城市社区网格化管理系统

城市社区网格化管理的优化路径研究作者：许冰杨来源：《科学导报·学术》2020年第34期摘 ;要：社区网格化管理是对传统社会管理模式严重滞后的反思和重构，是社会治理标准化、精细化、智能化的重要体现。

但实践中普遍在网格理念、平台建设、人才素质、制度建设等方面存在问题，阻碍了社区网格化管理的目标追求和功能实现，需要进一步优化路径，增进社区治理效能。

关键词：城市社区;网格化管理;优化路径一、城市社区网格化管理的生成逻辑社区网格化管理，是在社会深度转型期和矛盾凸显期，对传统社会管理模式严重滞后的反思和重构。

它以社区为载体，试图凭借现代信息技术打破部门、层级以及职能的边界，进行权威整合与行政资源下沉，重建政府对特定公共事务管理的组织架构，形成集中指挥、部门并联、无缝衔接、有效应急的管理流程体系。

【1】早在2004年，北京市东城区首创网格化管理模式蜚声全国。

2005年，国家建设部将网格化管理模式正式列入国家“十五”科技攻关计划，并先后在51个城市（区）积极推行试点工作，取得了值得肯定的成效。

2013年11月，党的十八届三中全会首度提出“网格化管理、社会化服务”的基层治理方向，并被纳入推进国家治理体系与治理能力现代化的改革总目标。

十九届四中全会进一步要求“健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务”。

在国家决策层的推动下，网格化管理模式历经十多年的实践和发展，已经成为我国城市基层社会治理的常用政策工具，并形成了各具特色的地方經验模式，比如北京“数字化管理”、浙江“组团式服务”、上海和南京等地“城乡一体化”等。

现今，网格化管理被应用于党建、环境、卫生、教育等各类基层治理领域之中。

作为一种新兴的治理方式，社区网格化管理强调责任、协调、整合、共享等，具有资源共享、社会合作、动态开放等优势特征，是社会治理标准化、精细化、智能化的重要体现。

但在地方探索实践中还普遍存在一些现实困境，阻碍了社区网格化管理的目标追求和功能实现。

城市基层社区网格化管理的问题与对策分析摘要：在探索社会管理创新的过程中，网格化管理模式适应了我国当前社会管理工作的需要，在一定范围内得到了推广，本文总结了新时代网格化管理模式取得的成效和存在的问题，并提出对策以更好地推进网格化社会管理工作。

关键字：城市社区；网格化管理；社会治理城市社区是建设社会主义和谐社会的重要基础，也是政府加快和推进社会管理和公共服务职能的重要载体。

党和国家高度重视以社会治理为重要内容的社会管理手段的创新。

党的十九大报告提出了“打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”的目标。

相对于以前的管理模式，网格化管理的优势在于可减少中间环节、缩短管理过程、提高服务效率及实现资源共享等，但其在实施过程中出现了一些问题亟待改进。

一、城市社区网格化管理的意义社区网格化管理是指以社区为基本网格，以信息化为支撑，合理配置行政、社会资源，实现网格内各类资源共享、工作协同的管理方式。

从传统的社区管理到现代社会的社区网格化管理，实现了对社区管理内涵的深化和延伸。

（一）提高了社区管理服务的质量网格化管理改变社区被动的接受管理转变为主动地协同治理，社区网格化管理系统将原有的社区按一定的标准划分为多个网格，每个网格有专人管理，做到及时发现风险、监控风险，“具有提前预警功能和快速控制的机制”[[1]]。

推动了社区基层民主建设，提升了行政执行的力度，使得社区管理更加透明化和全面化，提高社区管理服务的质量。

（二）提升了社区管理服务的能力随着城市化进程日益加快，城市居民生活水平的提高，人们对居住所在地的社区管理、配套要求、文娱医疗和服务质量的要求不断提高。

所以，加强社区网格化管理也是对应城市发展社会管理的需求，网格化管理运用到社区中，不仅可以有效的完善覆盖面，而且可以提高社区管理服务的能力。

（三）构筑了社区网络化管理系统网格化是科学封闭的管理系统，不仅具有一套规范、统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成闭环，从而极大地提升了管理的能力和水平。

城市社区论文：城市社区网格化管理模式研究【中文摘要】城市社区网格化管理并不是单纯的新技术应用,它理应成为由新技术应用而带动的,通过业务流程再造而实现的城市社区治理创新。

随着中国快速城市化进程的发展,城市社区治理为民生发展奠定重要基础,更对政府公共服务和社会管理、社会主义市场体制深化、培育中国公民精神等具有重要意义。

首先,本文在前人研究基础上,整合了城市网格化管理技术和社区治理理念的相关研究成果,讨论了社区治理的管理技术、人和观念的相互融合,介绍了城市社区网格化管理实践模式,并进行了经济效益及社会效益的分析。

其次,在前述理论研究和典型城市社区模式的基础上,重构具有普适性的城市社区网格化管理模式的内容、和措施,依据前述研究成果,调研实际城市社区,结合大连市全域城市发展目标,对沙河口区兴工街道泉涌社区进行了社区网格化管理模型的实证研究。

最后,在之前的研究的基础之上提出了相应的社区治理建议,通过社区治理研究成果和城市社区网格化管理研究成果的融合,发展归纳了我国多个城市及社区的网格化管理经验,构建了城市社区网格化管理模型及流程,为其他实现城市社区管理提供借鉴。

本文的主要创新之处在于通过城市网络化治理理念和网格化管理技术的结合,整合了城市网格化管理技术...【英文摘要】Urban community grids management should not only be pure application of new technology, but also the urban community governance creation actived by the applicaton of newtechnology and realized by the rebuild of operation flow. Along with the rapid development of Chinese urbanization, urban community governance sets seal on the development of the people’s livelihood, as well as has great significance on the government’s public service consciousness and social administration, the deepening of socialist marke...【关键词】城市社区网格化管理社区治理数字社区【英文关键词】Urban commountity Community grids management Community govemance Digital community【目录】城市社区网格化管理模式研究摘要4-5Abstract5 1 绪论9-18 1.1 选题的背景和意义9-11 1.1.1 研究背景9-10 1.1.2 选题的意义10-11 1.2 核心概念阐释11-14 1.2.1 网格与网格化管理11-13 1.2.2 城市社区管理与城市社区网格化管理13-14 1.2.3 社区网格化管理与数字化社区14 1.3 研究的内容及方法14-18 1.3.1 研究的思路和内容14-15 1.3.2 研究方法与技术路线15-18 2 文献研究18-25 2.1 国外文献综述18-20 2.1.1 关于社区信息化的研究18-19 2.1.2 关于社区治理的研究19 2.1.3 关于社区网络化管理的研究19-20 2.2 国内文献综述20-23 2.2.1 关于数字化社区的研究20-21 2.2.2 城市社区网格化管理技术的基础研究21-22 2.2.3 城市社区网格化管理的初步探索及特点22-23 2.3 相关研究评述23-25 2.3.1 城市社区网格化管理应用技术的研究23 2.3.2 城市社区网格化管理理论的解析23-24 2.3.3 城市社区网格化管理共性的提炼和归纳24-25 3 我国城市社区网格化管理的实践模式分析25-34 3.1 我国城市社区网格化管理的典型模式25-28 3.1.1 北京东城区模式25-26 3.1.2 上海长宁模式26-27 3.1.3 深圳桃源模式27-28 3.2 我国城市社区网格化管理实践的成效分析28-31 3.2.1 城市社区网格化管理的经济效益28-30 3.2.2 城市社区网格化管理的社会效益30-31 3.3 我国城市社区网格化管理实践模式的现存问题31-34 3.3.1 信息共享和新体制存在的问题31 3.3.2 管理观念存在偏差31-32 3.3.3 网格化管理技术存在的缺陷32-34 4 我国城市社区网格化管理模式的重构34-47 4.1 城市社区网格化管理模式重构的目的与内容34-39 4.1.1 城市社区网格化管理模式重构的目的34 4.1.2 城市社区网格化管理模式重构的内容34-37 4.1.3 城市社区网格化管理模式重构的措施保障37-39 4.2 城市社区网格化管理系统结构39-42 4.2.1 单元网格之间的关系39-40 4.2.2 单元网格与系统整体的关系40-41 4.2.3 城市社区网格化管理系统与城市环境之间的关系41-42 4.3 城市社区网格化管理机构框架42-45 4.3.1 城市社区网格化管理机构的规范化42-43 4.3.2 社区网格化管理机构与社区传统机构的融合43-45 4.4 城市社区网格化管理的技术支撑45-47 4.4.1 城市社区网格化管理的关键技术45-46 4.4.2 网格化管理技术的应用模式46-47 5 个案分析:大连泉涌社区网格化管理47-61 5.1 泉涌社区网格化管理的可行性47-49 5.1.1 泉涌社区管理环境47-48 5.1.2 实现城市社区网格化管理的基础48-49 5.2 泉涌社区网格化管理的总体框架49-56 5.2.1 泉涌社区网格化管理框架的总体原则和基本目标49-50 5.2.2 社区网格的科学划分50-51 5.2.3 社区基础数据库的建立51-53 5.2.4 构建社区网格化管理系统平台53-55 5.2.5 社区服务能力的提升55-56 5.3 拓展城市社区网格化管理的功能应用56-61 5.3.1 建立网上服务受理平台56-58 5.3.2 网格化管理应用于社区信息公开58-59 5.3.3 网格化管理在城市公共服务和管理中的应用59-61结论61-62参考文献62-65致谢65-66攻读硕士学位期间发表学术论文情况66-67。

城市社区网格化管理平台以及实施方案随着城市化进程的不断推进，城市社区管理面临着越来越多的挑战，包括人口聚集、社会治安、环境卫生等问题。

为了更好地管理和服务居民，建立一个高效、便捷的社区管理平台显得尤为重要，这就是城市社区网格化管理平台的诞生背景。

城市社区网格化管理平台是指利用现代信息技术手段来整合和管理社区资源，并实现社区工作人员的信息化和智能化操作。

通过该平台，可以实现社区资源的精细化调配，提高社区治理的效率和水平，切实解决社区居民的实际问题。

以下是城市社区网格化管理平台的实施方案。

一、平台建设1.数据库建设：建立社区居民信息数据库，并与公安、卫生等部门的数据进行实时同步，便于各部门之间的信息共享与交流。

2.信息采集设备：在社区内设置便民设施和公共信息采集点，例如便民服务中心、自助终端等，方便居民随时进行信息采集和查询。

3.平台系统建设：建立统一的城市社区网格化管理平台系统，包括后台管理系统和前台用户系统。

后台管理系统提供给社区工作人员使用，前台用户系统供居民使用。

4.运行维护设备：配置服务器、网络设备等硬件设备，并配备运行维护人员，确保平台的稳定运行。

二、功能模块1.居民信息管理：包括居民身份信息登记、住房信息管理、人口普查等功能，方便社区工作人员了解居民基本情况，做好服务和管理工作。

2.社区资源管理：包括公共设施、社区组织、居民服务等资源的管理和调配，通过平台实现精细管理和智能分配。

3.事件管理：包括社会治安、环境卫生等各类事件的上报、处理和反馈，通过平台实现事件的快速响应和完善处理。

4.信息发布：包括社区公告、通知、活动等信息的发布和推送，在平台上进行信息共享和互动交流。

5.统计分析：通过对平台数据进行统计和分析，提供数据支持和决策参考，帮助社区工作人员更好地了解社区发展状况和居民需求。

三、实施步骤1.确定需求：根据社区实际情况和问题需求，明确平台的功能模块和具体要求，形成详细的需求报告。

目次1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 总体目标 (3)5 网格划分 (3)6 工作机构与运行方式 (4)6.1 基本要求 (4)6.2 人员组成 (4)6.3 功能定位 (6)6.4 任务的流转办理 (8)7 设施要求 (9)7.1 —般要求 (9)7.2 信息系统 (10)8 经费保障 (11)城乡社区网格化服务管理规范1 范围本标准规定了城乡社区网格化服务管理的总体目标、网格划分、工作机构和运行方式、设施和经费保障等方面的要求。

本标准适用于全国城乡社区网格化服务管理工作。

本标准也适用于指导尚未开展农村社区建设的行政村的网格化服务管理工作。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 31000—2015 社会治安综合治理基础数据规范GB/T 33200—2016 社会治安综合治理综治中心建设与管理规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1社会治安综合治理各部门各方面协调一致，齐抓共管，运用多种手段，打防并举，标本兼治，整治社会治安，打击和预防犯罪，保证社会治安的稳定。

3.2社会治安综合治理中心社会治安综合治理组织发挥组织协调作用建立的社会治安综合治理工作中心。

注：其中县、乡、村三级综治中心建设通过加强网格化服务管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保障，强化实战功能，并将综治中心的服务管理资源进一步向网格、家庭延伸，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创，及时反映和协调人民群众利益诉求。

3.3社会治安综合治理信息系统以综合治理业务需求为导向，充分利用已有基础设施，整合各类平台资源，通过系统文本、图像、音频、视频等各种信息数据进行集成、交换、共享等方式，建设的纵向贯通、横向集成、安全可靠的信息系统。

社区网格化治理信息系统的设计与实现作者：郭小羽来源：《电子技术与软件工程》2017年第03期摘要当前，城市迅速发展，给城市治理和社区管理带来了诸多挑战。

在此背景下，社区网格化管理应运而生，它是建立在现代信息化技术基础之上，以单元网格管理为特征的构建一整套更富有社区特点城市社区管理思路、组织、流程。

依托先进的网络信息技术，社区网格化管理平台可以统筹管理辖区内人口、房屋、社会保障、经济发展等信息。

通过数据共享、资源整合和信息共用，建立社区综合服务网站平台，社区工作人员可以在平台上查询网格内住户的基本情况，实现办公自动化。

【关键词】社区网络化管理系统城市管理1 系统的分析与设计1.1 功能需求分析目前，我国的基本行政体制虽说到乡镇，社区是自治的，但是现在形成了所有工作都往基层压，也就是社区承担了面对一百多个行政机关的任务，而自治体制决定了社区的工作人员不会太多，这就使得社区工作更需要提高效率和简化工作流程。

上级部门的工作依据和制定政策的依据来源于基层的数据，并根据大量相关部门的数据形成城市层面的数据分析和整合能力，通过对数据的分析对整个城市的公共安全，民生等工作进行监控和预警，因此需要对大量的存在基层的数据。

网格化推行以来，提供了一种社区管理模式，但是要提高社区的工作效率，加强上级部门与基层基础的联系，信息化的平台必不可少，而达到这三个目标就是本系统的主要功能需求。

容纳数个以上的用户使用相对独立的数据环境的能力，通过虚拟化技术实现应用共享同一个数据中心的同时，实现数据库的逻辑隔离具备一定容量的数据库，并且此数据库要有较强的兼容和扩展能力，使得社区之间相连接。

根据不同的需求将业务解祸，形成模块化的业务应用，同时支持对不同模块的快速部署和灵活调整的能力。

系统适应现时社区工作的情况，同时具有目前我国社区网格化工作的主流模式和需求，使得软件具有实用性和普遍性。

在实现数据隔离的同时，实现对数据的分析和数据挖掘，使得分散在各个逻辑数据库中的各层级数据汇集成“信息”，并通过数据的可视化展现，在管理者平台上形成汇聚的分析结果。

浅谈城市社区网络化管理的问题及对策摘要为了满足人们日益丰富的物质生活需求，政府的职能在不断转变，同时也在不断探索适合社会发展的途径，各级政府部门从认识到社区治理在社会治理中的重要意义，社区网格化管理即是目前政府探索出来的符合当下社会发展需求的一种管理模式。

近年来，关于社区网格化管理的研究也越来越多，但目前，从全国城市社区网格化管理模式来看，大多仍不同程度的处于起步阶段。

对于如何将社区网格化管理灵活运用，本文提出了一些建议，希望为城市社区网络化管理提供参考。

关键词：城市社区；网络化管理；问题；对策绪论随着我国经济的不断发展，社会的不断进步，人民群众对物质生活水平的要求也逐渐提高。

如何最大程度的维护人民群众的根本利益，使人民群众在充满活力与生机的氛围下安居乐业,需要政府在新时代的背景下，及时创新社会治理理念，改进治理方式[1]。

网格化管理模式作为一种新型工作模式，在引入城市管理之后，被广泛的运用，在一定程度上对于完善社会管理，实现社会治理创新，构建和谐社会具有较为重要的价值。

不同时期的社会需要的治理模式是不同的，我国也根据社会需求不断积极探索适合自己的模式，不断创新，新时代对这一要求更为显著[2]。

这就需要社区共组人员以人性化的手段，科学的理念制定相关措施，在不断探索的过程中，我国探索出了一条适合我国发展的道路模式，深入分析目前存在的现状，得出符合人民利益的，能够解决人民矛盾得到治理方案。

一、城市社区网络化管理相关概述（一）社区的概念本文将“社区”这一概念定义为具有同质性的、价值取向相同的社会群体组成的共同体，这种共同体可以是自发形成的，它体现出一种亲密无间、互帮相助、邻里帮扶、亲密和谐并且具有共同的风俗习惯和信仰价值观的能够彼此融洽相处的人际关系[3]。

（二）网格化管理网格化管理源自于水电供应原理，充分运用网格、编程、地理编码等技术，随时掌握网格内的情况，从而实现目标事物的整体管理。

网格化管理是对管理区域进行划分，以监控、收集、管理、处理和完成人、地、物、感情和组织之间的双向沟通的管理。

城市社区网格化管理系统概述城市社区网格化管理系统是针对城市社区管理的一种高效、快捷的管理方式。

该系统可以对城市社区内的各种资源进行网格化的划分，通过数字化手段进行管理和调度，极大地提高了城市社区管理效率和服务水平。

本文将对城市社区网格化管理系统的设计思路、实施流程和应用前景等方面进行探讨。

设计思路城市社区网格化管理系统的设计思路可以分为以下几个方面：网格化管理城市社区是一个复杂的社会网络，由众多居民、社区组织、商家等各种资源构成。

为了高效地管理这些资源，需要对城市社区进行网格化的划分。

具体来说，就是将整个社区划分为若干个网格，每个网格的范围应该是具体而微的，可以是一个小巷、一个街区或一个小区。

信息化管理城市社区网格化管理系统通过数字化手段对社区资源进行管理和调度，因此信息化管理是该系统的核心。

具体来说，需要将社区中的各种资源和服务信息化，包括住宅信息、企业信息、社区组织信息、服务设施信息等等。

同时，还需要建立各种信息化系统，如业主信息系统、公共设施信息系统、服务指南系统等，将各种资源和服务互相衔接起来。

数据化分析城市社区网格化管理系统不仅可以管理和调度各种资源和服务，还可以通过数据化分析进行决策支持。

具体来说，可以利用大数据技术对社区中的居民、商家、服务设施等方面进行分析，为决策者提供决策支持和决策建议。

实施流程城市社区网格化管理系统的实施流程可以分为以下几步：网格化划分首先需要对城市社区进行网格化的划分。

这一步需要由专业的城市规划师和地理信息系统专家进行设计和实施，划分出具体而微的网格范围。

信息化建设接下来需要进行信息化建设，包括建立各种信息化系统，将社区中的各种资源和服务信息化等。

这一步需要由专业的计算机科学家和信息管理专家进行设计和实施。

系统集成在信息化建设完成后，需要对各个信息化系统进行集成。

实现各种信息的互相衔接和交换，建立整个城市社区网格化管理系统。

数据分析最后需要建立大数据分析平台，对社区中的各种资源和服务进行数据化分析。

关于社区网格化管理的意义及其主要做法【四篇】网格化管理，从本质上讲，是行政管理和社会管理机制的创新，其核心是以网格化管理为载体，以差异化职责为保障，以信息化平台为手段，促进条块融合、联动负责，形成村（社区）管理、服务与群众自治有效衔接、互为支撑的治理结构，实现政府职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效落实。

推行网格化管理，重心在基层，根基是群众，目的是民生。

要创新工作理念和方式方法，明确目标任务，把工作着力点放在为群众排忧解难上、凝聚民心民力上，真正使群众的困难在第一时间得到解决、群众的事情在第一时间落到实处。

社区既是城市的基础单位，也是网格化管理的重要基石。

要坚持在社区建设中强化网格化管理，在网格化管理中加强社区建设，按照党建带动、完善自治，政府主导、社会参与，民生优先、服务群众，管理协同、互助共享，因地制宜、分类推进的原则，突出重点，抓住关键，努力把社区建设成管理有序、服务完善、居民满意、文明祥和的社会生活共同体。

在日常工作中要做好以下几点：一、明确责任一是强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。

二是善于发现问题，善于处置问题，及时报告问题；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意。

三是提倡错时工作制，坚持到网格巡查、踏看。

四是认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入。

需要向其他条线交接的事项，及时填写工作单，办好交接手续。

五是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、楼道长、热心社区工作同志以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员，协助做好网格内的管理工作。

二、加强宣传一是多渠道、多形式加强宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众对网格化管理工作的知晓率、支持度、参与率。

二是在社区醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每家住户发放网格责任人服务联系卡。

一、重点难点问题1。

传统社区管理模式的局限2.“万米网格”的概念和应用二、重点难点问题辅导1。

改革开放以来,在建立和完善社会主义市场经济过程中,不少原来由政府和企业包办的事务被推给了社会。

由于社会组织发育相对滞后，其承接从政府、企业剥离出来事务的能力十分有限，大量社会事务最终都沉淀到了社区。

然而，政府部门自顶向下的运行模式，使得社区的工作任务过于繁重。

基于有限的权利和资源，传统社区管理模式往往难以满足居民多样化的公共服务需求.2。

“万米网格”是2004年北京市东城区从城市管理角度引入的全新理念。

它是以大约一万平方米为一个基本单位,对社区空间进行细化，将城市区域划分为若干个网络状单元。

以“万米网格"为基础，借助互联网信息平台,数字城市管理体系可以通过空间定位系统和移动通信技术的综合应用，使各方资源得以有效整合,在进一步明确管理责任，提高管理效率的基础上,实现了城市管理由粗放式向精准化转变。

一、重点难点问题1.社区网格化管理的概念2.社区网格化管理的核心内容二、重点难点问题辅导1。

网格化管理是一种数字城市技术与管理方法创新相结合的新型社区管理模式。

它按照一定标准，将社区内的管理对象划分为若干网格单元,并通过构建网格单元间的统一协调机制，为社区居民提供全方位、全过程、全覆盖的动态服务。

其核心目标包括：责任网格化、平台信息化、管理精细化和服务人性化。

2。

社区网格化管理的核心内容包括人、物、事三个方面。

其中，主要关注三类人群（重点人群、弱势人群、特殊人群)、四类物体(文体设施、宣传设施、环境设施、楼门设施）和四类事件（生活事务、公共事务、调处事务、突发事件).章节辅导3一、重点难点问题1.网格化管理服务系统的组成2。

系统各模块的基本功能二、重点难点问题辅导1。

网格化管理服务系统在功能组成上主要包含7大功能模块。

其中，2个为基础支撑平台,即基础数据平台和系统管理平台；5个管理应用平台,即社情民意平台、服务办公平台、指挥中心平台、手持终端平台和GIS监管平台。