21世纪_美国全球战略重心向亚太转移

美国亚太战略调整的核心是对美国全球战略的重心进行东移，这一东移，不只是简单地把更多的精力和资源投入亚太地区，而且从政治、经济、安全等领域加大了对中国政策压力的力度。

美国的战略与政策调整不仅停留在口头上，而且在很多政策实践中都有表现。

亚洲是一个大有作为的地区，平均增长率在7%以上。

美国希望利用亚洲市场，来实现奥巴马出口翻倍和创造就业的目标。

由于欧债危机升级，美国经济复苏面临困难。

乔治敦大学教授查尔斯·库普钱说，奥巴马在2012年的连任机会取决于他的经济业绩，“当你寻找增长的来源时，主要答案之一是对亚洲的出口。

这是本届总统需要重点关注的事情，特别是在选举期间”。

美国高调重返亚太其实是想借亚洲刺激本国经济。

美国《华尔街日报》认为，奥巴马宣布增强美国在澳军事存在，确保美国在亚太地区的利益。

日本《每日新闻》称，为了维护在亚洲的霸权，美国正悄然构建对华包围圈。

奥巴马的此次亚太之行充分暴露出了这一战略意图。

所以我认为美国的第二个意图是构建包围圈遏制中国。

美国重返亚太地区引起来广泛关注，不仅包括中国，而且包括中国周边的一些国家。

美国之所以重返亚太，既有它的客观原因，也有它的主观原因。

客观原因是，就亚太地区在整个世界的地位的上升，已经达到了任何国家都重视的程度，在这种情况下，美国把战略重点转移到亚太地区很正常；主观原因就是，美国重返亚太确实有针对中国的成分。

中国现在的崛起、发展的速度可以说是超出了美国甚至是世界的想象。

而美国历来都奉行霸权主义，倡导单边社会，中国的发展对美国是一个很大的威胁。

而如今亚太地区的局势已经不同于冷战时期和冷战结束的头20年，世界其他地区，如欧洲，中东等，无论从力量对比、国际关系，还是亚太地区各国的关系等，都是一个全新的局面，导致美国不得不重视亚太问题。

“美国从来没有离开过亚太，只不过在小布什期间投入不够多，这两年希拉里一直强调美国要重返亚太，美国战略重心已经东移了，上周美国第一次正式参加东盟系列峰会，这也正反映了美国一种虚弱的心态-中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王嵎生(摘自第一经济报)”。

美国的战略发展趋势
1. 转向亚太地区：美国逐渐将重心转向亚太地区，加强与盟友的合作，以应对中国的崛起和日益复杂的亚太安全局势。

2. 增强网络安全：网络安全日益成为美国国家安全的一个重要领域，美国政府不断加强网络安全的投入和合作，防范网络恐怖主义等安全威胁。

3. 加强军事实力：美国一直致力于保持其全球最强大军事力量，投入巨额资金发展先进武器装备，加强新军种的建设，并采取战略措施来应对国际上的变化。

4. 推进经济全球化：尽管美国面临着一些国内经济问题，但美国政府仍不断推进全球化进程，加强国与国之间的贸易和投资，努力扩大美国在国际经济体系中的影响。

5. 推动能源革命：在能源领域，美国政府一直在推动能源转型，加强能源创新研究和开发，致力于打造一个更加环保、可持续的能源未来。

6. 促进民主价值观：美国政府一直将民主、人权等价值观作为其外交政策的重要基石，积极推动国际社会走向更加民主和公正的方向。

冷战后美国战略重心的转移摘要自二战结束以后到冷战结束这大约半个世纪的时间，欧洲地区是美苏两超争霸世界的焦点和中心。

美国全球战略的重心和军事部署的重点理所当然的一直放在欧洲地区。

冷战结束以后，特别是新世纪以来，随着国际形势与世界地缘政治经济局势的变动，尤其是随着东亚政治、经济、战略地位的急剧提升，亚太地区在美国全球战略中的地位大为提高，其全球战略部署的重心正逐渐向亚太地区转移。

但是必须承认，美国的战略重心真正转移到东亚还需时间，现在美国的战略重心转移还处在一个刚开始的过程之中。

关键字：美国战略重心中美关系地缘政治经济美国作为当今世界最强的大国，其战略利益的重心必定是放在与其自身政治经济关系最为密切的地区。

冷战期间美国的核心战略利益偏向于军事和政治，冷战结束以后，经济利益逐渐成为各国的核心战略利益。

美国的战略重心也必然随着这种客观形势的变化而发生转移。

冷战期间的世界地缘政治经济格局第二次世界大战以前，欧洲是世界的经济政治中心，二战结束以后，欧洲的经济军事实力被大大削弱，美国取代欧洲成为世界的经济政治中心，同时，美国通过马歇尔计划大举介入西欧的经济复兴，帮助西欧重建，以增强资本主义阵容的实力。

同时在欧洲布置了大量的驻军和军事设施，开始与苏联进行冷战，以美国为首成立了“北约”军事同盟同以苏联为首的“华约”展开对峙。

整个冷战期间，美国最大的竞争对手就是同样作为超级大国的苏联，两者都是军事超级大国，视对方为自己的最大战略威胁。

①欧洲成为两个大国角力的主要阵地，两个国家都把最主要的海外军事力量放在了欧洲地区。

不论是美国还是苏联都把欧洲视为自己的最重要的战略阵地，而在亚洲、非洲、中美洲这些地区的争夺相对来说是出于局部的战略利益。

两国的战略重心理所当然都放在了欧洲，这是由当时客观存在的世界政治经济地缘格局所决定的。

冷战结束以后的世界地缘政治经济格局一、美国战略重心的现状冷战结束以后，美国作为唯一的超级大国已经失去了主要的战略竞争对手，但是其战略利益的重心仍然放在欧洲，美国同欧洲的经济政治联系是最密切的，其绝大部分的海外经济利益和军事存在依然放在欧洲。

解析美国军事战略的调整2012年1月5日，美国国防部公布了题为《保持美国的全球领导：21世纪防务的优先任务》的新军事战略指针(以下简称《指针》)。

该文件在对美国当前所面临的安全环境进行评估的基础上，制定了美军未来10年的战略目标、主要任务及原则，成为美国新军事战略的纲领性文件。

作为贯彻《指针》的举措，1月17日，参谋长联席会议主席登普西签发了《联合作战介入构想》文件；1月26日，美国国防部公布了题为《防务预算的优先事项与选择》的报告。

该报告根据《指针》所确立的指导思想以及美国国会2011年8月通过的《预算控制法》，对未来美军的调整方向和兵力结构做出了规划，并提出了2013-2017财年的总体预算方案；2月13日，奥巴马总统正式向国会提交了《美国国防部2013财年预算申请报告》，至此，美军战略调整的具体内容已经明朗化。

美军此次战略调整是在美国结束伊拉克的军事行动、开始向阿富汗政府移交安全任务、提出战略重心东移以及美国国内深陷金融和财政危机的大背景下提出的，因而具有不同寻常的含义，并将对美军未来的战略走向产生深远影响。

本文拟依据上述文件，对此次美国军事战略的重大调整进行初步分析。

一、修正“两场战争”理论，避免扩大战线“两场战争”理论是过去60多年来美军一直坚持的战略思想，同时也是美军建设和兵力部署的指导原则。

这一思想在冷战时期是指立足于随时准备在欧洲同华约集团进行一场大规模的战争，同时应对其他地区(主要是在亚洲)的另一场冲突。

冷战结束后相继执政的美国三届政府以及切尼、阿斯平、佩里、科恩和拉姆斯菲尔德五任国防部长均继承了这一思想，只不过将它改为“同时进行两场‘地区性战争’”的表述，而且在战区的想定上也有所变化。

①美军在阿富汗和伊拉克连续发动的两场战争就是这一思想在后冷战时期的体现。

奥巴马在执政初期也一度沿袭这一思路。

例如，他所任命的首任国防部长盖茨主持制定的2010年《四年防务评估报告》指出：“从中期和长远看，美国的军事力量必须为赢得可能同时在多个战区展开的多个作战行动进行规划和准备。

如何认识和评价美国亚太新战略对美国外交而言， 2011年是高调全面“重返”亚太之年，体现从全局出发、面向未来、深思熟虑的战略性调整。

用美国国务卿克林顿的话来说，就是随着亚太地区逐渐成为21世纪全球战略与经济重心，随着美国在伊拉克的战争走向终结、在阿富汗开始逐步撤军，亚太地区成为美国今后外交战略的重心。

如何认识美国的目的和本质？美国之所以做出这样的重大战略调整，一方面是由于亚太地区经济发展显示出强大的增长潜力，这是任何一个国家都不能忽视的；另一方面，中国崛起对世界发展可能产生重大影响，美国如果再不积极参与亚太事务，那么就有可能在亚太新的发展时期丧失它的影响力。

美国为什么要高调进入？一、巩固美国亚洲霸主地位美国奥巴马政府此次将战略重点重新定位到亚洲—太平洋地区，实为全球战略收缩，寻求一个稳固的战略支撑点！在世界地图七大洲的版图里，如果只要分析美国全球的“美式影响力”最具有效应的地区就是现今的亚太地区，在亚太地区几乎遍布美国人的足迹；然而在欧洲，美国昔日的“领导人”地位已经旁落，欧洲是欧盟的欧洲；同样，在黑色非洲，美国推行的“美国式民主”，被认为是欺诈压迫黑人的“霸权主义”，美式民主不得人心。

法国作为非洲的“老大”，自认为非洲是法国传统的势力范围，也不允许美国的图谋和染指非洲；同样，在南美洲几乎是排斥美国的不友好国家；所以，美国重返亚洲，意图很明显，打造一个坚固的美国亚洲“堡垒”。

二、遏制中国从历次美国亲自发动的朝鲜战争，越南战争，伊拉克战争，阿富汗战争，这几场局部战争来看，美国的亚洲战略对亚洲图谋和蓄意已久，图谋中国已久！在美国小布什政府上台后，美国政府就将中国列为首先核打击对象之一，美国政府就潜在的敌对关系的中国、俄罗斯、伊拉克、朝鲜、伊朗、利比亚和叙利亚评估和动用核武器分为3种情况：（1）摧毁能够承受非核武器（即常规武器）打击的目标；（2）报复敌方动用核武器、生物或化学武器对美国发起的攻击；（3）因应“突发军事形势”，所谓“突发军事形势”是敌对方或恐怖组织对利用无法以常规武器加以抵御的新型武器对美国发动突然袭击。

美国全球战略的调整【摘要】美国近年来不断调整其全球战略，这种调整背景与意义是全球关注的焦点。

在亚太地区，美国的战略调整将直接影响到地区的安全与稳定。

而在中东地区，美国的政策举措或许会改变该地区的地缘政治格局。

对于欧洲来说，美国的战略调整可能会重新塑造地区内部的联盟关系。

而在拉美和非洲地区，美国的战略调整也将带来不同程度的影响。

美国的全球战略调整趋势明显，将对全球格局和国际关系产生深远影响。

关注美国的全球战略调整对各个地区和全球的影响，对于世界各国而言都具有重要意义。

【关键词】美国全球战略、调整、背景、意义、亚太地区、中东地区、欧洲地区、拉美地区、非洲地区、趋势、全球格局、国际关系、影响1. 引言1.1 美国全球战略的调整背景美国全球战略的调整背景可以追溯到20世纪末冷战结束后的时期。

在冷战时期，美国主导了世界格局，通过军事力量、经济实力和外交手段影响着全球事务。

随着苏联解体、中国崛起以及其他新兴国家的崛起，美国在全球事务中的主导地位逐渐受到挑战。

随着国际格局的变化，美国全球战略也面临着新的挑战和机遇。

美国政府意识到，传统的霸权主义战略已经不再适用于当今世界，需要进行战略调整。

美国全球战略的调整背景主要包括国际格局变化、全球化挑战以及国内外政治经济环境等方面的因素。

国际格局变化是美国全球战略调整的重要背景。

随着全球化进程的加速和新兴市场经济体的崛起，传统的大国竞争格局已经发生了重大变化。

中国、俄罗斯等国家的崛起使得美国在全球事务中的地位受到挑战，美国不得不重新审视自己的全球战略。

全球化挑战也使得美国不得不调整其全球战略。

全球化带来了世界各地安全、环保、经济等方面的挑战，美国需要通过调整其全球战略来更好地应对这些挑战。

国内外政治经济环境的变化也是美国全球战略调整的背景之一。

美国国内政治经济形势的变化，特别是近年来美国政府的政策调整和国内政治氛围的变化，也影响着美国的全球战略调整。

国际政治经济形势的变化也对美国全球战略调整产生了重要影响。

美国战略重心东移与中国周边一、美国战略重心东移1、战略东移即指美国将战略重点由欧洲转移亚洲。

主宰欧亚大陆的国家将能控制世界最先进和经济最发达的三个地区（北美、欧洲和亚洲）中的两个。

2、美国战略重心东移的原因第一：全球地缘政治和经济中心正在从大西洋向太平洋转移。

美国“未来的繁荣安全与亚洲的形势发展密切相关”第二：亚太地区既是美国克服眼前金融危机、复苏经济的主要依托，更是未来美国经济大发展特别是对外贸易和投资大发展的基地。

第三：美国亚太主导地位面临严重挑战，这一地区的盟国出现导地位受到历史性的挑战。

金钻四国中国俄罗斯印度巴西第四、反恐和应对大国崛起是美国长期面对的两项重要战略任的反恐时代告一段落，应对大国崛起成为美国的紧迫课题。

3、美国战略东移的具体部署——加大政治外交投入，强化传统盟友关系——在经济上努力推动建立跨太平洋伙伴关系，构筑一个以美国为主导的广泛的经济合作关系——在安全上扩大关岛军事基地建设、强化军事同盟、扩大军事合作对象国和频繁举行军事演习，构建亚太军事安全网络。

政治上：第一，强化传统盟友关系。

第二，巧妙利用各种手段拉近与非同盟国的关系经济上：强势推进TPP框架协定，打造美国的“太平洋世纪”改写亚太经贸版图TPP协议使美国成为亚太经贸机制的中心，美国对华全面包围军事上：美国主导的雁型安全模式雁型安全模式领头雁是美国，第二梯队是美日、美韩同盟，第三梯队是美国与澳大利亚、泰国和菲律宾等盟国的关系，第四梯队是美国与越南、印度尼西亚和印度的关系。

第四梯队主要以地区为平台，呈现出网络化发展的趋势，它是美国塑造亚洲地区秩序的最广阔依托。

美国“雁型安全模式”最主要的目标在于制衡中国，该战略也适应了地区内的多种安全需求。

梯队之间加强多边合作日菲发表南海安全合作联合声明共同应对地区挑战和中国崛起日越签署海洋战略安保协议美日韩军事三边体制成型4、重返“亚太”并非易事1、美国：存在三大软肋二、中国周边态势二、中国周边态势中国社科院亚太研究所安全外交研究室发表“中国周边安全环境评估（2012）”报告。

前言日前，闹得沸沸扬扬的“中菲南海对峙”事件牵动着中国和东南亚各国敏感的神经。

然而，这看似是中菲之间的领土纷争实则是美国战略重心东移的表现。

奥巴马入主白宫后，加大了推动战略重心东移的力度，也加快了推进战略重心东移的速度。

国务卿希拉里·克林顿2011年10月在《外交政策》杂志发表的题为《美国的太平洋世纪》一文，是对美战略重心东移和未来十年亚太战略的重要阐述和全面宣示。

无论从政策原则还是实际运作来看，美国战略重心东移的意图已基本清晰，即“主导亚太、应对中国、重振美国、维持霸权”。

一、美国战略东移的表现二、美国战略重心东移的意图三、美国战略东移的原因四、美国战略东移的的影响五、中国如何应对1、奥巴马上台伊始就把外事活动的重心放在亚太地区。

与历届美国政府相比，奥巴马上台伊始的外事活动至少有四点是很反常的：其一，历届美国政府新任国务卿的第一次出访无一例外都是去欧洲，而奥巴马政府新任国务卿希拉里的第一次出访没有去欧洲，而是出访亚太地区；其二，从1971年中美关系正常化以来，没有任何一位美国总统在他的第一个任期内访问中国，一般都是在第二个任期开始的时候，尤其是在第二个任期快要结束的时候访问中国。

而奥巴马则是在第一个任期的第一年访问中国。

其三，历届美国政府的对华政策都是低开高走，即历届美国总统在他的第一个任期内总是要骂中国，跟中国搞对抗，一般都是在第二个任期开始的时候，尤其是在第二个任期快要结束的时候致力于缓和中美关系，跟中国搞友好。

而奥巴马则在上任之初就对中国大唱赞歌，到处讲“中美共治”、到处讲中美是战略伙伴。

其四，历届美国政府的外事活动是以欧洲为中心，外事活动的40﹪集中在欧洲，而到目前为止，奥巴马政府外事活动的50﹪集中在亚太地区。

2、加强和提升与亚太地区传统盟友的关系。

通过修改共同安全防卫条约，构建战略同盟体系，进一步加强和提升与日本、韩国、菲律宾和澳大利亚的关系。

主要是两手，一手是想这些国家出售最先进的武器装备，另一手是投入巨额资金重建或扩建这些国家的美国军事基地。

美国的亚太情节：奥巴马再次承诺美国战略重心向亚太地区转移美国总统奥巴马在上周六就美国战略重心向亚太地区转移政策寻求让该地区盟国安心，并向中国发出含蓄信息，承诺会“竭尽每一份力量深化接触”。

奥巴马在澳大利亚发表讲话时称，亚洲的安全秩序绝不得建立在“胁迫和恫吓、大国欺负小国”的基础上，“而应该以联盟为基础来实现相互的安全”。

澳大利亚是奥巴马本次出访亚太三国的最后一站。

尽管奥巴马没有明确地将矛头指向中国，但几乎毫无疑问的是，他暗指的是中国与一些邻国的海上争端以及该地区对中国军力增强的担忧。

“大家不该质疑我们的决心和我们对盟国的承诺，”奥巴马在布里斯班昆士兰大学发表关于政策的演讲时说。

奥巴马之前在布里斯班出席了G20峰会。

奥巴马就美国战略重心向亚太地区转移的政策欲再次表态。

外界普遍认为，该政策旨在对抗中国日渐增强的影响力。

但鉴于奥巴马忙于乌克兰危机、打击“伊斯兰国”、抗击埃博拉等事务，许多亚洲国家希望看到该政策真实存在的进一步证据。

“我们将利用我们的每一份力量--外交、军事、经济、发展，日复一日地、不断地、审慎地继续深化我们的接触，”奥巴马说。

奥巴马重申美国欢迎和平、稳定、繁荣的中国崛起，并称中国必须证明自己是“负责任的国家”，“不论在贸易方面还是在海上，必须遵守与其他国家一样的规则”。

美国在亚太地区的曲折：奥巴马出访亚洲旧联盟面临新问题早在2011年11月，美国总统奥巴马飞往亚洲，推广其美国战略重心向亚洲转移计划，当时“阿拉伯之春”运动如火如荼，欧洲则深陷债务危机。

同年，时任美国国务卿希拉里宣布，21世纪将是“美国的太平洋世纪”。

如今，奥巴马于周日再次飞抵亚洲，而华府的战略重心向亚洲“转移”也变得日渐清晰。

美国在澳大利亚达尔文部署海军陆战队，美国海军频繁访问菲律宾以及两国军方进行更多的联合演习，美国还解除了对越南的致命性武器军售禁令，这些都属于华府战略重心向亚洲转移举动的一部分。

但在美国寻求扩大其在亚洲利益以应对中国日益增强的影响力之际，一些美国的伙伴国表现得较不愿挑战北京。