当事人可否请求法院判令行政机关自行撤销行政行为(2007年12月31日)
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第1篇一、引言行政案件撤案是指在行政诉讼过程中,由于特定原因,行政机关或者人民法院根据法定程序,决定撤销已经立案的行政案件。
撤案是行政诉讼程序中的一个重要环节,对于维护当事人的合法权益、保障司法公正具有重要意义。
本文将从法律依据的角度,对行政案件撤案的相关问题进行探讨。
二、行政案件撤案的法律依据概述行政案件撤案的法律依据主要包括以下几个方面:1. 《中华人民共和国行政诉讼法》2. 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》3. 《最高人民法院关于人民法院立案工作的规定》4. 《最高人民法院关于审理行政案件适用法律若干问题的解释》5. 相关地方性法规、规章和司法解释三、具体法律依据分析1. 《中华人民共和国行政诉讼法》《行政诉讼法》第二十三条规定:“人民法院受理下列起诉:(一)对行政机关作出的行政处罚决定不服的;(二)对行政机关作出的行政强制措施决定不服的;(三)对行政机关作出的行政许可决定不服的;(四)对行政机关作出的行政确认、证明或者登记不服的;(五)对行政机关作出的其他行政行为不服的。
”第二十四条规定:“人民法院对下列起诉,应当裁定不予受理:(一)不符合本法规定的起诉条件的;(二)依法不属于人民法院受理范围的;(三)已经或者正在被行政机关处理的其他案件;(四)其他不符合起诉条件的。
”根据上述规定,行政机关在诉讼过程中,如果认为案件不符合起诉条件或者依法不属于人民法院受理范围,可以申请撤案。
2. 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》该解释第二十二条规定:“人民法院对下列起诉,应当裁定不予受理:(一)不符合本法规定的起诉条件的;(二)依法不属于人民法院受理范围的;(三)已经或者正在被行政机关处理的其他案件;(四)其他不符合起诉条件的。
”该解释第二十三条规定:“行政机关或者原告申请撤诉的,人民法院应当审查是否符合下列条件:(一)原告自愿撤诉;(二)撤诉不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益;(三)有正当理由。
第1篇一、引言行政案件撤案是指在行政诉讼过程中,由于某些法定原因,行政机关主动或者经人民法院裁定,决定终止案件审理,并撤销原具体行政行为的一种法律程序。
撤案是行政诉讼程序中的重要环节,对于保障当事人的合法权益、维护行政法治具有重要意义。
本文将从撤案的概念、法律依据、适用条件、程序要求等方面对行政案件撤案的法律规定进行详细阐述。
二、行政案件撤案的概念行政案件撤案,是指行政诉讼过程中,由于以下原因之一,行政机关主动或者经人民法院裁定,决定终止案件审理,并撤销原具体行政行为的法律行为:1. 行政机关主动撤案:行政机关在案件审理过程中,认为原具体行政行为存在违法情形,或者不符合公共利益,自行决定终止案件审理,并撤销原具体行政行为。
2. 经人民法院裁定撤案:人民法院在案件审理过程中,发现原具体行政行为存在违法情形,或者不符合公共利益,裁定终止案件审理,并撤销原具体行政行为。
三、行政案件撤案的法律依据行政案件撤案的法律依据主要包括以下法律法规:1. 《中华人民共和国行政诉讼法》:该法规定了行政诉讼的基本原则、程序、法律适用等内容,为行政案件撤案提供了法律依据。
2. 《中华人民共和国行政复议法》:该法规定了行政复议的范围、程序、法律适用等内容,为行政案件撤案提供了法律依据。
3. 《中华人民共和国行政处罚法》:该法规定了行政处罚的种类、程序、法律适用等内容,为行政案件撤案提供了法律依据。
4. 《中华人民共和国行政许可法》:该法规定了行政许可的范围、程序、法律适用等内容,为行政案件撤案提供了法律依据。
四、行政案件撤案的适用条件行政案件撤案适用以下条件:1. 原具体行政行为存在违法情形:行政机关在案件审理过程中,发现原具体行政行为存在违法情形,如违反法定程序、超越职权、滥用职权等。
2. 原具体行政行为不符合公共利益:行政机关在案件审理过程中,认为原具体行政行为不符合公共利益,如损害国家利益、公共利益或者他人合法权益。
第1篇行政诉讼,作为我国法治体系的重要组成部分,旨在保障公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权。
在行政诉讼中,撤销判决是最为常见的判决类型之一,它意味着人民法院认定被诉行政行为违法,并作出撤销该行为的决定。
以下是关于撤销行政诉讼的法律规定及相关内容,旨在为相关人员提供全面的法律指导。
一、撤销行政诉讼的法律依据撤销行政诉讼的法律依据主要包括以下法律和法规:1. 《中华人民共和国行政诉讼法》- 该法是我国行政诉讼的基本法律,规定了行政诉讼的范围、原则、程序等内容。
- 其中,第五十四条规定:“人民法院经过审理,根据不同情况,分别作出以下判决:(一)具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,判决维持;(二)具体行政行为有下列情形之一的,判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为:1.主要证据不足的;2.适用法律、法规错误的;3.违反法定程序的;4.超越职权的;5.滥用职权的。
”2. 《中华人民共和国行政复议法》- 该法规定了行政复议的范围、程序等内容,与行政诉讼相互补充。
- 其中,第二十八条规定:“行政复议机关负责审查下列行政复议申请:……(二)对具体行政行为认定事实不清、证据不足,适用依据错误,违反法定程序,超越职权或者滥用职权,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的。
”3. 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》- 该解释对行政诉讼法的相关条款进行了细化,明确了撤销判决的具体适用情形。
二、撤销行政诉讼的条件根据相关法律规定,撤销行政诉讼应当满足以下条件:1. 具体行政行为存在违法情形- 被诉行政行为存在以下违法情形之一的,人民法院应当判决撤销或者部分撤销:- 主要证据不足;- 适用法律、法规错误;- 违反法定程序;- 超越职权;- 滥用职权。
2. 具体行政行为对当事人合法权益造成损害- 被诉行政行为对当事人合法权益造成损害,是撤销判决的重要依据。
第1篇一、引言行政案件撤案是指行政机关在案件审理过程中,根据法定条件和程序,决定撤销案件的行为。
撤案是行政机关行使职权的一种方式,对于保障当事人合法权益、提高行政效率具有重要意义。
我国相关法律法规对行政案件撤案的规定较为详细,以下将从法律依据、撤案条件、撤案程序等方面进行阐述。
二、法律依据1.《中华人民共和国行政诉讼法》2.《中华人民共和国行政复议法》3.《中华人民共和国行政处罚法》4.《中华人民共和国行政许可法》5.《中华人民共和国行政强制法》6.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》7.其他相关法律法规和规章三、撤案条件1.事实不清、证据不足的;2.适用法律、法规错误的;3.违反法定程序的;4.超越职权或者滥用职权的;5.具体行政行为明显不当的;6.法律、法规规定的其他情形。
四、撤案程序1.立案审查行政机关在收到当事人申请或者发现存在撤案情形时,应当立案审查。
立案审查应当符合以下条件:(1)申请事项属于本机关职责范围;(2)申请事项符合撤案条件;(3)申请材料齐全、符合法定形式。
2.调查取证立案审查后,行政机关应当进行调查取证,核实案件事实。
调查取证应当遵循以下原则:(1)依法进行,尊重事实;(2)公正、公平、公开;(3)保护当事人合法权益。
3.决定撤案行政机关在调查取证的基础上,根据案件事实、证据和法律依据,决定是否撤案。
决定撤案应当符合以下条件:(1)事实清楚、证据确凿;(2)符合撤案条件;(3)程序合法。
4.告知当事人行政机关决定撤案后,应当及时告知当事人。
告知方式可以采取以下形式:(1)书面告知;(2)口头告知;(3)公告告知。
5.执行当事人对撤案决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
行政机关在执行过程中,应当依法保障当事人的合法权益。
五、法律责任1.行政机关工作人员在撤案过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第1篇一、引言行政行为是国家行政机关依法行使职权,对公民、法人或者其他组织作出具有法律效力的具体行政行为。
然而,在行政实践中,由于各种原因,一些行政行为可能存在违法、不当等问题,损害了公民、法人或者其他组织的合法权益。
为了维护法律的权威和公民的合法权益,我国法律对行政行为的撤销进行了明确规定。
本文将从行政行为的撤销法律适用的角度,对相关法律条文进行解读和分析。
二、行政行为撤销的法律依据1.《中华人民共和国行政诉讼法》《行政诉讼法》第二十六条规定:“公民、法人或者其他组织对下列行政行为不服的,可以依法申请撤销:(一)行政行为违法的;(二)行政行为不当的;(三)其他应当撤销的行政行为。
”2.《中华人民共和国行政复议法》《行政复议法》第二十二条规定:“公民、法人或者其他组织对下列行政行为不服的,可以依法申请行政复议:(一)行政行为违法的;(二)行政行为不当的;(三)其他应当申请行政复议的行政行为。
”3.《中华人民共和国行政处罚法》《行政处罚法》第三十二条规定:“当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
”三、行政行为撤销的法律适用1.撤销条件根据《行政诉讼法》和《行政复议法》的规定,行政行为撤销的条件主要包括:(1)行政行为违法。
即行政行为违反了法律、法规的规定,超越了职权范围,或者滥用职权。
(2)行政行为不当。
即行政行为在法律、法规允许的范围内,但与立法目的、原则相悖,不符合公平、公正、公开的要求。
2.撤销程序(1)行政复议程序。
公民、法人或者其他组织对行政行为不服,可以向作出该行政行为的行政机关申请行政复议。
行政机关在收到行政复议申请之日起六十日内作出复议决定。
(2)行政诉讼程序。
公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。
3.撤销后果(1)行政行为被撤销后,行政机关应当依法采取补救措施,恢复原状或者赔偿损失。
(2)行政行为被撤销后,行政机关不得以同一事实和理由再次作出相同的行政行为。
第1篇一、引言行政案件撤销是指人民法院依法对违法或者不当的行政行为作出撤销判决,使该行政行为自始无效的行为。
撤销是行政审判的核心内容之一,对于维护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权具有重要意义。
本文将结合我国相关法律法规,对行政案件撤销的法律依据进行详细阐述。
二、法律依据概述1.《中华人民共和国行政诉讼法》《行政诉讼法》是我国行政审判的基本法律依据,其中对行政案件撤销的相关规定主要体现在以下条款:(1)第六条:人民法院审理行政案件,对行政行为是否合法进行审查。
(2)第七条:人民法院审理行政案件,依法对行政行为是否违法、不当进行审查。
(3)第七十九条:被诉行政行为违法或者不当的,人民法院应当判决撤销、变更或者确认违法。
2.《中华人民共和国行政处罚法》《行政处罚法》对行政处罚行为的撤销作出了明确规定,为行政案件撤销提供了法律依据:(1)第三十二条:行政处罚有下列情形之一的,应当予以撤销:(一)行政处罚决定依据的法律、法规、规章等规范性文件被依法废止或者修改的;(二)行政处罚决定违反法定程序,影响公正执行的;(三)行政处罚决定依据的证据不足,或者证据不足以证明被处罚人违法的;(四)行政处罚决定认定事实错误,或者适用法律、法规错误的;(五)行政处罚决定与被处罚人的实际情况不符的;(六)其他违反法律、法规、规章等规范性文件规定的行为。
3.《中华人民共和国行政复议法》《行政复议法》对行政复议决定的撤销作出了规定,为行政案件撤销提供了法律依据:(1)第二十九条:行政复议机关认为原具体行政行为违法或者不当的,应当决定撤销、变更或者确认违法。
(2)第三十条:行政复议机关认为原具体行政行为违法或者不当,但撤销、变更或者确认违法将给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成重大损失的,可以决定维持,但应当告知申请人。
4.《中华人民共和国行政许可法》《行政许可法》对行政许可行为的撤销作出了规定,为行政案件撤销提供了法律依据:(1)第七十条:有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:(一)行政许可决定依据的法律、法规、规章等规范性文件被依法废止或者修改的;(二)行政许可决定违反法定程序,影响公正执行的;(三)行政许可决定依据的证据不足,或者证据不足以证明申请人符合法定条件的;(四)行政许可决定认定事实错误,或者适用法律、法规错误的;(五)行政许可决定与申请人的实际情况不符的;(六)其他违反法律、法规、规章等规范性文件规定的行为。
行政机关作出的决定如何被撤销或变更行政机关作出的决定是指国家机关依照法定程序,运用行政权利对特定法律事项作出最终裁定的行为,其权威性和约束力是不容置疑的。
但如果该决定违法、不当或有错误,就需要进行撤销或变更。
本文将详细探讨如何撤销或变更行政机关作出的决定,以确保公平正义得以实现。
一、什么情况下可以撤销或变更行政机关作出的决定?1.决定标的物不存在或不符合法定条件:如某地非法建筑,行政机关依法对其进行了拆除决定,但在执行拆除前,居民已将非法建筑拆除,此时行政机关作出的决定已不存在标的物,应予撤销。
2.决定所依据的法律、法规、规章失效:如某地在制定的规划已经废止,但行政机关仍然根据早先规划作出决定,此时应撤销。
3.决定违反法律、法规、规章规定或程序不当:如行政机关未依法听取当事人陈述或未经过合法程序,就作出决定,此时应撤销;如行政机关在作出决定时将不符合法定条件的因素计入决定,也应当予以撤销。
二、如何撤销或变更行政机关作出的决定?1.主动撤销或变更:行政机关自行对作出的决定进行撤销或变更。
在行政机关自行实施的情况下,行政机关应当依法履行行政机关的责任和义务,及时将自行撤销或变更行政机关作出的决定告知当事人,维护当事人合法权益。
2.申请撤销或变更:当事人可以向行政机关或者人民法院申请撤销或变更行政机关作出的决定,必须自行承担举证和证明责任,提供足够的证据证明决定存在错误。
3.人民法院裁定:当事人可以通过司法途径申请撤销或变更行政机关作出的决定。
当当事人提起行政诉讼时,人民法院可以根据案件事实和适用法律,自行判断撤销或变更行政决定。
三、如何减少决定被撤销或变更的可能性?1.法定程序的严格实施:行政机关在作出决定时,必须遵循法定程序,听取当事人的意见和解释,采集证据,制定具体的裁判理由。
这样作出的决定才具有合法性和权威性,才能减少被撤销或变更的可能性。
2.量刑适当原则的贯彻:行政机关在作出决定时,必须考虑到事实情况、行为性质、社会危害程度等相关因素,量刑应当合理适当。
第1篇一、引言行政行为撤销是行政法中的一项重要制度,它对于保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护行政法治具有重要意义。
行政行为撤销的法律适用问题,涉及到行政法的基本原则、法律规范以及司法审查等多个方面。
本文将从行政行为撤销的概念、法律依据、适用条件、程序以及法律后果等方面,对行政行为撤销的法律适用进行探讨。
二、行政行为撤销的概念行政行为撤销,是指行政机关或其上级行政机关,对已经生效的行政行为,根据法定条件和程序,依法作出撤销决定,使该行政行为自始无效的行为。
行政行为撤销具有以下特点:1. 撤销对象为已经生效的行政行为;2. 撤销主体为行政机关或其上级行政机关;3. 撤销依据为法定条件和程序;4. 撤销后果为使行政行为自始无效。
三、行政行为撤销的法律依据行政行为撤销的法律依据主要包括:1. 《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条:“行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为:(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的。
”2. 《中华人民共和国行政复议法》第二十八条:“行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。
情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经行政复议机关负责人批准,可以适当延长,并告知申请人。
行政复议决定书一经送达,即发生法律效力。
”3. 《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
”四、行政行为撤销的适用条件行政行为撤销的适用条件主要包括:1. 行政行为违法:行政行为违反法律、法规、规章或者政策规定,损害公民、法人和其他组织的合法权益。
2. 行政行为不当:行政行为超越职权、滥用职权或者违反法定程序,损害公民、法人和其他组织的合法权益。
第1篇第一章总则第一条为了规范行政行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公共利益,根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定,制定本规定。
第二条本规定所称行政撤回,是指行政机关依法对其已经作出的具有法律效力的行政行为,在法定期限内,根据法定条件和程序,撤销该行政行为的行为。
第三条行政撤回应当遵循合法、公正、公开、及时的原则。
第四条行政机关及其工作人员应当依法履行职责,不得滥用职权、徇私舞弊,不得违法撤回行政行为。
第五条公民、法人和其他组织对行政机关的行政撤回行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二章行政撤回的条件第六条下列情况下,行政机关可以撤回行政行为:(一)依据法律、法规、规章等规定,原行政行为明显违法或者不当的;(二)依据新的法律、法规、规章等规定,原行政行为与新的规定相抵触的;(三)原行政行为所依据的事实发生变化,导致原行政行为失去依据的;(四)行政机关认定原行政行为存在重大失误或者疏漏,需要撤回的;(五)其他应当撤回行政行为的情形。
第七条下列情形不得撤回行政行为:(一)原行政行为已经生效,且对公民、法人和其他组织的合法权益产生实际影响的;(二)原行政行为是基于人民法院生效裁判或者仲裁机构生效裁决作出的;(三)原行政行为是基于其他具有法律效力的文书作出的;(四)其他依法不得撤回行政行为的情形。
第三章行政撤回的程序第八条行政机关拟撤回行政行为的,应当依法履行以下程序:(一)调查核实,确认原行政行为存在撤回情形;(二)征求相关当事人意见,听取意见陈述和申辩;(三)依法进行集体讨论或者审议,形成撤回决定;(四)制作撤回决定书,送达当事人;(五)公告撤回决定,接受社会监督。
第九条行政机关撤回行政行为的,应当制作撤回决定书,载明以下内容:(一)撤回的原行政行为的具体内容;(二)撤回的理由和依据;(三)撤回决定生效的时间;(四)当事人依法享有的权利和救济途径。
第十条行政机关撤回行政行为的,应当依法通知下列人员或者单位:(一)原行政行为涉及的相关当事人;(二)原行政行为涉及的其他相关单位;(三)其他依法应当通知的单位或者个人。
竭诚为您提供优质文档/双击可除自行撤销具体行政行为篇一:复议未开始,被申请人主动撤销具体行政行为案情简介:张先生于2000年,通过转让方式,购买几块土地计划用于养殖经营,后自建房屋,但未实际投入养殖经营,也未用于生活居住。
20xx年,某市因棚户区改建项目需要,对张先生厂房所处地块实施征地拆迁。
某市城建部门借“拆违章促成拆迁”,在拆迁补偿还未达成协议的情况下,对张先生下达《行政处罚告知书》,认定张先生的厂房由于未取得相关规划许可,属于违章建筑,告知张先生限期自行拆除。
数日后,城建部门又下达《行政处罚决定书》,该决定书写明:“被处罚人对该处罚决定书认定的事实或者理由部分有异议,可以提起行政复议或者行政诉讼程序,但复议和诉讼期间不停止执行强制拆除。
”对于该处罚决定,张先生甚是恐慌,城建局要实施强拆的决心这么大,该怎么办呢?承办思路:本律师团律师对城建局下达的《行政处罚告知书》和《行政处罚决定书》,经过研究分析,确定了如下承办思路:第一,对《行政处罚告知书》载明的被处罚人具有陈述申辩的权利,所以,我们向城建局进行书面的陈述申辩。
首先,对该告知书认定的厂房面积提出异议并予以纠正,通过详细的数据和机构图说明厂房的实际面积;其次,通过事实说明张先生是如何通过转让方式取得土地,而且自建房屋多年存在至今,我们的厂房不是违章建筑。
城建部门对存在多年的建筑,在拆迁补偿未达成协议的情况下将其认定为违章,是选择性执法,目的是“借拆违章以促成拆迁”,执法目的严重违法。
第二,对《行政处罚决定书》提起行政复议。
由于该决定书德内容:“行政复议或者行政诉讼程序,强制拆除程序不停止执行”的规定,严重违反《行政强制法》的明文规定。
首先,我们联系该决定书的作出机关,告知其内容严重违反上位法的明文规定,如果在行政复议或者行政诉讼期间实施强拆,我们一定会追究其违法责任;同时,向上级部门提起行政复议,告知其违法情况。
第三,调查该项目取得的合法性文件,为谈判做准备。
第1篇一、引言在司法实践中,案件撤回是指当事人基于某种原因,在诉讼过程中要求撤销已经提起的诉讼或者终止正在进行的诉讼程序。
案件撤回是当事人行使诉讼权利的一种表现,也是保障当事人合法权益的重要途径。
本文将结合我国相关法律法规,探讨案件可以撤回的法律依据。
二、案件撤回的法律依据1. 《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定:“当事人不服人民法院判决、裁定的,可以自收到判决书、裁定书之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。
当事人不服人民法院的调解协议的,可以自收到调解书之日起十五日内向人民法院申请再审。
”根据该规定,当事人不服人民法院的判决、裁定或者调解协议,有权在法定期限内提出上诉或者申请再审。
如果当事人决定撤回上诉或者申请再审,应当向原审人民法院提交撤回上诉或者申请再审的书面申请。
2. 《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条规定:“当事人不服人民法院第一审判决、裁定的,有权在判决书、裁定书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。
当事人不服人民法院的调解协议的,可以自收到调解书之日起十五日内向人民法院申请再审。
”与民事诉讼法类似,行政诉讼法也规定了当事人不服人民法院判决、裁定或者调解协议的,有权在法定期限内提出上诉或者申请再审。
当事人若决定撤回上诉或者申请再审,同样应当向原审人民法院提交撤回上诉或者申请再审的书面申请。
3. 《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十七条规定:“当事人不服人民法院第一审判决、裁定的,有权在判决书、裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。
当事人不服人民法院的调解协议的,可以自收到调解书之日起十日内向人民法院申请再审。
”刑事诉讼法对当事人不服人民法院判决、裁定或者调解协议的上诉和申请再审期限也作了明确规定。
当事人若决定撤回上诉或者申请再审,同样需要向原审人民法院提交撤回上诉或者申请再审的书面申请。
行政诉讼法对行政行为的变更和撤销行政诉讼法是我国司法实践中一项重要法律制度,旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障公正审判和法治化管理。
行政诉讼法对行政行为的变更和撤销作出了明确规定,本文将从这个角度进行探讨。
一、行政行为的撤销行政行为的撤销是指行政机关自行或受上级机关指定,对其已经作出的具有法律效力的行政行为进行废止的行为。
行政行为的撤销适用于行政机关依法行使职权而做出的单个具体的行政行为。
根据行政诉讼法的规定,行政行为的撤销包含自愿撤销和被动撤销两种情况。
自愿撤销是指行政机关对其已经作出的行政行为进行自主废止;而被动撤销则是指行政机关在行政诉讼过程中,被行政法院判决或决定撤销其行政行为。
行政诉讼法对行政行为的撤销采取了一系列的保护措施,旨在确保公民、法人和其他组织的合法权益得到有效的保护。
例如,被告在行政诉讼过程中可以主张行政行为的撤销;行政诉讼法还规定了行政法院对行政行为的撤销所应遵循的程序要求,如听取当事人的意见、确保当事人的知情权、责令重新作出行政行为等。
二、行政行为的变更行政行为的变更是指行政机关对其已经作出的具有法律效力的行政行为进行修改或修正的行为。
行政行为的变更是行政机关对其原先行政行为内容或效果进行修正,以适应实际情况或符合法律规定。
行政诉讼法明确规定了行政行为的变更程序。
根据该法,行政机关对行政行为的变更应当基于合法事由,并经过当事人的协商或听取意见。
当事人对行政机关的变更决定不满意,可以依法提起行政诉讼,要求对行政行为的合法性进行审查,或者请求行政机关予以撤销。
行政行为的变更在保障公正与合法性的基础上,体现了行政机关行使职权的灵活性和适应性。
通过变更行政行为,可以更好地满足社会发展的需求,确保行政机关的行为与时俱进。
三、行政诉讼法的意义与展望行政诉讼法对行政行为的变更和撤销作出了明确的规定,有助于保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公平正义和法治秩序。
行政诉讼法的实施,为行政行为的变更和撤销提供了法律依据和操作指南,使其程序更加规范化和透明化。
2023年行政执法人员行政执法资格证考试判断专练题库及答案(共150题)1、对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的,向该派出机关申请行政复议。
( × )2、对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,只能向设立该派出机构的部门申请行政复议。
( × )3、认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的,可以申请行政复议。
( √ )4、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的,依照有关法律、行政法规的规定提出复议。
( × )5、对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由被申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。
( × )6、对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的,向继续行使其职权的行政机关申请行政复议。
( × )7、《行政复议法》关于行政复议期间有关“五日”“七日”的规定是指工作日,不含节假日。
( √ )8、对行政机关作出的有关执照、资格证等证书注销决定不服的可以申请行政复议。
( × )9、对行政机关作出的有关许可证、资质证等证书撤销决定不服的可以申请行政复议。
( √ )10、认为行政机关侵犯其经营自主权的可以申请行政复议。
( × )11、对行政处罚管辖发生争议的,报请共同的上级行政机关指定管辖。
( × )12、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,应当减轻或者免除行政处罚。
( × )13、限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。
( √ )14、行政机关作出行政拘留、责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
( × )15、举行行政处罚听证,当事人可以自己参加,也可以委托一至三人代理。
第1篇在我国,行政案件是指行政机关在履行职责过程中,因行使职权所引起的争议。
撤销行政案件的法律规定是确保行政权力合法行使、维护公民合法权益的重要法律制度。
以下是对撤销行政案件的法律规定的详细阐述。
一、法律依据撤销行政案件的法律规定主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)、《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)以及其他相关法律法规。
以下是部分核心法律条文:1. 《行政诉讼法》第五十四条:行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为:(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的。
2. 《行政复议法》第二十八条:行政复议机关负责审查下列行政复议申请,并作出决定:(一)申请人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的;(二)申请人认为行政机关的具体行政行为违反法律、法规规定的;(三)申请人认为行政机关的具体行政行为不符合法定程序的;(四)申请人认为行政机关的具体行政行为超越职权的;(五)申请人认为行政机关的具体行政行为滥用职权的;(六)申请人认为行政机关的具体行政行为明显不当的。
二、撤销行政案件的条件根据上述法律条文,撤销行政案件通常需要满足以下条件:1. 主要证据不足:行政机关在作出行政行为时,必须基于充分的证据。
如果主要证据不足,即证据不足以支持行政行为的合法性,则该行政行为可能被撤销。
2. 适用法律、法规错误:行政机关在行使职权时,必须严格按照法律、法规的规定进行。
如果适用法律、法规错误,导致行政行为违法,则该行政行为可能被撤销。
3. 违反法定程序:行政机关在作出行政行为时,必须遵循法定程序。
如果违反法定程序,可能导致行政行为的效力受到质疑,从而被撤销。
4. 超越职权:行政机关的职权范围有限,不得超越法定职权行使。
如果行政机关超越职权作出行政行为,则该行为可能被撤销。
第1篇一、引言行政决定撤销是行政法中一项重要的制度,它对于维护法律的尊严、保障公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。
行政决定撤销法律规定了撤销行政决定的程序、条件和法律后果,是行政法的重要组成部分。
本文将从行政决定撤销的定义、法律依据、撤销条件和程序、法律后果等方面进行详细阐述。
二、行政决定撤销的定义行政决定撤销,是指行政机关依法对已经生效的行政决定,因违反法定程序、超越职权、滥用职权、明显不当等情形,作出撤销该决定的行政行为。
撤销决定具有溯及力,自撤销之日起,被撤销的行政决定视为自始无效。
三、行政决定撤销的法律依据1.《中华人民共和国行政监察法》2.《中华人民共和国行政处罚法》3.《中华人民共和国行政复议法》4.《中华人民共和国行政诉讼法》5.《中华人民共和国行政许可法》6.《中华人民共和国国务院关于依法行政的决定》四、行政决定撤销的条件1.违反法定程序:行政机关在作出行政决定时,未按照法定程序进行,如未听取当事人意见、未进行公开听证等。
2.超越职权:行政机关在作出行政决定时,超越了其法定职权范围,如越权作出行政处罚、行政许可等。
3.滥用职权:行政机关在作出行政决定时,违反法律、法规的规定,滥用职权,损害公民、法人和其他组织的合法权益。
4.明显不当:行政机关在作出行政决定时,考虑不周全,导致行政决定明显不符合法律规定或事实情况。
五、行政决定撤销的程序1.申请撤销:公民、法人或其他组织认为行政决定违反法定程序、超越职权、滥用职权、明显不当等情形,可以向作出该决定的行政机关申请撤销。
2.审查撤销:行政机关接到撤销申请后,应当依法审查,认为行政决定存在违法情形的,应当作出撤销决定。
3.公告撤销:行政机关作出撤销决定后,应当依法公告,告知相关当事人。
4.执行撤销:行政机关应当监督被撤销的行政决定的执行,确保撤销决定的效力。
六、行政决定撤销的法律后果1.被撤销的行政决定自撤销之日起,视为自始无效。
第1篇一、引言行政案件撤销是指人民法院在审查行政案件时,认为行政机关的行政行为违法或者不当,依法作出撤销该行政行为的决定。
行政案件撤销是行政司法救济的重要手段,对于维护公民、法人和其他组织的合法权益,保障行政机关依法行政具有重要意义。
本文将结合我国相关法律法规,对行政案件撤销的法律依据进行详细阐述。
二、行政案件撤销的法律依据1.《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》是我国行政案件撤销的主要法律依据。
根据该法的规定,人民法院在审理行政案件时,对下列行政行为有权予以撤销:(1)主要证据不足的行政行为;(2)适用法律、法规错误的行政行为;(3)违反法定程序的行政行为;(4)超越职权的行政行为;(5)滥用职权的行政行为。
2.《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政处罚法》规定了行政处罚的种类、程序和法律责任。
根据该法的规定,以下情形之一的行政处罚,人民法院可以予以撤销:(1)没有法定依据的;(2)违反法定程序的;(3)超越职权或者滥用职权的;(4)主要事实不清、证据不足的;(5)适用法律、法规错误的。
3.《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法》规定了行政复议的范围、程序和期限。
根据该法的规定,以下情形之一的行政复议决定,人民法院可以予以撤销:(1)主要事实不清、证据不足的;(2)适用法律、法规错误的;(3)违反法定程序的;(4)超越职权或者滥用职权的。
4.《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政许可法》规定了行政许可的设定、实施和监督。
根据该法的规定,以下情形之一的行政许可,人民法院可以予以撤销:(1)没有法定依据的;(2)违反法定程序的;(3)超越职权或者滥用职权的;(4)主要事实不清、证据不足的;(5)适用法律、法规错误的。
5.《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政强制法》规定了行政强制的种类、程序和法律责任。
根据该法的规定,以下情形之一的行政强制,人民法院可以予以撤销:(1)没有法定依据的;(2)违反法定程序的;(3)超越职权或者滥用职权的;(4)主要事实不清、证据不足的;(5)适用法律、法规错误的。
复议前置问题:《土地管理法》第16条、《行政复议法》第31条及司法解释发表时间:2007-12-30 17:30:00 阅读次数:1478复议前置问题,是行政救济领域的重要问题,可是大陆地区法律的规定却颇让人费解。
笔者以土地行政案件为例来说明。
与这个有关的法律规定不多,主要有《土地管理法》第16条和《行政复议法》第31条,加上一些司法解释。
可是,它们的关系却却异常复杂。
《土地管理法》第16条规定“土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。
/单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
/当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。
/在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。
”按照全国人大常委会法制工作委员会编制的[1] 《中华人民共和国土地管理法释义》的解释,“土地所有权和使用权争议一般是指与土地所有权和使用权相关的争议,比如土地权属争议、侵犯土地所有权和使用权的争议、相邻关系争议等。
”应该这反映了立法原意。
法律条文位第1款和第2款,是从当事人之间争议着眼的,与是否复议前置的问题无关。
从行政争议着眼的是第3款规定“当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。
”显然,当事人不服人民政府确权决定的,可以直接向人民法院提起行政诉讼,无须先经过行政复议程序。
这与《行政复议法》第30条第1款存在抵触“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。
”《行政复议法》第30条第1款从文义上进行解释是清楚的,当事人只要认为行政机关的具体行政行为侵犯了其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的,提起行政诉讼之前都必须先申请行政复议。
最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2008.01.14•【文号】法释[2008]2号•【施行日期】2008.02.01•【效力等级】司法解释•【时效性】现行有效•【主题分类】行政诉讼综合规定正文中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》已于2007年12月17日由最高人民法院审判委员会第1441次会议通过,现予公布,自2008年2月1日起施行。
二○○八年一月十四日最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定法释〔2008〕2号为妥善化解行政争议,依法审查行政诉讼中行政机关改变被诉具体行政行为及当事人申请撤诉的行为,根据《中华人民共和国行政诉讼法》制定本规定。
第一条人民法院经审查认为被诉具体行政行为违法或者不当,可以在宣告判决或者裁定前,建议被告改变其所作的具体行政行为。
第二条被告改变被诉具体行政行为,原告申请撤诉,符合下列条件的,人民法院应当裁定准许:(一)申请撤诉是当事人真实意思表示;(二)被告改变被诉具体行政行为,不违反法律、法规的禁止性规定,不超越或者放弃职权,不损害公共利益和他人合法权益;(三)被告已经改变或者决定改变被诉具体行政行为,并书面告知人民法院;(四)第三人无异议。
第三条有下列情形之一的,属于行政诉讼法第五十一条规定的“被告改变其所作的具体行政行为”:(一)改变被诉具体行政行为所认定的主要事实和证据;(二)改变被诉具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响;(三)撤销、部分撤销或者变更被诉具体行政行为处理结果。
第四条有下列情形之一的,可以视为“被告改变其所作的具体行政行为”:(一)根据原告的请求依法履行法定职责;(二)采取相应的补救、补偿等措施;(三)在行政裁决案件中,书面认可原告与第三人达成的和解。
第五条被告改变被诉具体行政行为,原告申请撤诉,有履行内容且履行完毕的,人民法院可以裁定准许撤诉;不能即时或者一次性履行的,人民法院可以裁定准许撤诉,也可以裁定中止审理。
第1篇一、引言在司法实践中,由于各种原因,判决可能会出现错误。
为了保障当事人的合法权益,维护司法公正,法律赋予了当事人申请撤销判决的权利。
本文旨在梳理我国相关法律规定,对申请撤销判决的条件、程序、法律后果等进行详细阐述。
二、申请撤销判决的概念申请撤销判决,是指当事人不服人民法院已经发生法律效力的判决,认为判决存在错误,向上一级人民法院申请撤销该判决,请求重新审理的一种诉讼行为。
三、申请撤销判决的条件根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条的规定,当事人申请撤销判决应当符合以下条件:1. 判决已经发生法律效力;2. 当事人认为判决存在错误;3. 当事人具有申请撤销判决的资格;4. 当事人应当在法律规定的期限内提出申请。
四、申请撤销判决的资格根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条的规定,下列当事人具有申请撤销判决的资格:1. 当事人本人;2. 当事人的法定代理人;3. 当事人的继承人;4. 当事人的债权人;5. 当事人的债务人;6. 与判决有直接利害关系的其他组织或个人。
五、申请撤销判决的程序1. 当事人向上一级人民法院提交申请撤销判决的申请书,并附具相关证据;2. 上一级人民法院对当事人的申请进行审查,认为符合受理条件的,予以受理;3. 上一级人民法院组成合议庭,对当事人的申请进行审理;4. 经审理,认为判决存在错误的,依法撤销原判决,发回重审或指令原审人民法院再审;5. 经审理,认为判决不存在错误的,驳回当事人的申请。
六、申请撤销判决的法律后果1. 撤销原判决后,原审人民法院应当重新组成合议庭,对案件进行审理;2. 重新审理后的判决,当事人不得再次申请撤销;3. 撤销原判决,给当事人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
七、申请撤销判决的期限根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条的规定,当事人申请撤销判决的期限为判决生效之日起六个月内。
八、结语申请撤销判决是法律赋予当事人的一项重要权利,对于保障当事人的合法权益,维护司法公正具有重要意义。
第1篇一、引言判决作为司法活动中最为重要的法律文书之一,其权威性和稳定性对于维护社会秩序、保障当事人合法权益具有重要意义。
然而,在司法实践中,由于种种原因,可能存在判决结果与法律规定不符、事实认定错误或适用法律错误等情况。
为了纠正这些错误,确保司法公正,我国法律赋予了当事人申请撤销判决的权利。
本文将对申请撤销判决的法律规定进行详细阐述。
二、申请撤销判决的条件根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条和《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条的规定,当事人申请撤销判决应当符合以下条件:1. 判决违反法律规定:判决认定事实的主要证据不足,或者适用法律、法规确有错误的,当事人可以申请撤销。
2. 审判程序违法:原判决、裁定认定事实的主要证据不足的,或者违反法定程序,可能影响案件正确判决、裁定的,当事人可以申请撤销。
3. 审判人员违反回避规定:审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼,或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的,当事人可以申请撤销。
4. 审判组织不合法:原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的,当事人可以申请撤销。
5. 调解违反自愿原则:原判决、裁定遗漏诉讼请求的,当事人可以申请撤销。
三、申请撤销判决的程序1. 申请期限:当事人申请撤销判决,应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出。
2. 申请方式:当事人申请撤销判决,应当向作出判决、裁定的人民法院提出。
3. 受理审查:人民法院应当组成合议庭对当事人的申请进行审查。
经审查,认为申请符合法定条件的,应当裁定撤销原判决、裁定,并可以发回重审,或者查清事实后改判。
4. 不予受理:人民法院经审查,认为申请不符合法定条件的,应当裁定不予受理。
四、申请撤销判决的法律后果1. 撤销原判决、裁定:人民法院裁定撤销原判决、裁定的,应当重新审理案件。
2. 重新审理:人民法院裁定撤销原判决、裁定后,应当依法组成合议庭,重新审理案件。
3. 终止执行:在撤销判决、裁定的过程中,原判决、裁定的执行应当终止。
当事人可否请求法院判令行政机关自行撤销行政行为
发表时间:2007-12-31 17:07:00 阅读次数:451
这是笔者代理一件土地行政案件时碰到的问题,傅先生在发现他弟弟利用虚假的材料,骗取土地登记部门,将他的土地使用权登记到了自己的名下之后,向土地登记机关提出要求,要求更正登记。
傅先生要求更正登记的法律依据是《土地登记规则》第71条“土地登记后,发现错登或者漏登的,土地管理部门应当办理更正登记;利害关系人也可以申请更正登记。
”可是,土地登记机关未予理会。
问题是,傅先生是否可以提出行政复议或者提起行政诉讼,请求法院判令土地登记机关更正登记。
其实,类似的问题不少。
譬如,《行政许可法》第69条第1款第2款规定“有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。
/被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。
”第74条规定“行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。
”《城乡规划法》第61条规定“县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的;(二)未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的;(三)对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。
”如果当事人根据这些条文,要求行政机关撤销具体行政行为,行政机关不予理会,当事人是否有权提出复议申请或者提起行政诉讼,请求复议机关责令或者人民法院判令行政机关撤销原来的具体行政行为。
当事人从这些条文得出的第一判断大多是,行政机关不予撤销行政行为,他们就有权提出复议申请或者提起诉讼,要求行政机关履行撤销行政行为的法定职责。
既然法律作出了明确规定,只要符合条件的话,撤销行政行为就是行政机关应该履行的法定职责。
不予撤销的话,自然就可以状告行政机关行政不作为。
笔者认为,上述观点是不能成立的。
首先,利害关系人向行政机关或者其上级机关提出异议应该有时间的限制,如果利害关系人在超过了申请行政复议和提起行政诉讼的时效以后,仍然可以随时提出撤销行政机关的行政行为的话,《行政复议法》和《行政诉讼法》规定的时效制度就会完全落空。
其次,如果利害关系人提出异议没有结果,仍然只能针对原具体行政行为提出复议申请或者提起行政诉讼。
如果既可以请求复议机关或者人民法院撤销原
具体行政行为;又请求复议机关责令或者人民法院判令行政机关撤销原具体行政行为,就会造成救济途径的混淆。
为了避免产生这种误会,法律条文应该对此作出明确规定。
但是,同时笔者又认为,这只应该一种原则规定。
在某些特殊情况下,在已经错过行政救济时效的情况下,还是应该允许利害关系人提出复议申请或者提起行政诉讼,请求复议机关责令或者人民法院判令行政机关撤销、废止或者变更原具体行政行为。
譬如,笔者曾经代理过这样一起案件,某市规划建设局下属的城市开发公司在笔者委托人厂房的边上建造了一幢18层的高层住宅,无法满足消防间距要求,规划建设局却违法发放了建设工程规划许可证,委托人却又没有在法定期限内提出行政救济。
让无法满足消防间距的楼存在,可能造成严重的后果。
而规划建设局又不肯主动撤销核发给下属企业的建设工程规划许可证。
在这种情况下,就必须赋予当事人要求规划建设局撤销建设工程规划许可证的权利,在无法达到目的时,还应该允许其提出复议申请或者提起行政诉讼的权力。
实践中,类似的的情况不少。
台湾地区《行政程序法》第128条就这种情况作出规定“行政处分于法定救济期间经过后,具有下列各款情形之一者,相对人或利害关系人得向行政机关申请撤销、废止或变更之。
但相对人或利害关系人因重大过失而未能在行政程序或救济程序中主张其事由者,不在此限:一、具有持续效力之行政处分所依据之事实事后发生有利于相对人或利害关系人之变更者。
二、发生新事实或发现新证据者,但以如经斟酌可受较有利益之处分者为限。
三、其它具有相当于行政诉讼法所定再审事由且足以影响行政处分者。
/前项申请,应自法定救济期间经过后三个月内为之;其事由发生在后或知悉在后者,自发生或知悉时起算,但自法定救济期间经过后已逾五年者,不得申请。
”台湾地区《行政诉讼法》第237条(再审之事由)规定“有左列各款情形之一者,得以再审之诉对于确定终局判决声明不服。
但当事人已依上诉主张其事由或知其事由而不为主张者,不在此限:一、适用法规显有错误者。
二、判决理由与主文显有矛盾者。
三、判决法院之组织不合法者。
四、依法律或裁判应回避之法官参与裁判者。
五、当事人于诉讼未经合法代理或代表者。
六、当事人知他造之住居所,指为所在不明而与涉讼者。
但他造已承认其诉讼程序者,不在此限。
七、参与裁判之法官关于该诉讼违背职务,犯刑事上之罪者。
八、当事人之代理人、代表人、管理人或他造或其它代理人、代表人、管理人关于该诉讼有刑事上应罚之行为,影响于判决者。
九、为判决基础之证物系伪造或变造者。
十、证人、鉴定人或通译就为判决基础之证言、鉴定或通译为虚伪陈述者。
十一、为判决基础之民事或刑事判决及其它裁判或行政处分,依其后之确定裁判或行政处分已变更者。
十二、当事人发见就同一诉讼标的在前已有确定判决或和解或得使用该判决或和解者。
十三、当事人发见未经斟酌之证物或得使用该证物者。
但以如经斟酌可受较有利益之裁判者为限。
十四、原判决就足以影响于判决之重要证物漏未斟酌者。
确定终局判决所适用之法律或命令,经司法院大法官依当事人之声请解释为抵触宪法者,其声请人亦得提起再审之诉/第一项第七款至第十款情形,以宣告有罪之判决已确定,或其刑事诉讼不能开始或续行非因证据不足者为限,得提起再审之诉。
”第274条规定(为判决基础之裁判有再审原因)规定“为判决基础之裁判,如有前条所定之情形者,得据以对于该判决提起再审之诉。
”显然,台湾地区行政程序法列举的相对人或利害关系人得向行政机关申请撤销、废止或变更的行政行为,如果行政机关不予撤销,相对人或者利害关系人是可以提出复议申请和提起行政诉讼的。
而大陆地区,不仅法律未对此作出规定,学者们研究的触觉也似乎未涉及过这个问题。
学者们起草的《行政程序法(试拟稿)》,都只是笼统地规定了可以撤销、废止、变更的情况,无法适应实践的需要。
譬如,应松年老师和姜明安教授版本的规定都是一样的。
“行政决定有下列情形之一的,应当撤销:(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规、规章和其他规范性文件依据错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;/具有多项内容的行政决定,其中部分内容具有上述情形,且该部分内容的撤销并不影响整个行政决定效力的,可以只撤销行政决定的该部分内容。
”“行政决定有下列情形的,由作出行政决定的行政机关或其他有权机关予以变更或部分变更:(一)行政决定内容显失公正的;(二)因形势发生变化,已经生效的行政决定有部分不适当或者违法的;(三)需要变更的其他情形。
/因行政决定的变更而给当事人或其他利害关系人的合法权益造成损失的,行政机关应该补偿。
“行政决定有下列情形之一的,作出决定的行政机关及其他有权机关应予以废止:(一)行政决定作出时所依据的法律、法规、规章或其他规范性文件已被撤销、废止或改变的;(二)因形势发生变化,原行政决定继续存在将对公共利益造成严重损害的;(三)行政决定原定目标已经实现,没有继续存在必要的;(四)需要废止的其他情形。
/行政决定的废止效力自废止之日起产生。
/行政决定所赋予当事人的利益因行政决定的废止而受到损害的,行政机关应当补偿。
/废止必须在废止原因发生后二年内作出。
”
笔者希望《行政程序法》制订程序正式启动时,立法者能够充分考虑到这个问题。
借鉴台湾地区的做法,无疑是可供选择的方案之一。
但同时考虑大陆的实际情况,法律应该明确行政机关不撤销职责的,利害关系人可以寻求行政救济。