党在现在的惠农政策有哪些

2023年落实支农惠农政策工作总结8篇第1篇示例：2023年，是我国落实支农惠农政策的关键一年。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，农业农村工作一直处于全局工作的突出地位。

党中央、国务院高度重视支农惠农工作，提出了一系列支持农村发展的政策措施，对于巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴具有重大意义。

为了全面总结2023年的支农惠农政策工作，我将结合我所在的实际工作，从不同角度进行总结和分析。

一、政策落实情况2023年，我国出台了一系列支持农村发展的政策，包括加大农业补贴力度、加强乡村基础设施建设、扶持农村产业发展等。

在我所在的工作单位，我们积极落实国家政策，通过开展农业技术培训、发放农业生产补贴、推进农村产业融合发展等方式，全面提升了农业生产水平和乡村经济发展水平。

具体来说，我们开展了针对农民的现代农业技术培训，帮助他们掌握新的种植技术和管理方法；我们还加大了对农业生产的补贴力度，帮助农民购买农业生产资料和设备，降低了他们的生产成本；我们还积极推动了农村产业融合发展，带动了一大批农民就业创业，促进了农村经济的繁荣发展。

二、产业扶贫成效2023年，我国继续加大对农村贫困地区的帮扶力度，通过产业扶贫的方式，帮助贫困地区的农民脱贫致富。

在我的工作单位，我们深入落实中央产业扶贫政策，重点支持了一些农产品加工和特色产业的发展，为贫困地区带来了实实在在的经济效益。

我们在贫困地区推广了土特产加工、乡村旅游、生态农业等产业项目，为当地农民提供了就业机会，增加了收入来源。

通过我们的努力，许多贫困地区的农民摆脱了贫困状态，实现了稳定增收，取得了明显的成效。

三、农村基础设施建设2023年，我国在农村基础设施建设方面取得了长足的进步。

与此我们在实际工作中也切实做好了农村基础设施建设工作。

我们投入大量资金改善了农村道路、村庄供水、农村电网等基础设施，为农民创造了更好的生产生活条件。

在全面推进乡村振兴战略的大背景下，我们也积极推进了数字乡村建设，打造了一批智慧农业示范区和数字乡村，进一步推动了农村数字化、智能化发展。

国家相关惠农政策1、党中央国务院农业扶持政策（1）关于加大统筹城乡发展力度进一步务实农业农村发展基础的若干意见；（2）关于进一步做好农民工培训工作的指导性意见；（3）关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见；（4）关于进一步做好定点扶贫工作的通知。

2、国家农业部农业扶持政策（1）保护性耕作工程建设规划（2009-2015）（2）全国优势农产品区域布局规划（2008-2015）（3）特色农产品区域布局规划（2006-2015）（4）全国肉牛优势区域布局规划（2008-2015）（5）全国肉羊优势区域布局规划（2008-2015）（6）全国奶牛优势区域布局规划（2008-2015）（7）全国生猪优势区域布局规划（2008-2015）（8）全国蔬菜重点区域发展规划（2008-2015）（9）全国蔬菜标准园创建工作方案；（10）全国标准茶园创建活动工作方案；（11）关于组织开展热做标准化生产示范园创建工作的通知；（12）关于支持农业产业化龙头企业发展的意见；（13）关于贯彻落实《关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》的通知；（14）关于创建国家现代农业示范区的意见；（15）关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见；（16）关于推进农业经营体制机制创新的意见；（17）全国测土配方施肥技术普及示范县（场）创建工作方案（18）关于编报农业综合开发农业部专项项目初步设计的通知；（19）关于推进农业品牌工作的通知；（20）编报农业综合开发良种繁育及优势特色种羊示范项目初步设计及实施计划的通知。

3、国家发展改革委农业扶持政策（1）全国粮食新增500亿公斤生产能力规划（2009-2020）（2）关于组织实施现代中药产业发展专项的通知；（3）关于请组织申报促进粮食增产增收创新能力建设专项的通知；（4）关于申报生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目投资计划的通知；（5）关于申报奶牛标准化规模养殖小区（场）建设项目投资计划的通知。

党的十六大以来我国惠农政策的形成及演变作者：齐晶来源：《南方农业·中旬》2018年第10期摘要改革开放四十年来，党中央一直把“三农”工作摆在全局中的重要位置，且在不同时期根据国内外形势的变化制定出一系列具有时代意义的惠农政策。

基于此，结合我国进入新世纪以来尤其是党的十六大以来惠农政策的发展历程、出台的主要惠农政策及这一过程中惠农政策的演变特征进行简要的梳理和论述。

关键词“三农”问题；惠农政策；历程；演变中图分类号：F320 文献标志码：B DOI：10.19415/ki.1673-890x.2018.29.041我国历代领导人对“三农”问题都高度重视。

毛泽东一再强调农业的重要性，提出了农业是国民经济的基础、粮食是基础的基础等著名论断。

邓小平在深刻总结历史经验的基础上，继续坚持和强调以农业为基础发展国民经济的正确方针。

江泽民反复强调“农业上不去，整个国民经济就上不去；农村不安定，整个社会就不会安定；农村经济得不到相应发展，国民生产总值再翻一番、人民生活达到小康水平就不可能实现。

”胡锦涛同志也强调，要牢固树立和切实落实科学发展观，深刻认识加快农业发展的重要性，增强发展农业的自觉性和主动性，始终坚持农业基础地位不动摇，始终坚持加强、支持、保护农业不动摇，大力建设现代农业，切实巩固农业基础地位。

习近平更是提出：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。

可见，我国在任何时期和任何环境中都坚持“农为邦本，食为政首”这条古训。

我国的惠农政策由来已久，但形成系统的体系，要从改革开放之初开始。

1978年12月，党的十一届三中全会通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》拉开了农村改革的序幕。

从1982年到1986年中央连续下发五个中央一号文件，就农村经济社会发展提出政策意见，包括健全与完善农业生产责任制、改善农业生产条件、加强农村思想政治工作和基层组织建设、建立与健全农业科学技术研究推广体系和培养农村建设人才的教育体系，加强社会服务、切实做好农村信贷服务工作、大力帮助农村调整产业结构等[1-2]。

惠农政策实施情况工作汇报一、惠农政策涉及情况近年来，在中央的高度重视和省市的大力支持下，我县增加了项目资金投入,扩大了政策受益范围，支农力度进一步加大.惠农政策涉及水稻粮种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴、公益林、经济林补偿、农业“三增“项目补助、选派村发展经济项目补助、社会化服务体系服务补助、新农村建设补助、人畜饮用水等民生工程补助、小型农田水利基础设施补助、农业抗灾救灾补助、测土配方施肥补贴、贫困村互助资金试点补助、农村劳动力转移培训的“阳光工程”补助、能繁母猪补贴。

财政扶贫资金又分解到整村推进项目、贫困劳动力转移培训的“雨露计划”、贫困党员脱贫项目、符合条件的独生子女父母领取一次性奖励三项政策、村村通公路工程、农村合作医疗的免除农村学生学杂费、对贫困家庭学生提供生活补助四项政策,等等。

在我县,中央惠农政策执行良好，目前资金发放基本到位,农民持续得到实惠,群众反映普遍很好。

中央惠农政策的实施，对于我县发展现代农业、建设社会主义新农村，产生了重大而深远的影响。

ﻫ二、确保惠农政策落实工作情况我县始终高度重视中央惠农政策的贯彻落实工作，坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位置，严格程序,加强监督，做到了政策宣传到位、张榜公示到位、督导检查到位、信访工作到位、现金发放到位“五到位”,严格执行了不准降低补贴标准、不准由村组干部代领代发现金、不准借发现金之际向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准拖延补贴兑现时间“六不准”原则，直补资金采取“一卡通"直接发放到农户手中，确保落实中央惠农政策不走样，农民真正得到实惠.三、群众对惠农政策实施情况的反映从今年我县开展的多次农民负担专项执法检查以及这次专题调研情况来看，全县各级各部门能够认真按照中央和省市的意见和要求，较好地坚持了“六个一”管理制度,即指标统一下、资金统一管、服务一站办、结算一线通、补贴一卡放、收支一本账,定期通过村务公开形式张榜公布，接受群众监督,各项惠农政策应免尽免、应补尽补、足额到位、公正透明,没有出现截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠农资金等违规违纪行为,未出现一例投诉和上访事件，全县广大农民群众对党中央、国务院惠农政策衷心拥护,对全县各级各部门贯彻落实工作十分满意。

（一）关于粮食直补等各项惠农政策目前国家在农村实施的惠农政策总计有粮食直补、良种补贴等23项。

1、农民种粮直接补贴（简称粮食直补）和农资综合补贴。

因为此两项补贴都统一采用小麦播种面积兑付，所以合在一起讲。

国家从2004年开始实施粮食直补政策，在我市补贴品种仅限于小麦。

从2006年起，在粮食直补基础上，又新增加了农资综合直补，2006—2009年补贴标准分别为14.2元/亩和69.97元/亩，补贴面积等同于同一年度的粮食直补面积。

粮食直补和农资综合直补全市历年合计直补面积1976.87万亩，补贴资金9亿元。

2、良种推广补贴。

我市小麦良种推广补贴项目从2003年开始试点，今年开始，中央加大了强农惠农政策扶持力度，小麦、玉米、棉花、水稻良种补贴实行全覆盖，以农民的实际种植面积给予补贴。

小麦预安排面积为今年核定的小麦直补贴面积342.34万亩。

玉米预拨资金面积为去年的统计面积271.42万亩。

水稻预拨资金面积为去年的良种补贴核定面积3811.39亩。

棉花良种补贴面积为45052.41亩。

在粮食直补工作中重点把好“两关”，即：⑴面积核实关。

由种粮农民自报折实面积、村委会核实、公示、乡（镇）政府确定、县（市、区）政府统计上报五个环节组成。

⑵资金发放关。

按照规定补贴标准和上级要求的发放时限，由乡镇农村信用社，通过“齐鲁惠农一卡通”发放到农民手中。

在良种补贴工作中重点把好“五关”，即公司招标关、品种选择关、种子质量关、技术推广关和检查验收关。

除此之外，目前在全省范围实施的还有农业机械购置补贴、优质后备母牛补贴、家畜良种补贴等20项惠农政策，因时间关系，在这里仅给大家介绍一下题目：1、农业机械购置补贴。

2、粮食最低收购价。

3、优质后备母牛补贴。

4、家畜良种补贴。

5、政策性农业保险保费补贴。

6、家电下乡补贴。

7、汽车、摩托车下乡补贴。

8、农村劳动力转移培训“阳光工程”补助。

9、新型农民创业培训补助。

10、农村义务教育费用减免、补贴。

2024年惠农政策督办会议领导讲话尊敬的各位领导、各位同事：大家好！今天我们召开这次惠农政策督办会议，旨在总结经验、交流问题、加强督查，进一步推进我市的惠农政策落地落实工作。

惠农政策是我们党始终坚持的一项重要政策，关系到广大农民的切身利益，关系到我市乡村振兴战略的实施。

因此，我们必须高度重视，切实加强组织领导，确保各项政策真正惠及农民。

当前，我市正处于全面建设小康社会决胜阶段，乡村振兴进入了一个关键时期。

我们党始终把农业农村工作作为党的基本工作，坚持稳定经济发展和保障民生的有机统一，坚持农业农村优先发展的方针，坚持扶农惠农政策的制度优势。

近年来，随着我市农村经济的快速发展，农民收入水平的提高，农村居民生活条件的改善，越来越多的农民享受到了惠农政策带来的实实在在的好处。

然而，我们也要清醒地认识到，惠农政策在一些地方还存在一些问题和不足，有些政策措施没有真正有效地落实到位，影响了农民的获得感和满意度。

因此，我们必须加大工作力度，切实解决好这些问题。

首先，我们要加强组织领导，确保各项政策的贯彻落实。

惠农政策是党和政府为了解决农民的实际困难而制定的，必须要按照党中央和省委的部署要求，切实贯彻到位。

各级党委和政府要高度重视，建立健全工作机制，明确责任分工，切实落实好各项政策。

要强化部门协作，加强信息共享，形成合力，确保政策的有序推进。

要加强督查考核，对责任不落实、工作不到位的人员和单位要严肃追责，确保惠农政策真正落地生根。

其次，我们要加大政策宣传力度，提高农民的知晓率。

惠农政策的落地需要农民的有效参与，而农民要参与，就需要知道政策的内容和具体操作方法。

因此，各级党委和政府要加大政策宣传力度，通过多种形式、多个渠道向农民传达政策，帮助农民了解政策，提高他们的知晓率。

要注重针对性宣传，将政策讲解做到家喻户晓，让广大农民真正认识到政策的好处，愿意参与其中，积极配合政府工作。

同时，要发挥好农民的示范带动作用，引导更多的农民参与到农业农村的发展中来。

强农惠农政策，是十五大以来党中央出台的一项重大决策部署。

近年来，党的惠农政策在沙湾县的深入贯彻实施，对解决三农问题、提高粮食综合生产能力，增加农民收入，调动农民生产积极性等方面起到了积极的作用，赢得了广大农民群众的衷心拥护和热烈欢迎。

但是，在惠农政策具体落实中也存在一些问题，亟待研究和解决。

一、惠农政策落实中存在的主要问题（一）惠农资金投入不够，地方配套压力过大。

国家补助标准偏低，配套资金占比过大面，县财政落实困难。

一方面，近年来国家和自治区惠农资金的投入增长较快但总量仍显不足，项目资金补助标准偏低，农民积极性没有充分调动起来。

如：种粮农资综合补贴虽然力度在加大，但是随着农业生产资料价格不断上涨，农业生产成本增加弱化了惠农政策带给农民的实惠，农民的种粮积极性仍受影响；另一方面，大多数惠农政策均要求进行配套资金承诺，县财力有限，难以全额配套到位，从而影响新增中央投资项目、农村沼气国债项目等惠农项目的顺利实施。

（二）多头多次发放，造成部门发放成本和农民领取成本高。

由于各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，如财政部门负责粮补、退耕还林、“家电下乡”等补贴，民政部门负责低保、救助补助，卫生部门负责医疗补贴等。

各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然而然的就形成了“一补一发”，部门多头多次发放、农民多次领取的情况，这就带来了发放成本和领取成本高的问题。

而所有补贴的发放都要经过政策宣传、打表造册、数据录入、张贴公示、核拨划款等一系列环节，相关部门及乡镇、村队干部常年就在无休止的宣传、发放各种补贴中，基层干部负担较重。

与此同时，专项工作经费缺乏，多头管理带来的多头检查，又增加了基层的行政成本。

（三）部分惠农补贴资金到位不及时，部分惠农补贴标准过低，惠农效果不明显。

由于补贴资金发放工作涉及农户多、工作量大、时间紧，经常出现姓名不符、账号不对等情况，致使农民虽拿到“一折通”，但无法及时取款。

此外，按要求粮食直补、良种补贴和农资综合直补资金要在6月底发放到农民手中，但此时播种已经结束，农作物正处于生长期，造成农民需要钱买生产资料时，补贴却没有下来。

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对 洛浦县支农 资金整合项 目建设起 到 了积极 的推动和指导 作用。
（ ）加强部门管理 与协作 ，实现功能互补 三
一
是加强部 门之 间的协商与联系 ， 在政府 的统一领 导和
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按照市委要求 ， 乌苏市财政从农业产业化资金中拿 出 １ｏ ０ 万
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大农 民种植小麦 的积极性 ， 春小麦种植 由原计划 的不足 ２ 万
各部 门分 口上报 ， 分别向其 ｝ 丰管部门做好解释 作 ， 级 争
取 上级部 门的理解和支持 。
（ 作者单位 ：洛浦县财政局 ）
责任编辑 ：张玉林
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实现 以工业化带动畜牧产业 化发展道路 ，结合 乌苏市 实际 ， 商 ，签订了 《 乌苏市高新节水滴灌专项贷款贴息协议 》，按
组组长 亲 自参 与亲 自抓 ， 定期召开联系协渊会 议， 统筹安排 ， 统一规划 ，统一 ｉ ，集 中使用资金 ，通过采取强有力的行 周配 政 手段 ．各部 『积极配合 ，形成合力 ，以保证财政 支农 资金 】 整合ｔ作的顺利开展。
（ ） 照 “ 二 按 规划引领项 同，项 目引导资金”的原则 。 进 一步加强资金 整合 优化 项 目区产业结 构和新农 村建 没
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完善强农惠农政策 开创 农业 农村发展 局 面
唐 仁 健
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党的惠民政策1、农村免除义务教育学杂费为让所有孩子都能上得起学、上好学，党和政府高度重视教育发展和教育公平，出台了一系列重大措施。

全国农村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。

推行“一费制”，规范中小学教育收费。

“十一五”时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。

2、取消农业税党中央、国务院对减轻农民负担和推进农村税费改革工作历来十分重视。

2004年3月，温家宝总理在两会上宣布：“除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元。

从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。

”2007年《政府工作报告》宣布：延续2600多年农民种田交税的历史终结了。

2006年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。

3、基本卫生保健制度覆盖城乡近年来，全国财政用于卫生投入的增幅年均在20%以上。

根据《卫生事业发展“十一五”规划纲要》，“十一五”时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，包括比较规范的公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，比较完善的城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。

4、形成积极就业政策体系我国把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，近年来出台了一系列政策措施，形成了一整套有中国特色的积极就业政策体系，主要包括税费减免、财政投入、小额贷款、就业援助和服务、社会保险补贴、控制企业裁员等多个方面，既较好发挥了市场配置劳动力资源的基础性作用，又体现了政府在就业方面的社会管理和公共服务职能。

2003年，中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业、再就业。

《中华人民共和国就业促进法》将自2008年1月1日起施行。

惠农政策宣讲稿尊敬的各位领导、亲爱的村民们：大家好！我是XX县农业局的XXX，今天非常荣幸能够站在这里，向大家宣讲我县的惠农政策。

惠农政策是党和国家为了促进农业发展、改善农民生活而制定的一系列措施和政策，旨在推动农村经济持续健康发展，提高农民收入水平，实现乡村振兴战略目标。

一、推动农业现代化为了提高农业生产效率和质量，我县积极推动农业现代化。

在科技创新方面，我们加大了对农业科研项目的支持力度，并加强与科研院所、高校的合作。

我们鼓励农民使用先进的种植技术和设备，提高土地利用率和作物产量。

我们还加强了农产品质量安全监管，建立了严格的检测体系，确保农产品安全可靠。

二、拓宽农民增收渠道为了增加农民收入来源，我县采取了一系列措施拓宽农民增收渠道。

我们鼓励农民发展农副业，通过养殖、种植、加工等方式增加收入。

我们积极引导农民参与农村电商和农产品电商平台，推动农产品线上线下销售渠道的拓展。

我们还鼓励农民参与乡村旅游和特色小镇建设，通过发展乡村旅游、休闲农业等产业带动就业和增加收入。

三、优化农村公共服务为了提高农民的生活品质，我县致力于优化农村公共服务。

在教育方面，我们加大了对农村学校的投入力度，改善教育设施和师资条件。

我们还推动“双师型”教师进村支教项目，在偏远地区提供优质教育资源。

在医疗卫生方面，我们建立了健全的乡村医疗卫生网络体系，提供基本医疗服务和健康管理服务。

我们还加强了基础设施建设，改善了交通、供水、电力等基础设施条件，提高农村生活质量。

四、加强农民权益保护为了保护农民的合法权益，我县加强了农民权益保护工作。

在土地承包方面，我们加强了土地确权登记工作，确保农民的土地承包权和经营权不受侵犯。

我们建立了健全的农民工资支付保障机制，严格落实最低工资标准，防止拖欠农民工资。

我们还积极推动建立农产品收购和销售的法律监管体系，维护农民利益。

五、加强乡村治理为了推进乡村振兴战略，我县加强了乡村治理工作。

在村级组织建设方面，我们鼓励村民积极参与村务管理，并推动选举产生具有公信力和执行力的村干部。

中央一号文件解读近年来的一号文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，七个一号文件在政策安排上，有机衔接、不断创新，形成了一套完整的强农惠农政策体系。

概括来讲，主要包括如下政策措施。

第一是‚四取消‛，即取消农业税、屠宰税、牧业税、农业特产税。

第二是‚四补贴‛，即对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、农业生产资料综合补贴。

第三是‚一奖励‛，即对粮食主产县和财政困难县实行奖励补助，这对调动地方重农抓粮的积极性，发挥了非常重要的作用。

第四是最低收购价、临时收储等价格支持和调控措施，2004年设计最低收购价政策，2005年对水稻实施，2006年扩展到小麦。

2008年针对价格波动情况，对一些主产区的玉米、大豆、油菜籽采取了临时收储措施，确保了粮食市场的稳定，保护和提高了农民的重粮积极性。

第五是采取农村基础设施建设支持政策，开展农村水路电气（饮水安全、农村公路、农村电网和农村沼气）建设。

第六是农村社会事业促进政策，推动城乡基本公共服务均等化，实行农村免费义务教育，建立新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，启动新型农村社会养老保险试点。

今年一号文件的政策亮点比较多，但最关键的是体现在把统筹城乡的立足点放在支持‚三农‛发展上，着力推动资源要素向农村配置。

在文件中具体体现在：‚三个优先‛。

在国家投入上，财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。

‚三个措施‛。

在金融支持上，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务，建立农业产业发展基金，扩大政策性农业保险品种和区域覆盖范围。

‚三个扩大‛。

在农业补贴上，扩大粮种补贴的范围，扩大农机补贴的资金规模，扩大整个补贴政策的受益范围。

‚三个亮点‛。

在基础设施建设上，推动建材下乡和农村危房改造，实施新一轮农村电网改造升级工程，扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补实施范围。

党在农村的路线方针和政策的学习心得体会近年来，党在农村的各项方针政策得到了贯彻落实，全面加强三农工作和社会主义新农村建设，极大的调动了人民的积极性，促进了农村经济社会全面健康的发展。

一、现状：（一）依法完善农村土地二轮延包，签订家庭承包经营合同颁发《土地经营权证》（二）依法减轻农民负担工作监管工作成效显著。

通过深化农村税费改革，认真落实各项减负政策，大力开展各项专项检查治理，进一步加强监督管理，涉农乱收费，得到了有效遏止。

（三）各项支农惠农政策得到全面落实，把贯彻落实中央、国务院的惠农政策，作为维护农民合法权益的重要工作来抓，各项惠农政策得到了较好的落实。

（四）农民的民主政治权利得到了有效保障，普遍推行了村务公开和民主管理制度，基层行政村都建立了民主理财小组，定期实行了村务、财务公开，民主决策，民主管理、民主监督机制进一步完善。

二、存在的主要问题（一）土地荒芜和私自流转土地的局势正在加剧，随着劳动力市场的活跃。

农村大量的富余劳力进城务工、经商、一部分农户的承包土地无力、无法来耕种经营，导致私自流转土地，甚至大面积抛荒，这一现象在高山、边远地区优为突出。

（二）村务、财务公开力度还需进一步加大。

存在的缺陷主要是公开的时间不及时，没有制度化。

有的一月一次，一季度一次，有的半年一次。

二是公开的内容没有规范化，有的财务、村务只通过了村民代表会而未通过公开栏向村民公开，财务收支公开内容宠统，不够具体。

三是重形式、轻内容片面强调公开，而忽视了内容是否真实全面。

四是重公开、轻反馈，公开后对群众反映的意见没有进行整改，认为公开了就万事大吉。

三、措施及建议（一）进一步稳定完善农村土地经营制度，农村土地基本经营制度是党在农村的各项基本政策，是保护农民合法权益的重要内容。

一是进一步贯彻《农村土地承包法》巩固农村二轮延包成果，通过各种形式，加强农村土地法律，法规的学习和宣传，保障农民的合法权益。

二是规范土地承包经营权流转，坚持“依法流转，群众自愿，互利协商，促进发展”的原则，以“协商、中介、回收、拍卖”的形式规范经营权流转。

按照世界各国工业化进程的共同倾 农 城 带 乡的 发 展 阶 段 ， 各 个 方 以 从
向 ． 该 进 入 工 业 反 哺 农 业 、 政 反 应 财 哺 农 民 的 阶段 。 “ 实 ． 革 开放以后 ． 着 国 其 改 随 家经济 建设步入 良性发展轨 道 ． 我 们 已 经 开 始 出 台各 种 政 策 措 施 ． 支 面 给农 业 农 村经 济发 展给 支持 透 过 这 四 个 阶 段 ． 们 可 以 清 我 晰 地 触 摸 到 重 庆 支 农 政 策 的 发 展 脉
“ 强对 农 业农 村 的 政 策 支 持 ． 加 是 农 业 农 村 经 济 社 会 发 展 改 革 取 得 成 就 的重 要保 证 。” ０ ５ 召 开 的 在２ ０ 年 市 委 二 届 七 次 全 会 上 ，重 庆 市 领 导 分 析 说 当 前 ， 国 总 体 上 已进 入工 我 业 反 哺 农 、 、城 市 支 持 农 村 的 新 阶 世 段。 全市来看． 济整体实力明显 从 经 增强 ． 业化步人中期发展阶段 ， 工 城 镇 化 步 代 加 快 ．城 乡基 础 设 施 条 件 显著 改 善 ，以 ： 促 农 ， 城 带 多” “ ［ 以 的 条 件 基 本 成熟 重 庆 市 委 二 届 七次 全 会 给 我 们 传 递 的信 号 表 明 ． 现 在 起 ， 庆 开 从 重 始 进 入 工 业 反 哺 农 业 、城 市 支 持 农
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最 近 ． 专 家 撰 文 断言 ． 着 十 有 随 六届 五 中全 会 党 中 央对 “ 三农 ” 题 同 的 高 度 关 注 和各 种 惠农 措 施 的 “ 落 地” 生效 ． 国农 业将 在 未 来 几 年 迎 中
惠 农政 策将 会更 加密 集地 投 向乡 的 加 大 ．重 庆 的 农 业

云南省惠农政策大全省委组织部• 1.基层党员带领群众创业致富贷款. (原“红色信贷”)政策依据:关于印发《云南省“红色信贷”贷款管理办法》和《云南省“红色信贷”贷款呆账代偿管理办法》的通知(云组通〔2013〕49号)基层党员带领群众创业致富贷款是全省农村信用合作联社、农村信用合作社、农村信用合作社联合社、农村合作银行和农村商业银行依靠党的基层组织对借款(申请)人进行综合审查、认可后,独立审查发放的贷款。

以农村信用体系建设中农户信用等级评定结果为依据,采用信用贷款的方式发放。

贷款范围:长期居住在乡镇和城关镇所辖行政村的住户,国有农场的职工和农村个体工商户中的中共党员、入党积极分子和普通群众。

贷款额度:对立足于自身脱贫致富的借款人,每户最高可申请不超过10万元的“红色信贷”贷款。

对农村致富党员能联系帮扶1-2名困难群众的,每户可申请不超过20万元的“红色信贷”贷款。

对农村带头致富党员能联系帮扶2名以上收入偏低党员、3名以上困难群众的,每户可申请不超过30万元的“红色信贷”贷款。

贷款期限:一般为1年,最长不得超过5年。

贷款利率:对所在村评为信用村或所在村虽未评为信用村但已评为信用户的借款人执行优惠利率(即同期同档央行基准利率),对不属上述情形的借款人在执行优惠利率的基础上上浮10%。

州市、县(市、区)共同研究筹集资金,给予红色信贷借款人首年贷款利率3个百分点的财政贴息。

2.强基惠农“股份合作经济”(原“红色股份”)政策依据:印发《关于开展农村集体经济“红色股份”试点工作的指导意见》的通知(云组通〔2013〕54号)。

主要做法:在保持资金性质不变、投入渠道不变、监管主体不变的前提下,各级部门投入到村且可转化为项目资金或涉及到村集体所有的固定资产、土地、林地等经评估折价后,经村民代表会议同意,都可作为红色股本。

将发展前景好、内部管理规范、经济效益好、辐射带动能力强的农民合作社、企业等经营主体作为入股对象,按照民主决策依法组建集体经济实体,采取资金入股、资产资源经营权入股等多种形式,依法与农民合作社或企业等经营主体开展股份合作。

关于惠农政策落实当中存在的问题和解决建议巴特尔一、惠农政策涉及情况近年来，在党和政府的高度重视和自治区、呼伦贝尔市以及旗委、旗政府的大力支持下，新发朝鲜族乡增加了项目资金投入，扩大了政策受益范围，支农力度进一步加大。

惠农政策涉及粮食补贴、综合补贴、粮种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴、农村合作医疗、农村低保、农业保险、测土配方施肥补贴、发展奶牛业补贴、生猪养殖补贴等等。

在我乡，中央的各项惠农政策执行良好，目前资金发放都能够及时到位，农民持续得到实惠，群众反映普遍很好。

中央惠农政策的实施，对于我乡发展现代农业、建设社会主义新农村，产生了重大而深远的影响。

二、确保惠农政策落实工作情况新发朝鲜族乡始终高度重视中央惠农政策的贯彻落实工作，坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位置，严格程序，加强监督，做到了政策宣传到位、张榜公示到位、督导检查到位、信访工作到位、现金发放到位“五到位”，严格执行了不准降低补贴标准、不准由村组干部代领代发现金、不准借发现金之际向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准拖延补贴兑现时间“六不准”原则，直补资金采取“一卡通”直接发放到农户手中，确保落实中央惠农政策不走样，农民真正得到实惠。

三、群众对惠农政策实施情况的反映从这几年来乡政府开展的多次农民负担专项执法检查以及这次专题调研情况来看，全乡各部门能够认真按照国家政策和旗委、旗政府的意见和要求，很好地坚持了“六个一”管理制度，即指标统一下、资金统一管、服务一站办、结算一线通、补贴一卡放、收支一本账，定期通过村务公开形式张榜公布，接受群众监督，各项惠农政策应免尽免、应补尽补、足额到位、公正透明，没有出现截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠农资金等违规违纪行为，全乡广大农民群众对国家惠农政策衷心拥护，对乡党委、政府贯彻落实工作十分满意。

四、惠农政策实施中存在的问题一是农村基础设施建设薄弱。

惠农补贴政策第惠农补贴政策7月13日，财政部、农业农村部发布2021年重点强农惠农政策，强农惠农政策包括耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农业保险保费补贴、玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴等多种奖励和补贴。

1、耕地地力保护补贴补贴对象：拥有耕地承包权的种地农民。

补贴形式：通过“一卡(折)通"等形式直接兑现到户。

2、农机购置补贴依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%。

3、玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴东北三省和内蒙古自治区实施玉米和大豆生产者补贴政策，有关稻谷主产省份继续实施稻谷补贴政策。

4、农业保险保费补贴补贴范围：水稻、小麦、玉米、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡胶，以及水稻、小麦、玉米制种。

补贴地区：内蒙古、辽宁、安徽、山东、河南、湖北等6个省(自治区)。

保费补贴：在地方财政自主开展、自愿承担一定补贴比例基础上，中央财政给予保费补贴支持。

5、新型农业经营主体建设农产品仓储保鲜设施补贴补贴方式：先建后补、以奖代补。

补贴地区：河北、山西等16个省份。

补贴标准：补助采取"双限"，补贴比例上限不超过仓储保鲜设施造价的30%(湖北省和贫困地区放宽至50%)，单个主体补贴上限为100万元，具体定额补贴标准由地方制定。

6、渔业发展与船舶报废拆解更新补助支持渔民减船转产和人工鱼礁建设，支持深水网箱推广、渔港航标等公共基础设施。

7、长江流域重点水域禁捕补偿补偿方式：一次性补助与过渡期补助相结合，一次性补助直接发放到符合条件的退捕渔民。

过渡期补助由各地统筹用于与禁捕直接相关的工作。

补偿范围：长江流域重点水域禁捕区域。

8、产粮大县奖励奖励对象：常规产粮大县、超级产粮大县、产油大县、商品粮大省、制种大县。

奖励方式：常规产粮大县奖励资金作为财力补助，由县级人民政府统筹安排;其他奖励资金按照有关规定用于扶持粮油产业发展。