章驮乡破坏性地震应急预案
- 格式：doc
- 大小：26.50 KB
- 文档页数：12
章驮乡破坏性地震应急预案
⒈总则
1.1编制目的
建立健全对破坏性地震紧急救助体系和运行机制，及时、有序、高效地开展破坏性地震抗震救灾工作，合理配置救灾资源，
保障
市、
1.4.3部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
1.4.4依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
⒉破坏性地震等级划分
破坏性地震等级分为4级：
2.1特大破坏性地震（Ⅰ级）
在1个乡（镇、街道）行政区域内一次性灾害过程造成以下一种或几种后果：
2.1.1灾区死亡人数10人（含失踪）以上；
2.1.2紧急转移安置群众5000人以上，1万人以下；
5000
1000
2.3.1灾区死亡人数2人（含失踪）以上，5人以下；
2.3.2紧急转移安置群众500人以上，1000人以下；
2.3.3倒塌房屋100间以上，500间以下；损坏房屋500间以上，1000间以下。
2.4一般破坏性地震（Ⅳ级）
在1个乡（镇、街道）行政区域内一次性灾害过程小于上述三项所述情况，因灾死亡人数2人（含失踪）以下的为一般为一般自然灾害。
⒊组织指挥体系及职责
3.1乡人民政府成立破坏性地震抗震救灾领导小组，负责组
作进展情况，及时向抗震救灾领导小组汇报工作进度；草拟救灾工作中的文件；负责宣传、组织救灾捐赠活动；承担接待工作。
3.2.2灾情调查组：按照《破坏性地震情况统计制度》和区抗震救灾指挥部要求，及时准确掌握灾害情况，调查本乡灾情。
3.2.3灾民安置组：掌握紧急转移灾民数量，确定安置形式、
安置地点；组织乡紧急转移灾民，落实车辆，明确路线；妥善安置灾民。
3.2.4灾民生活救助组：按照最低生活救助标准、灾民数量、时间、及时确定救助物资数量；组织设立物资发放站，调配救灾物资，协助监督村级发放救灾物资。
力，建立健全民兵、公安、卫生等专业救援队伍的联动机制，培育发展广大人民群众和志愿者队伍，并充分发挥其作用。
⒌预警和预报机制
各村设一名破坏性地震监测员，由村委会管理，并安排做好本区域内的破坏性地震监测，并完善管理机制，建立地震预警系
统，落实防范措施。
村委会、小组或监测员在破坏性地震形成或正在形成时，第一时间内用通讯工具或派专人将情况报告乡人民政府，乡人民政府在接到报告后立即启动本级应急救助预案，迅速组织力量到达现场，根据现场情况作好救助工作安排，并在1小时内报告区人
损
住房数；已救济伤病人数、已安排治病救济款数、已救济伤病人口数；需衣被救济人数、已安排衣被救济款数、已救济衣被人口数；已安排转移安置款数、已救济转移安置人口数；中央财政投入救灾资金数、省市区各级投入救灾物资数；中央政府下拨的接收捐赠数、省市区各级接收捐赠数；参加救灾工作人次数、参加
救灾军队人次、地方救灾装备投入情况；灾民参加生产自救人次和收入等。
乡人民政府将调查情况汇总，并向区委、政府报告，同时抄送区民政局及相关部门，争取上级各部门的支持。
⒍应急响应
抗灾救灾情况，并终止响应。
⒏灾民安置
根据灾情和上级救灾指挥部的命令，安排相应的安置工作。
⑴进行动员。
接收安置乡在接到区指挥部命令后，乡指挥部立即召开会议，迅速将安置命令下发至各村，各村召开安置工作
会议，分配工作，明确任务，同时乡各司其职，迅速进入各村组织接收工作。
⑵做好准备。
主要是张贴标语，宣传安置政策，营造气氛，搭建帐篷，准备安置。
⑶入户安置。
根据对口安置明白卡，由乡干部和接收安置村
9.1.2灾害稳定后灾民生活救助
⑴灾后能返回家园灾民的生活救助。
灾害稳定后返回家园的灾民，按照实物救灾的原则区别对待，重点解决好因造成的特困户、五保户的生活安排。
对当前已短缺口粮的按照每人每天0.5千克口粮的标准，按实际缺粮时间（月）、缺粮数量予以计发或
领取。
制档建卡，发给粮食供应证（卡）和农村低保证（卡）。
⑵灾后不能返回家园灾民的生活救助。
要着眼长远，根据实际情况，重点进行安置规划，作长远安置，救助标准和物质配发标准按转移安置期间的标准，并制档建卡，发给粮食供应证（卡）。
在指定粮店、信用社，凭身份证、持口粮救济证（卡）、副食补
，
落实专人督促商家组织车辆，直接运送到每个安置村接收站。
⑴在每个村集中设立各类物资供应点，负责接收发放救助物资。
⑵发放救助物资由搬迁村的村、组干部组织实施，灾民以户为单位签字领取。
⑶结算办法。
所有物资实行三联单调拨，甲联为存根，乙联为结算单，丙联为接收单位存查。
在物资送达后的次日，供货单位持各村供应点签收的调拨单，在区民政局结算。
9.3医疗救治
由卫生部门调查确定灾害中伤病人员数量，提供所需专业人
由
⑶对安置村村容村貌进行整治，彻底消灭污染源，搞好环境卫生。
⑷对受灾淹没区动物尸体进行处理防疫，由农业部门牵头，彻底打捞动物尸体，进行无害化处理。
9.5入学救助
⑴在抗灾救灾指挥部的统一指挥下，由督学、妇联组织实施。
⑵搭建帐篷或设置专用校舍。
⑶教育部门根据实际需要调整安排教师，解决场地及教学工具等。
9.6治安消防保障
并安
助一部分、申请上级补助一部分解决。
对住房一时难以恢复的，要采取租赁闲置空房、邻里相帮衣调剂住房、搭建临时房、帐等多种形式，至少保障每户1间住房。
10.3生产自救
10.3.1恢复农业生产。
由农业站牵头，各有关部门、村负
责落实。
⑴各涉农部门派出技术人员，深入田间地头，指导灾区群众，恢复农田、抢收抢种。
⑵供销社负责组织调运急需的化肥、农药等农用物资。
⑶乡、村委会、村民小组做好协调、发放等工作。
报
⑸在抗灾救灾工作的其它方面有突出贡献的。
11.2有下列情形之一的，对直接责任人和主管人员，由其所在单位或上级主管部门，视情节轻重依法给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
⑴不按规定报告灾情或虚报、瞒报灾情，造成严重后果的；
⑵在抢险救灾中，组织指挥严重失误或不服从命令，使国家和人民生命财产遭受重大损失的；
⑶对如实反映灾情和揭发违纪行为者进行打击报复的；
⑷截留、克扣、私分、挤占、滥用、挪用、贪污救灾款物的；
⑸在抢险救灾工作中，有其它违法、乱纪行为造成严重后果。
