浅谈如何提高档案管理人员素质之我见
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学校档案管理之我见档案管理是一门重要的学科,它涉及到档案系统的建设、保管、使用、检索和保护。
现代社会,学校档案管理的技术和管理理念不断发展,对学校的教学、管理、科研和发展具有重要的意义。
因此,要进行规范的学校档案管理,必须重视相关工作的重要性,掌握具体管理工作所必须的技术和管理知识,以便能够有效地实施档案管理。
首先,学校档案管理必须建立规范的档案系统。
学校的档案资料包括学校的教职工的考勤记录、学校的重要会议资料、学生学习成绩、教师的教学资料、学校活动的资料、学校的技术、科研报告等。
这些档案资料的管理必须建立严格的档案系统,以保证这些档案资料的完整性和有效性。
必须根据不同类型的资料制定不同的档案管理系统,将有关资料分类归档,以方便后期查询、检索和及时使用。
其次,必须建立健全的档案管理制度,以保护档案资料的安全性。
首先,必须完善档案保管规定,重视安全操作,加强档案资料的安全管理,防止资料的失窃。
其次,应采取一定的技术措施,如使用电子档案、计算机数据库等,采取合理的密码保护措施,以增强档案资料的安全性。
此外,必须制定完善的档案管理的规章制度,以保证档案管理的正常运作。
整个档案管理要有明确的规定,包括档案工作的组织机构、档案保管规定、档案查询方式、档案使用范围和规定等。
这些规章制度引导全体职工实施档案管理工作,以保证档案管理的有序性、科学性和规范性。
最后,实施档案管理的过程必须加强管理,以保证良好的执行效果。
一方面,要提高管理人员的素质,增强个人的档案管理理论知识和技能,以保证正确、科学、高效的档案管理。
另一方面,要确立完善的档案查询机制,把档案查询分类归档,以便后期查询、检索和及时使用。
同时要强化管理监督,定期进行档案管理情况的考核,以保证档案管理工作的规范性和质量。
综上所述,要保证学校档案管理的质量,必须从建立规范的档案系统、健全的档案管理制度、完善的档案管理的规章制度以及加强管理的几个方面,制定完善的管理机制,强化管理监督,以保证档案管理的质量和效果。
浅谈做好档案管理工作之我见摘要:档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作,是提高企业工作质量和工作效率的必要条件,是维护历史真实面貌的一项重要工作。
科学规范的管理档案,是衡量一个企业管理水平的重要尺度。
企业管理的高效化离不开档案管理的科学化,必须以档案管理的科学化促进企业管理的高效化。
各级管理部门要充分认识到该项管理工作的重要性。
加强对档案的管理,及时研究解决档案管理工作中遇到的问题,在人力、物力、财力等方面给予大力支持。
关键词:档案管理现状对策分析为什么要做好档案管理工作呢?这个问题是摆在每一个档案管理工作人员面前所必须解决的问题。
档案是信息的重要载体,是全部活动的真实记录,它体现了企业的成长与发展历程,是宝贵的经验财富和重要的信息资源。
档案管理的根本目的在于档案利用。
档案运用的合理有效是经济社会又好又快发展的一项基础性工作,对于把握经济活动的基本规律和未来发展方向具有很强的借鉴意义。
全面加强档案管理工作的根本目的在于充分发挥档案的作用,为实现建设小康社会的目标服务。
加强档案的开发利用,实现信息资源的共享,就必须加强档案基础管理。
与此同时,档案管理工作也要适应社会需求的变化,寻求更为有效的服务新途径,以提高档案利用的质量和水平,把“死”档案变成“活”档案,更好地发挥档案的作用,在创造社会效益的同时,促进档案事业的发展。
在我国经济全面发展的历史背景下,做好档案管理工作,不断地更新档案管理观念,勇敢探索和尝试新的档案管理手段,以全面、真实地反映企业整体发展状况和经营成果。
档案管理成果同企业经营管理的有机结合决定了该企业资源配置的取向和模式,决定着企业的商业版图和未来发展,对于实现该企业经营战略,不断提高管理效率具有深远的影响。
因此,做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升企业在市场经济中竞争力具有重要意义。
一、当前企业档案管理现状及存在的问题1.档案管理重视程度低长期以来,相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区,认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作,不是单位的主要工作,不能给单位创造经济效益,只要“守好摊”,不丢失,不泄密,能应付外调、查档就行了,对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识。
农场新形势下档案工作人员应具备的素质之我见摘要:档案工作人员要加强学习,提高自己的职业素质和个人修养,使得档案工作能够跟上农场的经济建设步伐,为农场的经济建设工作添砖加瓦,给农场档案信息打下坚实的基础。
关键词:农场档案工作人员素质近年来,农场对人才的引进工作高度重视,究其根本原因是农场的经济高速的发展,对各方面的人才需求有了一个新的标准,只有引进高素质的人才才能使得农场工作更加的适应新时期的发展需要。
为了适应农场现阶段的形式,档案管理工作也要提高本身工作人员的素质,给农场档案管理工作提供有效的保障。
就现阶段我们档案工作者需要具备哪些素质能力,我发表一下自己的看法:第一,农场档案工作人员应具备良好的政治素质。
所谓的政治素质是坚决执行党和国家的各项法律以及方针政策,严格履行农场的规划,讲道德守纪律,这是农场各类工作人员所要具备的基本素质。
同时,档案工作因为其服务性的特点,还要特别的要求档案工作人员具有良好的服务精神。
第二,农场档案工作人员要具备良好的专业素质。
所谓干一行爱一行,只有热爱本职工作,我们才能把工作做好。
在此基础上,要有较强的事业心,懂得档案管理学、文书学以及档案信息保护方面的知识,熟悉农场的各项规章制度以及要求,结合自己的工作实际,熟练的完成自己的业务工作。
第三,农场档案管理人员要具备一定的知识素质。
除了掌握档案学的基础知识之外,在工作中档案管理人员也要具备一些关于农场工作方面的其他知识。
档案工作是为农场广大职工群众服务的,在建立档案的同时,或多或少的会涉及到农场生产方面的知识,只有掌握农场其他工作方面的知识,才能更好的建立档案,使得档案符合农场实际,方便查阅,为农场的经济建设提供资料基础。
以上三点是农场的档案管理人员应具备的最基本的素质,但是要做好档案管理工作这还远远不够,在具备这些素质的基础上还要求农场的档案管理人员具备以下几种能力:第一,协调能力。
实际工作中档案人员的协调能力的发挥常常与档案的齐全完整联系在一起。
做好档案管理工作之我见摘要]随着市场经济的不断发展,档案工作在经济社会中的重要作用和重视程度得到了不断提升,这对档案管理工作提出了更高的要求。
因此,作为档案管理人员,必须提高档案工作科学管理水平和服务中心工作的能力,逐步实现档案工作规范化、科学化、现代化,为社会和本单位提供更多有价值的档案信息资源。
[关键词]档案管理爱岗敬业档案意识信息网络技术随着市场经济的不断发展,档案工作在经济社会中的重要作用和重视程度得到了不断提升,这对档案管理工作提出了更高的要求。
因此,作为档案管理人员,必须提高档案工作科学管理水平和服务中心工作的能力,逐步实现档案工作规范化、科学化、现代化,为社会和本单位提供更多有价值的档案信息资源。
一、领导重视支持是做好档案管理工作的关键每个单位的每一项工作,领导的关注和支持是关键,只有得到领导重视和支持,才能确保这项工作的顺利开展。
而档案工作如何能得到领导的重视和支持,档案管理人员主要应具备以下几个方面:一是爱岗敬业,认真做好本职工作。
档案人员要热爱档案工作,努力学习和钻研业务知识,不断提高管理水平,要做档案工作的行家里手,干一行爱一行、钻一行,以出色的工作业绩,给领导和同志们留下良好的印象。
二是勤请示汇报,增强领导档案意识。
有些单位的领导对档案工作还不够重视、还缺乏档案意识,与其他业务工作相比,认为档案工作无关紧要,可有可无。
由此看来,经常向领导请示和汇报档案工作,以引起领导的关注和支持,是档案管理人员应努力做好的一项工作。
三是树立大局意识,主动服务中心工作。
档案管理人员要树立大局意识和服务意识,紧紧围绕中心工作,做好服务工作,只有及时、准确地为领导和相关科室、部门提供档案信息资源,档案工作的知名度和影响力才能随之得到提升。
二、提升档案管理水平是做好档案管理工作的前提随着经济社会不断地发展,各类文档数量不断增多,也给档案管理工作提出了新的要求。
因此,为了应对和解决档案工作出现的新问题,笔者认为要从以下几个方面入手。
浅议提高档案管理的办法摘要:本文就如何提高档案管理工作效率的方法入手,提出以管理方法上创新以及加强工作人员的职能建设等措施。
关键词:档案管理创新职能档案是指国家机构、社会组织以及个人从事政治、经济、科学、技术、教育文化、科教等社会活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、音像等不同形式的历史和现实记录。
在传统档案里,主要是以纸质材料为主要工作对象,随着信息技术的的不断发展以及各种新技术产品的推广使用,电子文件也成为了档案的主要信息来源,其管理方式也成为了一种必然的发展趋势。
电子档案与传统的档案不同,主要指能被计算机系统识别、处理,并按照一定的格式存储在计算机硬盘、光盘等载体上,并可以在网络上传递的文字材料,对电子文件归档后形成的档案。
档案管理是一项系统性的工作,包含着资料的收集、归纳、整理以及管理等等。
在前期计划经济体制下,档案管理是封闭的,同其他事物一样一直受着体制的制约。
在改革开放后,档案管理从封闭走向开放,此时在管理工作上存在的种种不适应市场经济体制的缺陷逐步显示出来。
例如在收集内容上缺乏与时俱进,只关心国家政治内容,忽视经济市场化方面等。
特别是现代社会里,政府政务公开、政府办公透明化进一步加强,档案内容的真实性及可信度也有待加强。
但是,档案管理工作的现代化与信息化建设同其他发达国家相比,还存在着严重的滞后,在新形势建设下,档案管理工作的要求还远远不能达到。
因此,在新时期的要求下,我们要加强档案管理工作,从以下几方面入手。
1、在管理方法上要求创新首先要树立开放的理念。
在实际操作中,可以利用政府政务透明公开化的延伸效应,紧密围绕企业的“厂务公开”,同时结合学校的“校务公开”制度,结合实际构建企业或学校档案信息开放利用部门。
在现代社会中,信息也是一种资源,档案信息的开放利用不仅能对企事业单位的广大员工在日常工作中快速便捷地利用档案提供的资料,从而提高工作效率,同时还能快速的解决现实工作问题得到极大的帮助。
学校档案管理工作之我见学校内部的档案机构要对本学校的档案工作实行归口管理和统一领导,建立统一的学校档案管理制度,对学校的全部档案实施综合管理。
要维护档案的完整,从数量上说,要保证学校档案在内容上齐全配套;从质量上说,要保持学校档案的系统性和内在的有机联系;在范围上应涵盖学校全部工作活动所产生的各种门类、各种形式的档案文书,严防对档案人为地加以割裂和零乱堆砌。
要积极维护学校档案的安全,对学校档案进行很好的管理和保护。
同时要加强保密工作,严防学校档案的丢失和失密、泄密现象的发生;严守学校档案中所含的涉密事项,保护知识产权,维护学校的合法权益。
要便于学校和社会对学校档案的有效利用。
1.统一规范,建立档案管理现代技术标准,加快相关法规的完善,保护知识产权,提高信息的可获取性,档案工作的标准化、规范化是信息化建设的前提和必要条件。
因为现代档案信息已不再属于一个部门,而是作为一个地区、一个系统、一国或多国乃至国际档案信息交流的一个组成部分。
因此档案工作部门必须要遵循标准化的原则,对收集、整理、编目、检索、温湿度控制、防霉防虫以及安全保管等基础性工作,都要严格按照统一的标准进行规范整理。
国家相继出台了一系列相关标准,除了信息管理共用的标准和目前暂时与纸质文件、档案管理共用的标准外,还有电子文件管理专用的标准和规范,如《磁性载体档案管理与保护规范》(DA/ T 15 -1995)、《CAD电子文件光盘存储系统的一致性测试》(GB/T17679-1999)《CAD 电子文件管理》(GB/T17825. 1~10-1999)《纸质档案数字化技术规范》(DA/ T 31-2005)《公务电子邮件归档与管理规则》(DA/T 32-2005)等。
并不断完善、修改《档案法》等相关法律,进一步为档案管理信息化提供法律依据。
2.提高学校档案管理人员的素质。
(1)具有较高的职业道德素质。
档案专业人员必须具有较好的职业道德,要牢固树立为利用者提供优质服务的宗旨,提高服务质量。
学校档案管理之我见以《学校档案管理之我见》为标题,写一篇3000字的中文文章学校档案管理一直是一个引起关注的热点话题。
根据学校的经营条件和发展需求,学校档案管理有着不同的形式和手段,以保证档案的安全和合理的使用。
首先,应当加强档案的安全性。
学校档案包括教师、学生、家长等基本信息,其中包含许多重要数据,比如学生的学习成绩、考试成绩、结业证书等,因此,学校应加强对档案的保护,以防止可能发生的信息泄露。
此外,学校还应定期公布档案安全性政策,建立严格的数据安全检查机制,确保档案不被任何不法分子所窃取或者篡改。
其次,应当科学合理地管理档案。
在档案的安全性的同时,要科学合理地管理档案,而不能以散放的形式存放文档,这样会影响档案的完整性和可查性。
应当建立专门的档案室,并制定相应的保管制度,确保档案在安全、方便的管理状态下,实现全面、及时、准确地进行查询和检索。
此外,学校也要在档案的使用方面做出相应的安排。
在使用档案时,应当实行严格的审批机制,确保档案的安全性,并要求档案的使用者必须遵守学校的相关规定,如严格的保密承诺等,以确保档案不受外界的干扰。
最后,学校还应当加强档案管理的教育。
学校拥有大量的档案,负责档案管理的人员也要有一定的专业知识和技能,以确保档案的安全和合理的使用,因此,学校应当加强对档案管理人员的教育,使他们具备更高水平的专业性知识和技能,从而更好地服务于学校及其学生、家长及社会等。
总之,学校档案管理不仅要加强档案的安全性,而且还要实行科学合理的管理方式,加强对档案的使用安排,建立严格的审批机制,并且强化档案管理人员的教育,从而实现档案的安全和合理的使用。
只有这样,学校才能更好地发挥其功能,实现教学管理的高效性,为学生和家长提供满意的教育服务。
加强民政档案管理工作之我见随着社会不断发展,各行各业都在不断进行着创新和改革。
民政工作虽然不像高总收入工作那样显眼,但很重要,涉及到国家稳定和社会和谐。
因此,加强民政档案管理工作是非常必要的。
本文从以下几个方面介绍我对加强民政档案管理工作的看法和建议。
一、加强档案保管和整理工作档案保管和整理工作是加强民政档案管理的基础。
档案作为反映社会发展和民生变化的宝贵历史资料,必须得到严格的保管和整理。
强化档案保管和整理工作的常规性,可以提高档案信息的完整性、准确性和可信度,为政策制定和决策提供科学依据,更好地推进民政工作。
具体而言,应采取以下措施:1.制定科学的档案保管制度要制定科学的档案保管制度,建立起相应的档案管理机构、岗位职责和考核奖惩制度。
建立健全的档案管理网络体系和适应性架构,保证档案工作的稳定性和长久性,真正实现档案保管工作的规范化和科学化。
2.规范档案流转及使用权限对档案的流转要进行规范,避免遗失、毁损、串档等不良现象的发生。
同时,要明确档案的使用权限,杜绝未经许可的擅自利用情况。
对于一定条件、一定范围内的借阅或查阅申请,要进行许可、审核、追溯等程序,确保档案的保密性和私密性。
3.实行定期检查和清理工作制定档案管理规章制度,定期进行档案检查和清理工作,保证档案材料的安全和有序。
对于处于违约、过期或危害性大的档案要及时加以处置,以防范风险。
二、加强档案数字化和信息化工作随着科技的进步和发展,档案数字化和信息化工作也非常意义重大。
档案数字化和信息化工作,可以大大提高档案的利用价值和供给效率,为政府机关提供决策依据和决定方案。
应做好以下两方面工作:1.全面推进档案数字化建设档案数字化建设是非常必要的,要加大技术与人才投入、提高档案数字化建设的质量和数量,为移动互联网时代的档案管理奠定基础。
在推进档案数字化建设项目时,三方面要重点考虑:即数据安全、保密性和共享性等。
应对个人隐私等信息保密问题做出有效规范和技术保障。
人力资源Human Resource 档案管理工作是任何一个单位管理工作的一部分,是维护历史真是面貌的一项重要工作。
科学规范的管理档案,是衡量一个单位的业绩与管理水平的重要尺度。
对本单位今后的科学发展提供了第一手资料。
在我国经济快速发展的新形势下,做好档案管理工作,不断第更新档案管理观念,勇敢探索和尝试新的管理手段,以快速、全面地反映单位整体发展状况和经营成果,从而为社会提供更丰富,更有效的档案资源。
因此如何在新形势下做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展意义重大,个人思考应该从以下几个方面去努力。
一、不断健全档案管理制度,源头保证档案的完整性档案管理工作作为单位日常管理工作的重要组成部分,有着严格的标准和制度规范。
档案种类繁多,形式各异,有日常文书档案、业务档案、纸质档案、电子档案,要实行规范的管理,就必须建立适应单位实际的档案管理制度。
为进一步提升对档案的收集、整理和管理工作,极大限度地保护和使用档案,为全面实现社会主义现代化服务,《中华人民共和国档案法》应运而生,经过几十年的发展和完善,为我国档案管理工作的良性发展打下了坚实的基础。
在现实的档案管理工作中,各单位因受到人员编制、人员流动和基本素质等方面因素的影响,制度设置还不够健全,导致档案管理还不够规范。
各单位要提高档案管理的规范性,必须要结合单位实际的管理体制、档案材料的形成规律建立一个立体的管理网络体系,协调各部门,从而做到上下左右共同协作的档案传递网络,做好档案收集的基础性工作。
档案管理人员除了要把握收集工作的范围和途径,还必须实事求是,从实际出发,与各部门保持有效沟通,做好档案日常收集的管理工作,做到随时收集和定期收集相结合,极大限度降低档案材料的流失率。
这样做不仅拓宽了档案的收集范围,还促进了收集工作的开展。
只有做好案卷的收集工作,才能为提高案卷的质量打下良好的基础。
二、充分利用管理手段的现代化,实现档案信息化虽然国家提出“精简文风、会风”的要求,但随着时间的累积和业务的不断拓展,单位档案数量和种类呈现几何倍数的增加。
浅谈如何提高档案管理人员素质之我见
[摘要]分析了当前档案管理存在的问题,提出了解决问题的根本是解决人的思想问题的思路,以及提高档案管理者的能力,阐述了档案管理者如何提高素质的问题。
[关键词]档案管理;改变思路;提高素质
随着社会的不断发展与进步,我国与世界的联系越来越紧密,各种新技术,新思想,新信息如潮水般接踵而至。
作为一名档案管理工作者,只有解放思想,打破传统的思想观念,不断学习新知识,新理论,才能跟随时代发展的步伐。
一、更新思想观念
(一)改变思想,改变陈旧观念
一直以来档案管理大多是以纸质为主,纸质档案管理的弊端就是占用空间大,浪费资源,并且由于保存期间查阅资料等原因易破损、受污,从而影响档案使用价值。
再是档案管理意识薄弱,对档案工作的重视不够,有时借出去的文件没有及时回收,造成了档案管理的不完整性。
所以,我们要改变陈旧的思想观念,学习和掌握现代方法,利用现代信息档案管理方式,使档案管理工作日新月异。
(二)意识不足
档案管理工作人员利用现代化管理的意识不足。
很多档
案管理工作者受到长期的传统档案管理思想的影响,一时之间无法接受新方法,新技术,不能接受现代化管理方式,总认为以前的管理方式安全踏实,能看得见,摸得着,所以以消极的心态对待,使现代管理的新技术,新方法没有得到很好发挥,这样就满足不了当前社会日益发展的需要。
二、学习业务知识,提高业务能力和整体素质
(一)档案管理信息化、科学化
总的来说现代管理模式就是信息化管理,档案管理信息化是当前世界经济和社会发展必然趋势。
微机以其庞大的储存量和快速方便的读取方式,受到了社会各界人士的青睐。
档案使用微机来管理,实现了微机储存、分类、检索、统计、保护、开发及打印多种目录等,通过调整归档文件,整理工作流程,改变原有的每年整理归档做法,使办理完毕的文件能够直接入档保存。
(二)加强保密工作
当今社会的快速发展使保密工作成为档案管理工作的
重中之重,必须严格要求《档案法》对保密工作的要求,从归档、整理、保存、利用、人员等各个环节都要加以重视。
同时要处理好保密与开发的关系,在维护国家利意的同时利用档案开展工作。
过去经常把秘密和非秘密文件混合组卷、混合保管、混合提供,造成了扩散机密的漏洞。
我们可以采取分段治理的办法,做到确保档案的绝对保密,既要保证档
案实体的安全,又要保证内容的安全部因为自身的疏忽造成档案的失密。
自觉维护档案的保密,持之以恒,洁身自好,不受任何利益的诱惑。
严格执行制度,进行问责和追责制度。
定期进行各项保密工作的情况。
确保档案工作的安全性。
(三)为个人信息加一道“安全阀”
当前,信息化已经成为推动经济社会发展的重要力量,在促进经济发展重的作用如意突出。
但是,信息化发展中还存在着一些问题。
相信现代社会很多人都遇到这样的麻烦,手机经常收到各种各样的短信,什么卖房信息,什么开业打折信息,还有不计其数的办假证信息。
这些也是新形势下信息时代的弊端。
档案管理工作者如果放松警惕,思想懈怠,就会造成个人信息的泄漏,给社会和个人带来不安全隐患。
这就要求档案工作人员要有法律意识,尊重个人隐私,保护个人信息,要不断学习新知识,提高个人素质,时刻提高警惕,确保档案的安全性。
(四)参加培训
加强业务培训,提高档案管理工作者的业务能力和整体素质。
新信息时代要求档案管理工作者必须是复合型人才,具备运用信息工具的能力、档案信息的获取能力、档案信息的鉴定能力等各方面综合能力。
领导部门要鼓励档案管理人员积极参加各种培训,掌握现代档案管理知识,更好的实现档案管理现代化,信息化,与时代接轨。
三、加强职业道德意识
(一)档案工作人员要有道德意识
档案工作人员必须要有高度的责任感,档案信息传播需要档案工作者增强其对信息性的认识程度,提高鉴别水平和处理能力,增强开发档案信息资源的意识,满足社会各方面对档案信息日益增长的需求。
档案工作者要开发档案信息并主动与市场经济接轨,参与市场经济活动,为市场服务。
档案信息传播要求档案工作者努力学习现代化设备的应用技术,促进档案工作的发展跟上时代节拍。
档案信息传播要求档案工作者在履行服务职能时要有强烈的依法办事意识,按照党和国家有关规定进行档案的开发、开放、公布与利用,正当参与市场竞争。
(二)档案工作人员要有法律意识
自《档案法》颁布以来,全国各地掀起了一个接一个的学习、宣传《档案法》的高潮,并且认真地实施《档案法》.在学习、宣传、实施《档案法》的过程中,大家深切地体会到,《档案法》作为中国有史以来国家最高权力机构颁布的关于档案工作的第一部法律,是建设和发展中国档案事业的根本大法,它的颁布和实施确实标志着中国档案事业开始进入了一个依法建设的新阶段.尤其是《档案法》实施的大量社会实践,充分证明了由于从法律上明确了档案和档案事业在国家和社会中的作用与地位。
为此,我们必须学习法律知识,
增强法律意识,学法守法,终于职守,做到既维护国家和个人利益,又使工作顺利进行。
(三)领导干部要有法制观念
领导干部也要有强烈的档案法律观念,建立健全问责制度。
加强对档案工作的领导,把档案工作纳入本单位的整体规划和议事议程。
关心档案工作,从人力、物力、财力上给予支持。
及时解决工作上的困难,逐步改善条件,使档案工作与本单位工作协调发展。
四、结语
总而言之,随着信息技术的快速发展与广泛应用,档案管理要创新,要跟上时代的步伐,就必须采用积极的态度,学习各种先进技术,推进档案管理信息化进程。
同时还要加大人才培养力度,档案管理人员素质不断提高。
只要这样,档案管理工作才能紧跟社会发展步伐,才能适应迅速发展变化的新形势。