英国伦敦道克兰城市更新共74页文档

伦敦道克兰城市更新实践19世纪的伦敦道克兰地区到处是一片生机勃勃的景象，然而从1960年代起，道克兰地区开始逐渐衰落，由此引发了一系列的经济与社会问题。

为消除这种衰落现象，该地区于1980年代初成立了伦敦道克兰开发公司，该公司于1998年完成其使命，使道克兰恢复了昔日的繁荣景象。

公司从建立到退出，17年来相关措施的实施正是英国20年关于城市更新政策变化的一个缩影。

如今中国的有些城市也正面临着诸如道克兰地区所呈现出的从繁荣—衰退—再到繁荣的这样一个发展历程，因此对伦敦道克兰城市更新的研究将对中国的城市更新具有借鉴和指导意义。

一 伦敦道克兰城市更新的历程19世纪的道克兰地区曾经是世界上最为繁忙、最为重要的港口之一。

该地区享有一种以传统港口活动(包括船舶修理，食物加工，抵押和分配)的发展与繁荣为基础的独特的经济生活方式。

工业发展依赖烟草、木材和毛皮等进口原材料。

1930年代中期，道克兰的发展达到了顶峰，每年买卖货物3500万吨，约有10万人从事与港口相关的工作，其中3万人直接受雇于港口。

此后，由于港口工作需要大量复杂的技术、贸易和管理人才，而道克兰不能予以满足，港口开始从辉煌走向衰落。

1960—1970年代，道克兰的衰落开始加剧，如落后的交通通达度、被严重破坏的环境、大量人口失业、住房条件恶劣、基础设施落后。

这一切都表明道克兰城市更新的任务是非常艰巨的。

从1960年代以后，人们开始关注港口未来的发展，关注港口的关闭对道克兰地区未来社会和经济发展的影响。

但人们对于如何解决这些问题一直未能达成一致意见。

1960—1970年代，人们开始研究、探讨有关道克兰的未来。

但提出来的相关计划与建议都没能提供具体贯彻的策略。

由于当地权力机关及其他部门没有赢得公众的同意，而且对普遍的市场环境考虑不周，因此他们提出的计划不具有现实意义。

特别是在1970年代，道克兰的衰退导致企业关门停业、缺乏投资，衰退开始加剧。

政府于1977年7月出台的白皮书，显示内城问题越来越受到政府的关注，但长期看来，由于缺乏财政资金，一些有利于城市更新的重大项目实施起来较为困难。

伦敦道克兰地区城市更新发展经验研究类延辉【期刊名称】《城市住宅》【年(卷),期】2017(024)009【总页数】5页(P10-14)【作者】类延辉【作者单位】英国诺丁汉大学建筑与环境学院【正文语种】中文英国伦敦道克兰地区曾是世界上最繁忙的港口之一，但随着船舶工业大型化发展，因无法再承担船只停靠的职能而逐渐衰败，直至20世纪70年代成为废弃港口。

20世纪80年代，政府着手复兴衰败的道克兰地区，虽然过程曲折，但如今道克兰地区已成为世界级金融、商业及居住中心。

道克兰新城是城市更新典型案例之一，故对此案例的探讨具有重要意义，可为我国城市更新设计提供参考。

伦敦道克兰地区是伦敦东部滨水地带和码头的统称，是伦敦港（Port of London）的主要部分。

该地区面积为22km2，如图1所示沿着泰晤士河岸线横跨伯蒙德西滨水区（Bermondsey Riverside）、卫平（Wapping）、萨里码头（Surrey Docks）、莱姆豪斯（Limehouse）、道格斯岛（Isle of Dogs）、皇家码头（Royal Docks）、贝克顿（Beckton）。

除萨里码头外，其他区域均处于泰晤士河北岸。

道克兰是19世纪世界上最繁忙的港口之一，周围分布着进出口货物区及工业区，许多质量差的高密度住宅在此选址。

二战期间，港口遭到德国轰炸被严重破坏。

20世纪50年代，战后重建给该地区带来短暂的繁华。

但60年代至70年代初，船只大型化及集装箱化发展，以人工作业和小型船只为主的道克兰地区码头已无法适应发展需要。

截至20世纪70年代，道克兰地区码头全部关闭，沦为废弃港口，仓库空置（见图2）。

失业率高，居住条件恶劣，基础设施匮乏，经济发展停滞等一系列社会问题突出，居民被迫离开，道克兰地区的衰败引起英国政府的高度重视。

1979年，英国城市建设政策有所转变，提倡以市场为导向的城市更新，鼓励私人资本参与城市建设。

1980年，《地方政府、规划以及土地法案》通过，授权国家环境部建立城市发展公司。

国外城市更新的三种方式城市更新的方式主要包括三种：第一种是重建，对城市中严重衰退地区进行清除并作合理的使用；第二种重整，对城市中整体功能仍能适应需求，但出现衰退迹象的地区进行环境改善或局部拆除重建；第三种是维护，针对城市中环境状况良好的地区予以保护和维修，并适当补充必要设施以防止衰退现象发生。

本文将与您分享四个国外城市更新的经验做法，以及对我国存量用地再开发再更新的的借鉴与启示：#英国#自下而上的社区规划模式英国是最早开始城市化的国家之一，其真正意义上的城市更新始于上世纪30年代的清除贫民窟计划。

1930年，英国工党政府制定格林伍德住宅法，采用“建造独院住宅法”和“最低标准住房”相结合的办法，要求地方政府提出消除贫民窟的5年计划。

在清除地段建造多层出租公寓，并在市区以外建一些独院住宅村。

这一法规首次提出对清除贫民窟提供财政补助。

英国政府建立了城市开发公司（如伦敦道克兰区发展公司Dockland Development），隶属于环境部，由国家政府直接控制并委派官员负责，不受地方管制。

其主要负责是土地开发的前期准备工作，如强制收购、土地整理等，将土地出售给合适的开发商；同时培育资本市场、土地市场和住宅市场等，利用国家公共资金的投入和一些优惠政策，刺激更多的私人资金注入指定区域。

早期，英国城市更新的初期是政府主导，政府及公共部门的拨款补助为主要资金来源。

随后，政府和城市开发公司设立企业区，通过优惠政策鼓励私人投资，并把投资从富裕地区引入旧城区的开发与建设中。

1980年，英国颁布了《地方政府、规划和土地法案》，在立法上确定了城市开发公司的目的是通过有效地使用土地和建筑物，鼓励现有的和新的工商业发展，创造优美宜人的城市环境，提供住宅和社会设施以鼓励人们生活、工作在这些地区。

自此，英国政府的城市更新政策也有了重大转变，逐步发展为以市场为主导、以引导私人投资为目的，最后公、私、社区三方合作，让公众参与到城市更新的过程中，变被动为主动，更快更好地推动了城市更新进程。

《英国城市更新（第二版）》导读作者：暂无来源：《上海城市规划》 2017年第6期杨帆同济大学建筑与城市规划学院副教授，博士生导师3年多前，在与一位城市官员进行的交谈中被问到，学校里有没有人研究“旧城更新”；我对此的第一反应是“城市更新”。

经过一番沟通方才了解，他是在指将“旧城改造”、“综合整治”、“城市开发”、“拆迁安置”等内容混杂在一起的一种事情或者状态。

这看似清晰却无法言表，前人做过但难以借鉴，箭在弦上仍举步维艰。

我试图从解释“城市更新”的概念内涵入手，却觉得枯燥冗长，缺乏实际操作性；也试图从剖析某个案例开始，但觉得牵强附会，缺乏理论性。

一个曾经在脑海里清晰明了的研究领域“城市更新”，却在从现实困惑带来的问题面前，显得不那么好讲清楚了；其中不仅存在对概念本身的各种理解，而且包括不同的行动方式，不同的行动目的，不同的角色认知，以及不同的结局。

连我们是否基于中国语境将这一问题思考和研究得足够清晰，都一时间难以回答上来。

随后的一段时间，从国家政策到城市战略，从学术论坛到公共媒体，从开发项目包装到规划编制策略，城市更新被描述成为一种新的发展模式，一种价值取向，乃至时代特征、观察视角、实施策略和行动方式。

实际的情形也的确如此。

改革开放三十多年来，人们从未像当下这样切身地体会到，既往的发展占用了太多的资源和空间，已经严重影响到社会经济的良性运行。

与此同时，人们也逐渐意识到人口红利、政策红利等具有推动发展作用的因素在逐渐消失；城市的发展在经历了人流、资金流、信息流、商品流等潮水般的涨落之后，随之自然而然地踏入了紧缩时代。

不仅如此，除了追求经济的繁荣，人们更加注重去追求具有生态可持续性和社会包容性的城市生活，这些追求逐步汇聚而成为具有影响力的价值取向。

国内的理论研究和实践探索，经历了从旧城改造到当前所提城市更新的转变，其中理论内核、目标主张、实施手段等都发生了实质性的变化。

在对这一概念、实践的内涵和构成进行严格界定的时候，不能脱离特定的时代、国家和社会经济背景，政策演进过程和脉络中所蕴涵的信息值得深究。

⼤规模城市更新中整体与局部的互动——伦敦道克兰区案例⼤规模城市更新中整体与局部的互动——伦敦道克兰区案例Interaction between The Global and The Local in Large Scale Urban Regeneration----A CaseStudy of London Docklands杨滔杨滔(2009). ⼤规模城市更新中整体与局部的互动——伦敦道克兰区案例,北京规划建设, 2009(3) :pp.109-112.介绍⼤规模城市更新计划由于其开发⾯积较⼤、开发强度较⾼、以及开发时间较长，往往不仅需要考虑开发地段以及周边等局部社区的规划设计，⽽且还会涉及到城市、区域、甚⾄国家、全球的战略性规划。

在规划过程中，局部与整体层⾯上的规划利益分配有可能决定影响城市更新的成效，这⼀分配过程是否是动态的？它⼜是如何影响新城市中⼼区的出现？本⽂以伦敦道克兰区的城市更新为例，探讨其规划思想是如何在局部与整体的利益索求中不断变化的，以及其更新成效⼜是如何变化的。

伦敦道克兰区是上个世纪末西⽅最⼤的城市更新⼯程，共22平⽅公⾥，西起伦敦中⼼区，即⽼⾦融城，向东沿泰晤⼠河延伸10.8公⾥，各个部分差别很⼤，既有中世纪的城市地区，⼜有衰败的⼯业码头区，也有⼤⽚的绿地以及⽔体，并且混杂在⼀起，其西北部属于Tower Hamlets区，东北部属于Newham区，⽽泰晤⼠河南部属于Southwark区(图1)。

在历史上，由于道克兰区的国际航运、码头⼯业以及交易的繁荣，才带动了世界商业与⾦融贸易中⼼——⽼⾦融城。

从上世纪60年代到70年代末，随着集装箱以及⼤型货轮兴旺，东伦敦道克兰区内的各个码头逐步衰败，进⽽关闭，东伦敦失去了150,000个⼯作岗位，占该地区的20%，特别是与港⼝码头相关的产业遭到重创，包括货运物流、⾷品加⼯等。

经过三⼗多年的改造，它焕发⼀新（图2），成为了伦敦新⾦融中⼼的所在地，不仅继续维持了伦敦作为“世界城市”的地位，⽽且成功地完成了产业升级，带动了当地经济与社会的发展，也在⼀定程度上解决了当地的社会问题，惠顾了当地居民(LDDC, 1998; Hall, 2002)。

伦敦国王十字街的城市更新样本国王十字街区内两座火车站：（近）国王十字火车站，（远）圣潘克拉斯国际火车站伦敦是一座迷人的城市，“资本之城”、“世界之城”、“金融中心”、“创意熔炉”。

人们用各种标签试图拼贴出它的轮廓。

人们在这里创造财富也创造文化。

如今，伦敦市中心150年来最大规模的区域开发项目之一——国王十字街（King’s Cross）再开发——正如火如荼地进行着。

占地27万平方米，投资20亿英镑（约合183亿人民币）。

在远景规划中，国王十字街将成为一个“微缩伦敦”——色彩丰富、历史厚重、文化多样、富有活力，为商业、居住、旅游等多种用途提供安全理想的环境。

虽然开发预计2020年才能完成，但它早已成为城内的热点街区。

国王十字火车站西大厅从工业基地到被遗弃的街区国王十字街，原文为King’s Cross，准确翻译应为“国王路口”，命名并非出于纪念，而是来自民间调侃。

1830年，以荒唐出名的英国国王乔治四世去世之后，他的巨大雕像在区内一个三叉路口树立起来；当时的民众颇不以为然，他们嘲笑雕像，并戏称它所在位置为“国王路口（King’s Cross）”。

新地名渐渐流传开来并涵盖周边区域，先前区域的正式名字“Battle Bridge”（为了纪念不列颠女英雄布狄卡与罗马人在此交战）反倒鲜少人用了。

19世纪中叶，由于临近当时的伦敦市中心，街区内铁路网络密布，加之摄政运河在区内穿过，粮食、蔬果鱼肉与煤炭的交易渐渐成市，仓储转运业发达。

随着煤气照明普及，国王十字街还成为伦敦管道煤气的供给中心。

此外，印刷业、漆料业和废料处理也是本地重要产业。

居民大部分为工人，住在铁路和运河周围的住宅中。

街区历史图像街区内的业态与居民背景在100多年的时间里都没有发生大变化，直到20世纪70年代，当整个伦敦步入后工业时代，国王十字街内的工厂纷纷倒闭，市面萧条，居民贫困。

随后的80年代，街区成为知名的北伦敦歹土，遍布毒品、流莺、低端夜店与艳舞俱乐部。

[摘要]伦敦道克兰城市更新过程中规定的市区重建工作的一些政策和存在的问题，通过港口附近17年前，后比较，并保持其缺陷分析建立市场导向和鼓励私人资本参与城市发展，建立城市发展公司，以促进区域经济发展和其他的对策。

[关键词]伦敦码头区开发公司;市区重建;企业区19世纪的伦敦码头区面积是充满了活力的舞台，但自1960年代以来，港区面积开始下降，从而导致了一系列经济和社会问题。

为了解决这一下降的现象，该地区在1980年代初设立了伦敦码头区开发公司，该公司已在1998年完成其使命，从而使港区恢复前繁荣。

退出的建立，17年来的执行有关措施，是英国20年的市区重建政策变化的一个缩影。

今天，一些城市正面临，如港口附近表明繁荣-萧条-再繁荣的这样一个发展过程中在伦敦码头区的研究市区重建我国将市区重建的经验教训和指导意义。

伦敦码头区课程市区重建港区面积19世纪曾是世界上最繁忙，最重要的港口。

在该地区有着传统的港口活动（包括船舶修理，食品加工，抵押贷款和分销）的发展和繁荣的基础上独特的经济生活方式。

工业发展依赖于烟草，木材，毛皮，如进口原材料。

中期，20世纪30年代，港区的发展达到了顶峰，销售货物，每年三千五百点零零零万吨，约100000人从事与港口有关的工作，其中3万人直接受雇于端口。

自那时以来，港口，需要大量复杂的技术，贸易和管理人员，以及港区不能满足，港口开始下降的荣耀。

在1960年至70年，下降开始港区加剧，如一定程度的落后交通路线遭到严重破坏环境，大量的人失业，住房条件差，基础设施差。

所有这些表明，港区市区重建任务是艰巨的。

从20世纪60年代，人们开始注重未来发展的港口，港口关心关闭港区区域的未来社会和经济发展。

但是，人们对如何解决这些问题一直未能达成共识。

在1960至1970年，人们已经开始了研究，探讨港区未来。

然而，相关的计划和建议没有提供具体的建议和实施策略。

由于地方当局和其他部门没有赢得公众的同意，而且还为广大的市场环境下，考虑不周，所以他们没有计划提出的现实意义。

文章编号 1002-2031(2004)05-0072-04伦敦道克兰城市更新实践王 欣摘 要 研究了伦敦道克兰城市更新的历程,阐述了其在城市更新中的一些政策及所存在的问题,通过对道克兰地区前后17年的比较及对其所存缺陷的分析,提出了建立以市场为主导,鼓励私有资本参与城市开发,建立城市开发公司,促进地区经济发展等对策。

关键词 伦敦道克兰开发公司;城市更新;企业区中图分类号 F292 文献标识码 A19世纪的伦敦道克兰地区到处是一片生机勃勃的景象,然而从1960年代起,道克兰地区开始逐渐衰落,由此引发了一系列的经济与社会问题。

为消除这种衰落现象,该地区于1980年代初成立了伦敦道克兰开发公司,该公司于1998年完成其使命,使道克兰恢复了昔日的繁荣景象。

公司从建立到退出,17年来相关措施的实施正是英国20年关于城市更新政策变化的一个缩影。

如今中国的有些城市也正面临着诸如道克兰地区所呈现出的从繁荣-衰退-再到繁荣的这样一个发展历程,因此对伦敦道克兰城市更新的研究将对中国的城市更新具有借鉴和指导意义。

一 伦敦道克兰城市更新的历程19世纪的道克兰地区曾经是世界上最为繁忙、最为重要的港口之一。

该地区享有一种以传统港口活动(包括船舶修理,食物加工,抵押和分配)的发展与繁荣为基础的独特的经济生活方式。

工业发展依赖烟草、木材和毛皮等进口原材料。

1930年代中期,道克兰的发展达到了顶峰,每年买卖货物3500万吨,约有10万人从事与港口相关的工作,其中3万人直接受雇于港口。

此后,由于港口工作需要大量复杂的技术、贸易和管理人才,而道克兰不能予以满足,港口开始从辉煌走向衰落。

1960-1970年代,道克兰的衰落开始加剧,如落后的交通通达度、被严重破坏的环境、大量人口失业、住房条件恶劣、基础设施落后。

这一切都表明道克兰城市更新的任务是非常艰巨的。

从1960年代以后,人们开始关注港口未来的发展,关注港口的关闭对道克兰地区未来社会和经济发展的影响。

世界经典城市更新案例【最新版】目录1.概述2.世界经典城市更新案例介绍2.1 纽约2.2 伦敦2.3 巴黎2.4 东京2.5 北京3.案例分析3.1 纽约：高线公园3.2 伦敦：国王十字街区3.3 巴黎：巴黎圣母院3.4 东京：代代木公园3.5 北京：故宫博物院4.结论正文1.概述城市更新是现代城市规划中的一个重要环节，它涉及到城市的可持续发展、历史文化保护和居民生活质量的提升。

在全球范围内，许多城市都进行了成功的城市更新项目，这些项目不仅提升了城市的功能性，还提升了城市的文化价值和居民的幸福感。

本文将介绍五个世界经典城市更新案例，分别是纽约、伦敦、巴黎、东京和北京。

2.世界经典城市更新案例介绍2.1 纽约纽约是美国最大的城市，也是全球最大的金融中心之一。

纽约的城市更新项目非常成功，其中最著名的是高线公园。

高线公园是一个位于曼哈顿的线性公园，它利用了废弃的高架铁路轨道，将其改造成一个具有创意和文化气息的公共空间。

2.2 伦敦伦敦是英国的首都，也是欧洲最重要的金融和商业中心之一。

伦敦的城市更新项目非常成功，其中最著名的是国王十字街区。

国王十字街区是一个位于伦敦市中心的商业和住宅区，它通过重建和更新，成为了一个现代化的城市综合体。

2.3 巴黎巴黎是法国的首都，也是欧洲最重要的文化和艺术中心之一。

巴黎的城市更新项目非常成功，其中最著名的是巴黎圣母院。

巴黎圣母院是一座位于巴黎市中心的哥特式教堂，它经历了多次火灾和重建，最近一次重建是在 2019 年，这次重建将巴黎圣母院修复到了原来的状态。

2.4 东京东京是日本的首都，也是亚洲最重要的金融和商业中心之一。

东京的城市更新项目非常成功，其中最著名的是代代木公园。

代代木公园是一个位于东京市中心的公园，它通过重建和更新，成为了一个现代化的城市公园。

2.5 北京北京是中国的首都，也是亚洲最重要的政治、文化和经济中心之一。

北京的城市更新项目非常成功，其中最著名的是故宫博物院。

世界经典城市更新案例摘要：一、引言二、世界经典城市更新案例1.伦敦2.纽约3.东京4.上海5.柏林6.巴塞罗那三、案例分析与启示1.伦敦：泰晤士河南岸更新项目2.纽约：高线公园3.东京：涉谷站周边更新4.上海：新天地5.柏林：东画廊6.巴塞罗那：22@ 巴塞罗那项目四、总结正文：一、引言随着城市化进程的加快，世界各地的城市纷纷面临着更新的挑战。

如何在保持城市历史文化遗产的同时，实现城市功能的升级与创新？本文将介绍六个世界经典城市更新案例，并分析其背后的成功经验，为我国城市更新提供借鉴。

二、世界经典城市更新案例1.伦敦：泰晤士河南岸更新项目伦敦泰晤士河南岸更新项目是一个富有创意的城市更新典范。

该项目将原有的工业区域转变为一个充满活力的文化创意产业区，成功吸引了大量艺术家、设计师和创意企业入驻。

2.纽约：高线公园高线公园是纽约城市更新的代表之作，它将废弃的高架铁路改造成一个独具特色的线性公园，为当地居民和游客提供了一个宜人的休闲空间。

3.东京：涉谷站周边更新东京涉谷站周边更新项目通过提升交通设施、优化商业布局和改善公共空间，成功将涉谷从一个拥挤、混乱的商业区转变为一个时尚、舒适的购物休闲目的地。

4.上海：新天地上海新天地是上海城市更新的标志性项目，该项目将原有的石库门建筑群进行保护性改造，引入国际时尚品牌和高端餐饮，营造出独特的海派文化氛围。

5.柏林：东画廊柏林东画廊项目将原有的柏林墙遗址改造成一个露天画廊，为世界各地的艺术家提供了一个展示才华的舞台，成为城市更新的典范。

6.巴塞罗那：22@ 巴塞罗那项目22@ 巴塞罗那项目是一个以信息技术和创新产业为主导的城市更新项目，通过打造高质量的办公空间和配套设施，成功吸引了众多国际企业入驻。

三、案例分析与启示1.伦敦：泰晤士河南岸更新项目启示我们，城市更新应充分挖掘和利用城市的历史文化遗产，将其与现代产业相结合，形成独特的城市特色。

2.纽约：高线公园让我们看到，废弃空间的再利用可以产生巨大的社会和经济价值，同时也为城市增添新的活力。