新财税金融运行体制对地方经济的影响
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财政税收对市场经济发展的作用分析摘要:市场经济快速发展仍是当前发展热潮,建设税收体制,首先应该将财政税收作为导航方向,客观认识市场经济的不足,重视财政税收和市场经济重要性,从而科学调整市场经济。
在经济快速发展中,既需要衡量财政税收,又需要及时解决市场经济的问题。
只有兼顾两者,才可推动国内市场经济良性发展,发挥财政税收最大效用。
关键词:财政税收、市场经济发展、作用分析1财政税收及市场经济的相关概述1.1财政财政是政府的“理财之政”。
从实际来说,有两方面的含义:其一,是指国家(或政府)的一个经济部门,其以通过收支活动及供给经费和资金,保证实现国家或是政府的职能;其二,以经济学来说,财政作为一个经济范畴,是以国家为发展主体的经济活动,是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动,以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
1.2税收税收是指国家为了向社会提供公共产品,满足社会共同需求,按照法律的规定,参与社会产品的分配、强制、无偿取得财政收入的一种规范化形式。
税收作为我国一项非常重要的政策工具,在财政税收建设中,占据着格外重要的作用。
1.3市场经济市场经济是指通过市场配置社会资源的经济形式存在于当前社会经济中。
在市场上从事各种交易活动的当事人,称为市场主体。
市场主体以买者、卖者的身份参与市场经济活动,活动中不仅有买卖双方的关系,还会有买方之间、卖方之间的关系。
2财政税收对市场经济发展的作用2.1财税政策影响居民收入和消费行为政府通过调整商品和服务在流通、消费各环节的增值税,营业税和消费税等税种的税率、起征点,改变居民的消费倾向,从而扶持农业、新型产业、现代服务业等弱势和新兴行业;通过改革个人所得税,如提高起征点,居民的实际可支配收入增加,主要受益群体为中等收入人群。
财政税收从消费端和收入端作用于市场,激发消费活力,从而达到以消费拉动内需。
如在今年年初,受新冠肺炎疫情影响,部分企业、行业受挫严重,由中央政府牵头,地方各级政府积极响应,出台一系列减费让利、财政补贴政策,充实居民的“钱袋子”,同时完善社保架构,鼓励居民敢于消费、乐于消费,为企业打开市场,确保它们“活下来”。
区域2010年1月8日,胡锦涛总书记在中共中央政治局第18次集体学习时强调,面对错综复杂的国际国内形势,我们要夺取应对国际金融危机冲击全面胜利,保持经济平稳较快发展,把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进,就必须深化财税体制改革,完善公共财政体系,提高财政管理绩效。
这就要求我们财政部门立足本地经济财政实际,加快建立有利于理顺政府职能、推动结构调整、转变增长方式、提高创新能力、节约资源能源、保护生态环境的财税体制,积极推动科学发展,促进社会和谐。
下面,就如何深化财税体制改革,推动县域经济科学发展谈一下自己的粗浅认识。
一、十一五期间滦县财政发展情况简介十一五前期(2006-2008年),滦县全部财政收入自十五末期的5.8亿元,增至2008年的12亿元,平均增长率达到27.5%,保持了快速增长态势。
自2008年下半年开始蔓延的金融危机,以及国家增值税转型改革等结构性减税政策和节能减排政策对滦县的冲击较大。
以增值税转型改革为例,2009-2010年,滦县境内企业取得应抵进项税额3亿元;8家钢铁企业的落后产能也于2010年9月底前限令淘汰,直接影响了滦县经济和财政收入增速。
2010年完成全部财政收入16.3亿元,十一五末期(2009-2010年)全部财政收入的增速降至16.5%,同比前期下降了10个百分点。
二、我国现行财税体制的缺陷(一)财权事权不明晰。
从1994年开始实施的分税制财政体制,并没有对各级政府事权的规定。
但在《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》中,对地方政府的事权(叫职权)是有规定的,从省、地县,一直到乡镇政府。
财权事权不明晰具体表现在:法律对地方政府事权(职权)规定得非常齐全,包括了本辖区内的所有政府事务,但没有规定各级政府的支出责任,这样,深化财税体制改革,推动县域经济科学发展张亮74. All Rights Reserved.区域区域。
财税制度的建设和完善财税制度的建设和完善财政是国家经济运行和社会发展的重要组成部分,也是国家治理和民生改善的关键手段。
而财税制度是财政运行的重要机制,对国家的宏观经济稳定、区域协调发展、社会公平正义以及防范金融风险等方面都有重要的影响和作用。
因此,建设和完善财税制度对于推动我国的经济发展和社会进步有着不可替代的作用。
当前,我国面临着全球化、数字化和智能化对经济、社会、政治及文化等领域的重大变革,也面临着国际竞争和风险挑战的加剧。
因此,必须加快财税制度的升级和改革,以适应新时代和新需求的发展,为实现高质量的发展奠定坚实的基础。
建设和完善财税制度,需要在以下几个方面开展工作:一、深化财政改革,优化财政结构财政改革是建设和完善财税制度的基础前提。
近年来,我国财政领域进行了一系列变革,如转变政府职能、简政放权、增加地方税收收入等,为推进财税制度改革打下了坚实的基础。
进一步深化财政改革,需要围绕着推进“减税降费”和“结构调整扩大开放”两个主线,以更加有效地实施绿色发展、科技创新、乡村振兴等政策,以及改进财政扶贫、社会保障等公共服务,推动财政体制机制更加科学合理和适应经济社会的发展需要。
同时,还应加强政府与社会的沟通和协作,鼓励社会各界和民间资本加入到公共事务管理中来,打造多元化的财政支出和投资渠道,促进财政资源的合理分配,以实现政府服务的优化升级。
二、完善税收体系,提高税收质量税收是国家财政收入的主要来源,完善税收体系是优化财政结构和提高财政收入质量的关键。
为此,需要继续加强对现有税制的研究和优化,推动改善个人所得税、房地产税、环境税、资源税等税制,提高税收征管效率和公平性。
在税收征管方面,应加强税收稽查和执法力度,打击逃税行为和其他违法行为,实现公平税制和公正执法。
同时,应加强统计和信息化技术的运用,提高税收征管的精确性和安全性,以更好地维护税制秩序和稳定。
三、加强财政监管,防范金融风险金融风险是当前经济面临的重大挑战之一,在财税制度建设和完善的过程中,必须加强财政监管,提高风险防范和应对能力。
深化财税金融等体制改革完善宏观调控体系随着不断发展的经济,财税金融等体制改革也显得越来越重要,这些改革将不仅是为了推动经济的发展,也是为了建立一个良好的宏观调控体系。
本文将会探讨深化财税金融等体制改革,并完善宏观调控体系的必要性、存在的问题、措施以及未来展望。
一、深化财税金融等体制改革的必要性中国经济已经步入高质量发展的新阶段,但是经济结构转型还是需要跨越许多难关。
因此,深化财税金融等体制改革是推进经济高质量发展的必要手段。
具体体现在以下四个方面。
1. 优化财政体制。
近年来,财政收入持续增长,但是财政支出也更多地流向了保障性支出,这已经越来越难以满足经济社会发展的需要。
因此,必须加强对财政体制的改革,优化预算编制、绩效管理制度,提高财政资金使用效率,增强财政调控的适应性和针对性。
2. 推进税制改革。
税制改革是实现经济高质量发展的重大体制性改革,它能够促进产业结构升级和市场经济发展、优化外部环境。
因此,未来应该继续推进营商环境优化,完善消费税、环境税、房地产税等税收机制,明确税收优惠的范围和标准,让各类企业都有更多获得感。
3. 加强金融监管。
金融体系是经济的重要基础,因此,如何规范金融市场秩序,提高金融支持实体经济的能力,加强宏观经济调控,对金融信贷机构进行问责,加强对投资机构的督导有着重要的意义。
此外,还需打破金融壁垒,减少不必要的限制,实现金融自由化和市场的规范化。
4. 强化科技创新。
当前世界飞速发展,日新月异,因此要想保持持续的增长和发展,就需要不断地进行世界级的科技创新。
而要实现这一目标,首先必须实施深化财税金融等体制的改革。
通过财税政策的引导,更好地推动经济变革、促进转型升级。
二、存在的问题虽然经济已经进入高质量发展阶段,但是深化财税金融等体制改革之路还是面临着一些困难和挑战。
1. 部分地区受限制。
由于中国的地域发展不平衡,因此在深化财税金融等体制改革的时候,需要考虑到部分地区的实际情况和特性。
论财税工作在社会经济发展中的支撑作用摘要:财税政策的有效实施,依托于健全的财税体制。
在整个社会经济发展中,财税工作起到的支撑作用不断加强,因此必须要不断深化财税金融体制改革,创新财税金融理念,充分发挥财税杠杆作用,为实现“十二五”经济社会发展历史性跨越的宏伟目标,再立新功,再创佳绩。
关键词:财税工作;经济发展中图分类号:f810.42 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)01-0-01一、财税工作在社会经济发展中的作用及其表现形式财税政策在经济发展中占有重要的地位,起着积极作用,无论何时都离不开财税政策对区域经济发展的支撑作用。
一是税收政策为经济发展营造良好的环境。
合理的税收政策能够为投资者提供较好的投资环境,为经济发展营造一个宽松的发展环境。
因为通过一定的税收优惠政策形成一种导向力,增加投资者的投资兴趣和信息。
二是财政转移支付制度是平衡发展差距加大的有效手段。
经济发展不平衡是世界各国共同面对的问题,通过财政转移支付制度拨付一定的资金支持,可以增强某一地区的资金筹措能力,这在一定程度上能够有效地加快落后地区的发展,缓解或缩小地区间经济发展的差距。
其作用主要表现在以下几个方面:1.促进经济发展。
财税部门通过调整完善财税政策,积极推进结构调整、技术创新和增长方式转变,认真落实科学发展观,不断完善经济发展的基础性条件和政策性环境。
加大科技创新和技术改造投入,不断扩大产业基金规模,加大投入,积极支持工业战略东移和新一轮“嫁改调”,促进现代服务业、中小企业和民营经济加快发展。
加大政策和资金支持力度,通过地方收入全留、税收返还、以港养港、专项补助等多种形式,大力推进公共基础设施和科技创新体系建设,不断增强地区快速发展活力,实现了区域经济协调健康较快发展。
2.加快城乡基础设施建设。
财政部门要遵循“经济发展不欠社会发展账”的原则,坚持以政府投资为引导,充分发挥财政政策与信贷政策相结合的优势,通过市场化运作方式,不断扩大投融资规模,加快城乡基础设施建设。
新时代完善中国特色社会主义市场经济体制措施新时代是全面建设社会主义现代化国家的关键时期,完善中国特色社会主义市场经济体制是实现全面建设现代化国家的重要任务之一。
为此,我将从以下四个方面探讨新时代完善中国特色社会主义市场经济体制的措施。
一、构建更加公平、开放、有序的市场规则体系市场规则是市场经济的基础,如何构建更加公平、开放、有序的市场规则体系是新时代完善中国特色社会主义市场经济体制的重要任务。
首先,应加强对市场主体的监管,建立健全企业信用相关的制度和机制,增强市场主体的诚信意识和责任意识。
其次,要推动政府职能向市场化、法治化方向转变,加大对市场经济的宏观调控力度,确保市场有序运行。
再次,要加强知识产权保护,鼓励创新创业,提高企业的核心竞争力。
最后,要积极推动对外开放,加强与国际市场的互动与合作,提升中国在全球市场中的竞争力。
二、加强财税金融体制改革,优化资源配置财税金融体制是市场经济运行的重要支撑,改革这些体制是新时代完善中国特色社会主义市场经济体制的重要内容。
在财税方面,要进一步推进中央和地方财政体系的改革,加强预算管理、财政监督和绩效评估,实现财政资源的公平分配和合理使用。
在金融方面,要稳步推进金融体制改革,加强金融监管,完善金融市场体系,确保金融机构服务实体经济的能力。
同时,要加强金融风险防控,提高金融安全稳定水平。
在资源配置方面,要优化资源配置,提高资源利用效率,推动产业结构升级和创新发展,推动经济持续健康发展。
三、构建社会主义市场经济体制和生态文明体制相衔接的机制构建社会主义市场经济体制和生态文明体制相衔接的机制是新时代完善中国特色社会主义市场经济体制的重要举措。
一方面,要加强环境保护,推动绿色发展,实行资源环境成本内部化,促进环境友好型产业发展。
另一方面,要加强生态文明建设,推动经济社会发展与生态环境保护相协调,实现经济发展和生态环境保护的良性循环。
四、加强和改善经济发展规划和管理加强和改善经济发展规划和管理是新时代完善中国特色社会主义市场经济体制的重要途径。
财政金融体制改革随着现代经济的发展,财政金融体制改革成为许多国家和地区都需要面对的重要问题。
财政金融体制改革是指通过调整财政和金融制度,来改善经济的运行和发展。
本文将对当前财政金融体制改革的背景和必要性进行分析,同时探讨其中涉及的一些具体措施和政策。
一、财政金融体制改革的背景和必要性财政金融体制是国家经济运行的重要组成部分。
在经济全球化和市场化程度提高的现代经济环境中,要保证国家经济的平稳运行和可持续发展,就必须不断优化和改革财政金融体制。
具体来说,财政金融体制改革对于以下几个方面有着重要意义:1. 处理好政府与市场的关系财政金融体制改革是解决政府和市场之间关系的重要手段。
在过去,政府在经济发展中起着至关重要的作用,但是政府干预过多也会对市场产生不利影响。
因此,在财政金融体制改革中,需要精确定位政府和市场的职责和角色,让市场在经济发展中发挥更大的作用。
2. 优化经济发展结构财政金融体制改革还可以促进优化经济发展结构。
随着社会经济的不断发展,经济结构也在不断变化,需要不断调整。
通过财政金融体制改革,可以引导经济结构向更加符合国家战略和人民需要的方向优化调整。
3. 深化金融改革财政金融体制的改革也是深化金融改革的重要举措。
在时代需求和市场环境的推动下,金融业必须不断跟进时代潮流和市场发展。
因此,财政金融体制改革还要推动金融业的不断发展和改进。
二、涉及的财政金融体制改革措施伴随着财政金融体制改革的深入推进,新的措施和政策也正在不断出台。
下面将就一些推动财政金融体制改革的重要举措进行具体分析。
1. 战略性投资战略性投资是一种有计划的投资方式,主要用于支持战略性产业和项目的发展。
在财政金融体制改革中,战略性投资可以成为促进经济发展、优化产业结构的有效手段。
它可以通过资本的力量引导产业结构转型升级,同时也可以稳定和促进金融市场的发展。
2. 金融创新随着科技和金融的不断融合,金融创新已成为金融业发展的重要趋势,也是促进财政金融体制改革的重要手段。
新财税金融运行体制对地方经济的影响
我国实行新财税金融制度,其运行体制对我国地方经济的影响是复杂的,本文从新财税制度和金融运行体制两方面进行了影响内容的分析。
1 新财税制度对地方经济的影响
新财税制度的建立对地方经济的影响是多方面的,对地方企业发展,财政收入等均有不同的影响,具体情况如下。
1.1 企业整体税负增加,效益下降
新财税制度的建立使得中央财政管理更为统一,其统一内容包括两方面:(1)中国目前具备了降低内资企业税负的经济能力,同时降税后将增强企业的发展能力,弥补一部份因税率降低减少的税收。
(2)统一内外资企业所得税是向外资企业享受的低税率水平靠拢,不影响中国的鼓励外商投资政策。
在这样的情况下,地方财税改革也必须正式启动,以保证我国资源税改革取得重大进展。
但是,在面对我国资源税改革的推进,地方企业整体税负增加,效益下降,但是对于我国整体经济发展而言有利于完善资源产品价格形成机制、更好引导经济结构调整、缓解我国中西部地区财力紧张的实际情况[1]。
1.2 地方收入减少,资金调度困难
中央为了加强宏观调控能力,对财政收入分配的增量进行了较大的调整,实行新财税制度之后虽然中央以税收返还形式要给予地方弥补,从静态看,没有减少地方财政的既得利益;从动态看,地方财政也能到一定的增长返还。
但从收入的增量分配来看,地方财政所得相对减少。
在这样的情况下,地方收入有所减少自然就会使得地方的财政负担加重,收支矛盾突出。
加上目前,地方经济发展过程中面对离退休人员财政支出等实际情况,地方财政资金调度能力自然受到影响,使得地方政府财力难于满足经济和社会发展的需要。
因此,目前地方政府如何科学合理地配置政府财政资源,增强政府公共保障能力,已成为地方政府理财工作实践的面对的重要问题。
1.3 树立地方经济效益观念
新财税制度建立之后,地方财政收入减少,这使得地方发展更为重视地方经济的快速发展,并尽快树立地方经济效益的发展观念。
在新财税制度的促进下,地方经济的提高意味着增加企业盈利和国家收入,增加资金积累,从而有利于国民经济和社会的发展。
地方经济的发展过程中,中央政府给予广泛有力的引导、支持和服务。
如做好产业规划,制定优惠政策,提高地方经济组织化程度,畅通地方企业融资渠道,完善基础设施建设。
而这些经济发展的内容都需要地方政府在新财税制度的引导下,切实转变职能,统一协调,从人、财、物诸方面创造良好条件。
1.4 加快发展,第三产业具备现实动力
新财税制度执行后,地方经济发展更为重视公共产业等第三产业的发展,认真落实各项税收政策,有力地促进了第三产业发展。
近年来,地方发展充分发挥税收调节经济、调节分配的职能作用,积极搞好经济税收比对分析,认真研究运用税收政策拓宽税基,壮大财力,有效地促进了地方经济的协调发展和社会的安全稳定。
地方经济要树立以提高质量效益为中心、大力发展循环经济、全面建设节约型社会的观念,大力发展信息产业、第三产业和创新产业。
各级地方政府要运用税收杠杆,可以促进第三产业的发展,反过来,第三产业发展了,又可以形成地方税源的有力支柱。
第三产业历来比第二产业具有更高的纳税能力,在地方经济发展过程中要充分认识到转变经济增长方式的紧迫性,确保经济增长方式的转变顺利完成。
2 金融运行及对地方经济的影响
新财税制度下金融体制的运行对地方经济的影响多是积极性的,全面衡量来看有利于资金的筹集和发展。
2.1 促进地方经济拓宽筹资渠道
新财税制度建立之后,地方经济拓宽了筹资渠道,推进投融资体制改革,利用新财税制度
优势支持经济发展规模,发挥产业优势。
新财税制度使得我国证劵市场活跃,使得地方经济的融资力度增加,银行发展活跃更有利于地方经济融汇资金。
地方经济的拓展增强了改善经济发展环境的针对性和实效性,增强了政府职能部门的效力意识和服务意识,减轻企业负担,有力地促进了地区经济发展。
同时,地方经济的拓展采用了财政制度下的资产负债比例管理,使银行资产实现合理增长,达到稳健经营,消除和减少风险的目的,侧重于资产和负债的综合管理,而不是对某项资产或负债的管理,对地方经济的金融资金筹措渠道十分有利[2]。
2.2 有利于产业结构调整
金融运行有利于产业结构调整,新财税制度下健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制,完善财政转移支付制度,加大一般性转移支付力度,规范专项转移支付,提高地方政府提供基本公共服务能力,加快建立地方基本财力保障机制,增强基层政府提供基本公共服务能力。
专业银行商业化经营,贷款投放实行经济效益优先的原则,促使企业从经济效益出发进行产业、产品结构的调整。
产业化的调整之下,地方企业承担了更多的社会自然,如:保护消费者利益、合理聘用人员、消除环境污染等,是与财务管理目标紧密相联的问题。
这些工作做好了,有利于企业在社会公众中树立良好的形象,这是企业财务管理目标实现的重要外部条件。
2.3 有利于银行组建稳定资金
在我国设置政策性银行,使经营性业务与政策性业务分开,既是当前深化我国金融体制改革的重大举措,也是发展我国社会主义市场经济的必然选择。
政策性银行简言之就是指专门从事政策性融资的金融机构,不以盈利为目的,专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图,在特定的业务领域内。
新财税金融制度的运行,使得银行更进一步地有利于政府经济政策的调整,而且目前由国务院牵头组建了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行,它们各自的任务分别是:国开行支持基础设施、基础产业和支柱产业大中型基本建设;进出口银行支持扩大我国机电产品、成套设备和高新技术产品出口;农发行支持农业发展。
在这样的金融运行体制之下,中国地方经济发展更为稳定,能够更为直接地开展稳定民生的相应资金投入。
2.4 有利于外向型经济的发展
新财税外汇制度在支持地方经济建设方面将坚持两大原则:一是将支持地方经济发展与维护国际收支基本平衡联系起来;二是将支持地方经济发展与深化外汇管理体制改革联系起来。
新财税制度采用了汇率并轨的制度,这样一来有利于企业出口创汇的发展,使得地方经济更进一步向外向型经济模式发展。
综上所述,新财税制度及其金融运行对地方经济的发展有着多方面的影响,有利于地方经济外向型发展,第三产业的重新布局,以及资金的全面筹集与稳定。