(交通运输)河南省道路运输行政执法工作规范精编
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2024年交通运输行政执法大队年度工作总结范文2024年是我大队执法工作的第一年,也是我大队进行改革创新的关键一年。
在党委的正确领导下,全体队员以饱满的工作热情和严谨的工作作风,全力以赴完成了各项工作任务,取得了较为显著的成绩。
现将本年度工作进行总结如下:一、组织建设1. 组织架构调整:我们大队在今年对组织架构进行了调整,优化了功能配置,实现了内部流程的协调配合,加强了各部门的协同工作。
2. 队伍建设:通过严格选拔和培训,选拔出了一支基层工作经验丰富、业务素质过硬的队伍。
充分发挥了他们的主观能动性,为队伍的发展增加了新的动力。
3. 领导班子建设:我们大队注重班子建设,培养和选拔了一批职业素养高、能力突出的领导干部,提升了领导班子的凝聚力和执行力。
二、业务工作1. 交通执法:我们大队在全年的交通执法工作中,严格按照法律法规的要求,对违法行为进行了有力打击。
切实保障了道路交通的安全和畅通,有效遏制了交通违法行为的发生。
2. 安全检查:我们大队加强了对运输企业的安全监管,定期开展安全检查和隐患排查,确保运输过程的安全可靠,有效减少了事故的发生。
3. 事故处理:我们大队积极参与了交通事故的处理工作,加强了案件调研和调解工作,及时妥善处理了一批交通事故,并为受害者提供了及时有效的救助。
4. 信息化建设:我们大队坚持信息化建设的方向,推进了交通执法系统的建设,实现了执法数据的实时上传和查询,提高了工作效率和执法质量。
三、宣传教育1. 宣传活动:我们大队加强了对交通安全知识的宣传教育,组织了一系列宣传活动,提高了群众的交通安全意识和文明素质。
2. 社会参与:我们大队鼓励并指导各社会组织和志愿者参与交通安全宣传和教育工作,形成了社会共治的良好局面。
3. 新媒体运用:我们大队注重利用新媒体手段推广交通安全知识,针对不同的受众群体开展专题宣传,扩大了宣传的覆盖面和影响力。
四、改革创新1. 制度创新:我们大队积极推进制度创新,建立了一套科学、规范、高效的工作制度,提高了工作效率和执法质量。
河南省交通运输厅关于印发2022年度全省推进服务型行政执法建设工作要点的通知文章属性•【制定机关】河南省交通运输厅•【公布日期】2022.06.28•【字号】豫交法规函〔2022〕6号•【施行日期】2022.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定,司法行政其他规定正文河南省交通运输厅关于印发2022年度全省推进服务型行政执法建设工作要点的通知豫交法规函〔2022〕6号各省辖市、济源示范区交通运输局,厅机关有关处室:现将《2022年度全省推进服务型行政执法建设工作要点》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。
2022年6月28日2022年度全省推进服务型行政执法建设工作要点为深入贯彻落实习近平法治思想,加快建设人民满意交通,深化全省交通运输服务型行政执法建设,依据省委省政府印发的《河南省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》和《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发2022年度全省推进服务型行政执法建设工作要点的通知》要求,制定工作要点如下:一、不断夯实工作基础1.强化服务型行政执法理论学习。
各省辖市、济源示范区交通运输主管部门(以下简称各单位)要认真做好省厅即将印发的《河南省交通运输服务型行政执法工作指引》及《应知应会手册》学习贯彻工作,完善服务型行政执法制度,将《工作指引》纳入执法人员培训考试内容,确保一线执法人员每人一册《应知应会手册》,推动服务型行政执法理念向基层延伸。
2.营造“以赛促学”浓厚氛围。
各单位要结合“能力作风建设年”有关工作要求,培育、选拔1-2名服务型行政执法授课员备选对象,于7月15日前报送省厅(附件1),省厅将结合工作实际,通过讲微课等形式,择优选取部分人员作为全省交通运输服务型行政执法授课员予以公示。
3.开展“微宣讲、走基层”活动。
各单位要结合年度培训计划,采取灵活方式,邀请服务型行政执法师资库、授课员为本地基层单位授课,力争在三年内,为一线执法人员辅导一遍。
道路运输行政执法检查规范和操作流程从事道路运输行政执法的人员,应持有交通部统一制发的《交通行政执法证》,在法定职责和辖区范围内从事行政执法检查工作,并应遵守以下检查规范和流程:一、执法人员检查规范(一)仪容仪表和着装要求1、男性交通行政执法人员不准留长发、大鬓角和蓄胡须,剃光头,女性交通行政执法人员长发时应当束发,不得头发披肩,染彩发。
2、女性交通行政执法人员不得化浓妆、染指甲,不得佩戴与执法环境不相称的饰品,如耳环、项链,手镯、戒指、胸针、胸花等。
3、除因工作需要或眼疾外,不得佩戴有色眼镜,不得戴围巾、耳套,不得纹身。
(二)执法动作要求1、指挥车辆接受检查时,指挥手势参照交通警察手势信号执行。
2、交通行政执法人员在行政相对人面前应当尽量减少不必要的手势动作,不得有双手抱胸,用手敲桌台提醒行政相对人,打哈欠、伸懒腰,与行政相对人有身体上的接触等。
(三)执法语言要求1、基本要求(1)执法过程中应当用语规范、准确、文明,语音清晰,语速适中;(2)调查取证时,执法人员不得使用恐吓、威胁、诱导性的语言;(3)执法人员应以理服人、语言文明、态度和蔼,不准出口不逊、讽刺挖苦、冷淡刁难;(4)执法人员应当耐心回答当事人的各种咨询,完整告知当事人所享有的各项权利。
2、常用执法用语(1)应当按照下述语句表明身份:“你好,我们是××单位道路运输行政执法人员,这是我们的执法证件,现在依法对你进行调查(检查),请你配合。
”(2)当事人对依法进行调查或检查不予配合,道路运输行政执法人员应当说:“根据法律规定,你有如实回答询问、并协助调查或检查的义务。
”(3)检查证照时,应当说:“你好!请出示××证。
”(4)核实登记被调查人身份时,应当说:“请出示你的身份证(身份证明文件)。
”(5)开始调查时,应当说:“请你陈述一下关于××(涉嫌违法的行为)的情况。
”(6)制作询问笔录或录音录像时,应当说:“现在向你询问有关问题,我们依法对询问情况制作笔录或录音录像,请如实回答,如果你不如实回答,你将承担相应的法律责任。
河南省交通运输厅关于印发河南省交通运输厅规范基层执法站所建设指导方案的通知文章属性•【制定机关】河南省交通运输厅•【公布日期】2013.08.10•【字号】豫交文[2013]532号•【施行日期】2013.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省交通运输厅关于印发河南省交通运输厅规范基层执法站所建设指导方案的通知(豫交文〔2013〕532号)各省辖市、省直管县(市)交通运输局(委),厅直属各单位,厅机关各处室:根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)《交通运输部关于规范交通运输基层执法站所建设的若干意见》(交政法发〔2012〕683)和《关于印发全省交通运输系统规范管理年活动基层基础基本功建设等五个实施方案的通知》文件精神,结合我省实际情况,制定本方案。
一、规范我省交通运输基层执法站所建设的重要意义基层执法站所直接面向群众,直接为经济社会发展服务,是我省交通运输系统的基础细胞,担负着执行法律法规的重要任务。
基层行政执法是否规范,直接决定着我省交通运输系统的整体执法水平和群众满意度,直接影响到我省交通运输系统良好形象。
要建设法治型、服务型政府,提高我省交通运输管理水平和服务水平,就必须把工作重心转移到基层。
二、规范基层执法站所建设的指导思想以党的十八大会议精神、全省2013年交通运输工作会议精神和《关于印发全省交通运输系统规范管理年活动基层基础基本功建设等五个实施方案的通知》(豫交文〔2013〕131号)文件精神为指导,坚持以交通行政执法工作为中心、以队伍建设为根本、以物质装备为基础,以规章制度为保障,通过组织实施基层执法站所的标准化建设工作,为规范我省交通运输行政执法行为,提高服务能力和管理水平提供健全的保障体系。
三、规范基层执法站所建设的基本原则1.坚持完善保障与提高素质相结合。
既要完善执法装备、经费渠道、办公条件等方面的物质保障,又要严格执法人员的教育培训,不断提高执法人员综合素质和整体素质。
河南省交通运输厅关于印发交通运输行政强制行为规范和文书格式的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省交通运输厅关于印发交通运输行政强制行为规范和文书格式的通知(豫交文〔2012〕359号)各省辖市、省直管县(市)、扩权县(市)交通运输局(委),厅直属有关单位,厅机关各处室:为做好《行政强制法》贯彻实施工作,严格规范我省交通运输行政强制行为,保障当事人合法权益,省厅研究制定了《河南省交通运输行政强制行为规范(试行)》和《河南省交通运输行政强制文书格式(试行)》,现印发给你们。
《河南省交通运输行政强制行为规范(试行)》和《河南省交通运输行政强制文书格式(试行)》适用于我省交通运输行政执法系统,自发布之日起使用。
请各有关单位做好本行为规范和文书格式的宣传培训和贯彻工作。
实施交通运输行政强制、制作交通运输行政强制文书必须严格按照本文附件规定,文书使用和填写严格参照《河南省交通运输行政强制文书使用和填写说明》。
强制文书作为执法案卷的附件归档,或者单独立卷归档。
各级各单位在执行中有何问题,请及时向省厅政策法规处反馈。
随文附《省级交通运输行政强制职权梳理一览表10(暂行)》,供各有关单位清理行政强制职权时参考。
附件:1.河南省交通运输行政强制行为规范(试行)2.河南省交通行政强制文书格式(试行)3.河南省交通运输行政强制文书使用和填写说明(试行)4.省级交通运输行政强制权梳理一览表(暂行)二O一二年五月二十一日附件1:河南省交通运输行政强制行为规范第一条为规范交通运输行政强制行为,根据《中华人民共和国行政强制法》,结合我省交通运输行政执法实际,制定本规范。
河南省交通行政执法人员行为准则及违规处理规定第一条为规范河南省交通行政执法工作,加强行政执法人员的行为约束,提升行政执法工作的规范性和效率,特制定本行为准则及违规处理规定。
第二条资质要求:河南省交通行政执法人员应具有良好的政治素质、职业操守和道德品质,具备专业知识和技能,经过严格的考核和培训合格,取得相应的执法人员证书方可从事交通行政执法工作。
第三条行为准则:(一)服务宗旨:河南省交通行政执法人员应以为人民群众提供优质、高效、便捷的服务为宗旨,始终保持良好的工作作风和服务意识。
(二)公正执法:河南省交通行政执法人员在履行职责过程中,应秉公执法,严格遵守法律法规,不徇私情、不徇私利,确保执法过程公正、公平、公开。
(三)文明执法:河南省交通行政执法人员应文明执法,言行举止得体,不侮辱、不歧视当事人,尊重和保护当事人的合法权益。
(四)保密工作:河南省交通行政执法人员应保守工作秘密,不得泄露、竭泄重要工作信息,严守职业操守。
第四条违规行为及处理:(一)违反服务宗旨、工作作风不良的,将依照行政纪律和相关规定进行纪律处分;(二)违反公正执法原则的,将依法依规进行处理,包括责令改正、行政警告、记过、记大过、降低工资、调离岗位等纪律处分,并按照法律规定追究刑事责任;(三)违反文明执法规定的,将进行组织批评教育、责令道歉、赔偿损失、降低考评分数、降低工资等纪律处分;(四)泄露工作秘密的,将依法依规进行处理,包括警告、记过、行政降级、开除等纪律处分,并根据涉及的情节追究刑事责任。
第五条违规处理程序:(一)接到投诉或举报后,应立即进行调查核实;(二)对于初步查明的违规事实,应当通知被投诉或举报人进行陈述申辩;(三)根据事实和证据,进行综合分析,并依法从轻、减轻或加重处分;(四)对于违规行为明显、损害公共利益且情节严重的,应当依法严肃追究刑事责任。
第六条河南省交通行政执法人员应自觉遵守本行为准则及违规处理规定,履行好职责,维护好社会公共秩序,确保交通行政执法工作的公正、公开和有效。
河南省道路运输条例(1994年12月27日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过第一章总则第一条为了发展道路运输事业,建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场,保护运输经营者及服务对象的合法权益,促进本省经济发展,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于机动车和非机动在道路上从事营业性旅客运输、货物运输、运输车辆维修和搬运装卸、运输辅助业。
城市公共客运交通,按有关法律、法规的规定执行,不适用本条例。
第三条道路运输实行多种经济成份并存,协调发展,保护正当竞争,禁止非法经营。
第四条道路运输经营者应当履行法定义务,提供优质服务,其合法权益受法律保护。
第五条县级以上人民政府的交通行政主管部门主管本行政区域内道路运输事业。
县级以上交通行政主管部门的道路运政管理机构,具体履行本条例规定的管理职责。
迪六条公安、城建、农机管理、工商行政管理、物价等部门,按照职责分工,各司其职,协同交通行政主管部门做好道路运输管理工作。
第七条交通行政主管部门的工作人员,应尽职尽责,秉公执法,严格依法办事。
第八条凡在本省行政区域内从事营业性道路运输活动的单位和个人,必须遵守本条例。
第二章运输管理第九条本条例所称的营业性道路运输,是指以营利为目的,为社会提供运输劳务,向服务对象收取费用的道路运输。
申请从事营业性道路运输的单位和个人,应当符合国家规定的道路运输业户开业技术经济等条例。
第十条从事营业性道路旅客运输、货物运输和客运站(场)经营,实行许可证制度。
申请从事营业性道路旅客运输、货物运输和客货运站(场)经营的单位和个人,应向当地市(地)、县(市)交通行政主管部门提交开业申请书。
受理申请的交通行政主管部门根据下列规定进行审查,在十五日做出许可或者不许可的决定:(一)符合同级人民政府批准的道路运输规划;(二)符合道路运输市场需要,便利公众;(三)具备与其经营种类、项目和范围相适应的设备、设施、资金、专业人员,并有独立承担民事责任的能力。
河南省交通运输厅关于交通运输执法机构有关职责界定及运行机制的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省交通运输厅关于交通运输执法机构有关职责界定及运行机制的通知豫交文〔2014〕820号各省辖市、省直管县(市)交通运输局(委),厅直属各单位,厅机关各处室:根据《河南省人民政府关于全省交通运输行政执法体制改革的意见》(豫政〔2014〕65号)、《河南省机构编制委员会关于全省交通运输执法体制改革有关机构编制问题的通知》(豫编〔2014〕50号)等文件精神,依据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》等法律法规的规定,现将交通运输执法机构有关职责界定及运行机制通知如下:一、职责界定按照政事分开、事企分开、管办分离的原则,合理划分执法机构的职责权限,将公路管理机构、高速公路管理机构原承担的行政处罚、行政强制、监督检查职责和道路运输管理机构原承担的路面执法及货运源头治超职责划归执法机构。
划转到执法机构的职责和保留在公路管理机构、道路运输管理机构的职责,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《河南省治理货物运输车辆超限超载办法》和《河南省人民政府关于全省交通运输行政执法体制改革的意见》等有关规定执行。
在执行过程中,相关法律、法规条款有修订的,按照修订后的内容执行。
公路管理机构继续做好保留的行政许可等相关业务工作;道路运输管理机构继续做好路面执法和货运源头治超职责以外的其他相关业务工作。
二、运行机制(一)建立执法机构与公路管理机构的业务衔接运行机制公路管理机构对公路、公路用地、建筑控制区、公路安全保护区、集镇规划控制区、服务区等进行巡查,发现侵害路产、路权的行为应及时制止,造成公路、桥梁、隧道及其附属设施损坏的,按照相关规定责成相对人实施赔(补)偿,并告知具有相应管辖权的执法机构依法处理。
从事道路运输行政执法工作,应当具备以下基本条件:1.在县级以上道路运输管理机构直接从事具体的行政执法工作;2.经交通行政执法岗位培训,并取得合格证书;3.符合《交通行政执法岗位规范》的资质条件。
取得《交通行政执法证》,按照以下程序执行:1.经交通行政执法岗位培训,并取得合格证书;2.县级或者市级交通主管部门将本地区符合条件的人员登记造册,逐级审核;3.省级交通主管部门设立业务管理机构的,由业务管理机构对上述有关人员提出初步审核意见;4.省级交通主管部门设立的业务管理机构将符合条件的人员登记造册并审核后,报省级交通行政主管部门审批;5.颁发《交通行政执法证》。
(一)各级道路运输管理机构执法人员应当持有由交通部统一制发的《交通行政执法证》;(二)持证人应当按照其所持《交通行政执法证》中注明的道路运输管理门类,在法定职责和辖区范围内从事行政执法工作;(三)持证人应当妥善保管证件,不得损毁、涂改或者转借他人;(四)持证人遗失证件的,应当即将向所在单位报告,由该单位按照证件颁发程序逐级报请发证机关注销;发证机关审核属实,予以注销,同时登报声明作废,并按程序办理补发证件手续;(五) 持证人调离交通行政执法岗位的,其所在单位应当收回证件并报发证机关注销;(六) 交通行政执法证件执行年度审验制度,未经发证机关年度审验的交通行政执法证件自行失效。
1.甘当公仆:忠于祖国、热爱人民、听党指挥、服务群众;2.热爱交通:爱岗敬业、乐于奉献、钻研业务、艰难奋斗;3.忠于职守:严肃执法、不畏权势、违法必究、不枉不纵;4.依法行政:恪守职责、法为准绳、严守程序、裁量公正;5.团结协作:互助友爱、通力协作、顾全大局、联系群众;6.风纪严整:遵章守纪、作风严谨、平等待人、举止文明;7.接受监督:办事公开、欢迎批评、服从检查、有错必究;8.廉洁奉公:清正廉明、反腐拒贿、不谋私利、一心为公。
1.熟悉有关法律知识和行政执法业务;2.执法时按规定着装,佩戴统一的执法标志,做到仪容整洁,形象良好;3.执法过程中举止得当,语言文明,动作规范;4.严格遵守法定职责和法定程序;5.依法提取、采集和保存证据,规范制作法律文书;6.执法过程中做好安全防护,注意自身安全;7.自觉接受社会监督。
河南省道路运输条例【发文字号】河南省人民代表大会常务委员会公告[第33号]【发布部门】河南省人大(含常委会)【公布日期】1994.12.27【实施日期】1995.03.01【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规河南省人民代表大会常务委员会公告(第33号)《河南省道路运输条例》已经河南省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议于1994年12月27日审议通过,现予公布,自1995年3月1日起施行。
1994年12月27日河南省道路运输条例(1994年12月27日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)第一章总则第一条为了发展道路运输事业,建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场,保护运输经营者及其服务对象的合法权益,促进本省经济发展,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于机动车和非机动车在道路上从事营业性旅客运输、货物运输、运输车辆维修和搬运装卸、运输辅助业。
城市公共客运交通,按有关法律、法规的规定执行,不适用本条例。
第三条道路运输实行多种经济成份并存,协调发展,保护正当竞争,禁止非法经营。
第四条道路运输经营者应当履行法定义务,提供优质服务,其合法权益受法律保护。
第五条县级以上人民政府的交通行政主管部门主管本行政区域内道路运输事业。
县级以上交通行政主管部门的道路运政管理机构,具体履行本条例规定的管理职责。
第六条公安、城建、农机管理、工商行政管理、物价等部门,按照职责分工,各司其职,协同交通行政主管部门做好道路运输管理工作。
第七条交通行政主管部门的工作人员,应尽职尽责,秉公执法,严格依法办事。
第八条凡在本省行政区域内从事营业性道路运输活动的单位和个人,必须遵守本条例。
第二章运输管理第九条本条例所称的营业性道路运输,是指以营利为目的,为社会提供运输劳务,向服务对象收取费用的道路运输。
申请从事营业性道路运输的单位和个人,应当符合国家规定的道路运输业户开业技术经济等条件。
(交通运输)河南省道路运输行政执法工作规范(交通运输)河南省道路运输行政执法工作规范河南省道路运输行政执法工作规范(征求意见稿)第壹章总则第壹条为严格道路运输行政执法程序,规范道路运输行政执法行为,提高依法行政的能力和水平,根据《中华人民共和国道路运输条例》、《河南省道路运输条例》、交通运输部《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》等法律规章,结合我省实际,制定本规范。
第二条本规范所称道路运输行政执法包括道路运输行政许可监督、市场监督检查、行政处罚和执法监督。
第三条道路运输行政执法人员指行使道路运输行政许可监督、市场监督检查、行政处罚和执法监督的工作人员。
第四条本规范适用于县级之上道路运输管理机构。
第二章道路运输行政执法队伍建设第壹节执法队伍建设基本规范第四条各级道路运输管理机构应当加强道路运输行政执法工作的领导,且加强壹下几项建设:(壹)按照主要领导负全面责任、分管领导负主管责任、部门领导负主要责任、执法人员负直接责任的行政执法责任制度建设;(二)按照“政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效”的要求,加强执法队伍建设;(三)按照“执法场所外观、执法车辆外观、执法人员服装式样、执法证件、执法文书和程序”统壹的目标,加强执法队伍形象建设;(四)按照省、市、县执法机构名称统壹的要求,加强执法体系建设;(五)按照道路运输行政执法监督检查(检查、立案调查处理)和执法监督(法制)部门各司其职,各负其责,相互监督,密切配合的要求,加强执法工作运转机制建设。
二、道路运输管理机构应当根据执法机构承担的执法工作任务,明确内部职责分工和工作流程。
三、执法机构应当建立健全以下规章制度:(壹)行政执法岗位职责;(二)政治学习教育制度;(三)业务培训考试制度;(四)工作考勤制度;(五)工作例会制度;(六)工作讲评、考核制度;(七)业务台账制度;(八)奖惩制度;(九)执法器材、车辆管理制度;(十)执法文书领用、核销制度;(十壹)执法公示制度;(十二)持证上岗亮证制度;(十三)行政处罚案件主办人制度;(十四)投诉举报受理制度;(十五)执法案件罚缴分离制度;(十六)重大行政处罚案件集体议案制度;(十七)执法案件限时办结制度;(十八)执法评议考核制度;(十九)执法监督检查制度;(二十)规范性文件备案审查制度;(二十壹)法律、法规、规范性文件实施情况报告制度;(二十二)执法工作年度报告制度;(二十三)重大行政处罚决定备案审查制度;(二十四)执法案卷定期评查制度;(二十五)执法案件错案责任追究制度;(二十六)行政赔偿案件备案审查制度;(二十七)行政应诉制度;(二十八)其他相关制度。
四、执法机构岗位管理(壹)各级道路运输管理机构应当保持执法队伍稳定,严格管理,上级执法机构应当加强对下级执法机构的监督、检查和指导。
(二)市、县级执法机构设置,执法人员的配备应报省级执法机构备案。
(三)执法机构的增设、撤且、调整,执法人员的进入、退出、调整应当事先征求省级执法机构意见。
五、行政执法工作经费各级道路运输管理机构要按照有关规定,将执法机构所需经费全额纳入单位部门预算安排。
(壹)执法人员经费和日常公用经费应参照同类交通行政执法部门的定额标准核定;(二)执法业务开展所需日常监督检查、专项整治、联合检查、互查协查、查办案件、投诉举报奖励、法制宣传、人员培训和法律顾问聘用、制装等专项经费,应当保障;(三)执法机构的公共执法装备的购置、更新等,应当纳入采购计划,确保执法工作的正常开展。
第二节道路运输行政执法人员资格壹、执法人员执法资格(壹)从事道路运输行政执法工作的人员,应符合以下条件:1、服从领导,团结同志,遵守纪律,热爱本职工作;2、道路运输管理机构的正式在编人员;3、政治坚定、作风过硬、正义感强、能吃苦耐劳,日常工作表现优良;4、五官端正,身体健康,精神状态良好;5、具有大专之上文化程度,有道路运输管理和运政执法业务知识和实践经验;6、男同志身高不低于165cm,年龄不超过45周岁,女同志身高不低于160cm,年龄不超过35周岁。
(二)应当经交通行政执法岗位资格培训,经考试合格,取得《交通行政执法证》。
(三)各级道路运输管理机构应当定期组织道路运输执法业务学习培训考试。
省级壹般每年组织壹次,市、县级壹般每年俩次。
(四)不参加道路运输执法业务培训或经培训考试、考核不合格的不得上岗。
二、执法人员执法证件及管理(壹)执法人员应当持有由交通运输部统壹制发的《交通行政执法证》;(二)持证人应当按照其所持《交通行政执法证》中注明的道路运输管理门类,在法定职责和辖区范围内从事行政执法工作;(三)持证人应当妥善保管证件,不得损毁、涂改或者转借他人;(四)持证人遗失证件的,应当立即向所在单位报告,由该单位按照证件颁发程序逐级报请发证机关注销;发证机关审核属实,予以注销,同时登报声明作废,且按程序办理补发证件手续;(五)持证人调离道路运输执法岗位的,其所在单位应当收回证件且报发证机关注销;(六)交通行政执法证件执行年度审验制度,未经发证机关年度审验的交通行政执法证件自行失效。
三、执法人员的基本要求1、熟悉有关法律知识和道路运输行政执法业务;2、执法时按规定着装,佩戴统壹的执法标志,做到仪容整洁,形象良好;3、执法过程中举止得当,语言文明,动作规范;4、严格遵守法定职责和法定程序;5、依法提取、收集和保存证据,规范制作法律文书;6、执法过程中做好安全防护,注意自身安全;7、自觉接受社会监督。
第三章道路运输行政执法风纪壹、执法人员在执法时应当着装整洁、仪容端庄、风纪严整、举止文明。
二、执法人员应当保持头发干净、整齐。
男交通行政执法人员不得剃光头,不得留大鬓角、长发,不得蓄胡须。
女交通行政执法人员长发时应当系发辫(盘发),不得头发披肩。
三、执法人员不得有下列行为:(壹)戴围巾、耳套;(二)戴耳环、项链、手镯、戒指、胸针、胸花等饰品;(三)化浓妆、纹身、染指甲、染彩发。
(四)除因工作需要或眼疾外,佩戴有色眼镜。
四、执法人员执行公务时应当做到:(壹)站立时端正,抬头、挺胸、收腹、双手下垂置于大腿外侧或双手交迭自然下垂,双脚且拢,脚跟相靠,脚尖微开,身体不得靠墙或桌椅,不得摇摆晃动。
(二)落座时坐姿良好,上身自然挺直,不得用手托腮,不得翘二郎腿,不得抖动腿。
如座椅可旋转,不得随意转动身体。
(三)行走时步幅适当,节奏适宜,不得袖手、背手和将手插入衣袋,不得壹边走路壹边吃食物、见书报、摇风扇;俩名之上交通行政执法人员徒步执行公务时,应当有序,不得搭肩、拉手、挽臂、揽腰。
五、指挥车辆接受检查时,指挥手势参照公安部发布的交通警察手势信号执行。
六、执法人员在行政相对人面前应当尽量减少不必要的手势动作,不得有下列行为:(壹)在行政相对人面前双手抱胸;(二)用手敲桌台提醒行政相对人;(三)在行政相对人面前打哈欠、伸懒腰等;(四)除正当防卫外,和行政相对人有身体上的接触。
七、驾驶车(船)执法时,应遵守交通规则,保持适当速度和距离,按规定使用扬声器和停靠。
八、在行政执法过程中,要求对方出示证件、接受检查及要求配合执行其他公务时,应当行举手礼且出示全国统壹的交通行政执法证件。
九、执法人员应当保持办公场所、宿舍内的整洁。
十、执法人员对前来咨询或申请办理有关事项的行政相对人应当热情接待、耐心解答。
在对外办事窗口以外的办公场所,接待前来联系公务的外来公务人员应主动起身相迎、倒茶让座,接洽完毕应起身相送。
在执法对外办事窗口,应当设有必要的座位、饮水机、办事指南等便民设施。
十壹、升国旗时,执法人员应当自行立正,行注目礼。
奏唱国歌时,应当立正。
十二、执法人员敬礼手势应当规范:上体正直,右手取捷径迅速抬起,五指且拢自然伸直,中指微接帽檐右角前约2厘米处(戴无帽檐帽时,微接太阳穴上方帽下沿;无制式帽时,微接太阳穴处),手心向下,微向外张(约20度),手腕不得弯曲,右大臂略平,和俩肩成壹线,同时注视受礼者。
第四章道路运输行政执法行为壹、行政执法行为的基本要求(壹)有法律、法规、规章依据;(二)严格执行法定程序;(三)作出罚款决定和收缴罚款相分离;(四)应当统壹执法装备、执法文书、执法证件、执法程序、执法尺度,统壹告知权利的方式;(五)在联合执法时,执法单位必须写具有执法主体资格的道路运输管理机构名称,不得写“联合执法”;(六)统壹执法尺度。
1、道路运输行政执法,应当适用同壹种法律、法规或规章进行处罚,如不能适用同壹法律、法规或规章进行处罚的,可适用多个法律、法规、规章进行处罚。
法律、法规、规章对同壹违法行为规定相同的行政处罚的,原则上应当适用上位法进行处罚。
2、法律、法规、规章设定处罚幅度的,由省级交通行政主管机关在综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度和危害后果以及社会经济发展水平等因素的基础上,制定《河南省交通行政处罚自由裁量标准》统壹行政处罚尺度。
3、道路运输行政执法过程中,如果适用设有相应处罚幅度的行政处罚条款,应当按《河南省交通行政处罚自由裁量标准》执行。
二、行政执法禁止行为(壹)违反规定乱设卡、乱收费、乱罚款;(二)参和或者变相参和道路运输运营以及道路运输相关业务;(三)发现违法行为不及时查处;(四)违反规定同时双向、采取扒车等危险方式拦截车辆或同时拦截3辆之上车辆、检查正常行驶的道路运输车辆;(五)违法扣留运输车辆、车辆营运证;(六)徇私舞弊、玩忽职守,索取、收受他人财物,或者谋取其他利益;(七)超越职权执法,对同壹违法行为重复罚款,没有行政处罚依据实施行政处罚;(八)擅自改变行政处罚种类、幅度;(九)违反法定的行政处罚程序;(十)处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据;(十壹)将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分;(十二)使用或者损毁扣押的财物;(十三)违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失;(十四)下达或变相下达罚款指标;(十五)酒后执法及在执法过程中吸烟或咀嚼食物;(十六)其他违法行为。
三、着装要求执法人员执行公务时,应当按照规定统壹着装。
严禁歪戴帽、卷袖口、敞衣扣。
路上执法时,可配带头盔,夜间必须加穿反光背心。
四、执法动作规范(壹)敬礼动作规范上体正直,右手取捷径迅速抬起,五指且拢自然伸直,中指微按帽檐右角约2厘米处,手心向下,微向外长(约20度),手腕不得弯曲,右大臂略平,和俩肩成壹线,同时注视受礼者。
(二)指挥车辆动作规范1、指挥车辆直行:随立正姿势,体侧迎向来车,使用右臂(左臂)向右(向左)平伸、手掌向前。
2、指挥车辆左转弯:随立正姿势,右臂向前平伸,掌心向前。
如果需要示意车辆左小转弯时,左臂伸直和身体成30度角,向右前方摆动(掌心向右前方)二至三次。