《城市轨道交通工程施工安全防护技术规范》

xxx：xx.xxxA 90备案号：xxxxx-XXXX上海市地方标准DB31/329.7-2007重点单位重要部位安全技术防范系统要求第7部分：城市轨道交通2007-04-24发布 2007-09-01实施上海市质量技术监督局发布前言DB 31/329《重点单位重要部位安全技术防范系统要求》分为若干部分，其中：——第1部分：展览会场馆；——第2部分：剧毒化学品、放射性同位素集中存放场所；——第3部分：金融营业场所；——第4部分：公共供水系统；——第5部分：电力系统；——第6部分：学校、幼儿园。

本标准是DB 31/329的第7部分，是城市轨道交通重要部位安全技术防范系统规划、建设和运营管理的依据。

本标准除4.1表1中序号2、3、6、10、13、14、19、23、25、28、31、45、53、59、61、62、63、64、65、67、68、69和5.1.1、5.1.2、5.2.4c)、5.8、5.9、5.10为推荐性条款，其余为强制性条款。

本标准由上海市公安局技术防范办公室提出。

本标准主要起草单位：上海市公安局治安总队、上海市公安局城市轨道交通分局、上海市城市交通管理局、上海市消防局。

本标准参加起草单位：中国科学院上海微系统与信息技术研究所、公安部第三研究所、上海铁路城市轨道交通设计研究院、上海申通地铁集团有限公司、上海道肯奇科技有限公司、上海国际技贸联合有限公司、上海港铁建设管理有限公司、上海博康视讯系统有限公司、上海市轨道交通保安服务有限公司。

本标准主要起草人：孙廷华、赵渊明、杨杰、封松林、周左鹰、刘晓新本标准参加起草人：彭兴宝、宋有成、陶焱升、任海、邢涛、王虹、景小峰、何伟、曹俊文、邹菊文、林璧顺、席雪燕、宋睿、楚剑萍、虞利强本标准由上海市社会公共安全技术防范标准化技术委员会归口。

本标准于2007年4月首次发布。

重点单位重要部位安全技术防范系统要求第7部分：城市轨道交通1 范围本标准规定了本市行政区域内城市轨道交通重要部位安全技术防范系统的总则、要求、检验、验收。

城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规
范
1防范系统工程技术规范
城市轨道交通是未来发展的主要方向，也是城市安全得到保障的重要因素。

为了保证城市轨道交通的公共安全，国家从多个方面进行全面的规范设置，其中城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范（以下简称规范）就是其中的关键部分。

规范的内容共分为四部分：第一部分为城市轨道交通公共安全防范系统工程技术要求，主要包括防范系统建设需要遵循的技术要求：可靠性要求、维护要求、安全保护要求、病毒防护要求等；第二部分为城市轨道交通公共安全防范系统工程结构设计要求，包括系统结构、视频监控、报警设备、布防措施、安全防护等；第三部分为城市轨道交通安全防范系统工程施工管理要求，包括系统施工申报、技术监督、安全施工、安全检查等；第四部分为城市轨道交通安全防范系统工程维护和更新要求，包括系统运行维护、信息维护和更新、设备维修和更换、系统改造与实施等。

上述四部分都属于城市轨道交通公共安全防范系统工程，技术规范旨在为安全防范系统的建设提供量身定制的规范，来保证工程建设过程的安全可靠，切实调动参与建设者的积极性，提高建设效率。

完成防范系统建设的过程中，工程建设的细节及施工动态应严格按照《城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范》的规定进行，确保工程的质量，从而最大程度的保护城市轨道交通的安全。

2结论
城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范旨在保障城市轨道交通公共安全。

通过技术要求、结构设计要求、施工管理要求、维护和更新要求等多个方面的规定，希望为建设者提供一定的参考，确保城市轨道交通安全防范系统工程技术扎实，从而进一步保障城市轨道交通的安全稳定发展。

1 总则1．0．1 为加强城市轨道交通工程的安全，统一安全控制的技术和管理要求，制定本规。

1．0．2 本规适用于城市轨道交通工程建设过程的安全控制。

1．0．3 城市轨道交通工程的安全控制必须贯穿于工程建设的全过程，并应保持和持续改进安全控制工作的有效性。

1．0．4 城市轨道交通工程的安全控制除应符合本规外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语2．0．1 城市轨道交通系统 urban rail transit system指城市轨道交通土建工程、车辆和机电设备的总称。

简称系统。

2．0．2 城市轨道交通子系统 urban rail transit sub-system指组成城市轨道交通系统的下一级系统。

如车站、隧道、桥梁等土建设施，轨道及车辆，供电系统、通信系统、信号系统等机电设备。

简称子系统。

2．0．3 危害 hazard可能造成公众生命财产损失或环境破坏的潜在因素。

亦称危险有害因素、危险源。

2．0．4 风险 risk危害发生的频率及造成损失的严重程度的组合。

2．0．5 安全 safety免除不可接受风险的状态，亦称安全性。

2．0．6 安全控制 safety control分析潜在的危害，从技术上和管理上采取措施，使系统在实施或使用过程的风险始终处于可接受状态的行为过程。

2．0．7 危害登记册 hazard log用于记录所有已识别危害以及用于降低或消除每一项危害所采取的技术措施和管理方法的文档，该文档在城市轨道交通的建设过程中需要实时更新。

亦称危害日志。

2．0．8 容许风险 tolerable risk可以接受的最大级别的风险。

亦称可接受风险。

2．0．9 安全论据 safety argument能够证明系统达到规定安全要求的所有规章制度、记录文档、危害分析报告、技术文件、代码等。

2．0．10 安全完整性 safety integrity在一定时间，在规定的条件下，系统或产品能够完成规定安全功能、未经授权不能改变的特性。

住房城乡建设部关于发布《城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范》工程建设标准英文版的公告
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2024.07.10
•【文号】住房和城乡建设部公告2024年第115号
•【施行日期】2024.07.10
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工程质量安全监管
正文
中华人民共和国住房和城乡建设部公告
2024年第115号
关于发布《城市轨道交通
公共安全防范系统工程技术规范》
工程建设标准英文版的公告
现批准《城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范》（GB51151-2016）工程建设标准英文版。

工程建设标准英文版与中文版出现异议时，以中文版为准。

该工程建设标准英文版由住房城乡建设部组织中国计划出版社有限公司出版发行。

住房城乡建设部
2024年7月10日附件：《城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范
》。

《城市轨道交通工程施工安全防护技术规范》编制说明一、标准编制背景及任务来源1、标准编制背景由于城市轨道交通工程“点多、线长、面广”、沿线水文地质情况复杂、周边建筑物广泛分部、施工工法多样、参建单位安全管理能力良莠不齐，导致各地轨道交通工程安全事故频发，造成了巨大的人员伤亡和社会影响。

北京市地方标准《DB11 945-20XX 建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准》、湖北省地方标准《DB42 535-20XX 建设施工现场安全防护设施技术规程》分别对各自省内建筑施工现场安全防护设施技术作出了规定，电力行业标准《DL 5162-20XX水电水利工程施工安全防护设施技术规范》也对本行业施工现场安全防护设施作出了要求。

目前轨道交通施工方面缺乏针对轨道施工特点的安全防护技术标准，缺乏统一的标准化的规范指导，导致省内不同城市、同城不同线路之间安全防护设施设置现状混乱，安全设施设置不合格状况普遍。

据国家发改委统计，目前中国获批轨道交通建设规划的城市已达40个，20XX年我国城市轨道交通投资将达到2200亿元，比20XX年增加400亿元。

20XX年末，全国22个城市共开通城市轨道交通运营线路长度3173公里。

“十三五”时期，我国将进入城市轨道交通建设大发展阶段，2020年规划线路里程将超过10000公里，并将由主要集中在省会等一线城市转变为向二线、三线城市扩展。

江苏作为第二经济大省已有或将要建设地铁的城市最多，包括南京、苏州、无锡、常州、徐州和南通共6个；预计到2020年江苏省城市轨道交通建设进一步加速，全省新增里程200公里以上，运营里程达500公里左右。

由此，申报标准惠顾面广、体量较大。

根据有关单位在轨道交通工程施工现场安全生产管理的经验积累，以及北京、湖北省在建筑施工现场安全防护设施制定的标准，包括多年来对南京轨道交通工程施工现场安全设施现状的调研和课题研究，上述引用的标准尚不满足我省城市轨道交通工程的针对性、具体性要求；因此，有必要制定“城市轨道交通工程施工安全防护设施技术规范”（地方标准），这对于提高我省城市轨道交通工程施工现场安全条件、减小安全生产事故概率，具有重要的现实和深远的意义。

DB32/T XXXX—2022 城市轨道交通结构安全保护技术规程1 范围本规程适用于江苏省内在建、已建成和已运营的城市轨道交通结构的安全保护工作。

城际轨道交通和市域（郊）铁路的结构安全保护工作可参照执行。

2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 50307 城市轨道交通岩土工程勘察设计规范GB 50497 建筑基坑工程监测技术规范GB 6722 爆破安全规程GB 50108 地下工程防水技术规范GB 50183 石油天然气工程设计防火规范GB 50251 输气管道工程设计规范GB 50156 汽车加油加汽站设计与施工规范GB 50061 66KV 及以下架空电力线路设计规范GB 50545 110KV～750KV 架空输电线路设计规范GB 50289 城市工程管线综合规划规范GB/T 39559.4-2020 城市轨道交通设施运营监测技术规范第四部分：轨道和路基3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1城市轨道交通结构 urban rail transit structure保障城市轨道交通列车安全运营和结构体系稳定的主要受力结构，指城市轨道交通结构本体，包括地面和高架结构、地下结构及相关附属结构。

3.2控制保护区 control and protection area为保证城市轨道交通结构的正常使用和安全，在其结构及周边的特定范围内设置的控制和保护区域。

3.3特别保护区 special control and protection area在城市轨道交通结构的控制保护区内，紧邻结构的一定范围内设置的重点保护区域。

3.4外部作业 external action在城市轨道交通结构周边进行的可能对其产生影响的各类外部工程，主要包括基坑、隧道、基础、降水及其他工程等，其他工程主要有道路、绿化、管线和水利工程及冻结、起重、钻孔和爆破等作业。

城市轨道交通安全保护要求
一、城市轨道交通安全保护区施工方案设计技术要求
1、地质钻探布孔位置与城市轨道交通设施净距离原则上不应小于10米。

2、工程基础与基坑支护宜采用对城市轨道交通工程设施影响较小的形式，同时施工时应严格控制地下水位，地下水位下降幅度宜小于５米。

3、基坑或边坡支护的锚杆、锚索、土钉至城市轨道交通工程设施的各方向净距离不应小于5米。

4、管线、构筑物、其他设施需跨越、横穿或涉及城市轨道交通设施的，与城市轨道交通工程设施的空间垂直净距离原则上不应小于3米。

5、施工方案不得影响城市轨道交通车站出入口的正常运营和城市轨道交通风亭、冷却塔等设施的正常运行。

6、禁止在城市轨道交通车站结构(外边线)两侧的邻近3米范围内进行任何工程建设。

7、禁止在城市轨道交通车站、区间隧道上方实施大面积的加卸载作业。

二、工程设计方案专家审查
1、建筑工程设计方案（含基础工程）必须通过专家审查和政府审查，并根据专家审查意见和政府审查意见修改完善后，与施工申请
书同时提交深圳市城市轨道交通有限公司审核。

三、城市轨道交通设施及运营安全影响预评估
1、申请人应委托有资质的专业机构，分析设计方案和施工方案对城市轨道交通设施及运营安全的影响，形成《城市轨道交通设施及运营安全影响预评估报告》；
2、安全影响预评估值应小于《城市轨道交通安全保护第三方监测控制指标》；详附件
四、第三方监测结果须定期提交給地铁集团公司。

五、城市轨道交通安全保护区从事工程勘察、设计、施工、监理等作业的单位，必须具有相应的资质。

六、工程完工后，应通知地铁公司进行验收。