第 1 页 财政学分章练习题 班级： 姓名：
第一章 财政及其本质
一、单项选择题
1、财政产生的条件是（ B ）
A. 政治和文化 B. 经济和政治 C. 经济和效益 D.
政治和历史
2、财政最初的表现形式是（ A ）
A. 捐税 B. 公债 C. 国家预算 D. 国有企业上缴利润
3、国家公债和国家预算是在（ C ）制下财政范畴的延伸。
A. 奴隶 B. 封建 C. 资本主义 D. 社会主义
4、资本主义社会财政分配形式一般采用（ A ）形式。
A. 货币 B. 实物 C. 劳役 D. 货币和劳役
5、财政属于（ B ）范畴。
A. 生产 B. 分配 C. 交换 D. 消费
6、财政分配的主体是（ C ）。
A. 财政部门 B. 党政部门 C. 国家或政府
D. 各级人大
7、财政分配的主要对象是（ D ）。
A. 社会产品 B. 折旧基金 C. 职工劳动报酬收入
D. 剩余产品价值 第 2 页 8、财政分配的目的是满足（ D ）。
A. 维护政权需要 B. 人民生活需要 C. 经济建设需要
D. 社会公共需要
9、收入分配的目标是（ B ）。
A. 平均分配 B. 公平分配 C. 共同致富 D.
增加收入
10、以下不是财政的职能的是（ C ）。
A. 资源配置 B. 收入分配 C. 统筹兼顾 D.
1 阅读材料 西方税收原则的产生及演变 （一）自由竞争时期的税收原则 随着资本主义生产方式的出现，原有的税收制度已经不能满足经济发展的需要。最早提出税收原则的是英国古典政治经济学的创始人威廉·配第，他在《赋税论》（1662）和《政治算数》（1672）中首次提出了税收原则理论，即“公平、简便、节省”三原则，但其只做了初步解释，并没有归纳和系统阐述。 18世纪德国官方学派代表人尤斯蒂提出了课税的六项原则：采取自愿纳税的课税方法、课税不侵害人民的生活财产，不影响工商业发展、税赋应做到公平合理、课税要有明确的法律依据、挑选征收费用最低的商品征税、征税方法简便。尤斯蒂的税收原则集中反映了新兴资产阶级利益的要求，但并没有将税收原则明确化、系统化。 英国古典政治经济学家亚当·斯密第一个明确而系统地提出税收原则，他在1776年出版的《国富论》中提出了“平等”、“确实”、“便利”和“最少征收费用”原则。平等原则指一国国民都须在可能的范围内按各自的能力及享受的收入比例赋税；确实原则指课税要有明确的法律依据，税法要有稳定性，纳税的期限、方法及税额等要有具体的规定；便利原则指各种赋税的征纳日期、方法等都应方便纳税人；最少征收费用原则是指征税要尽量节约成本，人民交纳的税额必须尽可能多地归入国库。 （二） 垄断资本主义阶段 资本主义国家进入到垄断阶段以后，经济飞速发展，资本大量集中，分配失衡，贫富两极分化严重。在这种社会背景下，德国新历史学派代表瓦格纳在《财政学》（1877—1901年）中承认了国家对经济活动的干预作用，并反对自由经济政策，提出了“四项九端”的税收课税原则：第一，财政政策原则即课税应充分保证国家经费开支需要的原则。第二，国民经济原则即国家征税不能阻碍国民经济的正常有序发展，避免危及税源，在一定范围内帮助资本形成，促进国民经济发展，在选择税种时，需考虑税收负担转嫁问题，尽量选择难以转嫁或转嫁明确的税种。第三，社会公正原则即税收负担应平等分配给各阶层的人，课税应变及社会上的每一个，纳税按照其纳税能力纳税。第四，税务行政原则，即税法制定与实施应便于纳税人纳税，包括确实原则、便利原则及节省原则。其中的确实原则与便利原则与斯密的观点相同，但节省原则不仅要在税务部门征收时的征收费用少，而且从纳税人的角度来说，其纳税成本要尽可能的降低。瓦格纳税收原则体系集前人之大成，同时又区别于前人，首次提出了税收的财政政策和国民经济原则，其税收原则更表现了社会政策的特征，突出社会正义原则。瓦格纳的税收原则理论对其后各国税收政策的制定、税收制度的设计产生了广泛的影响。 （三） 现代资本主义阶段 2 进入20世纪以后，资本主义社会出现了大萧条及“滞涨”等问题，针对这些问题，凯恩斯主义学派、货币学派、供应学派等的经济学家不同程度的对税收问题进行了研究，强调税收在资源配置、收入分配、稳定经济增长等方面的作标；五是政治性原则，即税制应反映纳税者的偏好与政府政策意向。 资料来源：余显才，《中西方税收原则比较》，《经济研究导刊》2015 年第 5 期。
第一章 财政对象和财政职能
财政学是研究政府收支活动及其对社会影响的一门学科。√
财政如何履行收入分配职能（ CD ）。
A、维护市场有效竞争
B、解决外部性
C、通过超额累进的所得税，对高收入人群征收高额税收
D、对低收入人群提供最低生活保障
3、财政如何履行资源职能（ ACD ）。
A、提供公共品
B、对高收入人群征税调节收入差距
C、矫正外部性
D、维护市场有效竞争
4、运用财政的某些制度性安排起到经济“自动”稳定功能，从收入制度角度看，主要是指（ C ）。
A、失业救济金制度
B、政府采购制度
C、税收制度
D、公债制度
5、以下哪项不属于斯密所认为的政府该干的事情？（ D ）
A、保护社会不受外国侵略
B、保护每一个社会成员不受其他社会成员的不公正对待
C、提供某些公共机构和公共工程
D、调节社会收入分配的差距
6、财政实现收入分配职能的机制和手段有（ ABCD ）。
A、划清市场与财政分配的界限和范围
B、规范工资制度
C、加强税收调节
D、通过转移性支出，改善生活水平和福利水平
收入分配的核心问题是实现公平分配， 因而财政的收入分配职能所要研究的问题主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制与手段。√
8、下列属于财政现象的是（ C ）。
A、企业引进外资
B、企业发行股票
C、企业购买公债
D、企业购买金融债券
9、财政是一种（ C ）为主体的经济行为。
A、企业
B、个人
C、国家或政府
D、市场
10、财政研究范围包括（ ABCD ）。
A、中央政府
B、省级政府
C、市级政府
D、县级政府
11、下列不属于财政现象的是（ D ）。
A、2013 年营业税改增值税在全国推行
B、2015 年财政部在香港分两次发行共 280 亿元人民币国债C、2015 年中国国防预算增加 10%
D、 2015 年 5 月中国人民银行决定下调金融机构人民币存贷款基准利率
若干年之前，英国的财政大臣到议会提请审批财政法案时，总是携带着一个大皮包，里面装有政府的各种收支项目，时间一长，人们就用“budget（皮包）”一词来寓意政府收支计划，即财政预算。时过境迁，“财政”这只政府钱包的内容更为丰富，对经济生活的影响也更大了，人们也更加关注这只钱包的收入、支出和管理，关注政府的经济收支活动。
财政收支原来只是作为满足政府需要的理财工具而存在的，历来各国的财政收支都奉行收支平衡和量入为出的原则。古典政治经济学奠基人亚当·斯密主张廉价政府，把政府的职能缩小到最小的范围，以便使市场这只“看不见的手”充分发挥作用。然而，这只看不见的手有时是失灵的，它对经济的调节具有一定的盲目性和滞后性。为了弥补看不见的手的缺陷，就需要政府这只“看得见的手”，经济学家凯恩斯提出了国家干预经济的学说，财政学不再单纯在沉闷而枯燥的政府收收支支中打圈子，财政政策也成为政府干预经济的重要手段之一。
一、公共产品与公共需求
我们注意到，政府钱包的收支是与社会的公共需要密切相关的，所以我们的话题就从公共产品与公共需求谈起。
我们的日常生活离不开衣食住行几个方面，需要各种各样的消费品和服务。人们需要充足的食品、衣物，舒适的住房，便利的交通工具等，但是仅有这些是不够的。在吃饱穿暖的同时，人们还希望有好的生活环境、良好的社会秩序、方便的卫生保健、宽阔通畅的道路等。
仔细看一下人们对生活的追求，可以把其对产品的需要分作两类：
一类是食品、衣物、住房以及与之配套的修理、修配、洗浴等产品。在经济学理论上称之为私人产品，对这类产品的需要称作私人需要。
另一类是国防、治安、司法、基础教育、卫生保健、道路、环境保护和大型基础设施等等。在经济学理论上称之为公共产品，对这类产品的需要称之为公共需要。
这两类产品对人们的生活都是必不可少的。举一个简单的例子，你的生活水平提高了，为了出行的方便，购买了一辆属于自己的小轿车，与此同时，你还希望所居住的城市有良好的交通设施和交通状况，使你驾车出行不会出现交通堵塞，或者不会因为道路不平坦而影响乘坐的舒适。
