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浅析政府在环境保护中的作用作者：杨老好，等来源：《中小企业管理与科技·上中下旬刊》 2015年第7期杨老好温泉包头市土默特右旗环境监测站内蒙古包头014100摘要：随着现代化工业的不断发展，环境破坏问题也越来越严重，已经被越来越多的国家所重视。
而治理和保护环境，需要政府牵头组织。
本文就政府在环境保护中面临的问题进行了论述，并分析了政府在环境保护中的作用。
关键词：政府；环境保护；作用自古以来，万物的生存与繁衍，包括人类的生存与发展，都是在一定的环境中进行的，环境是人类一切行为与活动的空间基础，人类不可能脱离了环境而独立存在。
但是，随着经济社会与现代工业的飞速发展，人类生产力的不断提高，人类为了追求最大的经济利益，开始对环境无节制的滥用，由此造成了严重的环境污染与破坏，严重影响了人类的生活与发展，给人类的生活与发展进步染上了浓浓的墨色。
目前，环境问题已经成为了全世界所有国家高度关注的问题，值得我们每个人进行思考。
1 政府在环境保护中存在的问题1.1 环境保护立法上的不完善由于环境污染的不断加重，在社会上的有识之士的呼吁之下，环境保护已经在世界范围内被重视起来。
而要想做好环境保护工作，政府的规定、法律的支持是必不可少的，不能单纯的认为人们都有保护环境的自觉性。
这就需要法律来约束人们的行为。
但由于有关环境保护的法律制定还不够完善，因此影响了环境保护的顺利进行。
第一，立法上的抽象性。
因法律作为人们行为的准则，具有抽象性的特点，因此环保法律法规同样具有了抽象性的特点，从而导致了其操作性不强，运用不灵活。
第二，法规落实的不协调。
由于各地地域、环境、工业发展、现行政策以及人们的思想意识的不同，导致环境保护法规在不同地域的应用存在着各种不协调的问题，需要对环保法律进行针对性的修改。
第三，缺少基本法。
我国现行的环境立法，基本上覆盖了整个环境保护的领域，但却是分散在各个不同领域的，没有如同经济法一样的一部基本法，导致在很多甚至是重要的领域出现了法条的空白，限制了执法部门的实际执法。
加强政府对环境保护的工作环境问题日益突出，保护环境已经成为当今社会所面临的重要任务。
加强政府对环境保护的工作，不仅是对大自然的尊重与保护，更是对人类可持续发展和健康生活的关注。
本文将分析政府在环境保护方面的责任和作用，并提出加强政府对环境保护工作的措施。
一、政府在环境保护中的责任环境保护事关国家和人民的根本利益，而政府作为国家行政机构，负有重要的环境保护责任。
首先，政府应制定与环境保护相关的法律法规，建立健全环境保护的法律体系。
其次，政府需要加大对环境监测和评估的力度，掌握环境污染和破坏的动态，及时采取有效的措施进行治理。
此外，政府还应加强对环境保护宣传教育的工作，引导公众树立环保意识，以及推动企业、机构和个人履行环境保护责任。
二、政府在环境保护中的作用1. 立法政府应当制定完善的环境保护法律法规，为环境保护提供法律基础。
通过强制性的环境保护法律，明确了环境保护的目标、原则和责任，划定了环境资源的保护范围，规范了环境保护的行为准则，对不符合环境保护要求的行为进行监管和惩治。
2. 监管政府在环境保护中承担着监管的责任，通过建立环境监测体系，实施环境监测和评估，掌握环境质量状况和环境问题的变化趋势，并对存在环境违法行为的企业和个人进行惩罚和处罚，以维护环境的良好状态。
3. 协调政府在环境保护中还扮演着协调者的角色，应加强与企业、社会组织和公众的沟通与合作。
政府可以通过与企业谈判、制定环境准入条件、推动污染治理技术的研发和推广等方式，引导企业实施环境友好型生产和经营方式。
4. 激励政府可以通过经济手段和市场机制，对环境友好企业给予税收优惠、补贴和奖励等政策支持，激励企业采取环境保护措施，提高环境保护的积极性和主动性。
三、加强政府对环境保护工作的措施1. 完善环境法律法规政府应当进一步完善环境法律法规的制定和执行机制，提高环境法律法规的科学性、严肃性和有效性。
加大对环境违法行为的处罚力度，形成威慑效应，加强环境治理的硬约束。
环境保护政府管理的重要职责环境保护是当今全球面临的一个重大议题，各国政府都意识到了环境的重要性，并纷纷制定了相关的环境保护政策。
在这个过程中，政府承担了环境保护的重要职责。
本文将探讨环境保护政府管理的重要性，并论述政府应承担的具体职责。
一、环境保护的背景与意义随着人类社会的发展进步，环境问题已成为世界各国亟待解决的问题之一。
环境破坏、资源浪费、污染排放等问题日益突出，给人类社会和自然生态系统造成了严重的威胁。
环境保护的意义在于促进可持续发展、维护生态平衡、保护人民的健康与安全。
二、政府管理在环境保护中的重要作用政府是社会治理的重要主体，其管理和监督作用在环境保护中尤为重要。
以下是政府管理在环境保护中的几个重要作用：1. 制定环境保护政策与法规政府在环境保护领域制定政策和法规，对环境保护有着重要的引导作用。
政策和法规的出台将促进环保行为的规范化和制度化，为环境保护提供法律依据。
2. 加强环境监测与评估政府应建立健全的环境监测与评估体系，及时了解环境问题的变化和趋势，为环境保护决策提供科学依据。
通过监测与评估，政府可以发现环境问题的源头，采取相应的措施予以解决。
3. 执行环境保护政策与法规政府要加强环境保护政策与法规的执行力度，对违法违规行为进行打击与处罚，维护环境保护的权威性与严肃性。
同时，政府还应加强对环保项目的审批和监管，确保环境保护措施的有效实施。
4. 促进环境技术研发与推广政府应支持环境技术的研发与创新，推广应用先进的环保技术。
通过鼓励科技创新，政府可以帮助企业降低环境污染，推动绿色发展，促进环境可持续性。
5. 积极参与国际合作环境问题是全球性的挑战，各国政府应加强国际合作，共同应对全球环境挑战。
政府可以参与国际环境会议与磋商，积极履行保护环境的国际责任，推动全球环境治理的进程。
三、环境保护政府管理的不足与解决方案尽管政府在环境保护管理中扮演着重要角色，但也存在一些不足之处，例如监管力度不够、执行不力、部门间协作不畅等问题。
政府在环境保护中的作用与意义第一篇：政府在环境保护中的作用与意义政府在环境保护中的作用与意义摘要：在过去三十年中，中国正从高度计划和中央调控的经济体，转变为举世瞩目的充满活力的市场经济体。
然而，在取得了空前的经济和社会进步的同时，中国也面临许多新的挑战，经济发展与环境保护之间的矛盾就是其中之一。
幸运的是中国政府保护环境，走可持续发展道路的决心是巨大的。
本文先概述了政府和环境保护两者间相互的意义，然后从立法、执法、监察、财税和市场调节四个方面分析了政府在环境保护工作中的作用，指出中国政府在这四方面工作的成效、不足及其背后深层次的原因，最后提出相应的政策建议。
关键词：政府职能环境保护在过去三十年中，中国经历了翻天覆地的变化。
在二十世纪七十年代还是高度计划和中央调控的经济体，现在已经成为举世瞩目的充满活力的市场经济体。
然而，在取得了空前的经济和社会进步的同时，中国也面临许多新的挑战，经济发展与环境保护之间的矛盾就是其中之一。
幸运的是中国政府已经将这些问题摆在了重要位置。
在2009 年9 月召开的联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席指出中国要“大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广环境友好技术”。
中国政府保护环境，走可持续发展道路的决心是巨大的。
一、政府对于环境保护的意义（一）政府干预对于环境保护的必要性世界银行在《1992年世界发展报告》中指出的:“在过去20年中, 各国人民己经懂得了在促进经济发展方面,应该更多地依靠市场, 而较少地依赖政府。
但是,在环境保护领域恰恰是政府必须发挥中心作用的领域,私人市场几乎不能为制止污染提供什么鼓励性措施”。
美国学者勃布·罗滨逊曾指出:“市场经济并不能成功地保护环境,政府的干预是必要的”。
最近几年来, 我国经济高速发展, GDP总值在短短的几年内进入了世界前六位, 但是在这惊人的成就背后是以资源耗竭、生态破坏和环境污染为代价的。
目前, 我国有1 /3的国土被酸雨侵害;被监测的343个城市中, 3 /4的居民呼吸不到清洁的空气, 全球污染最严重的十个城市我国占了七个;[1]七大河流水系中, 劣五类水质占41%, 城市河段90%以上遭受严重污染;全国尚有3.6亿农村人口喝不上符合卫生标准的水;中国沙漠和沙化土地总面积为262万km2, 已接近国土面积的27.3%, 且每年还以3463km2的速度扩展(相当于一个大县的面积)。
环境治理与政府角色随着人类社会的发展和经济的飞速增长，环境问题已经成为亟待解决的重要议题。
环境治理是指政府、社会和个人共同努力，通过采取各种措施来改善和保护环境的过程。
在环境治理中，政府担负着重要的角色与责任。
本文将探讨环境治理中政府的角色，并分析政府在环境治理中的作用与挑战。
一、政府的监管和立法作用环境治理中，政府起着监管和立法的重要作用。
政府通过制定环境法律法规，对环境行为进行监督和管理。
政府在环境立法中，确立了环境标准和限制，规范了企业和个人在环境方面的行为。
政府还通过监管机构的设立和运作，加强对环境问题的监测和执法，保障环境标准的执行和实施。
二、政府的政策制定和推动作用政府在环境治理中，通过制定政策来推动环境保护工作的开展。
政府可以通过经济手段，如税收减免和补贴政策，引导企业和个人节约能源、减少污染物排放。
政府还可以制定有针对性的产业政策，鼓励发展清洁能源和环保产业，推动经济可持续发展。
此外，政府还可以组织相关环境宣传和教育活动，提高公众的环保意识，培养环境友好型的生活方式。
三、政府的资源调配和投入作用政府在环境治理中，通过合理调配和投入资源来推动环境保护工作的开展。
政府可以通过财政资金投入，支持环境监测和治理设施的建设，提高环境保护的技术水平和手段。
政府还可以通过组织环境项目的招投标，引导企业和社会力量参与环境治理，促进环保产业的发展。
同时，政府还可以通过资源配置，优化环境治理的地区布局和整体效益。
四、政府的国际合作和监督作用环境问题是全球性问题，需要国际合作来解决。
政府在环境治理中，承担着对外交流和合作的重要角色。
政府可以积极参与国际环境组织和论坛，与其他国家共同制定环境治理的国际标准和政策。
政府还可以加强与其他国家和地区的合作与交流，共同应对全球性环境挑战。
同时，政府还需要承担着对环境治理的监督和评估责任，确保环境保护措施的有效实施和效果。
政府在环境治理中扮演着重要的角色，但也面临着一些挑战。
政府在环境保护中的作用
刘峰;温运力
【期刊名称】《资源节约与环保》
【年(卷),期】2015(0)10
【摘要】随着世界经济一体化发展进程的加快，环境问题日益成为各个国家普遍所要面临的主要问题。
政府作为环境保护工作的重要执行者和领导者，在环保工作起到至关重要的作用。
然而政府在履行自身的工作职责过程中，由于一些具体的原因，也会导致不尽如人意的情况的法杖，造成一些问题的存在。
本文主要阐述了在环境保护中政府的职责履行过程中的现状，重点说明的是政府在环境保护中所起到的主导作用。
【总页数】1页(P156-156)
【作者】刘峰;温运力
【作者单位】泌阳县环境保护局河南驻马店 463700;泌阳县环境保护局河南驻马店 463700
【正文语种】中文
【相关文献】
1.非政府组织在国际环境保护中的地位和作用
2.政府在环境保护中的作用研究
3.环境保护非政府间国际组织在国际环境保护中的作用
4.论政府在中小企业环境保护中的主导作用——泉州市中小企业环境保护问题思考
5.浅析政府在环境保护中的作用
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环保政策的重要性政府角色在环保中的作用环保政策的重要性与政府在环保中的作用随着全球环境问题日益严重，环保政策的制定和执行变得至关重要。
环保政策的重要性无法被低估，因为它直接关系到我们的生活质量、未来的可持续发展以及生态系统的平衡。
政府在环保中扮演着关键的角色，它不仅需要制定有效的政策，还需要监管和推动环保行动。
本文将探讨环保政策的重要性，以及政府在环保中的作用。
一、环保政策的重要性环保政策的制定和执行对于保护和改善环境具有重要意义。
以下是环保政策的重要性的几个方面：1. 保护自然资源：环保政策可以确保自然资源的可持续利用。
通过限制过度开采和使用自然资源的方式，政府可以保护生态系统的平衡，避免资源的过度消耗。
2. 减少污染：环保政策可以降低污染物的排放，改善环境质量。
政府可以通过限制工业废气和废水的排放、推动清洁能源的使用以及鼓励绿色生产方式，来减少对环境的污染。
3. 促进可持续发展：环保政策有助于推动可持续发展，实现经济、社会和环境的平衡。
政府可以通过鼓励环保产业的发展、提供环保技术支持和奖励，以及出台绿色金融政策等方式，促进经济的可持续增长。
4. 保护生态系统：环保政策可以保护和修复受损的生态系统。
政府可以通过建立自然保护区、加强生态修复和恢复项目，以及限制破坏性的开发活动等方式，来保护生态系统的多样性和完整性。
二、政府在环保中的作用政府在环保中承担着重要的角色，以下是政府在环保中的作用：1. 制定环保政策：政府需要制定相关的环保政策，并确保其执行。
这些政策可以包括限制污染物排放的标准、鼓励绿色产业的发展、提供环保资金支持等措施。
政府还应定期评估和更新环保政策，以适应不断变化的环境挑战。
2. 监管和执法：政府需要监管环境保护法规的执行情况，并加强对违法行为的打击。
政府部门应加强对企业和个人的环境监测和检查，并对环境违法行为进行处罚，以确保环保政策的有效执行。
3. 促进公众参与：政府应促进公众对环保事务的参与和意识提升。
政府在环境保护中的作用
，不用参考资料
环境保护是当今社会发展的重要课题，许多政府也采取了行动来维护环境的完整性，这些行动都发挥了政府在环境保护中的重要作用。
首先，政府加强了对环境保护法规的执行。
政府通过制定环境保护法规，加强环境污染防治，打击非法环境污染行为，减少环境污染，改善生态环境质量。
政府通过严格的环境保护检查，控制污染源的排放，给企业施加精细化的监管，提高企业和产品的环境质量。
其次，政府重视环境保护科技和教育等方面的发展。
政府鼓励企业和技术开发及投资，并资助科研机构和大学用于环境领域的研究项目，推动新技术的开发。
政府制定环境管理规范和环境行为规则，推行环境教育，开展环境宣传活动，激发民众的环境责任感。
此外，政府也加大了对环境保护领域的投入。
政府投入大量资金，建设和重建许多环境保护项目，如用于净化河流的废水处理厂，研究和保护珍稀野生动物、植物等，改善环境条件，恢复和保护自然生态。
总而言之，政府在环境保护中发挥了重要作用，它加强对环境法规的执行，重视环境保护科技和教育的发展，加大对环境保护领域的投入，从而为改善生态环境质量和维护环境完整性贡献力量。
也论政府在环境保护中的作用
沈满红
一、“保护环境靠政府”的提出
环境问题主要来自两大根源:一是制度根源，二是科技根源。
由于环境主体的有限理性、环境资源的公共性、环境污染的负外部性、环境保护的正外部性和环境信息的稀缺性等原因，使得市场机制在生态环境资源配置上存在"市场失灵。
的现象。
"市场失灵"问题的存在，必然促使人们寻求解决的方法。
市场机制这只"看不见的手"在环境问题上无能为力，必然想到政府干预这只"看得见的手"。
在"市场失灵"的情况下，政府干预成为一个可能的解决办法。
也就是说，市场在有效配置资源上的失灵为政府干预提供了机会和理由。
微观经济学也认为，针对外部性问题、公共物品问题，往往需要政府介入。
政府的微观经济职能中就包含着"提供公共物品"、"矫正外部效应"等。
有的学者就据此提出如下结论:"发展经济靠市场，保护环境靠政府"。
"发展经济靠市场"是几十年计划经济试验的反证结论，也是市场化改革取得成功的经验总结，基本没多少异议。
但是，"保护环境靠政府"就值得讨论，什况下靠政府?多大程度上靠政府?
二、环境保护中的"政府失灵"
"市场失灵"并不是政府干预的首要条件。
政府干预既充分又必要，还需要两个其他条件:第一，政府干预的效果必须好于市场机制的效果;第二，政府干预的收益必须大于政府干预的成本。
而这两个条件并不是在所有情况下都能得到满足的。
政府干预往往不能改正"市场失灵"，反而会把市场进一步扭曲，出现"政府失灵"。
所谓"政府失灵"是指政府的行动不能增进经济效率或政府把资源配置到不恰当的地方。
导致"政府失灵"的原因是多方面的主要包括:
第一，信息不足与扭曲。
市场上单个经济主体的信息不足是造成"市场失灵"的一个因素，然而，既然私人难以掌握完全的信息，以科层制形式组织起来的政府也难以掌握充分的信息，有限的信息加总不能得到无限的信息，对单个的个人而言信息是不足的，对政府而言信息同样是不足的。
环境信息的不足会导致需要政府干预时的没有干预，又包括不需要政府于预时的干预。
前者如政府没有对环境资源自然垄断实施公共管制、对环境资源的产权界定不够规范等，后者如采取支持价格和限制价格等手段对市场价格的任意干涉使市场的价格机制发生扭曲。
信息的不足会导致政府理性有限，进而导致政府决策的失误。
更危险的是，政府干预过程中往往会出现信息扭曲。
每一级政府都是逆行理性选择的，他们会对信息进行搜集、加工、处理、筛选，下级政府面对上
级政府时往往会采取报喜不报忧，或者是扩大成绩而隐盖问题，使信息失真，并导致决策失误。
第二，政策实施的时滞。
由于庞大的政府官僚体制，政府制定一项决策比私人作出决策要慢得多。
至少存在三个时滞:一是认识时滞。
这是从问题产生到被纳入政府考虑日程的这一段时间。
环境问题的提出只有几十年的时间，由于环境污染的累积性，使得环境问题的暴露有一个过程，因此，认清环境问题需要一个时间。
而当人们认清环境问题的根源之时，往往是环境污染已经非常严重之日。
"先污染，后治理"模式的重要原因就是认识时滞所致的。
二是决策时滞。
这是从政府认识到某一问题到政府最后得出解决方案的那一段时间。
公共产品一般由政府供给。
但是政府如何供给又是一个难题。
环境整治采取什么途径、什么技术、什么方式等等，都是需要论证的。
政府需要对各个方案权衡利弊，作出决策。
三是执行与生效时滞。
这是从政府公布某项决策到付诸实施以至引起私人市场反应的时间。
第三，公共决策的局限性。
政府的决策会影响到许多人，但真正参与决策的只是少数人，不管选举人怎么产生，他们在决策时会自觉不自觉地倾向于自己所代表的阶层或集团的偏好与利益。
公共决策的局限性还经常表现在各种政策在各部门之间的协调不够，缺乏足够强的手段和强制措施以达到一定政策目标，缺乏确保在经济运作过程中实施有关政策的手段或力量等等。
第四，寻租活动的危害。
寻租活动是与寻利活动相对应的一个概念。
寻利活动是指那些以追逐私利为目的但客观上有益于社会福利增进的生产性活动。
而寻租活动是指那种维护既得经济利益或对既得利益进行再分配的非生产性活动。
寻租活动会造成经济资源配置的扭曲，阻止更有效的生产方式的实施;寻租活动会浪费社会经济资源，使本来可以用于生产性活动的资源浪费在行贿、走后门等寻租活动上;寻租活动还导致行政官员的腐化堕落。
所以，有人把市场机制比作"看不见的手"，把政府干预比作"看得见的手"，而把寻租活动比作"看不见的脚"，一旦"看得见的手。
被"看不见的脚"踩住，就会出现"政府失灵。
三、市场机制与政府干预的有效性
市场机制与政府干预都存在一定的有效区域，也都存在失灵的区域。
市场有效、市场失灵分别与政府有效、政府失灵两组合存在以下四种情况: (市场有效，政府有效)； (市场有效，政府失灵); (市场失灵，政府有效);IV (市场失灵，政府失灵)。
从中可以提出如下几个结论: 第一，市场机制与政府干预的结合有四种可能性，市场有效与政府有效的结合是有可能实现的。
这种两者都有效的结合是我们所欢迎的，毋需再作分析。
第二，有些情况下，市场机制与政府干预之间的选择并不一定是完善与不完善之间的选择，而是在不完善的程度和类型之间、在缺陷的程度和类型之间的选择(如第二种组合与第三种组合
之间的选择)，甚至可能仅仅是在不合意与无法容忍之间的选择(如第二种组合与第四种组合之间或第三种组合与第四种组合之间的选择)，因此，在不能实现"最优"的情况下，只能选择"次优"。
第三，选择越倾向于政府干预，其体制就会面临更多导致"政府失灵"的危险。
这说明，在环境管理中，既不能完全摆脱市场，也不能完全不要政府，而是要求市场机制与政府干预的有机结合。
第四，由于环境总是既会面临"市场失灵"，又会面临"政府失灵"，所以，在设计生态建设及环境保护的政策手段时，需要寻求新的制度安排----经济制度的创新和社会机制的创新。
大量实践表明，环境保护光靠科学技术人员是不够的，必须依靠社会机制;环境保护光靠政府干预也是不够的，必须依靠社会各界的广泛参与。
目前成熟的市场经济国家确实仍然大量借助于政府的力量解决生态环境问题，但是，据此还不能否定市场经济国家利用市场机制解决生态环境问题的积极作用，得不出市场机制不能用来解决生态环境问题的结论。
事实上，越是市场化程度高的国家越是重视市场机制在生态环境领域的重要作用。
经济发展与环境保护是一个有机的整体，经济发展靠市场，也许绝大多数情况靠市场，但也离不开政府;环境保护要靠政府，有时非依靠政府不可，但政府的作用也不是万能的，在环境保护领域，除了要发挥政府的主导作用外，要充分重视市场机制和社会机制的作用。
(原载《可持续发展研究》2002年第2期)。
