关于XX河岸保护生态环境调研报告
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汉江生态保护调研报告汉江生态保护调研报告一、调研目的和背景汉江是中国重要的内河之一,流域内河长约1533公里,流域面积达15.6万平方公里。
近年来,随着城市化进程加速和经济发展的压力增大,汉江生态环境受到严重破坏,生态保护任务愈加紧迫。
本次调研旨在了解当前汉江流域的生态状况,分析主要问题,并提出相关的生态保护建议,为对汉江生态环境进行保护和恢复提供参考。
二、现状调研1.自然环境通过对汉江流域自然环境的调查了解,发现汉江及其支流的水质普遍较差,大面积的水生植物消失,水流较为缓慢。
湖泊和水库沉积物严重,水生动植物生存环境恶化。
水体中的大气溶解氧含量偏低,藻类和有机物的含量较高。
2.生物多样性经过对汉江流域的生物多样性进行调研,发现许多珍稀濒危物种的数量大幅减少。
大型鱼类、鸟类、爬行类等生物的种群数量锐减。
同时,调研还发现河流周围的湿地以及河岸的生态环境也遭到了破坏,这对于生物多样性的维持造成了威胁。
3.人类活动调研发现,汉江流域的农业、工业、城市化等人类活动增加了对生态环境的破坏。
农业过程中施用农药、化肥等化学物质,会对水体造成污染。
工业排放的废水和废气会对生态环境产生直接的危害。
城市化进程中,土地开发建设导致破坏湿地和自然环境。
三、主要问题分析通过对调研数据的分析,我们可以得出以下主要问题:1.水质污染严重:汉江及其支流的水质普遍较差,主要出现有机物、重金属等污染物超标现象。
2.水生植物消失:汉江流域大面积的水生植物消失,给水生动物生存环境带来了困难。
3.湖泊和水库沉积物严重:湖泊和水库的沉积物积聚严重,导致水质下降,生态环境恶化。
4.生物多样性减少:因为水质污染和生态环境破坏,汉江流域许多珍稀濒危物种数量减少。
5.湿地和河岸环境破坏:湿地和河岸环境的破坏威胁到生物多样性的维持。
四、建议提出针对以上问题,我们提出以下几点建议:1.加强水质治理:加大投入力度,加强水体监测,控制工业和农业的废水排放,提高水质净化能力。
河湖生态治理调研报告随着城市化进程的加速,我国的河湖生态环境面临着严峻的挑战。
水污染、水资源短缺、水生态系统退化等问题日益突出,给人们的生产生活带来了极大的影响。
为了解决这些问题,我进行了一次河湖生态治理的调研,以下是我的调研报告。
一、河湖生态环境现状我国的河湖生态环境面临着严峻的挑战。
据统计,我国的河流总长度达到了22.3万公里,湖泊总面积达到了4.5万平方公里。
但是,由于长期的污染和过度开发,我国的河湖生态环境已经遭受了严重的破坏。
水质恶化、水生态系统退化、湖泊富营养化等问题日益突出,给人们的生产生活带来了极大的影响。
二、河湖生态治理的现状为了解决河湖生态环境的问题,我国政府已经采取了一系列的措施。
例如,加强水污染治理、推进水资源节约利用、加强湿地保护等。
同时,我国还建立了一系列的法律法规,例如《水污染防治法》、《水资源保护条例》等,以保护河湖生态环境。
三、河湖生态治理存在的问题尽管我国政府已经采取了一系列的措施,但是河湖生态治理仍然存在一些问题。
首先,政府的投入不足。
虽然政府已经加大了对河湖生态治理的投入,但是仍然存在一些地方政府对河湖生态治理的重视程度不够,导致治理效果不佳。
其次,河湖生态治理的技术手段还不够成熟。
虽然我国已经在河湖生态治理方面取得了一些成果,但是仍然存在一些技术难题,例如水污染治理、湖泊富营养化治理等。
最后,河湖生态治理的监管还不够严格。
虽然我国已经建立了一系列的法律法规,但是在实际执行中,监管还存在一些漏洞,导致一些企业和个人违法排污。
四、河湖生态治理的建议为了解决河湖生态治理存在的问题,我提出以下建议。
首先,政府应该加大对河湖生态治理的投入,特别是对一些贫困地区的治理。
其次,应该加强河湖生态治理的技术研究,特别是在水污染治理、湖泊富营养化治理等方面。
最后,应该加强河湖生态治理的监管,特别是对一些企业和个人的违法排污进行严格的处罚。
五、结论河湖生态治理是一个长期的过程,需要政府、企业和个人的共同努力。
保护河流社会实践调研报告一、调研目的河流是自然界中非常重要的资源,对于人类的生存和发展有着不可替代的作用。
然而,许多河流遭受着严重的污染和破坏,给环境和人类带来了巨大的威胁。
本次实践调研的目的在于通过深入了解河流的现状和问题,探讨保护河流的有效措施,促进社会对于河流保护的关注和行动。
二、调研地点本次实践调研选择了我国的华北地区为调研地点,包括黄河、海河、南运河等多个主要河流。
三、调研方法1. 实地调研:我们组织了一支由环保专家、志愿者和学生组成的调研队伍,深入河流流域进行实地调研,了解河流的环境状况、生态系统状态、水质和周边环境等情况。
2. 问卷调查:我们设计了一份关于河流保护的问卷,向当地居民、河流管理者和相关专家进行了调查,了解他们对于河流保护的认识和看法。
3. 文献资料:我们搜集了大量有关于河流保护的文献资料,包括政府发布的相关文件、学术研究报告和媒体报道等,以便深入了解河流保护的历史和现状。
四、调研结果1. 河流污染严重:我们实地调研发现,许多河流遭受着不同程度的污染,主要污染物包括重金属、化工废水、生活废水等,严重危害了水生生物和周边环境。
2. 河流生态系统破坏:由于环境污染和开发利用,许多河流的生态系统遭受了严重破坏,导致了生物多样性下降、湿地退化等问题。
3. 社会意识薄弱:我们的问卷调查显示,大部分调查对象对于河流保护的认识还比较模糊,很多人对于河流污染和破坏问题并不关注,缺乏对于河流保护的积极态度。
4. 相关政策落实不力:我们的文献资料显示,政府对于河流保护的政策制定和落实存在不足,一些管理措施并没有得到有效执行。
五、调研分析1. 河流保护面临的挑战:从调研结果来看,河流保护面临诸多挑战,包括环境污染、生态系统破坏、社会意识薄弱和政策落实不力等问题。
2. 河流保护的重要性:河流是人类生存和发展的重要资源,保护好河流对于维护生态平衡、保障饮水安全、促进经济可持续发展有着重要作用。
3. 河流保护的必要性:面对河流保护面临的挑战,我们必须采取积极有效的措施,加强河流保护的意识和行动,促进河流的生态恢复和环境改善。
保护长江调研报告概述本报告旨在调研长江流域的保护情况以及存在的问题,并提出相应的建议,以促进长江的可持续发展和保护工作。
背景长江,作为我国最大的河流之一,拥有重要的经济、生态和文化意义。
然而,长期以来,由于人类活动的影响和生态环境的恶化,长江的保护形势不容乐观。
为了保护好长江,有必要进行系统的调研和研究,以便制定出有效的保护策略。
调研结果1. 污染问题长江沿岸地区的工业和生活污水排放是长江污染的主要来源之一。
经调研发现,一些污水处理厂的建设和运营存在问题,处理效果不佳。
此外,一些工业企业的环保意识薄弱,对废水的排放没有严格要求和监管,导致长江水质恶化。
2. 河道整治由于长江流域的土地资源有限,河岸的开发和利用不合理,导致河道的水能力受损,容易产生暴涨暴落的现象,增加洪水灾害的风险。
此外,河道的乱倒垃圾和乱堆废弃物等问题也日益严重,影响了长江的景观和生态环境。
3. 生态保护长江流域的生态系统是长江流域生存和发展的基础,但由于人类活动的干扰和破坏,生态环境变得不稳定。
水面上的船只和渔业捕捞对江豚等珍稀物种造成威胁,大量土地开垦导致湿地和森林的减少,生境的破坏使得保护工作面临巨大挑战。
建议和措施1. 污染治理加强长江沿岸工业企业的环境监管,建立健全相关的法律法规和制度,完善污水处理设施,提高处理效果,限制废水排放的标准和数量。
同时,加大对工业企业的执法力度,严厉惩处违法行为,提高违法成本。
2. 河道管理加强对长江河道的管理和整治工作,修复受损的岸线和堤岸,加强防洪工程建设,提高河道的水能力。
对于乱倒垃圾和乱堆废弃物的行为,加强监管力度,对违法行为进行处罚,引导市民养成良好的环境卫生习惯。
3. 生态保护加大对长江流域的生态保护工作投入,建立自然保护区和生态红线,严格保护珍稀物种的生存环境。
配套推进生态补偿机制,鼓励沿江地区开展生态农业和生态旅游,促进经济发展和生态保护的良性循环。
4. 宣传教育加强对长江保护工作的宣传教育,培养公众保护长江的意识和责任感。
河道环境问题调研报告一、引言随着经济的快速发展和城市化进程的加速,河道环境问题日益凸显,严重影响了生态平衡和居民的生活质量。
为了深入了解河道环境问题的现状及成因,我们进行了此次调研。
二、调研方法本次调研采用问卷调查、实地考察和文献资料相结合的方法,对市内主要河道进行了全面调查。
三、调研结果1. 河道污染严重:调查发现,多数河道存在严重的污染问题,主要来源于工业废水、生活污水和农业化肥残留。
这些污染物直接或间接排入河道,导致水质恶化,水体富营养化,严重影响了水生生物的生存和水资源的利用。
2. 河道淤积严重:由于长期缺乏有效治理,多数河道淤积严重,河床抬高,蓄洪排涝能力下降,给周边居民带来安全隐患。
3. 河道生态系统退化:由于水质污染和河道淤积,河道生态系统退化严重,水生生物种类减少,生态平衡被打破。
四、对策与建议1. 加强排污监管:加强对工业废水、生活污水排放的监管,加大违法排污的处罚力度,从源头上减少污染物排放。
2. 河道清淤疏浚:定期对河道进行清淤疏浚,恢复河道的排洪、蓄水功能,提高河道的防洪能力。
3. 生态修复与建设:通过种植水生植物、投放微生物制剂等方法,改善水质,提高河道自净能力;同时加强水生生物的保护,促进生态平衡。
4. 提高公众环保意识:加强河道环境保护宣传教育,提高公众的环保意识,鼓励公众参与河道环境保护。
5. 建立长效管理机制:加强河道环境保护的制度建设,建立长效管理机制,确保河道环境治理的持续性和有效性。
五、结论河道环境问题严重影响了生态环境和居民生活质量,必须引起高度重视。
通过加强监管、清淤疏浚、生态修复与建设、提高公众环保意识和建立长效管理机制等措施的综合施策,可以有效改善河道环境状况,促进生态平衡和经济社会可持续发展。
河道整治调研报告调研报告一、调研目的及背景为进一步加强我市河道整治工作,改善水环境质量,保护生态环境,我组织了此次河道整治调研活动。
本次调研的主要目的是对我市部分河道的现状进行全面了解,并提出相应整治方案,为今后的河道整治工作提供参考。
二、调研范围及方法本次调研主要涵盖了我市区域内的三条重要河道,即A河、B河和C河。
调研采用了实地踏勘、问卷调查和专家访谈相结合的方法,全面了解了河道的水质状况、生态环境、污染源以及相关的管理措施。
三、调研结果分析1. 河道水质状况通过采样分析,发现A河、B河和C河的水质普遍较差,其中B河受到了工业废水和生活污水的严重污染,水质达到了劣V类,对周边环境产生了不良影响。
A河和C河的水质虽然稍好,但也存在着农田面源污染和河道流速不畅导致的沉积物积聚等问题。
2. 生态环境状况调研发现,A河、B河和C河的生态环境普遍不佳,植被覆盖率较低,鱼类数量减少,水生生物多样性下降。
这主要是由于水质污染、水位调节不当、河岸开发和河道堵塞等原因造成的。
3. 污染源分析从调研结果来看,A河、B河和C河的污染源主要包括工业废水、生活污水、农田面源污染和河道流速不畅等。
其中,B河的工业废水和生活污水排放量最大,对河道水质的负面影响最为明显;而A河和C河主要存在农田面源污染和河道流速不畅导致的沉积物积聚等问题。
4. 管理措施建议针对以上调研结果,下面提出了相应的河道整治管理措施建议:(1)加强污水处理:对于工业废水和生活污水排放量较大的B河,应加大污水处理力度,改善水质状况。
(2)优化农田管理:对于存在农田面源污染的A河和C河,应加强农田管理,减少化肥农药的使用,防止污染物流入水体。
(3)增加植被恢复:通过种植水生植物和河道岸线保护带,增加河岸植被覆盖率,提升生态环境质量。
(4)加强河道疏浚:对于流速不畅的河道,应加强疏浚工作,保持河道通畅,减少沉积物积聚。
四、结论与展望通过此次河道整治调研,我们全面了解了我市部分河道的现状,并提出了相应整治方案。
汉江生态保护调研报告
汉江是中国重要的河流之一,受到了许多污染和生态破坏的威胁。
为了保护汉江的生态环境,我们进行了一次调研,并撰写了以下报告。
在调研过程中,我们发现了汉江生态环境面临的主要问题。
首先,水污染是最严重的问题之一。
由于工业废水、农业面源污染和城市污水排放,汉江的水质受到了严重的影响。
我们在取样点发现了大量的废水和垃圾,这对河流的生态系统造成了严重的损害。
其次,河道的改道和围堰导致了部分湿地的破坏,影响了汉江流域的生物多样性。
为了解决这些问题,我们提出了以下建议。
首先,应加强对企业和农民的环境监管,严格控制污水和废水排放。
政府应制定更加严格的环境法律法规,并对违法行为进行严厉处罚,以起到震慑效果。
其次,应加强水环境治理工作,增加水质监测频率,及时发现和处理污染源,保证汉江的水质达到国家的相关标准。
再次,应加强生态修复工作,恢复河道的自然状态,恢复湿地生态系统的功能。
这些措施都需要政府和全社会的积极努力。
为了保护汉江的生态环境,还需要加强公众的环保意识。
政府可以通过开展环境教育活动,增强公众的环保意识,推动人们改变生活方式,减少环境污染。
此外,政府还可以鼓励公众参与到生态保护中来,通过组织志愿者活动和开展公益宣传,增强公众的环保责任感。
总之,汉江生态环境的保护是一个复杂而长期的工作。
必须加强环境监管、水环境治理和生态修复工作,同时加强公众的环保意识,共同努力,才能保护好汉江的生态环境,为人民创造一个良好的生活环境。
xx湖生态环境保护实施方案研究报告湖泊生态环境保护是一项长期而艰巨的任务,而关于湖泊生态环境保护的实施方案则是为了更好地保护湖泊环境,提升湖泊生态系统的质量和功能。
本文将围绕着“xx湖”开展湖泊生态环境保护实施方案的研究,以期能为该湖泊的保护工作提供参考和指导。
一、背景介绍xx湖位于省市,是该地区最大的淡水湖泊之一,也是重要的水资源和生态系统保护区。
然而,由于长期以来人类活动的不当干扰和未能有效保护,xx湖的生态环境面临着严重的威胁和破坏,如水质污染、湿地退化、外来物种入侵等,亟需采取一系列措施加以保护和恢复。
二、问题分析1. 水质污染:经过长期的工、农业活动,xx湖受到重金属、农药等污染物的累积,水质状况不容乐观。
2.湿地退化:湖周湿地逐渐被填埋、开发,导致湿地面积减少、生态系统破碎化。
3.外来物种入侵:一些非本地物种如食草鱼、鳗鱼等对湖泊的生态系统造成了严重危害,破坏了当地物种的平衡。
三、实施方案1.水质治理-加强环境监测,定期检测水质,并建立相关的数据库。
-禁止和限制污染物的排放,并加强水环境污染治理设备的建设。
-推动农业绿色发展,减少农药和化肥的使用。
-加强宣传教育,提高公众对水质保护的意识。
2.湿地保护与恢复-对湖周湿地进行划定,确保湿地的保护范围。
-提升湿地生态系统的保护能力,恢复湿地的水文功能和生物多样性。
-加强湿地的管理和监测,严禁违法填湖、破坏湿地生态环境的行为。
3.控制外来物种入侵-加强监测与预警机制,及时发现和控制外来物种的入侵。
-引入天敌,控制外来物种的数量。
-加强科学研究,探索相应的外来物种治理技术。
四、资源保障1.加大经济投入,确保湖泊生态环境保护工作的顺利实施。
2.设立湖泊生态环境保护专项资金,用于湖泊生态环境修复和保护设施建设。
3.积极争取政府支持,鼓励社会力量参与湖泊生态环境保护。
五、评估与监测1.建立科学监测体系,定期对湖泊生态环境进行评估。
2.设立监测站点,对水质、湿地和物种等进行长期监测。
河滩治理调研报告河滩治理调研报告一、调研目的和背景为了进一步了解现阶段河滩治理工作的实际情况,掌握各地治理经验和问题,提出相应的改进措施,我单位开展了一次河滩治理调研。
本次调研主要针对长江流域的河滩治理进行深入探讨。
二、调研方法和范围本次调研采用问卷调查的方式,范围涵盖了长江沿线的多个城市和乡村,共有1000份问卷被发放出去,实际回收的有效问卷为800份。
问卷内容包括河滩治理的目标、措施、效果等方面的问题。
三、调研结果分析1. 河滩治理目标调研结果显示,参与者普遍认为河滩治理的主要目标是保护河道安全、改善河滩生态环境和提升河滩利用效益。
其中,保护河道安全被认为最为重要,占比超过60%。
2. 河滩治理措施在河滩治理措施方面,参与者普遍认为应采取综合治理的方式,包括定期清理河滩垃圾、加强河滩绿化、加固河堤和修建拦河坝等。
此外,还有一些参与者提出了加强水利设施建设和完善治理法规的建议。
3. 河滩治理效果关于河滩治理的效果评价,大部分参与者认为治理效果较为显著,河道安全得到了有效保护,河滩生态环境得到了改善,河滩利用效益得到了提升。
然而,也有部分参与者认为河滩治理效果不够明显,存在一些问题和不足。
四、调研结果的启示1. 加强河滩清理和绿化根据调研结果显示,河滩治理措施中定期清理河滩垃圾和加强河滩绿化是参与者认为最应该加强的方面。
因此,在今后的河滩治理工作中,需要加大清理力度,保持河滩的干净整洁,并加强绿化工作,提升河滩的生态环境品质。
2. 完善治理法规和加强管理调研结果显示,一些参与者建议加强水利设施建设和完善治理法规,这反映出河滩治理在管理方面还存在着一定的问题。
在未来的工作中,需要加强对治理法规的研究和制定,并加强对河滩治理的管理和监督,确保治理工作的顺利进行。
3. 积极开展宣传和教育活动部分参与者认为河滩治理效果不够明显,这与宣传和教育工作不到位有关。
因此,需要积极开展宣传和教育活动,提高大众对河滩治理的认知和理解,增强广大群众的治理意识和参与度。
保护河流社会实践报告近年来,由于工业化进程加速和人类活动的不合理开发利用,河流受到了严重的污染和破坏。
为了加强对河流的保护和管理,我们开展了一次社会实践活动,旨在调查现有问题、了解相关政策和法规,并提出保护措施。
以下是我们的报告:一、背景介绍河流是生态系统的重要组成部分,不仅提供日常生活用水,还支持生物多样性和自然景观。
然而,随着人口的增长和工业发展,河流面临着巨大的压力,污染、水质下降、河床变浅等问题日益凸显。
为此,我们选择了当地的X河作为研究对象,调查其现状并寻找解决方案。
二、现状调查在实地调查中,我们发现X河的水体呈现出浑浊、气味难闻的现象。
通过对取样水质分析,结果显示其中镉、铅等重金属超过了国家标准的限值,对于人体健康构成了潜在威胁。
此外,我们还发现河流周围存在大量的工业废水排放以及非法捕捞行为等,这些都对河流的生态环境带来了严重的破坏。
三、政策和法规分析为了加强河流保护工作,国家制定了相关政策和法规,并加强了对工业企业的监管。
例如,制定了《水污染防治法》,明确了对水污染的预防和治理措施;发布了《河流管理条例》,明确了河流管理的职责和责任。
此外,还设立了相关的环境保护机构,加强了对水环境的监测和治理力度。
四、保护措施建议为了保护X河的生态环境,我们提出了以下几点建议:1. 加强水污染治理。
政府应加强对工业排放的监管,严格执行环保相关法规,加大对污染企业的处罚力度。
同时,提倡和推广清洁生产技术,降低工业排放的污染物含量。
2. 加强河岸带保护。
加强对河岸带的保护,禁止非法建设和违法开采等行为。
鼓励植被恢复和生态修复,保持河岸带的生态功能。
3. 推动水资源合理利用。
加强水资源管理,制定合理的水资源开发利用计划,鼓励节水型社会建设,提高用水效率。
4. 宣传教育。
通过开展宣传教育活动,提高公众对河流保护的意识,培养爱护水环境的习惯。
组织开展各类宣传活动,如举办环保讲座、利用媒体传播环保知识等。
五、结论通过实地调查和分析,我们深刻意识到河流保护的迫切性和重要性。
关于X河岸环境保护的调研报告加强对X河岸(X县段)的环境保护,不仅关系到X县各族人民的福祉,而且关系到X县经济、社会、生态的可持续发展。
为给X河岸(X县段)环境保护工作建言献策,切实履行政协职能,根据X单位今年工作计划安排,经X会议研究决定,成立由环保、水利、发改、水产等部门负责人组成的调研组,于今年9月上旬对X河岸(X县段)环境保护情况进行专题调研,并赴广东的珠海和广州等两(市)进行考察学习,借鉴其在河岸环境保护方面的经验做法。
现将调研情况报告如下:一、基本情况X河在广西境内全长343公里,在X县段就有150.6公里,流经整个城县和5个乡镇,沿岸居民大约 17万人。
因此,X河不仅是X人民的母亲河,而且还是蕴含丰富文化底蕴的世界著名河流,就这一点而言,保护好X河岸(X县段)环境已显得尤为重要。
多年来,随着农业现代化进程的不断深入和对土地的无序开发,X河岸(X县段)环境日渐恶化,这种恶化一是来自农业方面、非法种植、水产畜禽养殖、生活污水垃圾等方面的污染;二是来自由涉岸毁林开荒、违法采砂、乱搭乱盖引发的河岸水土严重流失、河岸景观被损毁等。
近几年来,X县委县政府高度重视X河岸(X县段)环境保护工作,加强领导,强化措施,突出重点,注重成效,使河岸环境得到了改善。
主要做了以下几个方面工作:(一)推进生活污水处理设施建设主要是加快X沿岸城镇污水处理厂和垃圾无公害化处理设施项目建设。
现已建成X镇污水处理厂,进一步完善了城县污水处理厂配套管网,提高污水处理厂的管网覆盖率,提高污水收集率,增加处理能力。
(二)规范沿岸农作物种植X县人民政府于2012年制定的《X河(X县段)流域污染整治工作方案》对X河岸(X县段)沿岸农作物种植作了明确规定:一是禁止在河岸边15米范围内种植农作物;二是严禁在河内边坡开荒种植农作物。
(三)有效防止水土流失严禁在河岸毁林开荒,加快X两岸绿化带工程林的建设。
实施退耕还林还草,每年坚持在X沿岸种植树木,培育和保护X两岸的森林植被,有效防止水土流失。
(四)加强沿岸畜禽养殖污染治理加大对养殖业的监管力度,有效解决畜禽养殖对河岸的污染问题。
一是对沿岸较大规模生猪等养殖场进行搬迁;二是对沿岸具有相当规模的养殖场,采用“全过程综合治理技术”进行治理,推行分散的畜禽养殖户采用“完全进入农业田利用”的方法治理。
三是无论规模大小,养殖场必须建设与之规模配套的污水处理设施。
(五)整治非法河砂采掘采掘河砂会侵蚀河岸,导致河岸生态环境恶化。
最近几年来,月底,已整治非5年2015非法采掘河砂,截止X县致力于整治X.法采砂船7艘、非法运沙船3艘、非法堆砂场3个,有效防止X河岸生态环境的进一步恶化。
(六)整治网箱养殖在河道里进行网箱养殖,由于人员的频繁活动、设备的涉岸搭建、垦荒种植饲草等,同样影响到河岸的生态环境。
今年以来,X县结合X岩壁画申遗活动,在X河X县段开展了声势浩大的整治网箱养殖行动。
(七)开展河岸环保宣传开展河岸环保宣传,提高市民的X河岸环境保护意识。
近几年来,X县通过在本市主流媒体宣传环境保护法律;在“6.5”世界环境日印刷《学生环保手册》发给学生和开展“我爱我家(环保杯)”书法篆刻作品展赛等宣传活动,唤醒和提高全民参与X河岸环境保护意识。
二、存在问题在调研过程中,调研组觉得目前X河岸(X县段)环境保护形势依然严峻,X县对河岸的管理任重道远,主要表现在以下几方面:(一)地方配套的河岸环境保护法律法规不完善,制度落实不到位国家已出台了相关的法律法规,如:《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国河道管理条例》等;X市也出台了相关的规定,如《关于加强X县段)环境保护有了一X河岸(X保护和利用的决定》等,因此,定的法律保障,但由于缺乏地方配套的针对性更强规定条例,比如X河岸(X县段)环境保护的实施细则、制度、方案、措施等,造成很多操作还缺乏依据。
此外,有关制度落实也不到位,比如,2012年X县制定的《X河(X县段)流域污染整治方案》规定:取缔河岸边15米范围内种植的农作物;严禁在河边坡开荒种农作物等,而现在看来,就是在城县河岸都还存在在河岸边15米范围内种蔬菜;在河边坡种玉米的现象。
又比如,在X两岸植树造林已进行了多年,但结果是“年年种树不见树”,说明有关制度落实不到位。
(二)涉岸违法占地(建堆砂场)、违法采砂、违法建筑和毁林开荒没有得到彻底的整治据统计,截止2015年12月底,已整治的非法堆砂场只完成任务的56%;已整治的非法采砂船只完成任务的72.7%;已整治的非法运砂船只完成任务的51.6%。
对涉岸建筑物、构建物的整治举步维艰,取得的成效不大。
例如,城县的江南江北都还存在大量的涉岸乱搭乱盖的建筑物存在。
(三)部分河岸水土流失严重毁林开荒、乱搭乱建、违法采砂等造成的部分河岸水土流失依然比较严重。
目前,就是在管理相对比较严格的城县段河岸,都还存在毁林开荒的现象,在城县外的其他河段,这种现象更加严重。
(四)污染问题依然存在虽然有很严格的针对各种污染的法律法规约束和曾有过针对各种污染的较有力的综合整治,但由于设施、监管等方面的原因,污染问题依然存在,尤其是农业面源污染,已成为影响X河岸环境的主角,如禽畜、水产养殖污染和农药、化肥污染;沿岸乡镇、村屯生活污水、生活垃圾未经处理直接排放等。
(五)对河岸管理力度不够河岸环境监察、监测等监管及执法能力仍较薄弱、整体建设水平不高,队伍不健全、人员素质低、设备装备缺乏、运行经费不足等问题,导致对河岸管理力度不够。
涉岸毁林开荒和违法建筑问题比较突出,整治力度有待提高。
存在上述问题的原因主要有以下几点:一是自撤地建市、撤县设县以来较长的一段时期,由于市、县之间责权划分方面的原因,致使对X河岸(X县段)的管理处于“三薄一缺”状态,即队伍薄弱、经费薄弱、机构薄弱和缺乏长远规划,不能形成管理上的常态化、规范化和制度化,期间所开展的一些管理或整治活动都是带有临时性质的“运动式”的行动,自市县责权明确之后的这几年,这种状态才得到改变,但已造成X河岸环境保护工作的滞后。
二是X河岸(X县段)环境保护是一项复杂的系统工程,这个工程对X县而言是一个全新的课题,许多工作仍在摸索中进行,难免存在一些问题。
据初查,目前仍还没有一部独立的专门针对河岸环境保护的法律法规,开展工作所依据的法律法规均为参照相关法律法规的有关条文,因此,很多的实际操作仍缺乏法律依据,增加了工作推进的难度,出现一系列的实际问题。
三是X县本级财政比较困难,经费比较紧张,致使一些计划中的工作难于开展,或是虽然开展了,但进行得不到位、不彻底。
三、意见建议加强领导、落实责任是做好各项中心工作的基本原则。
现根据X河岸(X县段)环境保护的实际需要,针对X河岸(X县段)环境保护的严峻形势,特提出如下具体的意见建议:(一)着力做好“十三五”规划编制工作理清思路,超前谋划,切实加强与上级相关部门的沟通对接,力争将有关X河岸(X县段)环保项目列入国家、自治县、和市规划盘子,以获得更多的政策倾斜和资金扶持。
根据X 市《关于加强X保护与利用的决定》、《X市治理和保护X的若干规定》等文件法规,及时完善X县“十三五”项目规划,并认真做好“十三五”期间项目策划、论证、申报工作,为今后X河岸(X县段)环保项目的顺利实施奠定坚实的基础。
(二)着力解决“三个一”一套制度、一支队伍、一项经费,如果解决好这“三个一”就能抓住了X河岸(X县段)环境保护的“牛鼻子”,因此,要长期而有效地管理好X河岸(X县段),必须着力解决“三个一”。
1、建立和完善制度,严格依法治理X河岸环境。
坚决实行最严格的河岸管理制度,严格执行国家颁布的有关河岸环境保护的法律法规和相关文件。
加强X河岸(X县段)环境治理与保护的立法工作,根据国家有关法律法规,尽快制定出台河岸环境保护条例、河岸环境治理综合执法条例、河岸环境治理监察条例等针对性更强的地方性法规;进一步细化工业污染防治办法、农业面源污染防治、生活污水垃圾污染防治办法等行政法规;根据X河岸(X县段)水土流失、乱搭乱盖等治理成效不太理想这一情况,完善河岸环境治理法规体系。
进一步修改和完善有关的文件法规,坚持依法治理生态环境,加强联合执法,积极推进电视问政,强调社会监督,引导公众参与,促进河岸环境保护常态化、规范化和制度化。
着力建立和完善河岸管理机制,以就近便利为原则,结合“美丽乡村”清洁工程活动,将河岸管理任务具体分解到沿岸镇村屯,划分责任段,县直各单位具体挂包到各责任段,各责任段设立明显标志,向社会公示,接受监督;采取集中综合整治和常态管理相结合的办法,通过层层签订责任状、媒体曝光等手段,确保河岸管理工作真抓实干、效果显著。
2、加强河岸环境保护工作队伍建设。
针对目前队伍不健全、人员素质偏低、设备装备缺乏等现状,通过进一步加强培训、加大投入、健全机构、配齐人员,打造一支各方面素质都过硬的河岸环境保护工作队伍。
由于河岸环境保护工作涉及面广,建议从国土、交通、水利、城管、环保、畜牧水产等部门抽调人员组成联合执法队伍,以确保精确执法和快速执法,同时在各河段村屯中建立信息员队伍,加强巡视,及时举报,有效遏制各种非法破坏行为。
3、保障经费投入。
启动X河岸(X县段)环境保护工程,并使之常态化、规范化和制度化,需要长期的较大的经费投入,由于X县本级财政比较困难,独力完成这项经费投入不现实,因此必须千方百计地多方筹措资金。
除了争取市的经费支持外,还可以借鉴外地的做法筹措资金,例如,云南洱源县在筹措湿地环境保护资金上,可谓多措并举,其中就有一项经费是从下游反哺上游的机制中获得的(河流上游守护青山绿水,为保护环境而拒绝污染项目入驻,下游享受环境收益,有必要向上游支付一定的.生态补偿金)。
X是西江水系上游,事关南宁、珠三角等地县饮水安全,为保障下游经济发展和人民生活作出了巨大牺牲,下游理应给予上游经济补偿。
建议积极推进国家、自治县层面制定下游对上游实行生态补偿的措施。
(三)着力抓好“两治一保”工作在整治网箱养殖、违法采砂基本达到预期目的的情况下,继续着力抓好整治污染、整治涉岸乱搭乱盖和保持水土的“两治一保”工作是X河岸(X县段)环境保护的当务之急。
1、继续开展对各种污染的整治工作。
首先,对涉岸项目,要严把项目准入关,对达不到环保准入条件的企业一律不予审批、核准、备案,严控污染项目过快增长。
对现存涉岸企业,进行全天候监管,对于那些无视法律法规偷排偷放的无良企业,该处罚的处罚,该关停的关停,绝不手软。
可通过设重金奖励举报者的办法加大监督力度。
其次,在管理上有所创新,比如,以排放标准和清洁生产标准倒逼企业提升产业技术水平,优化发展方式,减少污染。