国家发展改革委等四部委关于公布第三批限时禁止使用实心粘土砖城市名单的通知

国家发展改革委、国土资源部、建设部、农业部关于进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展改革委、国土资源部、建设部、农业部关于进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见(2004年2月13日)为加快淘汰实心粘土砖，推广应用新型墙体材料，原国家经贸委会同建设部、国土资源部、农业部研究确定了在170个大中城市(直辖市、沿海地区大中城市和人均占有耕地面积不足0．8亩省份的城市)，要求 2003年6月底前，完成在住宅建设中禁止使用实心粘土砖(以下简称“禁实”)的目标。

为进一步做好此项工作，有关情况和意见如下：一、“禁实”工作进展情况截止到2003年6月30日，全国170个城市中有140个城市完成了“禁实”任务，占82％，其中，山东省列入“禁实”计划的34个城市，全部按期实现；浙江、江苏、湖南等省在按要求实现“禁实”目标的同时，还有89个县(市区)也同期实现了“禁实”目标；北京、上海、广州等城市在实现“禁实”目标后，还继续向深度和广度推进，分别由禁止使用向禁止生产，由禁止使用实心粘土砖向禁止使用粘土空心砖以及粘土制品推进。

目前，全国累计实现“禁实”的城市(区)已达229个，占“禁实”目标170个城市的135％。

“禁实”工作推动了新型墙体材料的迅速发展，促进了住宅建设现代化水平的提高，取得了显著的经济效益和社会效益。

一是推动了新型墙体材料的迅速发展。

据不完全统计，2002年，170个城市实心粘土砖产量为860亿块标准砖，比1999年的 1228亿块下降了30％；新型墙材产量达950亿块标准砖，比1999年的815亿块标准砖增长了16％。

新墙材可享受一系列扶持优惠政策为了鼓励发展新型墙体材料替代实心粘土砖，支持工业废渣综合利用，国务院令第82号、国发「1992」66号、财税字「1995」44号、国办发「1999」72号、财政部国家税务总局「2001」198号等文件规定：1．发展新型墙体材料的基建、扩建、技改项目，实行固定资产投资方向调节税税率为0%的政策。

2．发展新型墙体材料的项目，可列入国家开发银行的基本建设政策性投资项目，可享受政策性贷款。

3．发展新型墙体材料项目，引进国外先进设备，免征进口设备关税和进口产品增值税。

4．凡企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料，生产建材产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税5年。

5．对企业生产的原料中掺有不少于30%的煤矸石、炉渣、粉煤灰及其它废渣的建材产品，免征产品增值税。

6．排渣单位不准以任何名义对生产新型墙体材料的废渣收费或变相收费，对利用废渣生产新型墙材的企业，排渣单位应积极给予支持，有条件的还可以给予补贴。

7．对生产新型墙体材料的企业，可视具体情况减免土地使用税，对生产实心粘土砖企业应征收土地使用税。

8．对应用新型墙体建造的北方节能住宅，实行固定资产投资方向调节税税率为0%的政策。

9．在城市建设中限制使用实心粘土地砖作为框架结构的填充材料，禁止强度等级MU10以下的实心砖在5层以上的建筑中使用。

10．将发展节能建筑和新型墙材建筑纳入城市建设总体规划，确保新型墙材建筑每年按一定比例增长。

11．积极推行按使用面积计算房屋售价。

12．对使用实心粘土砖在价外加收一定费用，建立发展新型墙体材料“专项基金”，用于墙材企业的技术改造和建筑应用技术研究与开发。

13．各地从技术改造资金中划拨一定比例用于墙材企业技术改造。

14．采暖地区要按期达到国家颁布的《民用建筑节能设计标准》，非采暖地区要结合改善建筑物热环境制定应用新型墙体材料的具体规划，并大力组织实施，以此推动新型墙体材料和保温隔热材料发展，促进节能建筑全面推广。

国家发展改革委办公厅关于开展“十二五”城市城区限制使用粘土制品县城禁止使用实心粘土砖工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展改革委办公厅•【公布日期】2012.08.21•【文号】发改办环资[2012]2313号•【施行日期】2012.08.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】原材料工业正文国家发展改革委办公厅关于开展“十二五”城市城区限制使用粘土制品县城禁止使用实心粘土砖工作的通知（发改办环资〔2012〕2313号）各省、自治区、直辖市发展改革委、墙体材料革新主管部门，墙体材料革新办公室：为深入推进墙体材料革新，节约能源资源，有效保护耕地和环境，推动资源综合利用，促进节能减排目标任务的实现，根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办〔2005〕33号）精神，我委印发了《“十二五”墙体材料革新指导意见》（发改环资〔2011〕2437号），提出开展“城市限粘、县城禁实”，大力发展节能节地利废的新型墙体材料，现将有关事项通知如下：一、总体思路在巩固全国城市城区“禁实”成果基础上，开展“城市限粘、县城禁实”工作，推广应用节能利废的新型墙体材料新技术、新产品，推动新型墙体材料行业节能降耗。

到2015年，全国30%以上的城市实现“限粘”、50%以上县城实现“禁实”，有序推进乡镇、农村“禁实”工作。

二、重点工作（一）推进城市“限粘”。

在全国城市城区开展限制使用粘土制品工作，逐步淘汰粘土成分20%以上的墙体材料在建筑工程中的使用，城市城区使用量逐年下降，防止出现实心粘土砖使用反弹现象。

东中部有条件的地区可开展城市禁止使用粘土制品工作。

（二）开展县城“禁实”。

在全国县城城区开展禁止使用实心粘土砖工作，坚持疏堵结合、禁产和禁用相结合的原则，采取有效措施推进实心粘土砖厂关停、转产。

工作重点由禁止使用向禁止生产转移，大力发展符合当地建筑结构需求，能够替代实心粘土砖的优质新型墙体材料。

荆州市人民政府关于做好限时禁止使用实心粘土砖工作的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2022.03.03•【字号】•【施行日期】2022.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆州市人民政府关于做好限时禁止使用实心粘土砖工作的通知各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：根据《湖北省推广应用新型墙体材料管理规定》(省政府令第137号)和国家发改委等4部委《关于印发进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见的通知》(发改环资〔2004〕249号)精神，经市政府同意，现就做好我市限时禁止使用实心粘土砖工作通知如下：一、禁止使用时间和范围(一)自2005年7月1日起，荆州开发区、荆州城南开发区、沙市区江津路以北的新建、改建、扩建的各类建筑物正负零线以上的墙体禁止使用实心粘土砖。

自2006年12月31日起，荆州城区新建、改建、扩建的各类建筑物正负零线以上的墙体禁止使用实心粘土砖。

(二)松滋市、公安县、江陵县、监利县、石首市、洪湖市政府所在地以及沙市区、荆州区、荆州开发区所属建制镇，应积极推广应用新型墙体材料，自2008年12月31日起，禁止使用实心粘土砖。

各县市应根据实际情况，确定本辖区内的建制镇禁止使用实心粘土砖的范围和期限，但不得迟于“十一·五”期末。

(三)农村住宅要结合新农村建设规划要求，积极鼓励提倡使用新型墙体材料，逐步限制实心粘土砖的使用。

(四)自2006年1月1日起，荆州城区周边20公里范围内，不得生产实心粘土砖。

生产企业应加快生产工艺的改造，转产空心粘土砖和新型墙体材料。

二、严格限制实心粘土砖的生产和使用。

各级发改、经济、财政、国土资源、税务等部门要充分发挥调控职能，大力支持实心粘土砖厂的技术改造。

经济管理部门要根据国家产业政策的具体要求，认真整顿现有的实心粘土砖生产企业，坚决淘汰落后的生产工艺、技术和产品，帮助全市实心粘土砖生产企业进行技术改造，转产新型墙体材料。

附件2国家发展改革委决定废止的行政规范性文件目录序号文件名称文号印发日期发文部门1关于补充、修订部分基本建设项目大中型划分标准的通知计基[1979]725号1979年12月16日国家计委2关于请妥善安排物价检查业务经费的通知价字[1983]22号1983年2月25日国家物价局、财政部3关于依法惩处妨碍物价检查人员执行公务的违法犯罪活动的通知计价检[1994]600号1994年5月21日国家计委、最高人民检察院、公安部4关于开展创建规范化基层物价检查所活动的通知计价检[1999]593号1999年5月27日国家计委5关于价格违法所得收缴问题的复函计办价检[2000]57号2000年1月27日国家计委6关于印发《规范化物价检查所考核验收办法》的通知计价检[2000]778号2000年6月19日国家计委7关于查处国家行政机关乱收费的执法依据的复函计办经调[2000]1005号2000年12月20日国家计委8关于价格监督检查所需资料有关问题的复函计办价检[2001]1568号2001年12月31日国家计委9关于企业使用“平价”等价格术语是否属于价格欺诈问题的复函计办经调[2002]672号2002年6月1日国家计委10关于印发加强企事业单位物价员工作意见的通知计价检[2002]2844号2002年12月24日国家计委11关于统一价格行政执法标志的通知计办价检[2003]240号2003年3月12日国家计委12关于转发国家电网公司系统县城电网建设与改造发改能源[2003]369号2003年5月25日国家发展改革委技术导则的通知13关于明确明码标价执法主体有关问题的复函发改办价检[2003]320号2003年6月9日国家发展改革委14关于公布车辆生产企业世界制造厂识别代号发改办产业[2003]1188号2003年11月10日国家发展改革委（WMI）的通知15关于风电前期工作有关要求的通知发改办能源[2004]29号2004年1月6日国家发展改革委16关于印发进一步深化创建规范化物价检查所（局）发改价检[2004]568号2004年3月30日国家发展改革委活动的意见的通知17关于印发《全国风能资源评价技术规定》的通知发改能源[2004]865号2004年5月14日国家发展改革委18关于标价方式监制问题的答复发改价检[2004]1098号2004年6月10日国家发展改革委19关于印发《价格行政处罚过错责任追究试行办法》发改价检[2004]1717号2004年8月19日国家发展改革委的通知20关于印发进一步推进经营者价格诚信建设工作的发改价检[2004]2832号2004年12月4日国家发展改革委意见的通知21关于明确有关电价政策的复函发改办价检[2005]115号2005年1月19日国家发展改革委22关于深入开展价格行政执法责任制试点工作的通发改办价检[2005]765号2005年4月20日国家发展改革委知23关于印发开展价格监督进社区工作的意见的通知发改价检[2005]805号2005年5月12日国家发展改革委24关于无电地区电力建设有关问题的通知发改办能源[2005]1367号2005年7月11日国家发展改革委25关于总电表款及安装费问题的复函发改办价检[2005]1931号2005年9月12日国家发展改革委26关于印发城市轨道交通建设项目机电设备采购核定规则的通知发改办工业[2005]2084号2005年10月1日国家发展改革委27关于印发《价格监督检查基层工作联系制度》（修订）的通知发改办价检[2006]981号2006年5月16日国家发展改革委28关于坚持不懈、务求实效，不断把“价格服务进万家”活动引向深入的通知发改办价检[2006]1166号2006年6月8日国家发展改革委29关于投资体制改革政策中有关事项的复函发改办投资[2006]1363号2006年6月30日国家发展改革委30关于进一步做好教育收费公示工作的通知发改办价检[2006]1735号2006年8月15日国家发展改革委、财政部、教育部31关于优先安排运输仪器化公证检验大包棉花的通知发改办经贸[2006]2773号2006年12月4日国家发展改革委、铁道部、质检总局32《钨行业准入条件》《锡行业准入条件》《锑行业准入条件》国家发展改革委公告2006年第94号2006年12月22日国家发展改革委33关于印发《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》的通知发改能源[2007]141号2007年1月17日国家发展改革委、建设部34关于做好“十一五”农村电网完善和无电地区电力建设工作的通知发改能源[2007]421号2007年2月26日国家发展改革委35符合《电石行业准入条件》企业名单（第一批）国家发展改革委公告2007年第17号2007年3月8日国家发展改革委36关于切实抓好主要食品价格及相关收费专项检查有关事项的通知发改办价检[2007]1887号2007年8月4日国家发展改革委37关于印发投资建设项目管理师职业水平证书登记管理办法(试行)的通知发改投资[2007]2291号2007年9月10日国家发展改革委38关于印发《价格监督检查提醒告诫办法》的通知发改价检[2007]2814号2007年10月24日国家发展改革委39氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件国家发展改革委公告2007年第74号2007年11月2日国家发展改革委40关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知发改办能源[2007]2898号2007年11月22日国家发展改革委41符合《电石行业准入条件》企业名单（第二批）国家发展改革委公告2007年第92号2007年12月28日国家发展改革委42关于转发国务院法制办国法函[2008]25号文件及有关问题的通知发改价检[2008]1279号2008年5月29日国家发展改革委43关于进一步做好贯彻落实国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知有关工作的通知发改办环资[2008]1554号2008年7月11日国家发展改革委44关于认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神进一步做好价格公共服务工作的通知发改价检[2008]2641号2008年10月10日国家发展改革委45关于做好中央投资项目招标代理资格日常管理工作的通知发改办投资[2008]2354号2008年10月29日国家发展改革委46关于对临时价格干预措施政策中价格上涨认定问题的复函发改办价检[2008]2358号2008年10月31日国家发展改革委47关于印发投资建设项目管理师继续教育管理办法（试行）的通知发改投资[2009]222号2009年1月18日国家发展改革委48关于印发半导体照明节能产业发展意见的通知发改环资[2009]2441号2009年9月22日国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、质检总局49关于印发《价格监督检查统计报告制度》（修订）的通知发改办价检[2009]2052号2009年9月29日国家发展改革委50关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见发改办东北[2009]2173号2009年10月19日国家发展改革委51关于加强农产品市场监管维护正常市场秩序的紧急通知发改价检[2010]1137号2010年5月26日国家发展改革委、商务部、工商总局52关于印发评标专家专业分类标准（试行）的通知发改法规[2010]1538号2010年7月15日国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、国务院法制办53关于印发空白乡镇邮政局所补建工作方案的通知发改办基础[2010]1720号2010年7月16日国家发展改革委54关于规范开展低碳绿色发展工作的通知发改办气候[2010]2046号2010年8月25日国家发展改革委55关于印发《中华人民共和国价格行政执法证管理规定》的通知发改价检[2010]1993号2010年8月31日国家发展改革委56关于进一步做好东部城市对口支持西部地区人才培训工作的指导意见发改西部[2010]2519号2010年10月21日国家发展改革委57关于积极推进明码实价工作的通知发改办价检[2011]854号2011年4月18日国家发展改革委、中国消费者协会58关于印发西部地区农民创业促进工程试点工作指导意见的通知发改西部[2011]854号2011年4月25日国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、商务部、税务总局、工商总局、银监会59关于汽车生产企业投资项目备案管理的补充通知发改办产业[2011]1228号2011年5月25日国家发展改革委60关于开展西部地区生态文明示范工程试点的实施意见发改西部[2011]1726号2011年8月12日国家发展改革委、财政部、国家林业局61关于印发《广播电视高山无线发射台站基础设施建设管理办法》的通知发改办社会[2011]2390号2011年9月29日国家发展改革委、广电总局62关于印发地方应对气候变化规划编制指导意见的通知发改办气候[2011]2552号2011年10月24日国家发展改革委63关于印发“十二五”墙体材料革新指导意见的通知发改环资[2011]2437号2011年11月15日国家发展改革委64关于印发“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案的通知发改环资[2011]2615号2011年11月29日国家发展改革委、农业部、财政部65关于印发《价格行政执法人员廉洁自律规定》的通知发改价监[2011]2626号2011年11月30日国家发展改革委66关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知发改环资[2011]2919号2011年12月10日国家发展改革委67关于进一步加强乡镇邮政局所补建工作的意见发改基础[2012]43号2012年1月12日国家发展改革委、国家邮政局68关于印发对口援疆工作统计报告制度的通知发改地区[2012]802号2012年3月29日国家发展改革委69“万家企业节能低碳行动”企业名单及节能量目标国家发展改革委公告2012年第10号2012年5月12日国家发展改革委70关于印发《国家发展改革委应对气候变化对外物资赠送项目管理暂行办法》的通知发改办气候[2012]1265号2012年5月17日国家发展改革委71关于进一步贯彻实施评标专家专业分类标准（试行）的通知发改办法规[2012]2130号2012年8月3日国家发展改革委72关于印发《国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》的通知发改高技[2012]2413号2012年8月9日国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、税务总局73关于做好广播电视高山无线发射台站基础设施建设管理工作的通知发改办社会[2012]2305号2012年8月20日国家发展改革委、广电总局74关于开展“十二五”城市城区限制使用粘土制品县城禁止使用实心粘土砖工作的通知发改办环资[2012]2313号2012年8月21日国家发展改革委75关于印发《价格监督检查工作基层联系制度》的通知发改办价监[2012]2475号2012年9月1日国家发展改革委76关于严格禁止县级公立医院举借新债的紧急通知发改社会[2012]3412号2012年10月31日国家发展改革委、财政部、卫生部、银监会77关于印发半导体照明应用节能评价技术要求（2012年版）的通知发改办环资[2012]3233号2012年11月19日国家发展改革委78关于虚构原价的价格欺诈行为定性处罚问题的复函发改办价监[2012]3547号2012年12月17日国家发展改革委79关于印发2013-2015年西部和农村地区邮政普遍服务以及全国邮政机要通信基础设施建设工作方案的通知发改办基础[2013]271号2013年1月29日国家发展改革委80关于印发《低碳产品认证管理暂行办法》的通知发改气候[2013]279号2013年2月18日国家发展改革委、国家认监委81关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知发改环资[2013]930号2013年5月14日国家发展改革委、农业部、环境保护部82关于调整第三批等资源枯竭城市转型规划审查论发改办东北[2013]1573号2013年7月5日国家发展改革委证程序的通知83关于无电地区电力建设中央预算内投资补助项目发改办能源[2013]2365号2013年9月25日国家发展改革委管理有关要求的通知84关于组织开展重点企（事）业单位温室气体排放报发改气候[2014]63号2014年1月13日国家发展改革委告工作的通知85关于印发《价格举报文书示范文本》的通知发改办价监[2014]120号2014年1月16日国家发展改革委86关于印发《12358价格举报管理信息系统工作规则》发改办价监[2014]121号2014年1月16日国家发展改革委的通知87关于加强民生用气监管工作的通知发改办能源[2014]192号2014年1月23日国家发展改革委88关于印发《价格违法行为举报奖励办法》的通知发改价监[2014]165号2014年1月26日国家发展改革委、财政部89国家发展改革委关于实施境外投资项目核准和备发改外资[2014]947号2014年5月14日国家发展改革委案管理办法有关事项的通知90关于印发《规范价格行政处罚权的若干规定》的通发改价监[2014]1223号2014年6月7日国家发展改革委知91关于印发境外投资项目核准文件格式文本的通知发改办外资[2014]1329号2014年6月13日国家发展改革委92关于对价格欺诈行为定性有关问题的复函发改办价监[2014]1555号2014年7月8日国家发展改革委93规模化节水灌溉增效示范项目建设管理办法发改投资[2014]1579号2014年7月11日国家发展改革委、水利部94关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见发改地区[2014]2174号2014年9月28日国家发展改革委95关于印发《现代物流项目管理办法》的通知发改经贸规[2016]1689号2016年7月29日国家发展改革委96关于印发《网络交易价格举报管辖规定(试行)》的通知发改价监规[2016]2245号2016年10月25日国家发展改革委97关于印发《绿色发展指标体系》《生态文明建设考核目标体系》的通知发改环资[2016]2635号2016年12月12日国家发展改革委、国家统计局、环境保护部、中央组织部98关于印发《网络交易价格举报管辖规定》的通知发改价监规[2018]231号2018年2月3日国家发展改革委。

160个限时禁用实心黏土砖城市名单发展新型墙体材料替代大量的实心黏土砖，具有保护耕地、节约能源、利用废渣、治理环境污染、改善建筑功能等重大社会经济效益。

目前全国现有砖瓦企业12万个，占地6000多亿块标砖，取土14.3亿立方米，相当毁坏土地120万亩；其生产能耗每年约6000万吨标煤，每年仅墙体材料的生产能耗和北方采暖能耗合计就占我国全年能耗总量的15%以上；仅烧砖每年就排放二氧化碳1.7亿吨；与此同时，我国每年排放2亿多吨煤矸石和粉煤灰，历年堆积的废渣达70多亿吨，占用土地100多万亩。

因此，发展节能、节地、利废的新型墙体材料, 不仅是建筑产业现代化发展需要，而且是国民经济、社会、环境和资源协调发展的需要。

为全面贯彻落实国办发[1999]72号文件精神，建设部、国家经贸委、国家质量技术监督局、国家建材局又以建住房[1999]295号文联合发布了《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》，明确规定"自2000年6月1日起，各直辖市、沿海地区的大中城市和人均占有耕地不足0.8亩的省的大中城市的新建住宅，应根据当地实际情况，逐步限时禁止使用实心黏土砖，限时截止期限为2003年6月30日"。

这就意味着160个城市限时禁止使用实心黏土砖工作将全面启动。

日前，国家墙改办经调查核实，认定并公布了160个限时禁止使用实心黏土砖城市名单，同时要求各地墙改办尽快制定限时禁止实心黏土砖的年度目标、进度要求和具体政策措施，并根据当地的建筑结构体系和功能要求，明确替代实心黏土砖的新型墙材主导产品，使新型墙体材料的产品在质量、数量和功能上满足住宅产业现代化发展的要求。

160个限时禁止使用实心黏土砖大中城市的确定，标志着我国的墙体材料革新将进入一个新阶段。

160个限时禁止使用实心黏土砖城市名单一．直辖市（4个）北京市上海市天津市重庆市二．沿海省份的大中城市（140个）1．河北省（11）石家庄市唐山市邯郸市张家口市保定市秦皇岛市刑台市沧州市承德市廊坊市衡水市2.辽宁省（17个）沈阳市大连市鞍山市抚顺市本溪市阜新市锦州市丹东市辽阳市营口市盘锦市葫芦岛市铁岭市朝阳市瓦房店市海城市北票市3.江苏省（25个）南京市徐州市无锡市苏州市常州市镇江市南通市连云港市扬州市盐城市淮阴市泰州市通州市海门市江阴市溧阳市如皋市常熟市宜兴市启东市东台市丹阳市泰兴市兴化市江都市4.浙江省（10个）杭州市宁波市温州市湖州市嘉兴市台州市绍兴市金华市舟山市萧山市5.福建省（7个）神州市厦门市泉州市龙岩市漳州市南平市三明市6.山东省（28个）济南市青岛市淄博市烟台市枣庄市潍坊市临沂市泰安市东营市济宁市莱芜市日照市德州市威海市聊城市菏泽市腾州市新泰市邹城市肥城市滨州市高密市龙口市章丘市荣城市寿光市平度市7.广东省（34个）广州市深圳市汕头市湛江市韶关市佛山市中山市东莞市珠海市江门市肇庆市茂名市阳江市惠州市潮州市梅州市揭阳市潮阳市南海市台山市番禺市顺德市罗定市普宁市新会市陆丰市廉江市雷州市兴宁市阳春市英德市高州市增城市花都市8.广西自治区（6个）南宁市柳州市桂林市贵港市梧州市北海市9.海南省（2个）海口市儋州市三. 人均耕地<0.8亩的省份的大中城市（16个）1. 湖南省（12个）长沙市衡阳市株洲市湘潭市岳阳市常德市邵阳市益阳市永州市郴州市怀化市娄底市2. 贵州省（4个）贵阳市六盘水市遵义市安顺市（以上总计160个城市）。

2024年禁止生产使用实心粘土砖实施方案实施方案：____年禁止生产使用实心粘土砖摘要：实心粘土砖是一种常用的建筑材料，但其生产和使用过程中存在环境污染和资源浪费等问题。

为了推动可持续发展和环境保护，制定禁止生产使用实心粘土砖的方案是必要的。

本方案将从政策制定、宣传教育、技术创新、替代材料推广和经济补偿等方面来实施禁止生产使用实心粘土砖的目标，以促进建筑行业的可持续发展。

一、政策制定：1. 年限限制：规定从____年起，禁止再生产和使用实心粘土砖，并设定逐步减少实心粘土砖使用的时间表。

2. 法律法规：建立相关法律法规，明确禁止生产使用实心粘土砖的规定，并对违法行为进行处罚。

3. 工作机制：建立监督管理机制，设立专门的部门负责实施方案，并定期对禁止生产使用实心粘土砖的情况进行评估和调整。

二、宣传教育：1. 宣传活动：通过媒体和互联网等渠道，向公众普及禁止生产使用实心粘土砖的背景、原因和重要性，提高公众的环保意识和认识，并引导公众选择环保建材。

2. 培训与教育：向建筑从业人员、工程师和设计师等进行培训，提供替代材料的知识，并推广环保的建筑设计和施工技术。

三、技术创新：1. 研发替代材料：鼓励科研机构和企业加大研发力度，推动开发符合环保标准的替代材料，如空心砖、中空砖和轻质混凝土等。

2. 技术推广：将研发的替代材料进行示范推广，包括在建筑工地施工实践中使用新材料并验证其可行性，为实现禁止生产使用实心粘土砖的目标提供技术支持。

四、替代材料推广：1. 政策支持：制定相关政策，鼓励和支持建筑行业推广和使用符合环保标准的替代材料，包括提供补贴、减免税收和给予贷款优惠等措施。

2. 建筑标准：更新和完善建筑标准，推动替代材料的应用，确保其质量和安全性，并建立相关测试检测制度。

3. 采购指南：编制替代材料的采购指南，为建筑业提供选择环保建材的参考，鼓励选择符合环保标准的替代材料。

五、经济补偿：1. 资金支持：为实施禁止生产使用实心粘土砖的企业提供转型升级的资金支持，包括技术改造、设备更新和新产品研发等方面。