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2013年浙江公务员考试申论B卷真题参考答案及解析第一题：请用一个关键词概括“给定资料”的主旨，并简要归纳“给定资料”是从哪几个层面来介绍这一主旨的?(25分)要求：全面、准确、简洁;层次清楚;字数不超过450字。
【解题思路】阅读题干，审清题意很明显，本题属于归纳概括类试题中的归纳概括主要内容题型，根据题目要求，考生在作答过程中应该注意三方面内容。
一是答案依据和范围，答案来源于资料，且是整篇给定资料;二是题目数量，题目分两个小问题，先要用一个关键词概括资料主旨，注意是关键词而非句子。
而后具体归纳出资料是从哪几个层面来介绍这一主旨的，注意是哪几个层面而非单一层面;三是作答要求，要求中的“全面、准确、简洁”，提醒考生要点的提取一定要全面，对资料主旨的把握一定要准确、到位，语言表述上要简练忌拖泥带水。
“层次清楚”这一要求则提示考生答案的组织一定要有内在逻辑，要点要清晰富于条理性;同时，要在规定的字数内作答，字数不可超过450字。
阅读材料，提炼要点本题作答范围为全部给定资料，因此，需要考生逐一阅读资料，分别提炼出每则资料的主要内容。
资料1共三段。
首段借《论语》中子贡与孔子关于治国的对话得出“民无信不立”的主旨。
第二段介绍了商鞅“立木为信”的故事，商鞅对民众坚守诺言，在百姓心中树立起了威信，从而推进了改革，并最终统一了中国。
第三段介绍了周幽王“烽火戏诸侯”的故事，周幽王为博取宠妃一笑而烽火戏诸侯，导致在诸侯中失信并最终身死国亡。
资料2共两段。
首段介绍了儒家重视“信”这一思想，强调人要言而有信。
第二段讲了“曾子杀猪教子”的故事，曾子坚守对孩子的承诺，杀猪取信于子，孩子深受父母言行感染，深夜还书以示诚信。
资料3仅一段，北宋王安石变法中有一项“青苗法”，该举措旨在打击高利贷资本、组织土地兼并，其出发点很好，但在实践中由于缺少对地方官员的监督导致执行者歪曲了政策并坑害老百姓。
资料4共三段。
首段介绍了契约的起源和发展。
2013年浙江省公务员考试申论模拟试题六欢迎阅读公务员考试频道的《2013浙江公务员联考申论预测试题农业科技》考试资料，关键词为申论联考农业科技，本文发表于2013年03月12日 20时13分44秒。
一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料1、近日，农业部在北京召开会议，研究部署当前及今后一个时期农业科技创新与推广工作，推动“科技促进年”活动深入实施。
农业部副部长张桃林强调，当前和今后一个时期，加快农业科技进步，必须紧紧围绕粮食和主要农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展的重大科技需求，以“加大投入、改革体制、构建体系、提升能力、建设队伍”为总体要求，以实现农业科技自身跨越发展和引领支撑现代农业发展能力与水平显著提升为主要目标，创新农业科技发展思路，加快构建新型农业科技创新体系。
2012年2月1日，中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》发布。
其中最受广大农业科研和农技推广人员欢迎的两个政策：一是个关于农业科技基础性、公共性、社会性的“三性”论述，给广大农业科技人员吃下了定心丸;另一个就是关于基层农技推广体系改革与建设“一个衔接、两个覆盖”的政策，即：乡镇农技人员工资待遇要与当地事业单位的平均收入相衔接，今年基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县，农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。
“一个衔接、两个覆盖”政策，是中央财政支持基层农技推广工作的重大政策突破，是基层广大农技推广人员的长期期盼，是激励和发挥他们作用的关键所在。
2、据统计，目前我国农业科技成果转化率只有40%左右，科技进步贡献率只有52%，远低于世界发达国家水平。
除了大宗粮棉油等主要农作物育种外，品种自主供给不足;大型机械装备依赖进口，70%以上的先进农产品加工成套设备依赖进口。
一、注意事项1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的"申论要求"依次作答。
二、资料材料一：2006年8月，上海揭发挪用涉及金额高达32亿元人民币的社保基金案，上海市委书记陈良宇等一些政商界高官因此落马。
但一些省市侵占挪用社保基金的问题仍然相当严重。
2006年7月17日，上海市劳动和社会保障局局长祝均一因涉嫌违规使用32亿元社保基金而落马。
之后，利用这笔违规社保基金迅速起家的民营企业家——福禧投资控股有限公司董事局主席张荣坤也被相关机构调查。
再后由于福禧公司曾是上海电气（集团）总公司改制的重要参与方，案情进一步牵扯到了上海电气（集团）总公司副总裁韩国璋和董事长王成明。
经过进一步调查，又查到了原市长和市委书记的秘书，7月刚调任上海宝山区区长的秦裕。
最后查到了上海市委书记陈良宇的头上来。
2002年2月，张荣坤成立福禧投资公司，旋即福禧投资公司以32.07亿元拿下了沪杭高速公路上海段运营的99.35％的股权。
当年5月7日他成为上海市慈善基金会名誉副会长，7月4日，29岁的张荣坤就当上了上海工商联的副会长，迅速当选成为全国政协委员。
自此，一发不可收拾。
之后的两三年，张荣坤接连大手笔投资高速公路，到去年6月，福禧投资参与管理的公路里程已达200公里，总投资超过100亿元。
2004年张荣坤的福禧投资跻身上海电气改制，最终出资9.6亿元持有8.15％的股权成为第二大股东。
在2006年7月份之前，4年时间里，张荣坤用借来的32亿元资金将公司打造成为一个总资产超过100亿元的巨无霸，这不能不称之为一个奇迹。
2006年8月17日，张荣坤的福禧投资公司接到上海市第一中级人民法院的应诉通知书等有关法律文书。
这份起诉书称，上海市企业年金发展中心通过委托资金运营和委托贷款等方式向张荣坤所属的沸点投资公司借出大量资金，有超过30亿元的资金正是通过"委托资金运营"的名义借出的。
浙江省事业单位公开招聘考试申论-2(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1．2013年政府工作报告指出，城镇化是我国现代化建设的重要任务，与农业现代化相辅相成。
(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.根据“给定资料1～2”，概括我国新旧城镇化的区别。
[要求] 层次要点清楚，语言简练。
不超过300字。
（分数：25.00）__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(发展理念：旧的城镇化发展与生态文明时代的理念相悖，高能耗、高浪费、高污染；新的城镇化则以人为本，不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价。
基本特征：旧的城镇化过度追求GDP增长，不计成本盲目追求城市扩张；新的城镇化则追求城乡统筹、城乡一体、节约集约、生态宜居、和谐发展。
发展实质：旧的城镇化在造城运动中一方面剥夺了农民参与土地增值的收益分配权，另一方面却无法做好农民的安置工作，给农民造成双重伤害；其在规模上实现了城镇化，但缺乏相应产业和人口支撑。
新的城镇化强调土地城镇化和人口城镇化协调发展；着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化；促进经济社会发展，居住城镇化同社会保障城镇化相协调。
)解析：2.阅读“给定资料”，概括我国当前城镇化建设中文化发展存在的主要问题，并提出对我国城镇化建设中文化保护的建议。
[要求] 问题概括准确，建议有针对性和可行性。
不超过500字。
（分数：25.00）__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(当前我国城镇化建设与文化保护断裂，缺乏人文精神，致使传统文化遗产遭到破坏，文化价值受到严重影响。
2013年事业单位考试《申论》模拟卷及参考答案 (4 一、注意事项1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2. 参考时限:阅读资料 40分钟,作答 110分钟。
3. 仔细阅读给定资料,按照后面提出的“ 作答要求” 作答。
二、给定资料1. 从 2008年年底开始,几乎所有的城市都陆续加入了自来水涨价的大合唱。
尤其最近两个月以来,包括上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市都已经举行了水价上调的听证会。
水价上调在全国大部分城市基本上都已经是大势所趋。
另据有关媒体报道, 住房和城乡建设部官员及有关专家正在就水价在部分城市调研,足见水价上涨一事已经引起中央和社会各界的高度关注。
事实上, 这轮水价上涨酝酿已久。
早在 2007年, 各地都已传出水价要上调的消息。
2008年 4月, 国家发改委价格司成本处处长唐铁军曾透露, 各地已经将水价列入涨价目录, 会在 2008年择机推出。
不过,随后而来的经济过热、 CPI 迅速走高,让各地的水价上涨计划纷纷流产。
2009年以来, CPI 持续低位运行,给资源产品价格改革提供了机会。
2009年 7月 16日, 国家统计局发布了广受市场重视的二季度宏观经济数据。
业内专家普遍认为, 总体呈现暖意的宏观经济数据,再次印证了中国经济复苏的预期。
在此背景中,物价的上涨仿佛也正在成为经济复苏的信号——地王频现,房价的大面积回暖使开发商喜形于色 ; 油价上涨,中石化饶有兴趣地与民众谈论起了“ 裸油价”; 现在,就连水价也终于按捺不住涨价的冲动。
2. 近几年,水价的增长较快,从五角、一块多到两块多、三块多,甚至有些城市已经达到五六块一吨。
不少民众,特别是低收入群体对此怨声载道。
不过,水价的每次上调,有关部门和专家都会拿出“ 充分理由” 。
有专家抛出言论,从居民承受力的角度看,中国水价还有约 24%~110%的上升空间。
这次国内多个城市准备涨水价很可能就是看中了 24%~110%的上升空间。
2013年浙江省公务员考试《申论》真题（A卷）一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料：资料1源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事，《论语。
颜渊》中，子贡问孔子如何治国，孔子说要做到三点：“足食”有足够的粮食；“足兵”，有足够的军队；“民信之矣”，还要得到百姓的信任。
子贡问，如果不得已必须去掉一项，去哪一项？孔子回答：“去兵”。
子贡又问，如果还必须去掉一项，去哪一项？孔子说：“去食。
自古皆有死，民无信不立。
”司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅“立木为信”的故事。
战国时期，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。
当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为了树立威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头，并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。
围观的人不相信如此轻而易举的事情能得到如此高的赏赐，结果没人肯出手一试。
于是，商鞅将赏金提高到五十两。
重赏之下必有勇夫，终于有人站出来将木头扛到了北门。
商鞅立即赏了他五十两。
商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了。
在此后的几年中，秦国在商鞅变法中日渐强大。
公元前221年，秦国终于统一了中国，建立了秦朝。
2013年浙江省公务员考试申论真题(B卷)给定资料：资料1源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事，《论语。
颜渊》中，子贡问孔子如何治国，孔子说要做到三点：“足食”有足够的粮食；“足兵”，有足够的军队；“民信之矣”，还要得到百姓的信任。
子贡问，如果不得已必须去掉一项，去哪一项？孔子回答：“去兵”。
子贡又问，如果还必须去掉一项，去哪一项？孔子说：“去食。
自古皆有死，民无信不立。
”司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅“立木为信”的故事。
战国时期，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。
当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为了树立威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头，并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。
围观的人不相信如此轻而易举的事情能得到如此高的赏赐，结果没人肯出手一试。
于是，商鞅将赏金提高到五十两。
重赏之下必有勇夫，终于有人站出来将木头扛到了北门。
商鞅立即赏了他五十两。
商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了。
在此后的几年中，秦国在商鞅变法中日渐强大。
公元前221年，秦国终于统一了中国，建立了秦朝。
而同样在商鞅“立木为信”的地方，在早它400年以前，却发生过一场“烽火戏诸侯”的闹剧。
周幽王有个宠妃叫褒姒，为博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火(烽火是边关报警的信号，只有在外敌入侵需召诸侯来救援的时候才能点燃)，结果诸侯们见到烽火，率领将士们匆匆赶到，褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子，终于开心一笑。
诸侯们弄明白这是君王为博美人一笑的花招后，愤然离去。
五年后，犬戎大举攻周，幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当了。
结果幽王被杀而身死国亡，褒姒也被俘虏。
资料2儒家把“信”作为仁、义、礼、智、信“无常”之一，地位十分重要。
《论语》中多处讲到这一思想，如《论语·学而》曰：“与朋友交，言而有信。
2013年浙江省公务员考试申论模拟试题三欢迎阅读公务员考试频道的《2013浙江《申论》冲刺模拟(2)》考试资料，关键词为申论联考冲刺，本文发表于2013年03月12日20时11分27秒。
注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!【给定资料】1.产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。
产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构;产业结构高级化，又称为产业结构升级，是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。
产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律，由低级到高级演进。
产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，也是当前我国社会经济生活中一个十分重要的问题。
调整和建立合理的产业结构，能够合理利用资源，提供劳动者充分就业的机会，推广应用先进的产业技术，获得最佳经济效益等。
从而更好地促进经济和社会的发展，改善人民物质文化生活。
产业是发展之基、财富之源、城市之本。
推进产业结构的升级与变迁是一个国家和地区经济发展的主旋律，是国民经济持续增长的强大动力。
国家发展改革委员会发布了新修订的《产业结构调整指导目录(2011年本)》，并于2011年6月1日起施行。
《产业结构调整指导目录(2011年本)》是政府引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。
新目录全面反映了结构调整和产业升级的方向内容，更加注重战略性新兴产业发展、自主创新以及对推动服务业大发展的支持，更加注重对产能过剩行业的限制和引导以及落实可持续发展的要求，对于推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系有重要的指导作用。
2013年浙江省公务员面试模拟试题四欢迎阅读公务员考试频道的《2013浙江公务员考试《申论》模拟试题(1)》考试资料，关键词为申论山东公务员考试，本文发表于2013年03月12日 20时14分59秒。
一、注意事项1申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试2作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1.5月16日，经销商朱小姐发现300万元的服装货款没了着落，她长期供货的东莞章业万货超市突然“关门大吉”。
这间东莞市规模最大的零售企业突然关闭两家旗舰店及30多家便利店，200多位被拖欠半年货款的供应商纷纷跑到超市等候。
记者采访中了解到，这家公司欠供应商货款和银行贷款加起来总共接近1亿元。
2.时间过去半月，“章业万货"方面一直无人出面解释此事，外界猜测“章业万货"总经理陈章霖可能已经“携款潜逃"至国外。
然而5月31日，东莞章业商贸公司原董事长陈章霖突然现身，声明他一直身在虎门，并不是外界所传的“携款潜逃"。
陈总结说，资金链断裂是结业的直接原因。
民营零售企业在经营管理及采购环节上存在的很多纰漏，正成为这些企业生存的“致命伤"。
3.的确，从去年以来，国内超市经营刮来阵阵冷风。
广州的福特玛超市因老板欠薪逃匿被查封、家谊超市因经营不善被法院查封，普尔斯玛特的长沙、重庆、北京会员店先后关闭。
记者在调查中了解到，一些国内超市经营者由于不正确的赢利理念和投机心理，陷入误区，为企业埋下了经营管理的“黑洞"，严重损害了企业的核心竞争力和抗击外界风险的能力。
4.名目繁多的超市进场收费，让大大小小的供货商们苦不堪言。
被广州福****超市拖欠1万多元的供货商吴先生说：“每开一个超市分店就要有这个心理准备，这是一场新的‘赌博’。
不交这些费用，就进不去，竞争如此激烈，难道放弃这个阵地吗?我们冒着赔本的危险，也得先进去。
２０１１年下半年浙江省台州市事业单位招聘考试《行政职业能力测验》试卷（精选）说明：本试卷共四个部分，100道题。
第一部分，数量关系（1~20题）；第二部分，言语理解与表达（21~55题）；第三部分，判断推理（56~80题）；第四部分，资料分析（81~100题）。
第一部分数量关系一、数字推理。
给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察数列的排列规律，然后从四个供选择的选项中选择你认为最合理的一项，来填补空缺项，使之符合原数列的排列规律。
请开始答题：１．３，４，８，１７，（）Ａ．３１Ｂ．３２Ｃ．３３Ｄ．３５２．３，５，８，１３，２１，（）Ａ．３４Ｂ．３６Ｃ．３８Ｄ．４０３．１０，１５，２５，４５，（），１６５Ａ．６０Ｂ．８５Ｃ．１００Ｄ．１０５４．６，４４，２４，２６，１８，３２，１５，（）Ａ．２４Ｂ．３６Ｃ．１０Ｄ．３５５．３，１，（），■，９，■Ａ．１Ｂ．３Ｃ．■ Ｄ．■６．■，■，■，（），■Ａ．■ Ｂ．■ Ｃ．■ Ｄ．■７．１３，２０，4１，９０，１９５，（）Ａ．406 Ｂ．409 Ｃ．412 Ｄ．415８．17，２１，３７，７３，１３７，（）Ａ．235 Ｂ．237 Ｃ．239 Ｄ．241９．３４０，８４，２０，４，（）Ａ．１Ｂ．０Ｃ．－１Ｄ．－２第二部分言语理解与表达本部分包括表达与理解两方面的内容。
请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：３７．作为一名教师，无论你意识到没有，自己都是半个演员，有人角色感强一些，有人弱一些；有人表演能力强一些，有人弱一些。
在知识、见识都差不多的情况下，教学效果的程度就体现在表演意识和表演能力的差别上了。
这段话主要支持了这样一个观点，即（）。
Ａ．教师的表演意识和能力影响着教学效果Ｂ．教师应把课堂作为舞台，自己当成演员Ｃ．表演能力强的教师往往有好的教学效果Ｄ．知识、见识、表演等都是教师的必修课３８．之所以出现这种明星把广告当戏演的现象，固然与某些明星不惜践踏公众的信任有关，但更重要的是，相关法律法规存在的漏洞，给这些明星留下了巨大的敛财“表演”空间。
2013年浙江事业单位考试《申论》预测试卷
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
1.“早上，买两根地沟油油条，切个苏丹红咸蛋，冲杯三聚氰胺奶。
中午，瘦肉精猪肉炒农药韭菜，再来一份人造鸡蛋卤注胶牛肉，加一碗石蜡翻新陈米饭，泡壶香精茶叶。
下班，买条避孕药鱼、尿素豆芽、膨大西红柿、石膏豆腐。
回到家，吃个增白剂加柠檬黄馒头……”这个段子近期被广为传播。
从苏丹红、三聚氰胺，到瘦肉精、牛肉膏和柠檬黄，每次事发后，监管部门都会迅速“亡羊补牢”。
最近一次发生在2011年4月20日，卫生部等5部门联合公告，设定了食品中三聚氰胺的最高限量：婴儿配方食品中限量为
1mg/kg，其他食品不得超过2.5mg/kg。
禁止人为将三聚氰胺添加到食品中。
而且在4月21日，国家食品药品监督管理局还发布了2011年餐饮服务食品安全重点工作安排实施方案，将调味料和食品添加剂列为治理重点。
可是，我国纳入国家标准的食品添加剂多达2300多种，它们多为化学制剂，却是食品加工过程中不可或缺的辅料。
一再出现的事故，不能不让我们探究和思考，我们的食品添加剂怎么了？
2.食品添加剂，是指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。
食品添加剂具有以下三个特征：一是其为加入到食品中的物质，因此它一般不单独作为食品来食用；二是其既包括人工合成的物质，也包括天然物质；
三是加入到食品中的目的是为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要。
我国的《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760 2007）将其分为22类：防腐剂、抗氧化剂、发色剂、漂白剂、酸味剂、凝固剂、疏松剂、增稠剂、消泡剂、甜味剂、着色剂、乳化剂、品质改良剂、抗结剂、增味剂、酶制剂、被膜剂、发泡剂、保鲜剂、香料、营养强化剂、其他添加剂。
食品添加剂能控制食品中微生物的繁殖，防止食品腐败变质，延长食品的保质期；防止食品在保存过程中变色、变味、变质；满足食品加工工艺的需要；使食品的感官性状和营养特性更好。
可以说，如果没有食品添加剂，我们就吃不到那么多美味、营养、可口的食品，亦不可能在商场里见到琳琅满目的食品，食品也不可能有那么长的保质期。
山东大学公共卫生学院于红霞教授表示，“食品行业有一句话说：没有食品添加剂，就没有现代的食品工业。
食品添加剂是食品工业中不可缺少的工艺环节。
”
3.“食品添加剂有些被妖魔化了，这不正常。
”中国食品添加剂和配料协会秘书长薛毅说，“每一种添加剂都有自己的作用。
”
吉林农业大学食品科学与工程学院食品科学教研室主任刘学军教授举例说：“比如，在大豆油中添加抗氧化剂，可以延长产品的保质期。
目前市场销售的瓶装食用油里面，基本都含有抗氧化剂。
如果按照国家的规定指标添加，不会改变豆油营养和分子结构，这可以较大限度地利用现有的粮食资源，同时又不改变豆油的口味。
”
而近年来频频发生的食品安全问题，如奶粉中的三聚氰胺、畜肉中的瘦肉精、调味品中的苏丹红、水发海产品中的甲醛、瓜果中的膨大剂、泡菜中的工业盐等，不少消费者将其归结为“食品添加剂惹的祸”。
其实这些非法使用的东西本身不是食品添加剂，而是化工原料的食品非法添加物。
山东大学公共卫生学院于红霞教授说，现在消费者对食品添加剂的认识有误区，像苏丹红、瘦肉精这类的，只能算是添加剂，但不能说是食品添加剂，因为它没有经过国家批准。
“都是食品添加剂惹的祸”这个说法不准确，犯错的不一定都是食品添加剂，更多的是使用了非食品添加剂的添加剂，或者使用了已经淘汰的食品添加剂。
4.为严厉打击食品生产经营中违法添加非食用物质、滥用食品添加剂以及在饲料、水产养殖中使用违禁药物的行为，卫生部、农业部等部门根据在风险监测和监督检查中发现的问题，不断更新非法使用物质名单，至今已公布了151种食品和饲料的非法添加剂名单，包括47种可能在食品中“违法添加的非食用物
质”、22种“易滥用食品添加剂”和82种“禁止在饲料、动物饮用水和畜禽水产养殖过程中使用的药物和物质”的名单。
那么，目前食品中添加剂的问题主要是滥用或不当使用，即未按照《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760 2007）的规定，超范围或超量使用食品添加剂，以及一些不法食品生产者为掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷而使用食品添加剂。
例如，将苏丹红、三聚氰胺等不属于食品添加剂的非法添加物加入食品中，将果汁中允许使用的防腐剂苯甲酸钠加入到肉制品中，而肉制品中不能使用苯甲酸钠作为防腐剂，只能使用山梨酸钾。
亚硝酸钠作为发色剂在肉制品中最大添加量是0.15g/kg，在肉制品成品中的残留量不得超过0.03g/kg，在此范围内是安全的，超过此限量则是不当使用，可能会给消费者带来危害。
此外，我国虽出台了《食品添加剂使用卫生标准》《食品添加剂卫生管理办法》《食品添加剂生产企业卫生规范》等一系列标准和法规，对食品添加剂的使用进行监管。
但是，食品添加剂的添加环节并没有暴露在公众面前，相关部门也不可能实现24小时监管。
S市一家食品企业负责人王先生表示，除了每个月或者一个季度会有卫生、质监等部门来进行定期抽检以外，大多数时候，食品生产是企业的“良心活”。
5.美国是一个十分重视食品安全的国家，有关食品安全的法律法规在美国非常繁多，如《联邦食品、药物和化妆品法》《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》等。
这些法律法规覆盖了所有食品和相关产品，并且为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。
在美国，负责食品安全管理的机构有三个：食品和药品管理局（FDA）、美国农业部（USDA）和美国国家环境保护机构（EPA）。
如果食品不符合安全标准，就不允许其上市销售。
另外，美国从事食品生产、加工与销售的企业，不存在无照或者家庭式作坊，因此掺假现象极少。
6.德国是世界上四大食品出口国之一，同时又是食品进口大国。
其食品安全法律体系涉及全部食品产业链，包括植物保护、动物健康、善待动物的饲养方式、食品标签标识等。
德国在食品安全的法律建设中构架了四大支柱：《食品法》《食品和日用品管理法》《HACCP方案》《指导性政策》，它们互相补充，构成了范围广泛的食品安全法律体系的基础。
在德国，无论是国产还是进口食品，在包装的标签上都注明有商标、食品成分和有效期，还有有关商检机构质量认可的显著标志。
早在1879年，德国就制定了《食品法》，目前实行的《食品法》包罗万象，所列条款多达几十万个。
为了保证食品安全，德国对食品生产和流通的每一个环节都进行严格的检查和监督。
无论是屠宰场还是食品加工厂，是商店还是在转运过程中，食品必须处在冷冻状态，不新鲜的肉绝对不允许上市出售。
为了保证国家制定的《食品法》得到实施，国家设立了覆盖
全国的食品检查机构，联邦政府、每个州和各地方政府都设有负责检查食品质量的卫生部门。
