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中华人民共和国科学技术部令第7号《国家科技计划项目评
估评审行为准则与督查办法》
佚名
【期刊名称】《中国科技奖励》
【年(卷),期】2003(000)001
【摘要】无
【总页数】4页(P72-75)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国科学技术部中华人民共和国外交部令（第10号）清洁发展机制项目运行管理暂行办法 [J],
2.国家科技计划项目评估评审行为准则与督查办法 [J], 无
3.中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国科学技术部中华人民共和国财政部中华人民共和国商务部中国人民银行国家税务总局国家工商行政管理总局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会国家外汇管理局令第39号：创业投资企业管理暂行办法 [J], 无
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中华人民共和国科学技术部锁定中华人民共和国科学技术部是国务院组成机构，其主要工作是研究提出科技发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规；研究科技促进经济社会发展的重大问题；研究确定科技发展的重大布局和优先领域；推动国家科技创新体系建设，提高国家科技创新能力。
研究提出科技体制改革的方针、政策和措施；推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制；指导部门、地方科技体制改革。
目录1机构简介2历史沿革3主要职能4下属机构5机构领导1机构简介中华人民共和国科学技术部是国务院组成机构，其主要工作是研究提科技部负责提出科技发展宏观战略出科技发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规；研究科技促进经济社会发展的重大问题；研究确定科技发展的重大布局和优先领域；推动国家科技创新体系建设，提高国家科技创新能力。
研究提出科技体制改革的方针、政策和措施；推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制；指导部门、地方科技体制改革。
2历史沿革中华人民共和国科学技术部是国务院主管国家科学技术工作的部门, 其前身是国家科学技术委员会，成立于1956年5月。
1958年11月23日，第一届全国人大常委会102次会议决定撤销国家技术委员会，设立科学技术委员会。
1970年6月22日中央决定撤销该机构，1977年9月恢复科学技术委员会。
1978年改为国家科学技术委员会。
根据1998年3月10日九届全国人大一次会议通过的《关于国务院机构改革的决定》，国家科学技术委员会更名为中华人民共和国科学技术部。
3主要职能科学技术部研究提出科技发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规；研究科技促进经济社会发展的重大问题；研究确定科技发展的重大布局和优先领域；推动国家科技创新体系建设，提高国家科技创新能力。
组织编制全国民用科学技术发展的中长期规划和年度计划。
研究提出科技体制改革的方针、政策和措施；推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制；指导部门、地方科技体制改革。
中国科学技术部中国科学技术部是中华人民共和国政府设立的一个国家级行政部门，负责科学技术发展和创新工作。
该部门的主要职责包括制定和推动科技政策、促进科技创新和转化、组织实施重大科技项目等。
下面将从科技政策、科技创新和重大科技项目三个方面对中国科学技术部进行详细介绍。
首先，科技政策是中国科学技术部的核心职责之一。
该部门负责制定科技发展规划和政策文件，指导和协调全国范围内的科技工作。
这些政策旨在促进科技创新和提高科技水平，推动科技与经济社会发展的深度融合。
同时，科技政策还重点支持战略性新兴产业和重大科技项目，以提升中国在全球科技竞争中的地位。
通过科技政策的制定和实施，中国科学技术部为科技创新提供了有力的支持和指导，推动了科技事业的发展。
其次，中国科学技术部致力于推动科技创新。
该部门通过建立科技创新平台和科技创新基地，培育科技创新企业和科技创新团队，推动科技成果的转化和应用。
中国科学技术部还设立了一系列的科技奖励和激励机制，鼓励和支持各类科技创新人才。
同时，该部门还加强科技国际合作，与国际上的科技机构和学术界合作开展科技研究和项目合作。
通过这些举措，中国科学技术部推动了科技创新的繁荣发展。
最后，中国科学技术部组织实施重大科技项目。
这些项目通常是国家级科技重点项目或重大工程，涉及领域广泛，技术难度较高。
中国科学技术部在项目选题、科研组织、资源配置等方面发挥着重要的作用。
该部门通过评估、评定和跟踪督导等手段，确保项目的顺利进行和取得预期成果。
这些重大科技项目体现了中国科学技术部在科技领域的权威和决策能力，也彰显了中国在科技创新方面的突出成就。
综上所述，中国科学技术部在促进科技创新、推动科技发展和组织实施重大科技项目等方面发挥着重要的作用。
该部门通过制定科技政策、推动科技创新和培育创新企业，为中国科技事业的发展注入了源源不断的动力。
中国科学技术部的工作成绩和成就不仅对中国的经济社会发展具有重要意义，也对世界科技事业的进步产生了积极的影响。
2024年医药卫生科技计划摘要：一、引言二、2024年医药卫生科技计划的主要目标三、2024年医药卫生科技计划的重点领域四、2024年医药卫生科技计划的实施方案五、预期成果与影响六、结语正文：随着科技的不断进步和社会的快速发展，医药卫生领域在改善人类生活质量、提高健康水平方面发挥着越来越重要的作用。
我国政府高度重视医药卫生科技创新，为此制定了2024年医药卫生科技计划。
本计划旨在推动医药卫生领域的科技进步，提高我国医药卫生事业整体水平，为人民群众提供更加优质、高效的医疗服务。
一、引言2024年医药卫生科技计划是在我国医药卫生事业发展的新形势下制定的，具有较强的针对性和实用性。
本计划以国家战略需求和人民健康需求为导向，紧密结合我国医药卫生事业发展现状，为今后几年的医药卫生科技创新提供指导。
二、2024年医药卫生科技计划的主要目标1.提高疫苗研发和生产能力，确保重大疫情防控有力。
2.推进医疗设备现代化，提升医疗服务质量和效率。
3.强化新药研发，满足临床需求。
4.加强中医药科技创新，发挥其在防治疾病中的优势。
5.提高公共卫生科技水平，有效防控慢性非传染性疾病。
三、2024年医药卫生科技计划的重点领域1.疫苗研究：包括疫苗研发、生产和质量控制技术。
2.医疗设备：重点关注高端医疗设备、微创手术器械和生物医用材料。
3.新药研发：针对肿瘤、糖尿病、神经系统疾病等开展创新药物研究。
4.中医药：加强中医药理论研究、中药提取技术和中医药现代化。
5.公共卫生：强化疫情监测、风险评估和应急处置技术研究。
四、2024年医药卫生科技计划的实施方案1.加大政策支持力度，优化创新环境。
2.强化产学研医结合，推动医药卫生科技创新体系建设。
3.加强国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验。
4.培养高素质人才，提高医药卫生科技创新能力。
五、预期成果与影响2024年医药卫生科技计划的实施，有望在疫苗、医疗设备、新药研发、中医药和公共卫生等领域取得重大突破，进一步提升我国医药卫生事业的整体水平，为人民群众提供更加优质、高效的医疗服务。
医学科技的发展与突破自古以来，医学就一直是人类关注的重要领域之一。
随着科技的进步，医学领域也在不断发展和拓展。
今天，我们来看看医学科技的发展与突破，以及对人类的影响。
一、基因编辑技术基因编辑技术是近年来医学领域的一项巨大突破，它可针对人体的基因进行编辑和修复，从而改善各种遗传疾病。
不仅如此，基因编辑技术还可以让人类拥有更多的生命延续、更健康的生活方式和更高的自由度。
二、人工智能辅助诊断人工智能技术在医学领域的发展也是非常迅速的。
它可以辅助医生进行更加准确的诊断，减少医学误诊的发生，也可以帮助医生制定更合理的治疗方案。
在癌症等重大疾病的治疗过程中，人工智能已成为了重要的技术支持。
三、智能健康监测设备现在，智能健康监测设备的普及率越来越高，这些设备可以追踪人体各种生理指标的变化，帮助人们更好地掌握自己的身体状态，以及及时发现和预防疾病。
因此，智能健康监测设备在未来的医疗领域中也是具有良好前景的。
四、3D打印技术3D打印技术对医学领域的突破也是非常大的。
它可以帮助医生制作更加精确和个性化的医疗器械，如植入物、义肢以及人体模型等。
这些器械可以更好地适应患者的特殊情况，提高治疗效果，减少患者痛苦。
五、药物研发技术药物研发技术在医学领域的发展也是非常值得关注的。
随着人们对药物的认识不断升级，药物研发的难度越来越大，但是，现代化的生物技术和分子生物学等科技的运用也为药物研发提供了更多的可能性。
这些技术通过合理地调整药物的配方和成分，使得药物更加个性化、精准，以及副作用更小。
总的来说，医学科技的发展和突破真的是极其令人振奋的。
这些技术的发展有助于医学实践的精密化、个性化和智能化，同时，也有望为更多的患者带来希望和新生。
未来的医学科技会继续发展，我们还要拭目以待。
国家科学技术部第一篇：国家科学技术部是负责指导和管理我国科学技术事业的部门。
其职能涵盖了基础研究、高技术研究与开发、科技成果转化和推广、科技创新基金的管理等多个方面。
通过制定相关政策、开展相关项目和活动等方式，国家科学技术部旨在促进科技创新与发展，推动科技与经济社会的交融和协同发展。
国家科学技术部的主要职责有以下几个方面：第一是制定和实施国家科技政策，为国家制定各项科技计划和资金安排提供指导和支持；第二是组织和管理国家重大科技项目，如国家973计划、国家863计划等，大力支持基础研究和高技术研发，提升中国在国际科技领域的地位和影响力；第三是抓好科技成果的转化和推广，促进科技成果与经济社会的深度融合；第四是管理中国国家自然科学基金委员会、中央组织部和国务院学位委员会等机构，推进学术和科技事业的发展。
当前，科技创新已经成为推动民族复兴和跨越发展的重要力量。
作为我国科技创新的居间者和推动者，国家科学技术部也肩负着沉甸甸的责任。
未来，随着我国科技实力的不断提升和全球科技格局的变化，国家科学技术部也将进一步完善机制、扩大力度、拓展领域，为我国科技事业的发展奠定坚实的基础。
第二篇：随着我国科技实力的不断提高，国家科学技术部在推动科技发展方面也面临着新的挑战和任务。
针对这一情况，国家科学技术部采取了一系列相应措施。
首先，加大对基础研究的支持。
基础研究是科技创新的源头，是推动科技发展和前沿领域研究的重要基础。
国家科学技术部要加大对基础研究的投入，不断发掘新的科学问题和研究方向，为我国科技创新培养更多的顶尖科学家和创新人才。
其次，提高科技成果转化效率。
科技成果的转化是科技创新的重要环节，也是推动经济发展和社会进步的关键一步。
国家科学技术部要加强与产业界的合作，推动科技成果转化和推广，促进科技成果与产业、市场的深度融合。
第三，注重科技领域国际合作。
科技领域的创新和发展已经具有全球性的特征，而国际合作是实现科技创新和发展的重要途径。
夏欣与中华人民共和国科学技术部信息公开二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类政府信息公开【审理法院】北京市高级人民法院【审理法院】北京市高级人民法院【审结日期】2020.06.29【案件字号】(2020)京行终2082号【审理程序】二审【审理法官】谷升史晓亮张爽【审理法官】谷升史晓亮张爽【文书类型】裁定书【当事人】夏欣【当事人】夏欣【当事人-个人】夏欣【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】夏欣【本院观点】公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。
【权责关键词】合法违法受案范围政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。
本案中，夏欣对其申请公开的事项没有诉的利益，相关信息是否向夏欣公开，对其合法权益不产生实际影响。
因此，科技部作出的答复告知书亦对夏欣的权利义务不产生实际影响，夏欣提起的行政诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合法律规定的起诉条件，应裁定不予立案。
综上，夏欣提起的行政诉讼不符合相关法律规定的起诉条件，其上诉理由不成立，本院不予支持；一审法院裁定不予立案正确，应予以维持。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下【裁判结果】驳回上诉，维持一审裁定。
本裁定为终审裁定。
【更新时间】2021-11-01 20:02:22【一审法院认为】一审法院经审查认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项及第四项规定，起诉人是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织，且属于人民法院受案范围是提起行政诉讼应当符合的条件。
本案中，夏欣提起的行政诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合法律规定的起诉条件。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、第四项及第八十五条的规定，裁定对夏欣的起诉，不予立案。
医学行业的科技创新政策推动近年来，医学行业的科技创新取得了长足的进步，其中政策的积极推动起到了关键作用。
医学科技的创新不仅为人类健康提供了更多可能，也促进了医疗资源的合理配置。
本文将从政策的制定与实施、科技创新的推动与需求满足以及应对挑战等方面，探讨医学行业的科技创新政策推动。
一、政策的制定与实施医学行业的科技创新政策的制定与实施，是推动医学科技发展的重要保障。
政府部门、医疗咨询机构和学术界都积极参与政策的研究和制定，以确保政策与实际需求相契合。
同时，政策的实施也需要多方协作，加强监督与评估，及时调整政策方向和措施。
二、科技创新的推动与需求满足科技创新对医学行业的推动不言而喻。
在政策的引导下，医学科技工作者积极投身于前沿科研，推动了大量创新成果的产生。
这些成果包括疾病的早期检测技术、新型药物的研发以及医学设备的升级等。
通过科技创新，医学行业能更好地满足人们日益增长的医疗需求，提高医疗水平和服务质量。
三、应对挑战医学行业的科技创新也面临一些挑战，需要政策的支持和引导。
首先是研发资金的保障。
科技创新需要大量的研发投入，政府可以通过制定相应的资金支持政策，鼓励各类创新项目的开展。
其次是技术转化的推进。
创新成果需要得到及时有效的转化和推广，政府可以加强科技成果转化的组织和服务，促进技术的商业化运作。
此外，医学行业的科技创新还需要相关法律法规的支持和完善，加强知识产权保护，构建良好的创新氛围。
四、案例分析近年来，我国医学行业的科技创新政策取得了显著成效。
以“健康中国2030”计划为例，该政策要求加大对医学科技创新项目的支持力度，强化科研院所与企业之间的合作，鼓励自主创新和开展国际交流合作。
这一政策的实施带动了医学科研的创新热情，促进了医学诊疗手段的进步。
另外，政府还推出了一系列医疗器械创新的政策措施，如鼓励研发高端医疗器械和诊断系统，推动数字化医疗的应用，加强与相关企业的合作等。
这些政策的推动为医学行业的科技创新提供了广阔的空间和良好的环境，有效推动了医学科技的发展。
科学技术部职责科学技术部是中华人民共和国国务院组成部分，是负责国家科学技术事务的主管部门，也是国家科技政策制定和实施的重要机构。
科学技术部的职责主要包括以下几个方面：一、制定和实施国家科技政策科学技术部负责制定和实施国家科技政策，推动科学技术创新和发展。
具体来说，科学技术部要贯彻落实中央关于科技创新的战略决策，加强科技创新的组织领导和政策引导，推进科技成果转化和应用，促进科技与经济社会发展深度融合。
二、推动科技创新和发展科学技术部要加强对科技创新的组织领导和政策引导，推进基础研究、应用基础研究和前沿技术研究，推动重大科技创新和科技成果转化，促进创新型国家建设。
同时，科学技术部还要加强知识产权保护，支持科技企业发展，推进产学研合作，培养和引进高层次人才，提高科技人才队伍质量和数量。
三、加强国际科技合作科学技术部要加强国际科技合作，推进国际科技交流与合作，提高我国在国际科技领域的地位和影响力。
具体来说，科学技术部要加强与国际组织和外国政府、企业、科研机构的合作，推动国际科技创新和技术转移，加强国际科技交流与合作，提高我国在国际科技领域的地位和影响力。
四、推进科技成果转化和应用科学技术部要推进科技成果转化和应用，促进科技与经济社会发展深度融合。
具体来说，科学技术部要加强科技成果转化和应用的政策引导和组织推动，加强科技成果评价和管理，促进科技成果转化与产业化，推动科技成果在国民经济各个领域的应用。
五、加强科技管理和监管科学技术部要加强科技管理和监管，推进科技管理制度创新和机制改革。
具体来说，科学技术部要加强科技计划管理和项目管理，完善科技统计和信息化建设，加强科技评价和监督，加强科技安全和知识产权保护，提高科技管理和监管的效率和水平。
六、推动科技教育和普及科学技术部要推动科技教育和普及，提高全民科技素质和科学文化水平。
具体来说，科学技术部要加强科技教育和普及的政策制定和组织领导，推进科技教育和普及的机制建设和实施，加强科技教育和普及的资源整合和共享，提高全民科技素质和科学文化水平。
中华人民共和国科学技术部技术合同中华人民共和国科学技术部技术合同在现代社会，科学技术部门扮演着至关重要的角色，其技术合同更是科技领域的重要组成部分。
本文将从深度和广度两方面对中华人民共和国科学技术部技术合同进行全面评估，并提供有价值的观点和理解。
一、技术合同的定义与重要性技术合同是指科学技术部门与其他单位或个人之间为开展技术合作或提供技术服务而签订的合同。
技术合同的重要性不言而喻，它涵盖了科技领域的诸多方面，如科研合作、技术转移、技术沟通等，对于促进科技创新与发展、推动产业转型升级具有重要意义。
二、技术合同的主要内容与原则针对技术合同的主要内容，科学技术部门应当在合同中明确技术开发、技术转让、技术服务等具体事项，并约定双方的权利与义务。
技术合同应当遵循自愿、公平、公正的原则，保护知识产权，促进技术交流与合作。
三、技术合同的类型技术合同的类型多种多样，包括但不限于技术开发合同、技术转让合同、技术沟通合同等。
不同类型的技术合同涉及到的内容和规定也各不相同，需要根据具体情况进行具体协商。
四、科学技术部门在技术合同中的职责与义务作为科技领域的权威部门，科学技术部门在技术合同中扮演着重要角色。
科学技术部门应当加强技术标准制定与监督，确保技术合同的执行遵循相关的技术规范，保障技术合同的质量和可靠性。
另科学技术部门还应当对技术合同的签订、履行及纠纷解决进行指导和监督，促进各方合作共赢。
五、对中华人民共和国科学技术部技术合同的个人观点和理解在我看来，中华人民共和国科学技术部技术合同作为引领科技发展的重要组成部分，不仅承载着科技部门与企业之间的合作关系，也关乎国家科技实力的提升和创新成果的推广。
在签订技术合双方必须透彻理解合同内容，确保双方权益，促进技术创新与交流。
六、总结回顾中华人民共和国科学技术部技术合同在科技领域中具有举足轻重的地位。
通过对其定义与重要性、主要内容与原则、类型、科学技术部门的职责与义务进行全面评估，可以更好地理解和应用技术合同。
附件：医学科技发展“十二五”规划二〇一一年十一月—1—医学科技发展“十二五”规划目录一、形势与需求 (6)二、指导思想 (10)三、基本原则 (10)四、战略目标 (12)五、重点任务 (13)（一）发展前沿技术，引领医学发展 (13)（二）重视基础研究，解决科学问题 (15)（三）加强预防研究，降低患病风险 (17)（四）突出临床转化，提高诊疗水平 (19)（五）强化保健康复，服务全民健康 (20)（六）关注公共卫生，构筑安全屏障 (21)（七）推动健康产业，促进经济发展 (22)—2—（八）完善条件平台，支撑医学发展 (24)六、保障措施 (25)医学科技发展“十二五”规划医学科技是保障公众健康的重要基础和支撑。
加快医学科技发展，对于满足人民群众日益增长的健康需求，提高公众健康保障水平，支撑医疗卫生体制改革的顺利实施，培育发展生物医药战略性新兴产业，切实改善民生服务，以及完善国家创新体系，建设创新型国家具有重要意义。
根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》以及《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》，为加快医学科技发展，提高全民健康水平，特制定《医学科技发展“十二五”规划》。
一、形势与需求—3—（一）疾病防控挑战艰巨。
近年来，我国心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病等慢性非传染性疾病呈持续上升和年轻化的趋势，已经成为我国城乡居民的主要死亡原因并带来沉重的医疗负担。
结核、艾滋、肝炎等重大传染病发病率居高不下，SARS、甲型H1N1流感等新发传染病不断出现，传染病防控形势依然十分严峻。
我国在控制人口数量方面取得巨大成就的同时，未富先老的老龄化问题也接踵而来，老龄人群的疾病防治和健康保障给社会和家庭带来了巨大的经济压力。
此外，出生缺陷已成为一个重大的社会问题，心理精神疾患日益增多，重大自然灾害和意外伤害频发，呼吸、消化等常见病、多发病仍然困扰着广大公众的健康，食品安全和环境危害对健康的影响加重，职业病和地方病高发，医源性和药源性疾病不断出现，亚健康状态人群扩大，广大农村基层地区医疗机构的诊疗技术水平较低，进一步加剧了疾病防控的严峻形势。
面对诸多挑战，现有医学认识水平仍存在很大的局限性，许多重大疾病及常见多发病仍然缺乏经济有效的防控办法和诊治手段，疾病防治的科技—4—支撑能力亟待提高。
（二）健康需求快速增长。
健康是人类自身最普遍、最根本的需求。
现阶段我国健康需求的主要特点是起点低、总量大，居民整体健康状况相对较差。
随着经济条件、教育程度、科学技术、产业发展等各要素水平的不断提高，广大公众健康需求快速释放，人们越来越重视防病治病，拉动了医疗服务业以及包括药品和医疗器械在内的生物医药产业的快速发展，也导致我国医疗资源紧缺的问题越来越突出。
同时，伴随着广大公众健康意识的不断提高，家庭医疗、康复保健、个人健康等产品逐步成为新的市场增长点，医疗保健消费支出在个人消费支出中所占比例逐步提高，现代健康服务业快速增长。
医学科技的目的已不仅仅是解除病痛，更要满足人们健康水平提高和生活质量提升等多层次需求，提供更好的健康服务。
（三）科技创新高度活跃。
认识生命现象和解决健康问题带来的内生动力以及以生命科学为主的多学科理论和方法的不断进步，促进医学研究的深度和—5—广度不断拓展。
分子、细胞、组织、器官、系统及整体等层面的研究不断深入，推动医学向预测、预防和个体化诊疗等新的方向加速发展；医学影像、分子诊断、基因治疗、细胞治疗、微创手术、组织工程、生物医用材料、靶向药物治疗、无创检测、实时监测、数字化医疗、远程医疗、移动医疗等新技术不断发展，疾病防治手段和医疗服务水平不断进步；传统医药的健康观念、医疗实践与现代医学的结合日趋紧密，中西医融合发展已经成为我国医学科技发展的突出特色；多学科的交叉渗透融合日益广泛，医学逐步成为促进生物、材料、信息、工程等学科领域集成融合应用的重要引擎，医学科技发展进入了重要的战略机遇期。
（四）医学模式加速转变。
随着科学认识的不断深入，探索生命的奥秘、揭示人体健康与疾病的本质、寻求更加安全有效的干预方法，已经不是单纯的生物医学问题，而是包含生物、环境、心理、社会等在内的复杂系统科学问题，医学科技进入了多视角、全方位研究的整体医学的时代，医学科技的发展越来越依赖于多学科、跨领域的交叉渗—6—透融合和紧密协同的大兵团作战。
紧密围绕医学科技发展需求，加强医学研究资源的共享集成，推动不同学科和技术领域间的交叉融合，促进前沿技术、基础研究和临床医学的紧密衔接，加快建立整体协同的研究模式正在成为新的发展趋势。
（五）产业竞争日趋激烈。
以创新药物研发和先进医疗器械制造为龙头的健康产业，是支撑国家医疗卫生体系建设的重要基础和促进医疗服务水平提高的重要支撑，是世界各国争夺最激烈、最重要的战略制高点之一。
在技术驱动和需求拉动的双重影响下，全球健康产业持续增长和快速发展，美国一直处于世界领先地位，欧洲呈现出强劲的发展势头，日本已确定“生物产业立国”的战略目标，我国也将生物医药确定为“十二五”期间重点发展的战略性新兴产业。
但我国化学药品和生物药品还以仿制药为主，大中型、中高端医疗器械主要依赖进口，中药产业发展也面临着资源、标准等诸多挑战。
进一步加大力度，加快推进生物医药战略性新兴产业发展，既是当前我国支撑医疗卫生体系建设，降低公众医疗负担的紧迫需要，—7—也是面向未来大健康产业发展，促进医学模式转变的重大战略需求。
（六）战略意义日益凸显。
医疗与健康关系着社会和谐、经济发展与政治稳定，各国政府均着力发展医学科技，以解决重要疾病防治难题，实现人人享有卫生保健的目标。
健康水平的提升成为衡量和评价各国社会发展状况的重要指标之一，众多国家已经启动健康战略并正在实施，医学科研投入经费比重日益加强。
美国国立卫生研究院（NIH）研究经费约占美国非国防领域科研经费的三分之一以上，2010年达到312亿美元，并保持持续增长趋势。
无论是投入经费总量还是科技经费的比例，我国医学科技投入与发达国家相比还存在较大差距。
进一步加大医学领域的科技投入，加快医学科技发展，具有重大战略意义。
二、指导思想贯彻落实科学发展观，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的战略部署，充分发挥前沿技术的引领—8—作用和中医药的原创优势，突出重点疾病、重点人群、重点区域、重点技术、重点产品和重点环节，着力实施自主创新、重点前移、重心下移、加强转化和系统整合五项战略，重点解决我国医学科技领域的重大瓶颈问题，切实加强医学科技发展组织模式的优化，大幅提高医学科技的创新能力，为构建普惠的公共卫生和医疗服务体系、提高全民健康水平、保障人口安全、推动中国经济社会的快速可持续发展提供更强有力的科技支撑。
三、基本原则（一）自主创新。
当今世界，科技创新已成为引领和推动经济社会发展的主导力量。
我国是医学研究的“资源”大国但并不是“创新”大国，解决疾病和健康领域的诸多问题迫切需要医学科技的创新突破。
要充分利用我国生命科学研究发展迅速、临床医学资源丰富以及中医药理论方法的原创优势，将自主创新作为我国医学科技发展的战略基点，基础、应用、开发研究整体布局，预防、诊断、治疗、康复、保健研究衔接部署，加快建立更为完善、更具效率的—9—医学科技创新体系，为医学科技的发展做出积极贡献。
（二）重点前移。
立足预防，增进健康才有可能从根本上改变我国疾病防控整体形势不利的局面。
要重点发展疾病的早期发现和早期识别技术，实现疾病的早期干预，大幅度提高疾病的治愈率，降低疾病的社会和经济负担，为预防为主战略的实施提供技术支撑。
要大力发展健康状态辨识技术、健康管理及亚健康状态干预技术，重视公众健康知识普及，从“治已病”为主前移到“治未病”和养生保健，从“被动医疗”转向“主动健康”。
（三）重心下移。
以农村和社区为主的基层是我国卫生工作的重点和难点，是疾病防控体系的薄弱环节。
医学科技研究不仅要发展适于大城市、大医院需要的先进技术和产品，更要关注广大农村和社区基层，积极发展和推广适合我国国情的适宜技术和产品，加快推进先进技术和创新产品在基层的普及应用，大力发展新型整合医疗服务模式，有效提升我国基层医疗机构的技术水平和服务能力。
—10—（四）加强转化。
医学科技的根本落脚点是有效解决临床实际问题和切实提高公众健康水平。
当前，基础医学、前沿技术的快速发展与实际应用脱节的问题非常突出。
有效解决基础研究、临床应用、产业发展之间缺乏有效合作机制等问题，在基础研究与临床应用之间建立更直接的联系，缩短从科学发现到技术应用的时间，尽快将研究成果快速转化为可应用的技术、产品、方法、方案或指南并应用到临床实践，大力推进转化医学的发展已成为医学科技自身发展的一个重大方向。
（五）系统整合。
医学研究具有高度的复杂性，有效的系统整合是医学科技发展的内在需求。
传统的条块分割、各自为战的研究模式，严重制约着医学科技的发展。
要加强医学科技工作的统筹协调，促进全社会医学科技资源优化配置、综合集成和高效利用；要注重学科领域整合，以交叉学科研究中心等方式促进医学科技的快速发展；要重视研究力量整合，促进医、产、学、研的有机结合，推动临—11—床/转化医学研究中心、技术创新联盟等建设；要重视研究资源整合，加快临床研究协同网络平台及相关资源库、信息库的建设；要重视医疗服务整合，加快推进数字化医疗、远程医疗、移动医疗等技术发展，优化建立不同层级医疗机构间协同医疗、整合服务的新模式，实现医疗服务资源的系统高效利用。
四、战略目标（一）总体目标。
针对公众健康水平提高和医疗卫生体系建设的重大战略需求，加强统筹部署，凝聚优势力量，优化组织模式，通过相对稳定和较高强度的支持，初步建立适合我国特点的具有开放联合、机制创新、集成攻关等特征的新型国家医学科技创新体系，重点攻克一批预防、诊断、治疗、康复和保健新技术和新产品，开发一批综合防控及规范化、个体化诊疗的新方案，推广一批适宜社区、农村基层的创新技术和产品，有效提升疾病的防诊治技术水平和医疗服务能力，增强突发公共卫生事件的应对和防控能力，为有效降低疾病危害和提高全民健康水平提供有效的科技支撑。
—12—“十二五”时期医学科技发展着力推进四个方面的转变：一是医学发展向健康促进转变；二是组织模式向协同研究转变；三是医疗服务向整合集成转变；四是产业发展向自主创新转变。
（二）技术目标。
着力突破20-30项前沿、关键技术并转化应用，在若干领域取得原创性突破和自主创新优势；重点开发30-50项疾病的综合治疗方案和新型诊疗技术，在若干重大疾病、常见多发病的防治技术研究方面取得重要突破，降低发病率和死亡率，提高早诊率和治愈率，有效改善患者生存质量并降低患者医疗负担；研发50-80项适宜农村、社区基层的疾病诊疗技术、健康促进技术及创新产品，并进行规模化示范应用。
