行政事业单位固定资产管理浅析——基于全球基金项目视角的思考

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的对 比分 析 ( 一) 机 构 设 置
中 国 全 球 基 金 项 目对 固 定 资 产 管 理 遵 循 统 一 领
当建 立 、 健 全 资产管 理 制度 , 由财务 部门 统一 建账 核 算, 由资产管理 部门统 一登记 、 管理, 而全 球基金项 目
财务管理 中对 固定 资产 的管理 方法值得借鉴 。全球基 金成 立于 2 0 0 2年 , 由每个国家 的政府机构 、 社会组 织 、 私 人机 构等 组织 组成 ,是 目前 人 类预防 和 治疗 艾滋 病、 结核病 、 疟疾 疾病 的主要经济支柱 。全球基金结核 病控制项 目 2 0 0 4年 2月在新疆正式启动 。 目前 , 全球 基金 项 目已经 在我 国 多个重 点省 、 市、 自治 区实施 了 援助项 目, 并且对每 一项 援助项 目制订 了相应 的实施 计划和 管理 制度 , 对基 金项 目执 行有效 的财务管理 和
( 二) 固定 资 产 的购 置
而 行政 事 业Biblioteka 单 位 对 固定 资 产 的 管 理 意 识 不 强 . 部
分单位对 固定 资产清 查盘点 不及 时或长 期不进 行清
查 和盘 点 , 有 的清查盘 点仅走 走过场 , 对 清 查 结 果 未 进 行真 正的处理 , 导致 家底不 清 , 账账 、 账卡、 账 实 不 符。
从 业务流 程 到管理 范 围 , 从权 限 到数 据库 管理 , 都 建 立 了严格 的内控 制度 。同时 , 利 用条码采 集设备对 粘 贴条 码标 签 的资产 进行快 速 清查 , 准确 率高 、 工作 效 率高、 劳动 强 度 低 , 而 且 可 以对 特 定 岗位 、 特 定 使 用 人、 特定地点 的资产进 行清查 。 三是 实现智 能化 ,资产 数据统计 分析 更加精 确 。 通过 网络实施 业务管理 活动 , 提高 了工作效 率。资产
制, 彻 底 解 决 了 不 同部 门 之 间管 理 脱 节 和 对 帐 困难 的
产效能 为核 心 , 进 一步规范和加 强监狱 国有 资产管理 工作 , 维 护监狱 国有 资产 的安全 和完 整 , 提 高 国有 资 产使 用效益 ,为 监狱 跨越 式发 展和长 治久 安保 驾护
航。
难题 , 从 而彻底解 决 了资产管理部 门与财 务部门之 间 对帐难 的 问题 。通过财务 审核和财 务帐表 , 实现财 务 监督 ,系统 自动 生成符合现 行财 务制度 的资产总 帐 、
导、 归 口管理 、 分级负责 、 责任到人 的原 则 。首 先 由中
国疾病预 防控 制 中心设 备条 件处承 担 全球基 金物 资 采 购任 务 ,在 贯彻 执行 国家 有关 固定 资产管 理 的方
针、 政策 、 法 规 和 规 定 的 基 础 上对 直 属 各 单 位 固定 资
产 的购 置和处置进行 审定 , 对 日常的固定 资产 管理进
行指导 , 并对各单位贯 彻 固定资产 各项管理规 定 的执
行情况实施监督 、 检查、 考核 及奖惩 。而各级项 目执行 单位确 定专 人负 责对全 球基 金项 目的物资 和 固定资
产进行管理 。 行 政 事 业 单 位 及 管 理 人 员对 固定 资 产 的 管 理 不
考核 , 取得 了较好效果 和社 会的影响力 。
( 作者单位 : 巴楚 监狱 )
责任 编 辑 : 赵 珍
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新疆 劝会
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构 以及 专门部 门 , 时常是找一些办公室兼 职人 员或 者 业余人 员对 固定资产进行管理 。单位内部固定 资产管 理 责任 不明确 , 管理 人员缺 乏责任心 , 导 致一 些单位 固定资产账 目不健全 , 账实不符。
管理实效 有待进一 步增强等 问题 。在 今后 的工作 中. 我们将 以强化 组织领 导为起点 , 以运行新疆监 狱标准
体 系为契机 , 以规 范 完 善 管 理 机 制 为 重 点 , 以 发 挥 资
管理部 门 、 资产使 用部 门和资产使 用人参 与到 日常 资
产管理 中来 , 系统对全 部管理环 节进行 有效管理 和控
行 政事 业 单位 固定 资产 管理 浅析
高 峰
固定 资 产 是 行 政 事 业 单 位 重 要 的 经 济 资 源 , 是 行


行 政 事 业 单 位 与 全 球 基 金 固定 资 产 管 理 方 法
政事业单位 开展 工作 的物质基础和必备条件 。但是近 年来 , 随 着行政 事业 单位 固定 资产 日趋 增加 , 对 它 们 的管理也产生 了不少问题 。笔者认 为行政事 业单位 应
捐赠 、 转让 、 置换 、 调拨 、 报损 、 报废等 , 设 备处 置按 照 管
招标 采购 。采购计划由项 目办根据具体情况制定 并向
采 购 部 提 交 书面 通 知 , 并 附 采 购 物 资 明细 单 及 技 术 指
标; 技 术指标 由采购部组织专家论证 , 项 目办参加 。而 招标公 司的确定 由采购部组织 , 邀请三家 以上具 有三
( 四) 固 定 资产 的处 置
在 固 定 资 产 的购 置方 面 , 中国 全 球 基 金 项 目采 用
的方法十分严谨 , 保证了国有资产 的不流失 。其物 资 采购计 划 由中国疾病 预防控 制 中心设 备条件 处统 一
中国全球基金项 目的资产处置遵循公 开 、公平 、 公正 、 竞争 、 择 优的原则 。 推荐通过 中央行政 事业单位 国有 资产处置平台进行处置。处置的方式包 括 : 调剂、
够重视 。 对 固定 资产管理 没 有设置 专职 人 员 、 专 门机 明细帐 、 类别明细帐 表 、 单位资产 统计表 、 资产 使用状 况统计表为资产 日常管理提供全面 、 准确的依据 。
毋 庸讳 言 , 巴楚监 狱在 国有 资产管 理 中 , 仍 然 存 在 个 别 领 导认 识 不 到 位 、人 员 素 质 需 要 进 一 步 提 高 、