2013校安工程工作总结
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南陵县校舍安全工程工作总结一、工程实施情况及主要成效1、校舍排查鉴定情况根据国务院办公厅、省政府办公厅《关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》等文件精神,结合我县实际情况,县校安办及时制定了《南陵县中小学校舍安全工程排查鉴定实施方案》,报经县人民政府同意,于2009年8月12日贯彻实施。
一是明确了指导思想和目标任务,在三年时间内,及时消除出现的D级危房,加固、改造B级、C 级危房,建立起中小学校舍安全工程长效机制,按照国家统一要求,我县所有中小学校舍达到抗震设防标准。
二是加强组织领导,成立了县中小学校舍安全工程技术领导小组,由县建委、房管局、国土局、科技局、水务局、教育局和县公安消防大队等单位人员组成,充分发挥专业部门的作用,确保校舍排查、鉴定工作顺利实施。
三是2009年8月14日至2009年9月31日由县建委等单位组织校舍安全工程排查组对全县所有中小学校舍进行全面排查、鉴定,摸清危房底数,查实校舍所处地域灾害隐患程度,掌握总体情况。
县校安办对全县81所中小学617栋校舍全部进行了排查,排查总面积380903平方米,其中:确定不安全校舍72栋,建筑面积28126平方米;其中:B级校舍1栋,建筑面积552平方米;C级校舍63栋,建筑面积26017平方米;D级校舍8栋,建筑面积1557平方米。
2009年10月18日至10月19日,校舍抗震鉴定单位(由市校安办统一招标)——安徽建筑科学研究设计院分三组对这32栋校舍进行实地抗震鉴定,并出具了抗震鉴定报告。
这32份抗震鉴定报告全部通过市专家验收组的验收。
2、规划编制情况我县校舍安全工程规划编制是根据省教育厅、省发展和改革委员会、省财政厅《关于分解下达中小学校舍安全工程2010年度目标任务的通知》(皖教秘[2010]68号)文件精神,依据校舍排查鉴定结论,项目规划于2010年11月18日上报省校安办。
校安工程规划改造“三重”校舍总面积19931平方米,规划开工学校26个,其中:规划开工加固校舍20栋,加固校舍面积12843平方米,规划开工重建校舍10栋,重建校舍面积7088平方米。
“三重”项目总投资1386万元,其中:2009年规划总投资315万元,开工学校9个,加固校舍5栋,加固校舍面积3232平方米,重建校舍4栋,重建校舍面积1822平方米;2010年规划总投资1071万元,开工学校17个,加固校舍15栋,加固校舍面积9611平方米,重建校舍6栋,重建校舍面积5266平方米。
2012年省下达我县校安工程以奖代补专项资金240万元,安排新建工山镇戴家汇完小教学楼和籍山镇新胜完小教学楼,总建筑面积3124平方米,总投资368万元。
3、工程实施情况校安工程“三重”校舍改造项目实施以来,至2012年12月底,32个项目全部完工,改造校舍总面积23055平方米,项目完工率100%,累计完成投资额1754万元。
其中:重建项目12个,新建校舍面积10212平方米,占规划总数的105%,完成投资额1110万元;加固项目20个,改造校舍面积12843平方米,占规划总数的100%,完成投资额644万元。
4、工程实施成效一是摸清了全县中小学校舍安全的“家底”。
全县共81所学校,通过对617栋38.0903万平方米校舍排查鉴定,摸清了全县中小学校舍安全的“家底”。
二是建立了校舍管理信息系统。
能够动态掌握每一所学校、每一栋校舍的安全信息,有利于校舍安全责任制的落实,奠定了全县中小学校安全管理的坚实基础。
三是建立了一套行之有效的办法、制度。
明确了各成员单位及学校的职责,使工程实施有章可循,为工程规范、有序推进提供了制度保障。
四是消除了校舍安全隐患。
通过排查鉴定,我县存有隐患的不安全校舍共72栋,面积28126平方米(其中:B级1栋,面积552平方米;C 级63栋,面积26017平方米;D级8栋,面积1557平方米)。
根据鉴定结论对不安全校舍分别实施加固、重建和拆除,目前安全隐患全部消除。
随着一批教学楼、学生宿舍、食堂的建成投入使用,使全县优质学校增加,薄弱学校减少,促进了县域内义务教育的均衡发展。
二、主要做法1、健全组织,制定方案省、市中小学校舍安全工程会议后,我县及时召开了由县委副书记、县长主持的有关部门负责人会议,专题研究落实我县中小学校舍安全工程。
成立了由县委副书记、县长任组长,县委常委、副县长任副组长的南陵县中小学校舍安全工程领导小组,其成员由县政府办公室、县教育局、县发改委、县财政局、县监察局、县国土资源局、县建委、县水务局、县审计局、县安全生产监督管理局、县科技局、县房管局、县公安消防大队等相关部门主要负责同志组成。
领导小组办公室设在县教育局,局长任主任。
为确保我县中小学校舍安全工程的顺利实施和目标任务的如期完成,我县制定了《南陵县中小学校舍安全工程领导小组职责的通知》(政办〔2009〕49号)、《南陵县中小学校舍安全工程实施方案》(政办〔2009〕51号),明确了目标任务,落实了成员单位职责,制定了线路图和时间表,对校安工作进行了细化、分解,形成了共同协调配合,齐抓共管的良好工作局面。
我县先后制定了并下发了《南陵县中小学校舍安全工程建设项目管理办法》、《南陵县中小学校舍安全工程资金管理办法》、《南陵县中小学校舍安全工程宣传方案》及《南陵县中小学校舍安全工程监督检查实施办法》。
2、加强资金管理,确保资金效益。
为确保我县中小学校舍安全工程目标任务的如期完成,县财政将规划改造项目所需县级配套及时足额安排到位。
工程资金实行专户管理,分账核算、专款专用。
按工程实施进度及时将工程资金拨付至施工单位账户,拨付手续完整、程序规范。
无违规拨付情况,无截留、滞留、挤占、挪用专项资金现象。
3、开辟绿色通道,实行税费减免。
为确保校安工程进度,避免因办理工程相关手续而影响工期,我县开辟校安工程绿色通道,要求有关职能部门在办理“工程”相关手续时,一切从简,即接即办。
4、强化安全管理,加快工程进度。
为确保校安工程顺利实施,我县始终把加强各类工程建设的安全管理工作作为校安工程各项工作的重中之重,采取有效措施,切实保障施工安全。
一是加强学校内部管理,安排专人负责管理,要求各项目学校妥善做好施工期间学校及学生的周转安置、调课调假等工作,教育广大师生注意施工现场及自身的安全,并制定好安全应急预案,确保正常的教育教学秩序不受大的影响;二是加强施工现场安全管理,严格划分施工区和教学区,设置警示标志和绕行标志、设立专用宣传栏牌等,督促施工现场实行封闭管理,施工机械作业范围必须限定在施工区内,确保施工安全。
5、加强质量管理,确保工程质量。
一是坚持项目管理制度。
工程建设管理严格执行以县为主的“五统一”,即:统一校园规划;统一项目审批;统一勘察设计;统一招标监督,所有项目都由县招标办向社会统一招标,严禁中标单位转包或分包工程;统一决算审计。
全面落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制及项目公示制等。
二是坚持实行“五把关”。
在工程实施中严格把好施工队伍关、建材质量关、施工质量关、竣工验收关、决算审计关。
三是加强项目实施过程中学校管理职能,要求各项目学校成立由校长、分管校长、项目管理员组成的项目管理“三人小组”,加强项目的现场管理,认真填写好工程施工日志。
我局坚持要求施工方做好施工日志的记录、监理方做好监理日志的记录,并定期深入施工现场督查,确保所有工程的施工质量。
6、严格监督检查,严明工作纪律。
(1)建立健全监督检查机制。
校舍安全工程全过程接受社会监督,其技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等内容向社会公布。
所有项目要建立公示制度、工程进度监测和信息反馈制度,确保中小学校舍安全工程顺利实施。
(2)实行校舍安全工程质量与资金管理责任追究制度。
建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与监理单位及相关负责人员对项目依法承担责任。
对资金使用情况要实行跟踪监督,对挤占、挪用、克扣、截留、套取、滞留工程专项资金、违规乱收费以及疏于管理影响工程目标实现的,要依法追究相关负责人的责任。
7、县审计局对工程全程跟踪审计。
为确保我省中小学校舍安全工程建设的健康顺利开展,县审计局全程跟踪审计工程建设情况,并及时将审计结果、存在问题、处理意见建议向县校安办和相关单位反馈,加强了工程建设管理,提高了资金使用效益,促进了校舍安全工程建设项目高效、优质、廉洁和有序开展。
审计部门全面了解工程组织领导、排查鉴定、工程规划、专项资金落实、建设进度、项目收费及减免政策落实、工程数据采集和档案建立等具体情况,对跟踪审计过程中发现的问题,审计部门进行督促整改。
在提高工程质量、加快工程进度、规范工程管理等方面跟踪审计起到了很好的效果,确保了校安工程的顺利实施。
8、多次开展学校校安工程管理人员培训。
为提高学校校安工程管理人员的业务素质,县校安办多次召开由全县项目学校校安工程三人领导小组、监理单位、施工单位参加的质量管理知识专题讲座,就项目前期管理、施工过程管理、档案资料管理等方面内容进行了业务培训。
为及时录入审核《全国中小学校舍校舍信息管理系统》,县校安办分阶段对各校管理员进行集中培训,制作多份课件下发到各中小学,指导学校完善网络版管理系统。
9、加强工程档案管理。
我县依据排查、鉴定结论,认真填写各类表格,摄制图片视频资料,完整系统的形成了每所学校、每一栋校舍的纸质和电子档案,建立了校舍安全档案室,工程实施后及时办理规划许可、施工许可、质量监督等手续,使档案资料与工程实施保持同步。
安排专人负责管理校舍安全档案室,成立了以县教育局局长为组长,分管副局长为副组长,校安办工作人员为成员的南陵县校舍安全档案管理领导小组,建立健全了管理人员职责、档案管理、保管、借阅、收集、整理、保密、调阅、利用、统计、销毁等制度。
要求各项目学校,对工程实施过程中各环节做好影像资料,按要求及时将工程各项资料上报县校安办,办公室对工程资料进行分镇、分校、分项目整理装盒。
10、及时录入审核校舍信息管理系统(网络版)数据,新学期开学初对系统数据、照片、视频适时更新。
我县中小学录入与审核进度多次受到了省校安办的通报表扬,目前我县校舍信息系统数据录入及审核进度在全省排在前列,学校基本信息、单体建筑物基本信息、学校校园规划信息、单体建筑物规划信息、工程实施后校园和单体建筑物图片视频数据录入和审核均达100%.新学期开学初由县校安办组织,全县各中小学集中更新校舍管理系统的数据,新录入照片和视频。
对有工程建设项目的学校,要求其适时更新项目数据,上传施工过程影像资料,确保系统内的相关信息和学校及建筑物的实际状况一一对应。
11、加大宣传,营造氛围。
自校安工程实施以来,为了提高社会对这一民心工程的知晓率,我县通过多种渠道进行宣传,一是指定专人负责协调、沟通、联络各成员单位,记录工程进展情况,编制工作简报,努力把校舍安全工程打造成“透明工程”、“放心工程”。