福利国家的弊端及对中国的启示

法国福利政策的两面性及对我国的启示

1310940401 高钱梅

社会福利制度是一项“关乎民运，惠泽民众”的系统工程。法国的社会福利制度经过百年的改革 和发展，已经形成了一套能够体现现代社会福利理念的社会制度。

自２０世纪７０年代中期起，由于经济不景气，产品高成本及国际竞争力降低，社会福利制度开始陷入危机。法国福利政策的萌芽，可以追溯到１６世纪的慈善事业 和救济活动。当时这些活动主要是由个人，社团，行会和宗教团体承担．国家的介入只是为了将贫困者排除在社会之外。 把保护与镇压，隔离与监禁结合为一体．后来，由于战争，贸易和宗教的需要，法国王权开始实行了补偿残疾军人、海员等做法。１９世纪中，资本土义的发展造成了严重的阶级差别和社会贫困。１８４８年，制宪会议把“劳动权”和“享受社 会救济权”写进宪法草案。同时互助会兴起。１９世纪的法国小农经济的优势以及工业化进程逐渐改变着法国的社会结构和社会福利制度。１９世纪未出现行业性的退休制度。 带薪年休假制度起源于20世纪的法国。１９３０年４月颁布第一部《社会保障法》规定，最低工资，雇员可享受包括疾病、生育、残疾、老年和死亡补贴等项的保险待遇。这初步实现了对雇佣劳动者的普遍保险制度。１９３０年的法律仍然只足对个人自发保险和互助保险的补充，国家尚未承担起社会保险的义务。２０世纪５０年代 一７０年代，礼会保障总制度不断扩大和完善，进入鼎盛阶段。法国出现了近３０年经济迅速增长的“黄金时代”。近几年，由于大量的社会保障支出，法国的社会福利制度的符种弊端日益凸现。 法国的主要社会福利制度及其结构养老保险制度。法国的养老保险制度由社会保险总制度、补充养老金制度和工资收入者养老金制度等形式构成。一是礼会保险总制度（即令困老年保险金制度）。根据 法律规定，养老金的享受条件足年满６５岁，投保缴费３７．５ 年，养老会标准为投保期问最高１０年平均Ｉ：资的５０％，老 年退休保险会按物价或Ｉ：资涨幅‘年调整两次。二是补充 养老金制度。除老年保险金制度外，一般Ｉ：资收入者，中 高级管理人员和政府公务员还可以领取补充退休金，条件 不足按Ｉ：龄或投保时间长短，而足根据投保人缴纳的保险 税的多少领取，多交纳多受。

瑞典的福利国家制度及对我国的启示研究

瑞典福利国家通过实施一系列以普享为特征的社会福利政策，使各阶层都被容纳进统一的社会福利体系中，在最大程度上实现了社会团结和公平。本文通过介绍瑞典福利国家社会保障制度的主要内容，分析了瑞典社会保障制度存在的问题，进而阐述了瑞典社会保障制度改革。在此基础上，文章探讨了瑞典社会保障制度的改革对我国进一步完善社会保障制度的启示。

标签： 瑞典福利国家；社会保障制度；改革；启示

一、瑞典社会保障制度的主要内容

1、养老金和老年人福利，

瑞典的养老金基本可以分为三类：基本养老金、补充养老金和一般养老金。

瑞典社会保障制度对老年人的特殊照顾包括：建立社区养老院，对照料自己有困难的老人提供“家庭服务”等等。

2、父母保险和儿童福利，

在父母保险上，瑞典全国各地都设有相应的保健中心，负责孕妇和产妇的保健工作。 在儿童福利上，瑞典儿童从半岁到6岁间可以去不同形式的儿童看护机构，而看护机构所只需要承担儿童伙食费和孩子的看管费用，这一部分对于家庭困难或收入较低的家庭，一般给予减免。

3、工伤和医疗保险，

瑞典的工伤保险，会对由于公伤造成的收入降低进行补偿，同时受到的公伤的雇主或是雇员，可以享受完全的免费医疗。瑞典政府也有义务向全国的居民以及瑞典籍的居民提供医疗保险和医疗服务。一个家庭成员只要把自己正式收入的一部分缴纳社会医疗保险之后，全家都可以享受医疗保险待遇。

4、其他福利，

失业救济。瑞典失业保险基金大部分是由国家资助，工人们所出的比例仅占到30%左右；带薪休假制度。所有瑞典的职工从1978年开始每年就可以享受5周的带薪休假，工资照发；住房补贴。房租作为瑞典家庭一项重要幵支，瑞典政府对于收入较低的家庭，特别是多子女家庭和退休者，给予一定数量的住房补贴。

二、瑞典社会保障制度存在的问题

老龄化危机。人口老龄化危机给瑞典社会保障制度的运行带来巨大的压力，这不仅体现在养老，还包括劳动力成本、经济竞争力等方面。瑞典医疗费用大幅

福利国家的弊端及对中国的启示

福利国家是指由政府负责为公民提供社会福利的国家。在福利国家中，政府通过纳税和社会保障制度，提供包括医疗保险、养老金、失业救济金等各种社会保障福利。福利国家的目标是保障人民的基本生活需求，提高社会公平性和人民的福利水平。福利国家也存在一些弊端，对于中国来说，这些弊端可以给我们带来一些重要启示。

福利国家存在高福利成本的问题。为了提供丰富的社会福利，政府需要大量的财政支出。这意味着政府需要向纳税人征收更多的税收来支持福利计划。在一个拥有大量农村贫困人口和低收入人群的发展中国家，政府财政收入有限，难以承担高福利成本。在中国建设福利国家时，需要充分考虑财政收入和支出之间的平衡，避免高福利成本对财政可持续发展造成压力。

福利国家存在滥用制度的问题。由于福利国家提供的社会福利相对较高，容易导致公民对福利的滥用。一些人可能会故意滥用福利制度，以获取不应得的福利。这不仅会浪费社会资源，还会降低经济效益和社会公平性。中国在建设福利国家时，需要加强对福利制度的管理和监督，建立健全的福利管理机制，防止福利滥用现象的发生。

福利国家存在劳动力市场扭曲的问题。福利国家提供的社会保障福利，可能会导致一些人不愿意或不需要工作，而依赖福利收入来生活。这将导致劳动力市场供求失衡，增加劳动力市场不稳定性。在福利国家中，政府需要采取一系列的激励措施，鼓励和促进人们参与劳动，提高劳动力市场的有效性。

第四，福利国家可能导致负担不公平性的问题。由于福利国家需要通过纳税和社会保障制度来提供福利，导致高收入人群负担更重，而低收入人群负担较轻。这将导致收入分配不公平，进一步加大社会贫富差距。在中国建设福利国家时，需要充分考虑收入分配不公平的问题，采取相应的措施来解决这个问题。

福利国家对中国的启示主要可以归纳为以下几点：

中国在建设福利国家的过程中，需要充分考虑财政收入和支出之间的平衡。在财政收入有限的情况下，应合理安排福利支出，确保财政可持续发展。

福利国家的弊端及对中国的启示

福利国家是指政府为人民提供一定的社会福利保障，包括医疗保健、教育、退休金、失业救济等福利服务。福利国家的出现有着其积极的一面，但也存在一些弊端。本文将从经济负担、人民依赖心态以及社会压力等方面探讨福利国家的弊端，并对中国提出一些启示。

福利国家的建立需要巨大的经济负担。政府需要通过增加税收或者增加债务来筹集资金，以支持各项福利项目的运行。这就对国家经济产生了巨大的负担，有可能导致财政赤字和债务问题。欧洲的一些福利国家，如希腊和意大利，就因为负担过重而陷入了经济危机。对中国来说，福利国家的建立需要仔细考虑财政可持续性，要确保经济能够承受得起这部分负担。

福利国家可能导致人民养成依赖心态。如果政府提供了完善的福利制度，人们可能会习惯依赖政府来提供各项福利服务，而不自觉地努力提高自己的能力和素质以谋求更好的生活。这种依赖心态会削弱人们的努力和创造力。一些福利国家的人们普遍比较懒散，不愿意去从事较为艰苦的工作，因为他们可以通过政府的救济金过上相对舒适的生活。中国应该警惕这种依赖心态的产生，鼓励人们自强不息，减少过分依赖政府的情况发生。

福利国家在一定程度上会增加社会压力。政府的福利服务需要耗费巨大的财力和物力，这就需要政府加大税收或者债务的筹集。这可能给人们的生活带来一定的负担，增加社会的不满和不稳定因素。一些福利国家的人民抱怨税收过高，各种社会抗议活动也屡屡发生。中国应该避免过早步入福利国家的怀抱，应该根据国情和经济发展水平，逐步推进福利制度建设，以减轻人民的负担和社会的压力。

福利国家的建立有其积极的一面，但也存在一些弊端。政府应该在推进福利制度建设的注重财政可持续性和人们的自强精神培养，以避免经济负担过重、依赖心态的产生以及社会压力的增加。这对中国的发展具有重要的启示，既要满足人民的基本需求和社会公平，又要保持经济的健康稳定发展。