有资本在经济社会发展中发挥更大的作用。

同时，我们要研究制定国有资本布局调整的具体方案，注重科学规划、精准操作，确保改革的实施取得实效。

其次，我们要加大对优势国企的支持力度。

国有企业是我市经济发展的重要支柱，我们要加大对优势国企的支持力度，进一步提升其在产业链上的地位和竞争力。

通过完善内部管理，提高企业内部运转效率，提升核心竞争力。

同时，我们要创新经营模式，加强技术创新，提高产品质量，扩大市场份额。

只有通过不断提高企业自身的核心竞争力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

再次，我们要推动国有企业的混合所有制改革。

混合所有制改革是我市国资国企改革的重要方向之一。

我们要深入贯彻落实党中央关于加强混合所有制企业党的建设的决策部署，加强混合所有制企业的治理结构建设。

要坚持党的领导，加强党组织领导混合所有制企业，打造一支政治强、素质高、业务精的党组织队伍。

同时，我们要注重发挥混合所有制企业的优势，充分发挥市场机制的作用，有效整合各类资源，提高企业效益，为经济社会发展作出更大的贡献。

最后，我们要加强对国有企业的监管。

监管是国有企业改革发展的重要保障。