银行分行关于落实中小微企业贷款风险补偿机制的指导意见

中小企业贷款风险补偿资金管理办法中小企业贷款风险补偿资金管理办法中小企业贷款风险补偿资金管理办法第一条为充分发挥地方财政资金的导向作用，鼓励银行业金融机构加大对中小企业信贷支持力度，缓解中小企业的融资困难，促进海西经济持续、稳定、快速发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等规定，结合海西州实际，制定本办法。

第二条本办法所称风险补偿资金是指政府为鼓励银行业金融机构增加对中小企业贷款而出资设立的引导性专项扶持资金。

第三条本办法所称的中小企业，除尘滤布是指在海西州内依法设立的符合国家产业政策，符合柴达木循环经济试验区发展规划，技术含量高，有发展前景的成长型、科技型、就业型的并已纳入海西州中小企业资金支持服务平台的各类所有制中小企业。

第四条本办法所称风险补偿是指与贷款银行（银行类金融机构）向经州发展投资公司推荐的项目发放贷款发生呆账后，在处理抵押(质押)物后，仍不足以弥补贷款银行损失时，从中小企业贷款风险补偿资金中给予贷款银行风险补偿的制度。

第五条州经贸委是风险补偿资金的主管部门，负责风险补偿资金使用的指导、监督。

州发展投资公司负责承办向贷款银行推荐项目评审、项目资料准备、协调与贷款银行相关关系和协助管理风险补偿资金等具体工作，压滤机滤布厂家具体承办年度风险补偿资金的预算、资金使用。

第六条向贷款银行推荐扶持中小企业项目的程序为：（一）州发展投资公司负责审查项目，会同贷款银行和通过评议的企业准备贷款资料，并向贷款银行出具推荐函；（二）州发展投资公司向贷款银行出具扣划风险补偿资金的函；（三）办理项目担保手续；（四）贷款银行受理贷款申请(数额超过贷款银行可发放贷款额度的，由贷款银行推荐给其他银行类金融机构)，办理相关审核和贷款发放手续。

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中国人民银行银川中心支行关于金融支持我区小型和微型企业健康发展的意见文章属性•【制定机关】中国人民银行银川中心支行•【公布日期】2011.11.01•【字号】银银发[2011]201号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行银川中心支行关于金融支持我区小型和微型企业健康发展的意见（银银发〔2011〕201号）人民银行各市中心支行，永宁县、贺兰县、灵武市支行，国家开发银行宁夏分行，农业发展银行宁夏分行，各国有商业银行宁夏分行，交通银行宁夏分行，招商银行银川分行，邮政储蓄银行宁夏分行，宁夏银行，宁夏黄河农村商业银行，石嘴山银行：当前，在宏观经济形势较为复杂的背景下，中小企业特别是小型和微型企业融资问题引起了社会各界的广泛关注。

近期，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，要求把支持小型和微型企业健康发展作为重要任务。

为认真贯彻落实国务院常务会议精神，做好金融支持中小企业，特别是小微企业发展的各项工作，现提出如下意见。

一、加大支持力度，确保小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平今年，我中心支行将开展“中小企业金融服务年”活动作为重点工作，加强与自治区经信委、发改委的沟通协调，努力为金融支持中小企业发展创造良好环境。

目前，我区中小企业贷款增势良好。

但还应该看到，中小企业融资难问题仍然没有得到有效缓解，中小企业尤其是小微企业贷款满足率仍然偏低。

全区各银行业金融机构要高度重视，将金融支持小微企业健康持续发展作为当前和今后工作的重中之重，进一步加大工作力度，在合理调整信贷资金结构上下功夫，在提高信贷资金使用效率上下功夫，在缓解小微企业融资难问题上下功夫，积极探索新形势下更好地服务小微企业健康发展的有效手段、方式和途径，进一步提高小微企业金融服务精细化水平，力争小微企业贷款规模和贷款覆盖面有较大提高，确保小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。

关于进一步完善中小微企业贷款风险补偿机制的建议孙宏光;杜强;王晓泽【期刊名称】《天津人大》【年(卷),期】2015(000)012【总页数】2页(P37-38)【作者】孙宏光;杜强;王晓泽【作者单位】天津市河东区人大常委会;天津市政府;天津市区第二烟草专卖局党组纪检组【正文语种】中文中小微企业是发展的生力军，是吸纳劳动就业的主体，是创新创业的载体。

解决好制约企业发展的资金瓶颈问题，既是解决发展问题，也是解决民生问题，有利于实现稳增长、优结构、促转型、扩就业、增收入的多重目标。

我市近年来通过扶持科技小巨人、万企转型等政策，培育了一大批中小微企业。

目前我市市场主体75万户，其中企业法人24.94万户，（大型企业360户、中型企业5000户、中小微企业24.4万户），个体工商户50万户。

中小微企业和个体工商户占全部市场主体比重达99.2%。

去年全市中小微企业实现增加值7900亿元，占全市地方生产总值50%；实现税收收入1850亿元，占全市67%；吸纳就业人口450万人，占全市城镇企业从业人员的80.6%。

今年以来，我市各区县、各部门、各合作金融机构高度重视，齐心协力，积极作为，推进力度大，工作招法新，实施效果好，形成了各级政府、合作金融机构、中小微企业和政策的合力，着力解决中小微企业融资难问题。

2014年12月15日和19日市政府常务会议和市委常委会议审议通过并印发了《关于印发天津市中小微企业贷款风险补偿机制三个文件的通知》，正式出台了中小微企业贷款风险补偿机制。

从这项机制的资金规模看，市政府拿出60亿资金作为中小微企业贷款风险补偿金，资金支持力度在全国最大。

从补偿力度看，全国其他省市虽有贷款贴息、担保补偿等方式，但我市直接补偿贷款本金损失的50%，力度最大。

从补偿范围看，我市中小微企业贷款风险补偿机制的受众面最大，覆盖市场主体99.2%。

同时，按照国家产业政策要求，贷款风险补偿机制将房地产开发贷款和政府融资平台贷款排除在外，纳入风险补偿机制的贷款只是中小微企业生产经营和技术改造贷款，真正服务实体经济。

【银行办法】天津市中小微企业贷款风险补偿金管理办法（试行）中小微企业贷款风险补偿金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔xxxx〕52号）等文件精神，发挥财政资金的导向和放大作用，鼓励和引导金融机构向有融资需求的中小微企业发放贷款，促进全市经济社会持续健康发展，设立天津市中小微企业贷款风险补偿金（以下简称风险补偿金）。

为保障风险补偿金高效、规范使用，制定本办法。

第二条中小微企业是指在我市行政区域内注册并从事实体经济运营，符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔xxxx〕300号）和《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字〔xxxx〕75号）规定的中型、小型、微型企业。

第三条中小微企业贷款是指合作金融机构自xxxx年1月1日起向中小微企业发放的流动资金贷款和技术改造类项目贷款，以及向个体工商户和小微企业主发放的个人经营性贷款。

重点支持合作金融机构向无抵押、无质押、无担保的中小微企业发放的信用贷款，以及向未曾取得金融机构贷款的中小微企业发放的首笔贷款。

向中小微企业发放的单笔贷款额度一般不超过5亿元。

中小微企业贷款必须用于本企业生产经营，不得用于转贷、委托贷款、并购贷款、国家产业政策禁止和限制的项目贷款，以及参与民间借贷和投资资本市场。

中小微企业贷款不包括房地产公司贷款、融资平台公司贷款和非生产经营性固定资产投资项目贷款。

第四条合作金融机构是指与市金融局签订合作协议的金融机构，包括政策性银行、商业银行、村镇银行、金融租赁公司、融资租赁公司、信托公司、财务公司和兴农贷款公司等。

合作金融机构原则以当年贷款增速较上年贷款增速提升2个百分点以上等为开展合作的基本条件。

具体条件由市金融局根据各金融机构上年贷款增速和贷款余额等，在合作协议中确定。

市金融局向中小微企业不良贷款率达到全市中小微企业平均不良贷款率的合作金融机构提示风险；对不良贷款率超过5%的合作金融机构，根据实际情况暂停合作或停止合作。

《xx市小微企业贷款风险补偿资金管理
暂行办法》解读
为规范xx市小微企业贷款风险补偿资金使用，提高资金使用效益，市财政局会同市工信局等部门印发《xx市小微企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

现就《办法》主要内容解读如下：
一、《办法》起草背景及依据
今年,市委、市政府印发了《关于加快经济高质量发展的若干政策》，提出“建立小微企业贷款风险补偿机制，鼓励金融机构加大信贷投放力度”。

为规范xx市小微企业贷款风险补偿资金使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》，参照《山东省小微企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》等规定，我们研究制定了《xx市小微企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》。

二、《办法》的起草过程
20xx年5月以来，我们就着手开展了《办法》的制定工作，积极借鉴外地市的经验做法，形成了资金管理办法的初稿，并与市工信局等部门在部门与托管机构与银行业金融机构职责、补偿条件与程序等资金管理方面形成了一致意见。

《办法》涉及的资金设立期限、托管机构与银行业金融机构的职责，可提供补偿的小微企业不良贷款限制条件及补贴程
序、对违法违规行为的处罚措施内容已经市政府常务会议研究通过。

三、《办法》的主要内容
《办法》分五章21条，包括总则、托管机构与银行业金融机构、补偿条件与程序、其他事项、附则等内容。

明确了各部门之间的责任分工，托管机构与银行业金融机构的职责，可提供补偿的小微企业不良贷款限制条件及补贴程序、对违法违规行为的处罚措施等。

中国银监会关于2014年小微企业金融服务工作的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国银监会关于2014年小微企业金融服务工作的指导意见（银监发〔2014〕7号）各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，中国银行业协会、中国融资担保业协会：为贯彻落实中央经济工作会议精神和全国银行业监督管理工作会议部署，持续改进小微企业金融服务、积极促进经济结构调整和转型升级，现对2014年小微企业金融服务工作提出以下指导意见：一、坚持服务小微企业、支持实体经济的总体要求，打造小微企业金融服务升级版银行业金融机构要进一步提升对小微金融重要性的认识，强化小微金融“六项机制”建设。

要在商业可持续和风险可控的前提下，服务好小微企业，支持实体经济健康发展。

重点支持有利于扩大就业、符合国家创新驱动战略、与城镇化建设密切相关、符合国家产业和环保政策小微企业的融资需求。

要跟随技术进步和金融创新，加强小微金融制度研究和实践探索，打造小微企业金融服务升级版。

二、单列信贷计划，确保实现“两个不低于”目标银行业金融机构要持续加大对小微企业信贷资源的倾斜力度，单列年度小微企业信贷计划，执行过程中不得挪用、挤占，力争2014年度实现“两个不低于”目标，即：小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，增量不低于上年同期水平。

各银监局要加大监管引领，做好统筹规划，确保实现辖内小微企业贷款“两个不低于”目标。

三、扩大小微企业金融服务覆盖面，完善监测指标体系银行业金融机构要加大对小微企业客户的营销力度，扩大小微企业金融服务覆盖面。

各银监局要引导辖内银行业金融机构做好小微企业贷款“两个不低于”及贷款覆盖率、综合金融服务覆盖率和申贷获得率三项综合性指标的数据统计工作，加强数据审核，提高数据准确性，逐步落实“按月监测、按季考核”的监管要求，建立小微企业贷款监测和考核长效机制。

【银行办法】天津市中小微企业贷款和小微企业贷款保证保险风险补偿补贴资金归集管理办法中小微企业贷款和小微企业贷款保证保险风险补偿补贴资金归集管理办法根据《天津市中小微企业贷款风险补偿金管理办法（试行）》和《天津市小微企业贷款保证保险风险补贴资金管理办法（试行）》规定，设立天津市中小微企业贷款风险补偿金和天津市小微企业贷款保证保险风险补贴资金（以下统称风险补偿金）。

为做好风险补偿金的归集、拨付及管理工作，制定本办法。

一、资金规模和筹资渠道风险补偿金首期归集60亿元。

包括：市人民政府20亿元。

其中动用财政结余资金10亿元；3年集中市有关部门专项资金10亿元，即每年集中3.3亿元，其中市发展改革委0.4亿元、市工业和信息化委1.2亿元、市商务委1亿元、市中小企业局0.5亿元、市财政局0.2亿元。

滨海新区人民政府20亿元。

其中滨海新区本级5亿元，市开发区5亿元，保税区、滨海高新区各3亿元，东疆保税港区、中新天津生态城、中心商务区、临港经济区各1亿元。

其他15个区县人民政府共20亿元。

其中市内六区各1亿元，环城四区和武清区各2亿元，宝坻区、蓟县、宁河县、静海县各1亿元。

二、风险补偿和风险分担中小微企业新增贷款和小微企业保证保险贷款本金损失应由政府分担的部分，按照税收征管地原则分担。

其中税收归属滨海新区的企业发生的坏账损失，由滨海新区和银行按照50︰50的比例分担；税收归属其他15个区县的企业发生的坏账损失，由市、区县和银行按25︰25︰50的比例分担。

具体资金拨付程序按相关规定执行。

三、资金管理和年度结算风险补偿金按照“统一归集、权属不变，统一调度、年度结算”的原则管理。

统一归集、权属不变。

市和区县财政部门按照本办法归集资金，纳入市财政局统一账户管理，资金归属不变，单独记账核算。

市金融局与金融机构签订合作协议，市财政局按照各金融机构承诺的新增贷款规模，按比例分配风险补偿金存款额度。

统一调度、年度结算。

平时作为财政协议存款，发生风险后据实列支。

银行申请小企业贷款风险补偿专项资金的小企业服务总结小企业贷款风险补偿专项资金是指政府出资设立的专项资金，用于补偿银行在向小企业发放贷款过程中所承担的一定风险。

为了更好地服务小企业，银行在申请小企业贷款风险补偿专项资金时应该注意以下几个方面：首先，了解政策。

银行在申请小企业贷款风险补偿专项资金前，应该仔细研究相关政策，了解政策的具体要求和申请条件。

只有清楚政策，银行才能更好地制定申请策略和提供相应的服务。

其次，完善风险管理制度。

银行在向小企业发放贷款时，应该建立完善的风险管理制度，包括风险评估、授信额度确定、贷后监管等环节。

这样可以有效减少风险，降低不良贷款的概率。

第三，加强信用评估。

银行在向小企业发放贷款前，应该进行全面的信用评估，包括企业信用记录、经营情况、财务状况等多个方面。

只有对小企业的信用状况进行全面评估，银行才能更准确地判断其还款能力，并做出相应的贷款决策。

第五，加强贷后管理。

银行在向小企业发放贷款后，应该加强对小企业的贷后管理，及时掌握小企业的经营情况，帮助解决可能出现的问题。

银行可以通过定期跟进、财务报表分析等手段，及时发现潜在的风险，防止不良贷款的发生。

第六，加强监管和评估。

政府部门应该加强对银行申请小企业贷款风险补偿专项资金的监管和评估工作，确保银行按照政策要求提供风险补偿服务。

政府部门可以通过定期检查、抽查等方式，对银行的风险管理体系进行评估，发现问题并及时纠正。

最后，建立良好的沟通机制。

银行在申请小企业贷款风险补偿专项资金时，应该与政府相关部门建立良好的沟通机制，及时了解政策的变化和要求的调整，提供政府需要的相关资料和信息。

同时，银行应该与小企业保持密切的沟通，及时了解小企业的经营情况和需求，为小企业提供更好的服务。

综上所述，银行在申请小企业贷款风险补偿专项资金时，应该根据政策要求，完善风险管理制度，加强信用评估，提供定制化服务，加强贷后管理，加强监管和评估，建立良好的沟通机制，以更好地服务小企业，促进小企业的健康发展。

攀枝花市中小微型企业信用贷款风险补偿管理暂行办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------攀枝花市中小微型企业信用贷款风险补偿管理暂行办法第一章总则第一条为充分发挥财政资金的导向和放大作用，鼓励和引导金融机构支持中小微企业发展，根据《攀枝花市人民政府办公室关于贯彻财政金融互动政策的实施意见》（攀办发〔2016〕17号）和《攀枝花市财政金融互动奖补资金管理办法》（攀财金〔2016〕14号）的有关规定，为进一步鼓励和引导银行类金融机构向有融资需求的中、小、微型企业（以下简称“中小微企业”）发放信用贷款，特制定本办法。

第二条本办法所称银行类金融机构是指在攀枝花市境内设立并经银行业监督管理机构颁发金融许可证的各类商业银行、政策性银行、农商银行、村镇银行等银行类金融机构。

本办法所指企业，是指在攀枝花市行政区域内注册，具有独立法人资格，从事实体经济运营的中小微企业。

中小微企业的认定标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）和《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字〔2011〕75号）的有关规定执行。

本办法所称小微企业信用贷款是指银行类金融机构向小微企业发放的，以借款人信用为保证，未附加抵押、质押和其他担保等条件的信用贷款（以下简称“信用贷款”）。

第三条本办法所称中小微企业信用贷款风险补偿（以下简称“风险补偿”），是指市、县（区）财政安排，用于按约定补偿金融机构中小微企业信用贷款损失的财政补偿。

第二章财政风险补偿第四条贷款损失认定。

中小微企业贷款到期后不能及时归还贷款本息。

中国银监会关于深化小微企业金融服务的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国银监会关于深化小微企业金融服务的意见各银监局：为贯彻党的十八大精神，落实中央经济工作会议要求，加快推动经济转型，打造中国经济的升级版，促进小微企业金融服务转型升级，现提出如下意见：一、以始终坚持服务小微企业，支持实体经济健康发展为指导思想，加强正向激励，督促商业银行在商业可持续和风险可控的前提下，进一步强化小微企业金融服务“六项机制”建设，重点支持符合国家产业和环保政策、有市场、有需求、可持续运营的小微企业。

二、以提高小微企业贷款可获得性，拓宽小微企业金融服务覆盖面为工作目标，督促商业银行单列年度小微企业信贷计划，进一步加大对小微企业的支持力度。

三、进一步完善多层次的小微企业金融服务体系，引导商业银行在差异化竞争中不断提高小微企业金融服务水平。

（一）引导大型银行发挥网点、人力和技术优势，提高小微企业金融服务效率，切实践行社会责任。

（二）引导中小银行将改进小微企业金融服务和战略转型相结合，科学调整信贷结构，重点支持小微企业和区域经济发展。

（三）引导新型农村金融机构进一步加大对涉农小微企业的金融支持力度。

四、鼓励和引导商业银行尤其是中小银行进一步提高小微企业金融服务专业化水平，加大小微企业金融服务专营机构的建设、管理和资源配置力度。

小微企业金融服务专营机构只能为小微企业提供相关服务，严格遵循“四单原则”。

五、鼓励和引导商业银行尤其是中小银行和新型农村金融机构将小微企业服务网点向老少边穷地区、县域、乡镇等金融服务薄弱区域，以及批发市场、商贸集市等小微企业集中地区延伸。

天津市河西区政府小微企业金融服务方案2015年1月天津提纲第一部分前言第二部分基本服务方案一、税易贷二、助保贷三、互信贷四、政府采购贷第三部分成功模式案例第四部分卓越的小企业团队第五部分结束语第一部分前言2015年，是全面深化改革、加快建设美丽天津的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。

当前，天津发展机遇叠加，千载难逢。

建设银行始终密切关注天津业务发展，建设银行一直把服务天津中小微企业视为最具战略意义的业务。

天津市中小微企业融资难、融资贵问题仍普遍存在，解决中小微融资问题已成为保持经济持续健康发展的突出问题，为此天津市政府制定了“三个《办法》”。

为全面贯彻落实市委、政府关于金融机构服务实体经济的决策部署，我行努力打造“专营机构、专业人员、专享办法、专属产品、专用流程”的“五专”服务，给中小微企业“输氧送血”，为天津市中小微企业的发展创造更大的价值，促进天津市经济社会更好更快发展。

专业化流程，建设银行在同业中率先推出了“信贷工厂”模式，强调专业化分工、标准化处理和流水线作业，实现营销管理、评价授信、信贷审批、放款管理等环节的集中处理，着力打造“流程银行”，为客户提供一站式服务。

依托“信贷工厂”强大的支撑和处理能力，建立了客户经理、营业网点、电子网络等多元化的业务服务渠道，实现小微企业金融服务便捷化和高效处理。

特色化产品，建设银行开发了专属的信贷产品。

形成了系列产品，包括“成长之路”、“速贷通”、“小额贷”、“信用贷”等四大系列，现在有40多个产品，全面覆盖了小微企业客户的服务需求。

为了更加贴近客户、贴近市场，创新研发了“大数据产品”，包括：信用贷、善融贷、税易贷、创业贷、POS贷、结算透。

建设银行在同业中率先推出的“助保贷”，已成为深受小微企业欢迎、地方政府首肯的“拳头产品”。

网点全覆盖，2015年我分行将结合网点“三综合”，探索网点小企业信贷业务新销售模式。

整合网点会计、个人客户经理、房金等相关业务人员进行联动，并优化业务申报流程。

天津市中小微企业贷款风险补偿机制有关补充措施为更好发挥中小微企业贷款风险补偿机制的作用，引导金融机构更加精准发力，服务全市重点领域和产业，现对我市中小微企业贷款风险补偿机制提出如下补充措施：一、为加快建设国家自主创新示范区，对金融机构向经国家认定的高新技术企业中的中小企业、科技小巨人企业发放的信用贷款（含知识产权质押贷款），贷款本金损失的风险补偿比例提高至70%。

二、为落实国家促进外贸稳增长工作部署，对金融机构向出口型外贸中小企业发放的信用贷款（含出口信保融资、出口退税账户质押贷款、订单融资、应收账款融资和知识产权质押贷款），贷款本金损失的风险补偿比例提高至70%。

三、为建立以农村信贷扶持和风险补偿机制为核心的农村金融配套政策体系，对各合作金融机构向涉农中小微企业发放的信用贷款（含农村土地承包经营权、林权、农业设施抵质押贷款），贷款本金损失的风险补偿比例提高至70%。

四、利用“银税互动”助力中小微企业融资，支持金融机构依企业纳税信用信息开发金融创新产品。

按营业税与增值税纳税合计额给予4倍以上的信用贷款支持并循环授信；按所得税纳税额给予6倍以上的信用贷款支持并循环授信；单户信用贷款不低于50万元。

五、明确中小微企业贷款风险补偿时点。

合作金融机构持生效的法院判决书、生效的仲裁文书、生效的调解文书以及进入法院执行程序的赋予强制执行效力的债权文书之一即可提出风险补偿申请。

六、各区县人民政府可结合本区域产业、行业、园区发展规划，出资设立区域贷款风险补偿资金池，用于企业偿债过桥、风险缓释和提前补偿。

七、建立年度奖励激励机制。

每年对在中小微企业金融支持中作出突出贡献的金融管理和监管部门各给予100万元奖励，资金来源为市发展改革委服务业专项；对全年新增信贷投放全市前10位的金融机构和对中小微企业全年累计信贷投放相对较多的10家金融机构（按大、中、小型机构分类择优选取）给予通报表扬；对贷款累计投放金额前6位的区县人民政府和有融资需求企业占注册企业比重最高的6个区县人民政府给予通报表扬。

滨海新区2016年落实天津市中小微企业贷款风险补偿机制有关补充措施的安排意见（范文模版）第一篇：滨海新区2016年落实天津市中小微企业贷款风险补偿机制有关补充措施的安排意见（范文模版）为实现2016年滨海新区中小微企业贷款再增加30%的目标奠定基础，强调要用好全市《中小微企业贷款风险补偿机制有关补充措施》（以下简称“新十条”），滨海新区以2015年新区中小微贷款风险补偿机制工作的政策体系为依托，结合各功能区、街镇区域和产业发展实际，引导金融机构更加精准发力，服务重点领域和产业，特拟定滨海新区落实“新十条”的初步意见，简称“新区十条”，具体内容如下：一是利用融资租赁资源。

发挥新区融资租赁行业政策高地优势，利用新区单独设立的小微企业融资风险补偿金，与市租赁协会及相关融资租赁公司合作，探索开展固定资产售后回租、厂商租赁、PPP项目融资等业务，帮助小微企业融资。

二是精准扶持融资租赁和商业保理公司。

进一步优化《天津市滨海新区小微企业融资风险补偿金管理办法（试行）》（津滨政办发〔2015〕38号）文件，建立扶持融资租赁和商业保理等现代服务业的政策体系和扶持办法，对为区内中小微企业提供融资服务，采购区内中小微企业生产的设备产品作为租赁物等，根据业务规模给予相应补贴。

三是发挥融资担保作用。

将符合条件的融资性担保机构业务纳入到天津市中小微企业贷款风险补偿金管理办法补偿范围；推动新区及各功能区国有担保机构增加注册资本，增强代偿能力；与国内大型融资担保公司合作，支持新区中小微企业融资需求。

四是提升融资担保能力。

推动新区范围内担保能力较强、资质较好的担保公司，申请获得再担保公司资质，对新区融资性担保机构提供再担保，增强为新区中小微企业的信用担保能力。

五是鼓励产品服务创新。

针对新区产业结构及融资需求特点，会同人民银行滨海新区中心支行和滨海银监分局，推动辖区内金融机构创新融资产品，改进融资流程，提供便捷服务，更好地满足中小微企业融资需求。

中小微企业信贷风险补偿机制存在问题及建议为了解风险补偿机制的运行情况，开展了专项调查，结果显示：机制建立运行以来已取得初步成效。

但金融机构对中小微企业放贷仍较为审慎，相关信贷管理机制尚未进行针对性调整；同时，中小微企业划型标准与实际情况存在差异，影响了政策效应的发挥。

一、调查方式及样本选取此次调查中，涉及XX市中小微企业贷款余额、补偿机制报备数额等总体数据采取全面调查，其他内容采取抽样调查。

调查涉及XX市51家风险补偿机制合作金融机构（以下简称样本金融机构），占XX市风险补偿机制合作金融机构数量的79.7%。

其中，国有大中型银行、中小型银行、村镇银行、租赁公司、外资银行、信托公司、财务公司分别为6、25、11、5、1、1、2家，占各类型合作金融机构的比重分别为85.7%、89.3%、84.6%、71.4%、50%、50%、40%。

截至2015年11月末，样本金融机构累计报备中小微企业贷款46182笔、金额6687.88亿元，分别占全部报备笔数及金额的92.4%、87.7%。

二、风险补偿机制运行的基本情况（一）金融机构参与意愿较高。

截至2015年11月末，已有64家金融机构与XX市金融工作局签署了合作协议，占XX市金融机构总数的68.1%，累计报备中小微企业贷款49985笔，金额7626.2亿元，占XX市11月末全部中小微企业贷款余额的66.1%。

60.9%的样本金融机构表示，信贷风险补偿机制实施对于中小微企业信贷支持力度的影响非常大。

（二）金融机构中小微企业贷款增长明显。

2015年11月末，XX市金融机构中小微企业贷款合计11533.42亿元，较年初增长9.11%。

其中，样本金融机构贷款余额8993.74亿元，较年初增长9.94%，增速高出其他金融机构3.68个百分点。

（三）金融机构中小微企业信贷资产质量较好。

2015年1月至11月，样本金融机构累计报备的中小微企业贷款中，正常、关注、次级、可疑、损失类分别占比96.58%、3.16%、0.19%、0.07%、0%,不良贷款率仅为0.07%。

ⅩⅩ小型微型企业贷款风险补偿奖励资金管理暂行办法第一条为规范小型微型企业贷款风险补偿奖励资金的使用管理，充分发挥财政资金杠杆作用，鼓励和引导银行业金融机构、小额贷款公司加大对小型微型企业的信贷支持力度，缓解小型微型企业融资难问题，根据省政府《关于加快推动转方式调结构进一步促进财源建设的意见》（政发〔20GG〕61号）和《关于加大金融财税支持力度促进小型微型企业持续健康发展的意见》（政发〔20GG〕43号）有关规定，制定本办法。

第二条ⅩⅩ小型微型企业贷款风险补偿奖励资金（以下简称“风险补偿奖励资金”是省级财政安排用于鼓励和促进银行业金融机构、小额贷款公司加大对小型微型企业贷款投放的引导性财政专项资金。

第三条本办法所指小型微型企业根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔20GG〕300号）和《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法〉的通知》（国统字〔20GG〕75号）的企业划型标准确定。

第四条风险补偿奖励资金的管理应当遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效。

第五条风险补偿奖励资金支持的对象是在我省设立两年以上的政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、外资银行等银行业金融机构的ⅩⅩ各级分支机构以及农村合作金融机构（含农村商业银行、农村合作银行、农村信用合作社，下同）和经ⅩⅩ金融工作办公室批复试点设立的小额贷款公司（以上机构均不含青岛市）。

第六条省财政厅负责风险补偿奖励资金的预算管理、资金分配和资金拨付，并对资金使用情况进行监督检查。

省金融办负责组织银行业金融机构、小额贷款公司的专项资金申报工作，对小额贷款公司提报的小型微型企业贷款数据进行审核，配合省财政厅对风险补偿奖励资金使用情况进行监督检查，并负责具体组织实施专项资金绩效评价工作。

中国人民银行济南分行负责审核银行业金融机构提报的小型微型企业贷款数据。

银行加大对中小企业的支持力度政策文件近年来，我国经济发展进入了新的阶段，中小企业已经成为推动经济增长、促进就业的重要力量。

为了支持和促进中小企业的发展，我国政府出台了一系列的政策文件，鼓励银行加大对中小企业的支持力度。

这些政策文件不仅有利于中小企业的融资融资难题，也对整个经济社会发展具有重要的意义。

1. 背景和意义在我国经济转型升级的过程中，中小企业发挥着不可替代的作用。

它们不仅是经济发展的重要动力，也是解决就业问题、促进消费升级、促进地区协调发展的重要力量。

然而，由于中小企业规模较小、信用记录不足以及抵押物不足等问题，它们在融资融券方面面临着较大的困难。

为了解决这一问题，我国政府出台了一系列政策文件，鼓励银行加大对中小企业的支持力度。

2. 政策措施政府鼓励银行加大对中小企业的信贷支持。

各银行要严格执行国家有关中小企业贷款的政策文件，杜绝歧视性贷款，增加对中小企业的信贷投放，将中小企业贷款纳入风险特别国家中小企业融资担保基金的担保范围，创新信贷产品，增加中小企业贷款品种，为中小微企业提供定向的优惠贷款服务等。

政府鼓励银行加大对中小企业的金融衍生品支持。

通过发行金融衍生品，来满足中小企业的风险管理需求，鼓励银行为中小企业提供利率互换、远期等金融衍生产品。

另外，政府鼓励银行加大对中小企业的金融创新支持。

对于有条件的银行，鼓励其在发行专门针对中小企业的金融创新产品，如小微企业保理、小额贷款、小微企业融资租赁等方面进行尝试。

3. 个人观点和理解作为我的文章写手，我个人对政府出台鼓励银行加大对中小企业支持力度的政策文件表示充分认同。

中小企业是我国经济增长的重要组成部分，是创新的重要来源，也是就业的重要创造者。

而银行是资本市场的中枢，对于它们来说支持中小企业是义不容辞的责任。

只有这样，我国经济才能够实现高质量发展，中小企业才能够成为我国经济增长的重要引擎。

政府出台鼓励银行加大对中小企业支持力度的政策文件，对于支持中小企业的融资融券具有重要意义。

青岛市经济和信息化委员会关于进一步实施小微企业贷款风险补偿的意见文章属性•【制定机关】青岛市经济和信息化委员会•【公布日期】2015.02.04•【字号】青经信发[2015]2号•【施行日期】2015.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文青岛市经济和信息化委员会关于进一步实施小微企业贷款风险补偿的意见青经信发[2015]2号各银行业金融机构：为进一步落实小微企业贷款风险补偿政策，鼓励银行业金融机构加大对小微企业贷款力度，推动我市小微企业转型升级，根据市政府《关于贯彻落实国发〔2012〕14号文件进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（青政发〔2012〕46号）和市委市政府《关于加快民营经济发展的意见》（青发〔2014〕16号）等，结合我市目前实际情况，本着突出扶持实体经济的原则，制定本意见。

一、风险补偿内容（一）补偿对象风险补偿对象为设立在青岛市行政区域内，取得金融许可证，经营一年以上的各银行青岛分行、独立法人银行、驻青省行分行、新型农村金融机构等（以分行、法人机构为单位）。

（二）补偿金核定根据补偿对象每年度对10个实体行业小微企业贷款额较上一年增量部分，分类按一定比例核算风险补偿金，最高核算比例不超过0.5%。

具体比例由市经济信息化委、市财政局、中国人民银行青岛市中心支行、青岛银监局根据补偿对象每年度对10个实体行业小微企业的新增贷款情况确定。

单个补偿对象年度风险补偿金核算额度在30万元以下的原则上不予核定。

小微企业是在青岛市行政区域内依法设立，符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）中小微企业划型标准的企业。

小微企业贷款是由人民银行青岛市中心支行、青岛银监局依据贷款统计制度确定的贷款，包括小型企业、微型企业、个体工商户和小微企业主贷款，但明显不符合小微企业贷款特点的除外。

10个实体行业分别为：（1）制造业；（2）租赁和商务服务业；（3）建筑业；（4）批发和零售业；（5）交通运输、仓储和邮政业；（6）农、林、牧、渔业；（7）住宿和餐饮业；（8）居民服务、修理和其他服务业；（9）信息传输、软件和信息技术服务业；（10）科学研究和技术服务业。