新时期失地农民的征地意愿分析

愿的影响因素, 将征地意愿作为因变量, 采用二元选择模型,
不愿意 征地为1 , 愿意 征 地 为0 , 为0-1 型因 变 量。 而影 响 征
地意愿的 影响因素有 很多, 结 合实地调查情 况主要 选择了 14
个变量( 表1) 。
2 .3 模型 估计 在 模 型 估计 以 前, 为 初 步把 握 这 些 因 素 与 征地 意 愿 之 间 的 相 互 关 系, 首 先 运 用 SPSS 12 .0 对 此 作 了 Pearson 相 关分析。相 关系 数 是 用来 反 映 指标 间 相 关程 度 的 定量表 示方法, 其 Pearson 相关系数计 算公式如下 :
表1
征地意愿模型中有 关变量的定义
个人特征
指标 年龄( X1)
农户家 庭 特征
家庭 劳动 力 人数( X2) 失地 后打 工 人数( X3) 失地 前家 庭 平均 月收 入
( X4)
失地 后家 庭 人均 月生 活 消费( X5)
征地情况 政治因素 经济因素
社会因素
失地 后剩 余 承包 地面 积
( X6)
理的条件补偿下, 大多数农民也愿意转变身份成为市民。失 地后打 工人数( X3) 越多 , 农民越 愿意征地 。这部 分农 户本 身 在非农就业上已有一定的优势, 他们对土地的依赖性相对较 弱, 所以更 愿意从土地 束 缚 中 解 放 出 来。其 次, 年 龄( X1) 越 大, 农民更不愿意征地, 因为他们一方面因劳动力缺乏而没 法再就业, 另一方面在目前尚无相关社保政策保障下土地对 他们而言 具有家 庭养老的 作用。失地 前家 庭人均 月收 入 ( X4) 越高, 农民就越 不 愿 意征 地, 因 为 一 般有 这 种 意愿 的 农 户征地 前家庭收 入 主要 来 源 于种 植 经 济作 物。 家 庭劳 动 力 人数( X2) 越 多, 农民 更 不 愿意 征 地, 因 为 征地 将 导 致更 多 的 劳力失业, 在自谋生路形势下他们很难再就业。对于 变量 ( X7) , 如果是 全部失地, 则 农 民 越 不 愿 意 征 地。这 个 结 果 与 征地外部性中残余地影响没有矛盾, 只是从农户考虑的不同 角度而言的。完全失地的农户认为, 与同村其他尚有土地的 农户相比, 他们生活更难, 而拥有土地至少可以解决其基本 的生活 消费, 比 如 蔬 菜 等。 失 地 后 家 庭 人 均 月 消 费( X5) 越 高, 农民越不愿意征地, 因为失地以后农民基本消费支出明 显增加, 生活成本加大。此外, 其他变量对失地农民也有一 定影 响, 比 如征地 环境变 差、征 地后生 活水平 下降、征地公 告 与实际 补偿不相符、政府在就 业中没提供 指导等。
100 元以下= 0 ,100 ～200 元= 1,200～300 元= 2 ,300 ～400 元 =3 ,400 ～500 元= 4 ,500 元以 上= 5 调查数据
0 ～1 0 ～1 0 ～1 0 ～1
否= 0 , 是= 1 是= 0 , 否= 1 能= 0 , 不能= 1 否= 0 , 是= 1
( 2)
Logit 模型服从 Logisti c 分布, 即
Pr(
yt = 1|xt)
=
1
e
x i
β
+ exi
β
( 3)
Logit 模型的一般 形式如下:
m
Pi = G( α+ ∑βjXij) =
1
m
( 4)
j =1
1 + exp[ - ( α+ ∑βiXij) ]
j =1
2 .2 变量选 择及定义 为了进 一步 分析 失地 农民 对 征地 意
( Y)
取值 0 ～3
具体值
定义
18 岁以下= 0 ,18 ～45 岁= 1 , 45 ～60 岁= 2 ,60 岁以上= 3 调查数据
具体值 调查数据
0 ～4 0 ～5 具体值
3 000 以下= 0 ,3 000 ～5 000 元 =1 ,5 000 ～8 000 元= 2 ,8 000 ～10 000 = 3 ,10 000 以上= 4
P( yi = 0|xi , β) = F( - xi′β)
( 1)
在这样的定义下, 可用极大似然估计法估计模型 的参
数。对数 似然函数为 :
n
L( β) = l ogL( β) = ∑{ yil og[ 1 - F( - xi′β) ] + i =0
( 1 - yi) logF( - xi′β) }
2007 年
( X2) 、失 地前家庭人 均月收入( X4) 、剩余承包 地面积( X6) 、是 否全部失地( X7) 、征地 公告 是 否相 符( X8) 、征 后 生 活水 平 是 否降低( X11) 、征后对剩余 地是否有影 响( X12) 、征后生 活环 境 是否变 差( X13) 等 变 量与 征 地 意 愿呈 负 相 关, 而 失 地 后 打 工 人数( X3) 、失 地 后 家 庭 人 均 月 消 费( X5) 、是 否 能 弥 补 损 失 ( X9) 、就 业是否得到 政府支持( X10) 、是否参加社 保( X14) 等变 量与征 地意愿呈正 相关。
民权益保障状况对征地意愿选择的影响, 以期找出失地农民 权益被 侵害的主要因 素。由于 Logit 模 型中 的 变量 间 关系 服 从 Logistic 的 函数分布, 而 Logisti c 能有 效 地将 回 归 变量 的 值 域限制 在0 至1 之间, 所 以Logit 模型的因变 量值域分布 也限 制 在0 至1 之间。设 y = 1 的概率为 P , 计 算因变量为1 的概 率P。
保障农 民的土 地 财产 权 利 是农 民 权 益保 障 中 最重 要 的 一个方面。近年来, 因征地问题而引发的群众上访事件呈上 升趋势。随 着农民 维 权 意识 的 增 强、生 活成 本 的 提 高, 在 农 村社保 体系尚 未建 立、《农 村土 地 承 包法》的 颁布 、国家 全 面 取消农 业税、粮 食直补等有关 惠农政 策实施 以及 新型 用工 制 度改革的背景下, 切实维护失地农民在新时期的合法权益, 对实现城 乡统筹、构建和谐社 会具有 十分 重要 的意 义。笔 者 于2006 年2 月对某区 征地情况作 了实地调研 , 主要采 用农户 问卷调查和政府有关部门访谈的形式, 实际发放农户问卷 120 份, 回收有 效 问 卷 112 份, 回 收 率 为 93 % 。 结 合 实 地 调 查, 引 入 Logit 模 型, 分 析 了失 地 农 民的 征 地 意愿 , 以期 为 新 时期失 地农民权益 保障提供参考 。 1 调查区失地农民的生活现状 1 .1 收入 状况 在收入来源方面, 失地 以前农民家 庭收入来 源比较单一, 主要以务农 为生, 尤其是蔬 菜和水 果等的 种植收 入。从农业总收入构成来看,2004 年粮食收入仅4 .876 万元, 占 农业总收入的2 % ; 而蔬菜收入为125 .98 万元, 占52 .59 % ; 水果 收入为52 .5 万元, 占21 .92 % 。征地以后, 收入来源主要有外出 打 工 收入 、当 地 临时 性 务 工收 入 、固 定 工资 性 收 入 、从 事 其 他 职 业、依靠土地补偿费或 出租住房收 入等。而调 查结果 显示, 打 零工的收入占农户总收入的58 .9 % 。由于面临失业的风险, 失 地 农 民的 收 入 来源 具 有 很 大的 不 确 定性 。 1 .2 生活 消费 状况 征 地以 后, 失 地 农 民的 生 活 消 费 方 式 从传统的自给自足型转变为市场商品消费型, 生活消费明显 增加。在失地农民生活消费调查中, 排在首位的是日 常开 支, 占 43 . 2 % , 其 次 为 子 女 教 育, 占 29 . 1 % , 医 疗 费 用 占 18 .3 % , 新扩 建房 费用 占 8 .2 % , 另 有1 .2 % 选择 了 其 他。 同 时, 根据征地前后家庭人均月消费支出的对比情况, 失地农 户在征 地后月平均 消费支出 在100 元 以上, 家 庭人 均 月消 费 200 元以上的 比例有明显 上升。
沃尔德值 越大或其 Sig 值越 小, 则该 项 影响 显著 性 越强。 其
计算公 式为:
Wal d = ( b ) 2 = ( bi ) 2( 8)来自S.E.Sbi
3 失地农民的征地意愿分析
3 .1 相关关 系 从相互 关系 看, 年 龄( X1) 、家 庭劳 动 力人 数
3 058
安 徽农业科学
0 ～1 否= 0 , 是= 1
0 ～1 否= 0 , 是= 1
0 ～1 有= 0 , 没有= 1
0 ～1 0 ～1
是= 0 , 否= 1 愿意= 0 , 不愿意= 1
3 .2 显著性 水 平 失 地 前 家庭 人 均 月收 入( X4) 、剩余 承 包 地面积( X6) 、是否参加 社保( X14) 与 征 地意 愿 在0 .01 水 平 相 关, 年龄( X1) 、家 庭劳 动力 人 数( X2) 、是否 全 部失 地( X7) 、是 否能弥 补损失( X9) 与 征地 意 愿 在0 .05 水 平 相 关, 而 失 地 后 打工人数( X3) 、失 地 后 家 庭 人均 月 消 费( X5) 与 征 地 意 愿 在 0 .1 水 平相关, 其余的显著性 水平比较低 。 3 .3 变量具 体解释 首 先, 剩 余承 包地 面积( X6) 越小, 农 民 就越愿意征地, 这主要是由于农户本身人均承包地面积就比 较小 , 生 活 来 源 已 经 不 再 依 靠 其 土 地 了。 而 参 加 了 社 保 ( X14) 的农户也 倾向于愿意 征地, 因 为一 般已 经 购买 保 险( 主 要是养老) 的家 庭都 基 本 实现 小 康, 收 入 来源 结 构 多元 化 使 得农民 不再依靠土 地为生。对于 变量( X9) , 如果 征地 补偿 能 弥补农民损失, 那么他们就愿意征地。调查发现, 在得到合