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钦州市人民政府关于做好第三次全国土壤普查工作的通知文章属性•【制定机关】钦州市人民政府•【公布日期】2022.05.16•【字号】钦政发〔2022〕10号•【施行日期】2022.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文钦州市人民政府关于做好第三次全国土壤普查工作的通知钦政发〔2022〕10号各县、区人民政府，各开发区、管理区管委，市直各委、办、局：为贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》（国发〔2022〕4号）、《广西壮族自治区人民政府关于做好第三次全国土壤普查工作的通知》（桂政发〔2022〕10号）精神，扎实做好第三次全国土壤普查工作，全面掌握我市土壤资源状况，现就有关事项通知如下：一、充分认识土壤普查的重要意义土壤普查是一项重要的国情国力调查，是提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全的基础性工作。
第三次全国土壤普查是继1979年第二次全国土壤普查之后，开展的又一次全国性土壤资源情况全面调查。
做好此次普查工作，对于精准施策加强耕地保护建设、提高农业综合生产能力、保障粮食安全等具有重要意义。
各级各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和加强耕地保护的重要指示批示精神，全面落实党中央、自治区和市委、市人民政府的决策部署，遵循全面性、科学性、专业性原则，衔接已有成果，围绕全面实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的要求，全面查明查清我市土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据，全面提升土壤资源保护和利用水平，为土壤科学分类、规划利用、改良培肥、保护管理奠定基础，为严守耕地红线、加快全市农业农村现代化、全面推进乡村振兴、促进生态文明提供有力支撑。
二、明确普查对象与内容（一）普查对象。
我国农业生产现状及对策以粮食生产为例摘要：我国自古就是一个农业古国，和农业大国。
在现今全球粮食危机的背景下，及其我国如此大的人口基数，农业生产特别是粮食生产、粮食安全显得尤为重要，那我国的粮食生产现状又如何呢？Abstract: China is an agricultural country with since ancient times, and agricultural country. In the current under the background of global food crisis, and our country so large a population base, the agricultural production, especially grain production, food security is particularly important, that China's grain production situation and how?关键词：粮食生产现状粮食生产对策粮食问题不仅仅是单纯的生存问题，在全球粮食危机的背景下，粮食问题已经引发了众多的社会问题，从微观层面上讲,“民以食为天”, 有粮才能“养家糊口”;从宏观层面上讲,一个国家“无粮不稳”,可以说粮食下关黎民之饥饱,上系国家之安稳。
而对于我们这个农业和人口大国来说粮食生产的发展有如何呢？一、我国粮食生产现状1、我国幅员广，但人均耕地资源少，粮食生产负担大我国幅员面积960万平方公里，居世界第三，但人口众多，人均资源少。
人均国土面积是美国、俄罗斯的l／15，加拿大的1/43，要利用世界l／10的耕地养活了占世界20.0％的人口，意味着我国国土的人口负担相对大，粮食生产具有很大的挑战性和局限性。
2、粮食生产能力逐年提高“十一五”时期，我国粮食播种面积呈逐年上升态势，占农作物总种植面积的比重比较稳定，粮食生产能力有所提高。
国家发展改革委关于印发全国农村经济社会发展“十一五”规划的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2007.06.09•【文号】发改农经[2007]1253号•【施行日期】2007.06.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国家发展改革委关于印发全国农村经济社会发展“十一五”规划的通知（发改农经[2007]1253号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、教育部、财政部、国土资源部、建设部、交通部、水利部、农业部、文化部、环保总局、统计局、林业局、气象局：根据党的十六届五中、六中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体部署，结合农村经济社会发展实际，我委组织编制了《全国农村经济社会发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。
现将《规划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，切实加强对《规划》实施的组织工作，科学安排政府投资，合理引导社会资源，开拓创新，扎实工作，加快农村经济社会发展，确保顺利实现全国农村经济社会发展“十一五”规划目标。
附：全国农村经济社会发展“十一五”规划中华人民共和国国家发展和改革委员会二00七年六月九日全国农村经济社会发展“十一五”规划国家发展和改革委员会二00七年六月目录一、规划背景(一)“十五”农村经济社会发展成就1、农业综合生产能力稳步提高2、农业和农村经济结构调整成效显著3、农民收入快速增长4、生态环境建设取得重大进展5、农村生产生活条件得到改善6、农村社会事业取得新进展7、农村改革开放迈出重要步伐(二)“十一五”农村经济社会发展环境1、农村经济社会发展出现新变化2、加快农村经济社会发展的有利条件3、农村经济社会发展面临的主要困难二、指导思想和发展目标(一)指导思想(二)发展目标三、主要任务(一)积极发展现代农业1、稳定发展粮食生产2、加快农业科技进步3、健全农业服务体系4、大力发展节约型农业5、加快发展农业循环经济6、提高农业装备水平(二)调整优化农业结构1、积极发展优质农产品2、建设优势农产品产业带3、大力发展畜牧业4、积极发展水产业5、壮大林业产业体系(三)增加农民收入1、挖掘农业内部增收潜力2、大力推进产业化经营3、加快发展农村二、三产业4、发展壮大县域经济5、大力发展劳务经济6、继续做好扶贫工作(四)加强生态环境建设1、加强生态保护2、强化综合治理3、抓好重点工程(五)改善农村生产生活条件1、加强农业和农村基础设施建设2、搞好村镇规划和建设(六)大力发展农村社会事业1、优先发展农村教育2、加强农村公共卫生和基本医疗3、加快农村公共文化建设4、稳定农村低生育水平5、加快建立农村社会保障制度6、加强农村民主政治建设和精神文明建设四、保障措施(一)切实保护好水土资源(二)加强对农业和农村的支持与保护(三)深化农村改革开放(四)大力发展农民专业合作经济组织(五)加强和改善对农村经济的宏观调控(六)增强应对农村重大突发事件的应急反应能力(七)保障农村社会事业健康发展(八)加强农村法制建设全国农村经济社会发展“十一五”规划“十一五”时期是建设社会主义新农村，全面建设小康社会的关键时期。
农业工程技术·综合版 2023年4月刊12“三 农” 论 坛种植马铃薯不算人工，每亩纯收入450元，算上人工成本每亩纯收仅50元。
由于粮食种植经济效益较低，严重打击了农民的种粮积极性，部分改种经济效益较高的经济作物；部分外出经商、打工，造成粮田抛荒问题；还有部分粮田盖起养猪场进行牲畜养殖，粮食种植面积大大减少。
3、农业基础设施薄弱屏南县85%以上耕地属于山区丘垅田，无灌溉设施，靠天吃饭，抵御自然能力差，雨季经常发生田埂垮塌、泥石流、滑坡等自然灾害，造成耕地流失；同时农民种植不科学，破坏农田生态环境，耕地生产能力下降。
此外，农田交通基础设施薄弱，45%以上耕地未通机耕路，耕地落差大，地块小，无法进行大型机械化耕作。
4、基层农技推广人员不足经过多次乡镇机构改革，现基层乡镇将农业推广服务人员并入乡（镇）乡村振兴服务中心，由乡政府统一调配，从事农业推广工作的干部由原来的本职工作变为兼职[3]。
同时，人员编制及高级岗位职数偏少，受到晋升职称岗位名额限制，从事农业推广的中青年干部晋级难度较大，个别有条件晋级的干部受基层单位本身的限制，也难作出可顺利通过评审的业绩，造成人员工作缺乏积极性。
5、国家粮食补贴政策未发挥应有作用国家取消了农业税，开始实施种粮补贴政策，但是政策兑现存在普惠性，对实际种粮户起到的激励作用不大。
目前粮食补贴种类繁多，补贴标准偏低，发放广泛，手续复杂，时间紧，监管困难。
同时，国家实际种粮补贴发放时间基本全省一致，但屏南县气候寒冷，水稻种植插秧较晚，会推迟1个月左右，造成水稻秧苗还没插上就要求发放实际种粮补贴的问题。
三、屏南县粮食安全生产建议1、撂荒耕地的管理与经营由于青壮年劳动力长期外流、种植粮食收入较低等原因，造成良田长期荒废。
要解决该问题，可把小而分散的撂荒耕地集中流转回村委员进行管理，有条件的村可尝试实行农民耕地有偿退出机制，乡（镇）尝试设立耕地收储中心，大力实行“小田并大田”，有效解决耕地细碎化问题，引进企业、合作社进行集中连片开发经营。
钦州市人民政府办公室关于印发茅尾海综合整治一期工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】钦州市人民政府•【公布日期】2010.07.23•【字号】钦政办[2010]119号•【施行日期】2010.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文钦州市人民政府办公室关于印发茅尾海综合整治一期工程实施方案的通知（钦政办〔2010〕119号）钦南区人民政府，市直及驻钦各有关单位：《茅尾海综合整治一期工程实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
钦州市人民政府办公室二○一○年七月二十三日茅尾海综合整治一期工程实施方案为贯彻落实自治区主席马飚在《2010年政府工作报告》中提出的“加快推进钦州茅尾海滨海新城建设”的要求，加快推进我市滨海新城开发建设，根据《广西北部湾经济区发展规划》、《钦州市海洋功能区划》、《钦州市城市总体规划》，决定开展茅尾海综合整治工程，特制定本实施方案。
一、茅尾海综合整治的重要意义近年来，茅尾海海域受过度开发，钦江、茅岭江的水土流失和生产生活污水不断排入，海水养殖面积过大和不科学的养殖等因素影响，淤积严重，水质明显下降，不仅使茅尾海养殖效益下降，群众收入减少，同时造成茅尾海纳潮量减少，严重影响到钦州港大港口和钦州滨海新城开发建设。
开展茅尾海综合整治工程，对改善茅尾海海洋资源和生态环境，推进我市“建大港、兴产业、造新城”，具有十分重要的意义。
二、工作任务及目标茅尾海综合整治工程分三期进行，整治面积约65平方公里，其中一期工程主要包括：（一）海域清淤及吹填清淤面积14平方公里（包括北部湾大道至高速公路段的河道），清淤量2800万立方米，吹填量2800万立方米。
整治范围从辣椒槌至钦江高速公路桥底的沙井大桥，沿沙井航道往西500米范围，往东到茅尾海东岸岸线。
（二）钦江河道清淤和人工湖开挖钦江河道清淤范围从高速公路桥往南至沙井大桥河段，面积3.4平方公里，清淤量约为680万立方米。
广西壮族自治区水利厅关于自治区十四届人大二次会议第2024217号代表建议的答复文章属性•【制定机关】广西壮族自治区水利厅•【公布日期】2024.04.28•【字号】桂水函〔2024〕124号•【施行日期】2024.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文广西壮族自治区水利厅关于自治区十四届人大二次会议第2024217号代表建议的答复黄本扬代表：您提出的关于建立完善跨市际洪潮江水库生态补偿与流域共治机制制度的建议（第2024217号），由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：洪潮江水库位于北海市合浦县西北部星岛湖镇，具有农田灌溉、城市及工业园区和乡镇供水、发电等主要功能，水库的水资源水生态水环境对库区发展具有重要影响。
在推进洪潮江水库生态补偿与流域治理方面，自治区各单位开展了以下相关工作。
一、为支持洪潮江水库库区发展提供资金保障自治区各单位积极贯彻落实中央和自治区党委、政府关于水库移民后期扶持相关工作的部署要求，加大对包括钦州市在内的全区水库移民后期扶持相关工作资金保障力度，大力促进水库移民生产生活发展。
筹措中央水库移民扶持基金、大中型水库移民后期扶持资金、自治区大中型水库库区基金、自治区库区移民发展专项资金、自治区小型水库移民扶助基金。
钦州市2023年共获得3.50亿元，较2022年增加0.48亿元，增长15.89%。
主要用于加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，促进移民经济发展，增加移民收入，为水库移民生产生活提供有力保障。
落实100万元资金支持开展洪潮江水库水生态环境调查工作。
落实200万元支持钦北区河湖库“四乱”问题整治。
二、不断强化洪潮江水库水生态环境保护自治区高度重视生态文明建设，深入推动全区生态保护补偿制度改革，积极探索横向、纵向及生态多要素补偿。
出台《广西深化生态保护补偿制度改革的若干措施》，进一步构建生态保护多方补偿格局，建立与经济社会发展相适应的生态保护补偿制度。
结合我国现有耕地状况浅谈如何切实有效的保护耕地土地是我们人类生存与发展的基础，是十分宝贵的资源和资产。
随着人口的迅猛增长，我国人多地少，土地资源总体质量差，耕地后备资源严重不足、土地利用率低等现实问题日益显著，也越来越引起社会各界的关注。
当前，我国的耕地保护形势依然非常严峻，全国耕地总面积仅剩18.27亿亩，人均占有耕地面积只有1.39亩，远远低于世界平均水平，同时每年还有1亿亩左右的耕地不能得到灌溉，有近三分之一的耕地受到水土流失的侵害。
根据中国“十一五”规划纲要，到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩，这是一条直接关系到13亿中国人吃饭问题的底线。
加强耕地保护，已经刻不容缓。
一、我国耕地的现状与世界上其他各国相比，我国的耕地具有如下特点：人均占有耕地数量少。
1996年底我国耕地统计数为14．32亿亩，人均耕地为117亩，不及世界人均耕地 3 75亩的1／3，而且农业生产条件相对较好的地区人均占有耕地的数量要比农业生产条件相对较差的地区人均占有耕地的数量要低。
因此，人多地少是我国的基本国情。
1.耕地总体质量差，生产水平低。
从全国范围来讲，我国的优质耕地少，抗自然灾害能力差．耕地中还有近亿亩坡度在25度以上，需逐步退耕。
耕地质量差和耕地与水资源分布不均匀造成我国耕地的生产水平较低，与世界发达国家或农业发达国家相比，粮食单产相差100公斤以上。
2.耕地退化严重。
我国许多耕地处于干旱和半干旱地区，受到荒漠化的影响。
我国干旱、半干旱地区40％的耕地不同程度地退化，全国有30％左右的耕地不同程度受水土流失的危害。
3.耕地资源贫乏。
据统计，我国耕地后备资源即使全部开发成耕地，人均增加耕地也不足0．1亩，而且建国以来，经过长期开发，剩余的后备耕地资源大多为质量差、开发难度大的土地。
因而，我国必须要保护耕地。
切实保护耕地严格控制耕地转为非耕地是耕地保护的基本原则。
二、我国为什么要大力开展耕地保护1.我国的确实现了农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越，并不意味着我国的粮食安全可以高枕无忧。
泰安市人民政府办公室关于加强耕地保护全链条管理的实施意见文章属性•【制定机关】泰安市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.08•【字号】泰政办字〔2024〕17号•【施行日期】2024.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文泰安市人民政府办公室关于加强耕地保护全链条管理的实施意见泰政办字〔2024〕17号各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位：为落实最严格的耕地保护制度，构建耕地保护全链条管理新格局，牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”，经市政府同意，提出如下实施意见。
一、强化国土空间规划约束1.守牢耕地保护红线。
严格落实耕地保有量和永久基本农田保护任务，逐级签订耕地保护和粮食安全责任书，层层落实耕地保护责任。
到2035年，全市耕地面积不少于418.66万亩，永久基本农田面积不少于368.15万亩。
2.严格执行国土空间规划。
科学编制国土空间规划，按照国土空间规划和“三区三线”等空间管控要求，统筹建设项目空间布局。
不得违反国土空间规划和“三区三线”管控批准用地，切实维护国土空间规划的严肃性和权威性。
二、规范开展国土调查3.规范国土变更调查范围。
将耕地卫片监督、城乡建设用地增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地综合整治、高标准农田建设、生态修复、退耕还林还草、国土绿化、河湖治理等涉及地类变化的，及时纳入当年国土变更调查。
4.确保耕地实至名归。
严格按照地类认定标准和调查规程查清耕地变化，特别是严格新增耕地认定，实事求是做好耕地地类变更工作。
加强耕地变更调查数据分析，研判耕地流量，为耕地保护和自然资源管理提供坚实基础支撑。
三、严控各类建设行为和农业结构调整占用耕地5.严控新增城镇建设用地。
充分发挥城镇开发边界对各类城镇集中建设活动的空间引导和统筹调控作用，合理限制大规模、高强度工业化城镇化开发。
在城镇开发边界内的增量空间使用上，为“十五五”“十六五”期间至少分别预留35%、25%的增量空间。
关于基本农田保护问题的调查报告范文一、保护农村基本农田的意义当前农村问题是我国的一个十分重要的问题，党中央国务院始终高度重视耕地保护工作，基本农田是耕地保护工作的重中之重，直接关系国家粮食安全，人民生活，尤其是广大人民的切身利益。
在我国人口持续增长，经济建设不可避免要占用部分耕地，粮食生产不容乐观的形势下，保护耕地特别是基本农田尤为重要，决不能有丝毫的松懈。
保护好基本农田对于促进农业发展，农民增收，农村稳定，实现全面建设小康社会奋斗目标，具有十分重要的意义。
二、目前土地保护的局势随着改革开放、十一五规划、我国经济持续增长、跨步全面小康社会进程的同时，也带来了一定的消极作用，这其中就包括了对农村基本农田的破坏。
城市化向农村扩展，工业化向农村蔓延，都直接或间接的给农村基本农田保护带来了严峻挑战。
近年来，土地非农化使得我国的有效耕地数量极度减少，使耕地的数量面临着严重的威胁。
在这中间，很大一部分土地的非农化与中央政府和地方政府的博弈有关。
众所周知，城市郊区是优质耕地集中布局的地区，但也是城市用地规模扩张的首选地区;经济发达的地方也往往是优质耕地集中布局的地方，更是农地非农化程度高和建设用地需求旺盛的地方，从而导致建设占用的多位优质耕地的基本农田，而补充的耕地则位于区域、地形和质量均差的地区，表面上耕地和基本农田数量未减少，但质量在下降，直接影响基本农田综合生产能力。
伴随着我国基本农田保护政策，国家实行占用耕地补偿制度。
城市化的速度在加快，使得城市在一直扩张，优质农田也一直被占用。
三、主要工作、细则及计划(一)加强组织领导，搞好宣传发动，切实把基本农田保护检查工作放在重要位置。
国家省部属基本农田保护检查工作后，我乡各级政府迅速行动，认真抓好落实。
(二)制定检查工作方案。
根据国家省开展基本农田保护检查的要求，各级政府根据《基本农田保护检查有关业务问题的说明》出台了检查方案，也明确了检查的目的，重点，内容和检查的方法，步骤等，为做好基本农田保护检查工作奠定了良好地基础。
